Реферат: О стоимости поверки теплосчетчиков и водосчетчиков
Василий Петрович Каргапольцев, начальник лабораториитеплоэнергоресурсов Кировского ЦСМ
Поводдля этой статьи – упрощенное, с точки зрения автора, отношение широких масс кстоимости поверки приборов. И на конференциях, и в форумах на Интернетепреобладает мнение о излишне высоких ценах на поверку. На уровне регионов почтиповсеместно приступают к строительству своих проливных станций. Но приведет лиэто к падению цен на поверку? Изменятся ли фактические затраты потребителей наповерку ?
Давайтепопытаемся разобраться, как формируется стоимость поверки. Рассмотрим четыреварианта применительно к городу уровня областного центра:
поверкана производственной базе регионального Центра стандартизации и метрологии ( ЦСМ);
поверкана производственной базе производителя приборов;
поверкана производственной базе тепло- или водоснабжающей организации;
поверкана производственной базе внедренческой фирмы.
Вкаждом варианте существуют и положительные, и отрицательные стороны. Отметим,что это далеко не полный набор вариантов.
Общие вопросы организации поверки теплосчетчиков иводосчетчиков.
Стоимостьсредней установки с максимальным расходом 60-80 куб.м/час – до 2 миллионоврублей.
Нокроме собственно установки необходим еще ряд приборов. Для поверкитепловычислителей нужны магазины сопротивлений – не меньше трех. С учетомрезерва на случай поломки — четыре. Стоимость – до 100 тысяч рублей. Поройиз-за отсутствия денег покупают по низкой цене магазины сопротивлений сзакончившимся сроком службы на распродажах обанкротившихся оборонных заводов.Но вряд ли можно считать приемлемым такой метод создания эталонной базы.
Номенклатуратеплосчетчиков достаточно велика. Поэтому для поверки тепловычислителей повходам и выходам необходим целый набор эталонов электрических сигналов –источники тока, генераторы импульсов, счетчики импульсов и т.д. Каждый прибор вколичестве не менее двух экземпляров. Ориентировочная стоимость набора – до 500тысяч рублей.
Нужноповерить термодатчики. Сразу уточним, что в составе тепосчетчика подобраннаяпара датчиков, а не единичные экземпляры. Чтобы корректно выполнить требованиянормативных документов по поверке, надо поверять одновременно подобранную пару.На трех температурных точках. Поэтому нужно приобрести: — три термостата длясоздания температур с хорошим уровнем стабилизации, — приборы для измеренияхарактеристик этих датчиков при стабилизированных температурах. Это контроллери компьютер, программное обеспечение. Все должно быть сертифицировано иповерено. Стоимость – от 300 тыс.руб ( если простой вариант ) и выше.
Дополнительнонужно приобрести паяльники, отвертки, плоскогубцы, пробники, комплектыэкранированных проводов, изоленту, флюс, канифоль, набор разъемов ( дляподключения к всем имеющимся в регионе типам приборов ), тестеры, мегомметр дляпроверки сопротивления изоляции, пробойную установку, стенд для испытанийдатчиков повышенным давлением, эталонный грузопоршневой манометр для поверкидатчиков давления, электронные программаторы для перепрограммирования цифровыхприборов, щавелевую кислоту для промывки датчиков, шланги для заправкиустановки водой и пр. и пр.
Помещения.Потребуются затраты на поддержание их в необходимом для проведения поверкисостоянии – периодический ремонт, отопление, вода, канализация, электроэнергия.Регулировка влажности и температуры в пределах, установленных в методикахповерки на теплосчетчики. Для передвижения датчиков большого веса желательноустановить электротельфер. Чтобы в первую же ночь после приобретения все этохозяйство не украли, нужна установка сигнализации и договор с охраннымпредприятием.
Нуженспециалист, который будет работать на этой установке. Через год он пойдет вотпуск, да и заболеть может, поэтому для обеспечения бесперебойной работылаборатории нужно не меньше двух специалистов. Номенклатура приборов велика, испециалисты в течение определенного времени должны, не принося дохода, изучитьдокументацию по большинству приборов, это требует времени. Для получениялицензии на право ремонта они должны пройти обучение в аккредитованном учебномзаведении. Обучение с командированием специалистов в другой город обойдетсятоже в немалые затраты.
Дляначала работ необходима методическая документация – ГОСТы, МИ, документация наприборы. В ряде случаев приходится разбирать конфликтные ситуации междуэнергоснабжающей организацией и потребителем. В таких ситуациях необходимаименно официальная ( не скачанная из Интернета, а полученная от официальногодержателя и заверенная ) техническая и нормативная документация. Она небесплатна.
Приналичии всего описанного выше запуск всей системы поверки теплосчетчиков займетв хорошем варианте полгода. Пока нет доходов, но есть расходы. Еще нужнызатраты на рекламу – клиенты Вас пока не знают как поверителя теплосчетчиков.
Спустягод возникает новая статья расходов под названием “вывоз эталонов”. Вашиэталоны ( все ранее указанные приборы ) нужно поверить на более точном эталоне.Значительную часть приборов нужно везти в другой город.
Поверкав ЦСМ. ЦСМ на своей базе проводит, как правило, периодическую ( не первичную )поверку – приборы поступают из эксплуатации после окончания межповерочногоинтервала. Есть гособязанность — вести аналитическую работу – составлениеотчетов о поведении средств измерений ( СИ ) для проведения корректировкимежповерочных интервалов ( МПИ ). Это затраты времени и, следовательно,дополнительные затраты при отсутствии доходов.
Всетекущие затраты ЦСМ просчитываются финансовой службой, составляется план наследующий финансовый год: — план расходов, амортизация, фонд оплаты, налоги,прибыль. Расчетный доход делится на расчетное количество рабочих часов в год,на количество работающих. Получается стоимость часа работы поверителя.
Стоимостьодного часа работы поверителя умножается на норму времени на поверку СИ.Существует справочник, в котором такие нормы утверждены для различных групп СИ.В итоге и получается стоимость поверки какого-либо теплосчетчика и водосчетчика.Если в справочнике нормы времени на какой-то прибор не указаны ( так бываетчасто ), то проводится хронометраж затрат времени на поверку этого СИ. Затемстоимость поверки этого СИ вносится в “Прейскурант” ЦСМ.
Стоимостьповерки на базе ЦСМ определяется и парком приборов в регионе – и пономенклатуре, и по количеству. Очень большое количество типов приборов приводитк невозможности организации серийной поверки. Если в регионе 60 типов тепло- иводосчетчиков, и каждый из них имеет десяток исполнений и типоразмеров, то на8-местную проливную установку ЦСМ никогда одновременно не набрать 8 одинаковыхприборов одного типа и типоразмера. Но вместе с тем существует очередь наповерку.
Сложившийсяуровень затрат на поверку и наличие большой непомерно номенклатуры приборовпривели к тому, что стоимость поверки квартирных водосчетчиков сталасопоставима с их ценой. Поверка таких приборов теряет смысл – за ту же суммуможно купить новый.
Поверкау производителя приборов. На производственной базе изготовителя происходитобычно первичная поверка новых приборов – из производства. Количество типовминимально. Проливные установки созданы под ограниченное количество типов итипоразмеров приборов, поэтому недороги. По каждому типоразмеру приборы сдаютсяв поверку партиями, и установки работают с полной загрузкой. Поверитель сразупринимает у изготовителя десятки ( по теплосчетчикам ) или сотни ( поводосчетчикам ) приборов. Метрологический персонал в основном хорошоподготовлен. Документация на приборы есть, да и объем ее тут нужен на порядокменьше, чем в ЦСМ. При хорошо отлаженном производстве поверитель можетпроводить не 100-%-ю, а выборочную поверку, что тоже снижает затраты. Стоимостьповерки здесь значительно ниже. В 2002 г. на одном из предприятий попроизводству водосчетчиков ( до 100 тыс.штук в год ) поверка квартирноговодосчетчика стоила менее 6 рублей.
Поверкатермодатчиков из состава теплосчетчиков не производится – они поступают ужеповеренными от изготовителя. Поверка вычислителей – тоже серийно наспециализированных стендах.
Приотносительно низкой стоимости поверки изготовители приборов мало заинтересованыв организации периодических поверок ( из эксплуатации ).
Поверкав Теплосетях или Водоканале. В Водоканалах проводится периодическая поверкаводосчетчиков ( из эксплуатации ). Проливные установки в большинстве случаевморально и физически устарели, имеют большую энергоемкость, малуюпроизводительность. Но их балансовая стоимость равна нулю ( не начисляетсяамортизация, нет налога на имущество ), а затраты на эксплуатацию включается вобщий тариф на водоснабжение. И поэтому стоимость поверки водосчетчиковневысока.
ВТеплосетях проливных установок значительно меньше, чем в Водоканалах. Имеютсядавно сложившиеся службы метрологии и КИП – база для поверки термодатчиков,датчиков давления, финансируемые за счет тарифа на теплоэнергию. При ростеколичества проливных установок на балансе теплосетей можно ожидать невысокихцен на поверку: — в энергетике в состав себестоимости включена инвестиционнаясоставляющая, приобретение установок будет финансироваться не из прибыли, а засчет включения в тарифы на тепло. И с эксплуатационными затратами на установкивопрос будет решаться также, как в Водоканалах.
Поверкаво внедренческой ( сервисной ) фирме. Ведется, как правило, поверка приборов изэксплуатации ( периодическая поверка ). Стоимость поверки складывается изсобственных затрат, затрат на оплату услуг госповерителя, плановой прибыли.Внедренческие фирмы, как более мобильные структуры, отслеживают ценывышеназванных конкурентов ( ЦСМ, Теплосетей, Водоканалов ) и стараются свойуровень держать при возможности чуть ниже.
Вданном случае наибольшая проблема – скрытие информации о реальном состоянииповеряемых приборов. Внедренческая фирма представляет приборы какого-то изготовителя.Имея сложившиеся отношения с поставщиком, она не заинтересована в том, чтобыширокий круг лиц имел информацию о фактических характеристиках приборов. Припоступлении на поверку прибор сначала настраивается, и только потомпредъявляется поверителю. В результате возникает искаженная информация оуникальной надежности, высочайших метрологических характеристиках отдельныхприборов.
Некоторыепрогнозы. Создана еще одна суперкомпания – ОАО “Российские КоммунальныеСистемы”, приступившая к поглощению региональных распределительных сетей. Сточки зрения организации поверки важен вопрос: – будет ли включена в составсебестоимости ОАО “РКС” инвестиционная составляющая ( проще – будут ли средствана техническое развитие включаться в состав тарифа на услуги? ); – илитехническое развитие будет финансироваться за счет прибыли компании ?
ОАО“РКС” будет непосредственным поставщиком тепла и воды большинству потребителей.И оно будет крайне заинтересовано в организации системы расчетов за ресурсы, внадежном ее функционировании, в контроле за этой системой. Проливные установки( и поверочные лаборатории ) “РКС”, созданные на базе служб метрологии, КИП,поглощаемых муниципальных образований регионов позволят “РКС” быстро занятьсвое место на рынке метрологических работ и услуг.
Еслиинвестиционная составляющая будет внесена в себестоимость, то потребители (именно они ) через тариф на ресурсы помогут “РКС”у занять ведущую позицию вобласти поверки СИ. В этом случае сумма на оплату поверки прибора не будетотражать фактических затрат потребителя на поверку. У “РКС” она будет ниже.Дополнительная плата будет взиматься завуалированно как составляющая тарифа наресурсы.
Выводы:
ценына поверку у изготовителей приборов невелики, они включены в стоимостьпроизводимых приборов и не оказывают существенного влияния на стоимостьприборов. Возможность снижения цен — в повышении объемов производства;
заповерку приборов в ЦСМ, Теплосетях, Водоканале, внедренческих фирмах ( одного итого же города ) потребители платят по счетам примерно одинаковые суммы.Теплосети, Водоканал и другие поставщики ресурсов при прочих равных условияхимеют дополнительный доход за счет отнесения части затрат на поверку в тарифнуюсоставляющую;
внедренческиефирмы и ЦСМ финансируют создание поверочной базы за счет хозрасчетного дохода,поставщики ресурсов – за счет тарифной составляющей;
вслучае доминирования на региональном уровне одной внедренческой фирмы, имеющейсвою поверочную базу, резко возрастает вероятность появления недостовернойинформации о приборах учета.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.sciteclibrary.ru/