Реферат: Краткосрочные последствия либерализации цен

Кирилл Черемхин, кандидат экономических наук

ЭкономикаРоссии в январе-феврале 1992 г.

Приводимыениже статистические данные взяты из сообщений средств массовой информации вянваре-апреле 1992 г.

1. Динамика производства

Заянварь-февраль национальный доход (в сопоставимых ценах) сократился на 15%,валовой национальный продукт — на 16-18%.

Физическийобъём промышленного производства уменьшился в январе на 15% по сравнению сянварём прошлого года, в феврале — на 12%. За два месяца сокращение составило13%. Выпуск потребительских товаров снизился на 14%, в том числепродовольственных — на 28%. В ещё большей степени сократился спрос, частьпродукции придерживалась продавцами, ожидавшими дальнейшего повышения цен.Товарооборот в сопоставимых ценах уменьшился в январе-феврале на 52%.

Основнымипричинами снижения объёмов производства были разрыв прежних хозяйственныхсвязей (вызванный и уменьшением спроса из-за роста цен), недопоставки продукциииз других бывших республик СССР, сокращение спроса из-за роста цен и резкийрост неплатежей потребителей продукции её поставщикам, введение в ряде регионовквот на вывоз сырья, материалов и комплектующих изделий. На динамикупроизводства негативно влиял и растущий износ основных фондов.

До60% величины падения производства специалисты объясняли разрывом хозяйственныхсвязей, 25% — сокращением товарообменов с бывшими республиками Союза.

Мощностимногих предприятий были загружены лишь на две трети.

2. Цены

Поданным Госкомстата России потребительские цены, примерно 90% которых былоосвобождено 2 января от прямого административного регулирования, выросли заянварь примерно в 4,5 раза. По оценке независимых экспертов, розничные ценыповысились за январь в 7 раз.

Оптовыецены (было освобождено 80% цен на продукцию производственного назначения) всреднем увеличились в 5 раз. В феврале средний рост потребительских ценсоставил 17,5%, за два месяца (данные Госкомстата, обнародованные в апреле) — 480% (в 5,8 раза). Повышение цен на колхозных рынках, как и следовало ожидать,в январе было значительно меньшим, чем в государственной торговле, находившейсядо этого под ценовым контролем властей.

Вфеврале продукты питания на колхозных рынках подорожали на 42,8%, вгосударственной торговле — на 8,5%. Цены на предметы гардероба в коммерческойторговле выросли на 22,3%, в государственной — на 6,4%. Из 70 наиболее значимыхтоваров цены в среднем снизились на 12, остались на прежнем уровне на 5 иповысились по 53 видам товаров.

Стольвысокий темп роста потребительских цен в январе объяснялся: 1) наличиемнакопленного к началу года неудовлетворённого потребительского спроса(«денежного навеса»), объём которого был по оценке в 3,9 раза большевеличины месячных денежных доходов населения; 2) повышением в 5 разадминистративно регулируемых цен на энергоносители; 3) введением налога надобавленную стоимость; 4) компенсирующим повышением зарплаты в бюжетныхорганизациях на 90%; 5) недостаточным учётом производителями ограниченностиплатёжеспособного спроса; 6) частичным уменьшением предложения товаровпродавцами, ожидавшими дальнейшего роста цен; 7) свободной реализацией лишьчасти предметов потребления, из которых в среднем, по моей оценке, не менее 30%(50-70% по отдельным позициям) приобреталось по бартеру.

До60% продукции производственного назначения также реализовывалось посредствомнатурального товарообмена.

Вянваре номинальные денежные доходы населения были на 2% меньше декабрьскогоуровня. В феврале увеличение денежных выплат населению вдвое, предполагаемоеосвобождение цен на хлеб и молоко, а также пессимистические прогнозыэкономистов способствовали повышению спроса и продолжению инфляции.

Освобождениецен не привело к полной ликвидации дефицита товаров. В ряде мест сохранялосьнормированное распределение части продуктов питания, наблюдались очереди вмагазинах госторговли. Товарные запасы составляли менее половины норматива.

3. Розничный товарооборот, доходы и потребление

Розничныйтоварооборот в январе составил (в сопоставимых ценах) лишь 29% количестватоваров, купленных людьми в декабре. Физический объём платных услуг сократилсяпочти на 50%. Объём пассажирских авиаперевозок упал в январе на четверть. Числожелезнодорожных пассажиров, уезжавших за границу, сократилось на 14% посравнению с уровнем января прошлого года. В феврале покупки выросли посравнению с январем на 22%. За два месяца товарооборот снизился на 52% отобъёма соответствующего периода 1991 г.

Резкоуменьшился продуктовый дефицит — товарные запасы в торговле и промышленностиувеличились вдвое. Часть зарплаты выдавалась на предприятиях учитываемыми поценам ниже магазинных продуктами и товарами, полученными по бартеру.

Реальныедоходы населения сократились в январе более чем на 40%. Около 90% населенияживёт за чертой бедности, получая доходы, менее чем в 3 раза превышающиефизиологический прожиточный минимум. В феврале на питание приходилось 60-80%всех расходов семей. Почти 90% пенсионеров получали пенсию, составляющую менее60% физиологического прожиточного минимума.

Поданным опроса, в 13 городах России доходы 49% семей в расчёте на одногочеловека были в январе ниже физиологического прожиточного минимума. При этом42% опрошенных заявили, что экономят, но живут более-менее нормально, 29% едвасводили концы с концами, 18% денег не хватало на самое необходимое, а 6% неиспытывали особых материальных забот.

Благодаряналичию денежных сбережений и продуктовых запасов потребление семей снизилось вменьшей степени, чем товарооборот, а увеличение расходов на питание значительноотставало от роста цен. Так, по данным статуправления Алтайского края в январеденежные расходы семей на питание после введения свободных цен возросли в 1,7раза, потребление хлеба уменьшилось на 22%, молочных продуктов — на 27, мяса — на 31, картофеля — на 16%.

Однако,у трети семей нет денежных сбережений, треть пользовалась ими для покупкипродуктов питания и других товаров первой необходимости, 30% семей неиспользовали для этого свои сбережения. Средний размер вклада в сбербанкахнемногим больше месячной стоимости минимальной потребительской корзины.

Всреднем запасов продуктов было в семьях на 1,6 месяца. У 19% их не было совсем,у 23% — вряд ли хватало на месяц, у 31 — на 1-2 месяца, 15 — хватало на 3-4месяца, 7% — на 5-6 месяцев.

Дляпокупки самого необходимого 15% семей вынуждены были продать что-либо из вещей.Имели место голодные обмороки учащихся школ и вузов.

4. Аграрный сектор

Вянваре продажа скота и птицы по сравнению с первым месяцем 1991 г. снизилась на31%, валовой надой молока уменьшился на 19%, производство яиц — на 7%.Уменьшение объёмов частично объяснялось снижением численности скота и егопродуктивности. Недостаток кормов — хозяйства получали до половиныпрошлогоднего количества комбикормов, раздача скота по дворам при реорганизацииколхозов и совхозов, рост цен на мясо вызвали массовый забой скота. Поголовьекрупного рогатого скота в хозяйствах уменьшилось с начала года на 7% (как завесь 1991 г.), в том числе коров — на 4%.

Резкосократились поставки селу материально-технических ресурсов и почти в 20 развыросла их стоимость. За два месяца металлопроката получено 8% от нормы. Вреспублике скопилось примерно до трети нераспроданных машин, оборудования,материалов.

ВКраснодарском и Ставропольском краях, где рано начинается сев, подавляющеебольшинство хозяйств не имело минимальных запасов бензина и солярки. ВКалужской области почти треть сеялок и культиваторов не были готовы к работе,лишь 79% хозяйств полностью обеспечили себя семенами. Некоторые хозяйстваТульской области вообще не имели кондиционного посевного материала. В началегода каждый десятый из колхозов и совхозов был убыточным.

Количествофермерских хозяйств увеличилось с начала года почти на 38%. Они использовали2,6% земельных угодий России и производили не более 2% сельскохозяйственнойпродукции. Значительная часть производимой ими продукции потребляется внутрихозяйств.

5. Государственный бюджет

СообщённыйГоскомстатом России дефицит госбюджета в январе-феврале составлял около 11%бюджетных расходов I-го квартала. По утверждениям представителей правительства,госбюджет был практически бездефицитным. Сумма недобора по введённому с началагода 28%-му налогу на добавленную стоимость составила около 12% запланированныхна первый квартал расходов бюджета и примерно 37% принятых в бюджетепоступлений этого налога. Этот недобор был вызван падением объёмов производствасверх предполагавщегося уровня, резко возросшей неплатёжеспособностьюпредприятий, решением Верховного Совета о снижении ставки налога по рядупродовольственных товаров с 28 до 15% и чисто технически причинами.

Частьтерриторий, входящих в состав Федерации, резко сократила отчисления налога наприбыль в республиканский бюджет. По некоторым данным, к середине февраля вбюджет не поступало около 30% ожидаемых поступлений.

Высокаяставка НДС привела к росту уклонения от платежей, сокрытия производимойпродукции и реализации её части вместо безналичных на наличные.

6. Занятость

На1 января в России было зарегистрировано 61,9 тысячи безработных — 10,7% к числувакантных рабочих мест. Количество вакансий, информация о которых поступает вслужбы занятости, уменьшилось по сравнению с предыдущим годом почти на 49%, иэтим службам удалось трудоустроить примерно на четверть меньше граждан, чем вдекабре 1991 г. В Государственный фонд занятости обратилось людей, ищущихработу, почти в 2 раза больше декабрьского уровня.

58%безработных имели высшее и среднее образование. Людей трудоспособного возрастасреди безработных — 71%, молодёжи до 22 лет — 16,1%, людей предпенсионноговозраста — 12,6%. Лишь каждый пятый из зарегистрированных безработных — в томчисле многие люди предпенсионного возраста — получал пособие.

Более19% всех безработных в январе было зарегистрировано в Москве. Из них 95% былиуволены по сокращению штатов, 88% — служащие и специалисты, 82% — люди с высшимили средним специальным образованием, 80% — женщины. В Санкт-Петербурге (около14% российских безработных) в основном теряли работу люди предпенсионноговозраста.

Сначала года на части предприятий численность работников уменьшилась на 30%. К 1февраля было зарегистрировано 70 тысяч безработных.

7. Приватизация

Заянварь-февраль частными лицами было приватизировано 18 ателье и мастерских, 58предприятий общественного питания, 153 магазина и торговые точки. Всего всобственности отдельных граждан находится 0,1% предприятий торговли иобщественного питания и 0,05% предприятий службы быта. За январьприватизировано 17,5 тысяч квартир.

Напредприятиях негосударственного сектора в промышленности выпускалось 4%продукции. Был акционирован 1% промышленных предприятий.

Приватизациюпритормаживали выжидательная позиция местных властей, действия прежнихуправленческих структур (затягивание решения технических вопросов, лишение сырья,конфискация готовой и незавершённой продукции), требования вазяток и завышениеоценки стоимости приватизируемых предприятий, стремление присвоить максимальнуювозможную часть активов предприятий и увольнение целых трудовых коллективовдиректорами предприятий, ценовые и сырьевые трудности.

8. Внешняя торговля

Российскийэкспорт сократился по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на29%. Доля сырьвых товаров в централизованном экспорте составляла более 60%.

Импортныепоставки увеличились на 6%. Около 20% импорта — закупки продовольствия и сырьядля его производства. Более чем в 8 раз вырос импорт лекарств, в 6 раз — овощей, в 3 раза — пшеницы, в 2-3 раза — швейных и трикотажных изделий. В 4-5раз уменьшился импорт сливочного и подсолнечного масел и сахара, почти в 2 раза- мебели.

Превышениеимпорта над экспортом составляло более 32% экспортных поступлений.

9. Валютный обмен

Курсбезналичного доллара США на торгах Московской межбанковской валютной биржиснизился с 230 рублей в середине января до 139 руб. в конце февраля. Объёмпервоначального спроса на доллары на биржевых торгах увеличился в феврале почтина 20% по сравнению с январём, предложение — в 2,8 раза.

Курспокупки наличного доллара Сбербанком у населения упал со 120 руб. до 60. Средневзвешенныйкурс скупки наличного доллара снизился со 127 руб. до 92, а курс продаж — со148 руб. до 95.

Спросна рубли относительно возрастал благодаря значительному сокращению товарногодефицита вследствие роста рублёвых цен, увеличивавшейся задолженности банков повыплатам наличных денег населению, сокращению бюджетного дефицита (в реальномисчислении), ужесточению кредитной политики — увеличению процентной ставки инормы резерва, валютным интервенциям Центрального банка России на межбанковскойвалютной бирже, увеличению объёмов продаж валюты потенциальными иностраннымиинвесторами, реализации части валютных запасов предприятий, формировавшимсяожиданиям дальнейшего падения курса доллара и продажам валюты с целью покупкипо будущему более низкому курсу.

10. Общественные настроения

Вянваре 81% опрошенных москвичей говорили, что их семьи стали жить хуже, и 16% — что всё осталось без изменений, в феврале — соответственно 69 и 26. Практическине изменилась доля тех, кому события прошедшего месяца дают надежду наулучшение своего положения: январь — 28%, февраль — 29. Сократилось с 65 до 61процента доля тех, кто жил без надежды. В январе считали, что ситуацияневыносима, 23%, в феврале — 19.

Количествонеудовлетворённых жизнью москвичей в феврале — 65% — было почти таким же как вначале января рассматриваемого года (61) и в мае 1991 г. (66%). В конце январятаких москвичей было 81%. Людей, которые не могут выдержать либерализации цен,в начале января было 25%, в конце — 46, во второй половине февраля — 33%.Тяжелее других переживали последствия реформ пенсионеры, инженерно-техническаяинтеллигенция, неработающие инвалиды, женщины и люди старше 45 лет.

Верилив успех проводимой экономической политики 45%, и лишь 8% москвичей были увереныв том, что правительство контролирует экономическую ситуацию.

Вфеврале пятая часть опрошенных городских жителей Россиии скорее одобряладействия российского правительства в области цен, заработной платы,налогообложения, социальной защиты населения, 66% — не одобряла. 53% из числапоследних были готовы к митингам и манифестациям, 13% намеревались поддержатьзабастовки.

Самымиважными проблемами для людей были нехватка продовольствия (85% опрошенных),низкие доходы и высокие цены (78%), загрязнение воздуха (62). По данным другогоопроса, внутренними проблемами общества, которые беспокоят больше всего, былирост цен (62%) и дефицит продуктов (50%). По московским данным, лишь 7%опрошенных были оптимистичны в отношении будущего, более 87% высказывалипессимизм.

Спадпроизводства в первом квартале 1992 г. составил 13%, объём подрядных работ встроительстве сократился на 30%. За январь-апрель производство потребительскихтоваров уменьшилось на 21%, закупки скота и птицы, молока, яиц — на 32%,платных услуг — на 42%. Очевидным важным фактором сокращения выпуска былорезкое падение платёжеспособного спроса. По официальным данным, свыше 90%населения получало доходы ниже прожиточного минимума, 50% — нижефизиологического. Потребительские цены повысились к апрелю в 15 раз противуровня декабря 1991 г., зарплата увеличилась в 5 раз.

Задевять месяцев года национальный доход, по сообщению Госкомстата, уменьшился на20%, а объём промышленного производства — на 17,6%. Потребительские цены натовары и услуги выросли в 13,1 раза, а денежные доходы увеличились в 5,7 раза.Реальный товарооборот снизился на 39%. Рост цен на предметы первойнеобходимости составил от 60 до 150 раз по сравнению с позднесоциалистическимуровнем.

Список литературы

Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.sciteclibrary.ru/