Реферат: Особенности формирования тарифов в топливно-энергетическом комплексе

смотретьна рефераты похожие на «Особенности формирования тарифов втопливно-энергетическом комплексе»

Какизвестно, наиболее эффективной организацией экономики, многими крупными ученымии политиками признается конкурентный рынок. Однако, в силу большого числаразнородных социально-экономических факторов, совершенная конкуренция неявляется естественным состоянием рынков. Более того, функционирование рядаотраслей общественного производства на конкурентной основе невозможно или неэффективно, то есть естественной для них становится высокая степеньмонополизации. Классическим примером естественной монополии на федеральномуровне является теплоэнергетический комплекс. Отличительная черта этой отрасли– использование сетевых структур. Подобная организация производства требуетбольших капитальных вложений, не доступных для мелких и средних инвесторов, ипредусматривает значительные постоянные издержки. Поэтому необходимым условиемих существования является возможность экономии на масштабах, достижение такихобъемов производства, при которых происходит достаточное снижение удельныхиздержек на единицу продукции.

Повышениеэффективности государственного регулирования цен в отраслях – естественныхмонополиях – одна из наиболее актуальных задач, стоящих в настоящее время передруководством Российской Федерации. Отсутствие отработанных механизмов контролянад деятельностью этих отраслей в 1992-1994 годах привело к взрыву инфляции, ас 1995 года, когда монетарными мерами обращения инфляция стала подавляться, — кбыстрому росту неплатежей и сокращению производства в перерабатывающихотраслях. Несмотря на постоянную законотворческую деятельность государственныхорганов, направленную на создание системы регулирования деятельностиестественных монополий, последние до настоящего времени вынуждают своихпотребителей оплачивать продукцию по неоправданно высоким ценам и тем самым продолжаютудерживать Россию в состоянии глубокого экономического кризиса. Поэтомуочевидно, что задача совершенствования механизмов формирования тарифов напродукцию естественных монополий требует немедленного решения.

Встранах с развитыми рыночными экономиками, современная концеп-ция регулированияестественных монополий предполагает, что применение государственногорегулирования считается оправданным в тех случаях, когда определенный товар(услуга) производятся единственным экономическим субъектом при условии, чтоконкуренция между аналогичными предприятиями невозможна по технологическим илиэкономическим причинам, и рост объема производства единственного субъектасопровождается снижением удельных издержек (экономия на масштабах) В экономикеСССР все цены устанавливались в плановом порядке, а ресурсы распределялисьцентрализованно, поэтому практически не производилось специальное выделениеотраслей, относящихся к естественным монополиям. Переход к рыночной экономикеобусловил необходимость применения определенных методов регулированияестественных монополий. Эта необходимость вызвана рядом причин. Несмотря наналичие технической эффективности концентрации производства в руках одногопредприятия, практика рынка выявляет немало фактов злоупотребления монопольнымположением в форме завышения издержек или вздувания прибыли, что сводит на нетсоциальный эффект от экономии на масштабе из-за диктата неоправданно высокихцен. Существует два принципиальных варианта экономического поведения продавцатовара на неконкурентном рынке, позволяющие извлечь прибыль, существеннобольшую, чем в случае его действий на конкурентном рынке:

1.В случае установления единой цены на данный товар для различных групппотребителей, стремление к извлечению экономической прибыли и назначение ценывыше предельных издержек приводит к сокращению объема производства относительноконкурентного уровня и возникновению так называемых «потерь мертвого груза» — безвозвратных потерь от монополии.

2.Стремясь минимизировать безвозвратные потери и захватить большую частьпотребительского излишка, монополист прибегает к ценовой дискриминации

–назначению разных цен на один и тот же товар разным покупателям в зависимостиот спроса.

Пустьна рис.1.2. D(р) – кривая спроса на некий товар. Назначение некоторойфиксированной цены р0 означает разделение всего спектра покупателей на двегруппы: тех, для кого эта цена слишком высока, и тех, для которых онадостаточно низка. В этом случае реально работает только ветвь кривой спросаправее р0. Это характеризует экономическое поведение не дискриминирующегомонополиста. Тогда уровень его продаж D(р0) приносит доход р0D(р0) (всязаштрихованная площадь) и при себестоимости единицы товара с прибыль составит(р0 – р)D(р0) (заштрихованная жирно площадь). Рис.1.2.

Вто же время полный платежеспособный спрос мог бы быть существенно больше, еслибы монополист имел возможность селектировать группы потребителей по ихплатежеспособности посредством назначения разных цен. Пусть (рис.1.3.)р0 –некоторая первоначальная цена процесса извлечения максимальной прибыли (иудовлетворения всего платежеспособного спроса) при этой цене доход составитр0D(р0), а прибыль – (р0 – с)D(р0). Теперь следующая установленная цена р1