Реферат: Внешнеэкономическая деятельность России и состояние платёжного баланса
*********** ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ **********
Факультет *************************
Кафедра *************************
КУРСОВАЯ РАБОТА
Внешнеэкономическаядеятельность России и состояние платёжного баланса
Автор курсовой работы________________________________************
Специальность____________________________________***************
Обозначение курсовойработы_____________** – ******** – ** – ** – **
Руководительработы__________________________________************
Оценка________________
САРАНСК 2003
*********** ГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ***********
Факультет *************************
Кафедра *************************
Задание на курсовую работу
Студент________________************____________________________группа***
1. Тема:Внешнеэкономическая деятельность России и состояние платёжного баланса
2. Срокпредоставления работы к защите_____________________________________
3. Исходные данныедля научного исследования: книги отечественных и зарубежных авторов, журнальныестатьи.
4. Содержаниекурсовой работы:
4.1. Платёжный баланси внешнеэкономическая деятельность
4.2. Внешняя экономикаи платёжный баланс России
4.3. Проблемы иперспективы развития внешнеэкономических связей России
5. Переченьграфического материала: 6 таблиц, 1 рисунок.
Руководитель работы__________________________________________************
Задание принято кисполнению__________________________________***********
РЕФЕРАТ
Курсовая работа содержит: ** страниц,* таблиц, * приложений, * источников.
Перечень ключевых слов: платёжныйбаланс, торговый баланс, резидент, нерезидент, сальдо, факторные услуги,нефакторные услуги, дефицит, профицит, экономический рост, интенсивныйэкономический рост.
Объект исследования: платёжный баланси внешнеэкономическая деятельность России
Цель работы: определить зависимостьплатёжного баланса от внешнеэкономической деятельности
Методы исследования: анализплатёжного баланса, импорта, экспорта
Полученные результаты: могут бытьиспользованы в процессе учёта внешнеторговых операций, при прогнозированииразвития внешнеэкономической деятельности России и состояния её платежногобаланса на ближайший период.
Область применения: Государственныеструктуры, занимающиеся вопросами внешнеэкономической деятельности РоссийскойФедерации, Высшие Учебные Заведения, фирмы и компании, работающие на внешнемрынке.
Содержание
Введение 3 1. Платёжный баланс и внешнеэкономическая деятельность 5 1.1. Платёжный баланс как показатель внешнеэкономической деятельности - 1.2. Факторы, влияющие на платёжный баланс и опыт развитых стран в сфере внешнеэкономической деятельности 9 2. Внешняя экономика и платёжный баланс России 14 2.1. Экспорт - 2.1.1. Нефть и газ 15 2.2. Импорт 17 2.3. Платёжный баланс 19 3. Проблемы и перспективы развития внешнеэкономических связей России 25 3.1 Внешний долг России - 3.2 Программа развития России до 2010 года 27 Заключение 36 Библиографический список 37 Приложения 38 /> /> /> /> />Введение
В процессе своегоразвития внешнеэкономические связи стран проходят определённые этапы, сменакоторых характеризует усиление целостности мирового хозяйства, усложнениесодержания международных экономических отношений: от торговли и услуг к вывозукапитала и последующему созданию международного производства, далее – к формированиюединого мирового рынка валют, кредитов, ценных бумаг. Помимо экономическихсуществуют политические, военные, культурные и другие отношения между странами,которые порождают денежные платежи и поступления. Многогранный комплексмеждународных отношений страны находит своё отражение в балансовом счётемеждународных операций, или в платёжном балансе.
С момента своегопоявления как экономического показателя платёжный баланс постоянносовершенствуется: от простого учёта стоимостного объёма импорта-экспорта досложного макроэкономического показателя, отражающего характер и эффективностьповедения страны на мировом рынке.
Большое внимание проблемеравновесия платёжного баланса уделяли такие видные деятели политическойэкономии, как А. Смит («Исследование о природе и причинах богатства народов»,1777г.) и Д. Риккардо («Начала политической экономии и налогового обложения»,1809-1817г.), внося в процесс составления платёжных балансов новые элементы ипредставления.
Совершенствованиеэкономических систем государств, отмеченное ростом вывоза капитала, быстрымразвитием различных экономических операций, приводит к расширению содержанияплатёжных балансов. Одновременно с этим возрастает необходимость исовершенствуется практика учёта международных расчётов как следствия усиленияроли государства в формировании и регулировании платёжных балансов. Возрастаеттакже роль государственных экономических учреждений: казначейств, бюджетных идругих учреждений, деятельность которых включает сбор и анализ данных омеждународных расчётах [7].
В течение многихдесятилетий в нашей стране существовала государственная монополиявнешнеэкономической деятельности. Государство осуществляло монополию черезспециальные органы: внешняя торговля проводилась через Министерство ВнешнейТорговли (позднее – Министерство Внешнеэкономических Связей), международныерасчёты – через Внешэкономбанк СССР.
Постепенноереформирование внешнеэкономической деятельности начинается с 1986 года. Былирасширены права государственных внешнеторговых организаций, наряду с ними навнешний рынок были допущены отраслевые, республиканские и региональныеорганизации. С конца 80-х годов начали получать право непосредственного выходана мировой рынок производители экспортной продукции.
Решительный перелом врегулировании внешнеэкономической деятельности связан с Указом ПрезидентаРоссии от 15 ноября 1991 года «О либерализации внешнеэкономической деятельностина территории РСФСР», в соответствии с которым право на осуществлениевнешнеэкономической деятельности получили все субъекты хозяйственнойдеятельности, независимо от форм собственности, без специальной регистрации.
В настоящее времяплатёжный баланс является важнейшим экономическим показателем, отражающим каксостояние экономики самого государства, так и эффективность деятельности этогогосударства в системе международных отношений. Актуальность предметаисследования состоит в том, что платёжные балансы стран постоянновзаимосвязаны: изменение состояния экономики государства немедленно сказываетсяна его внешнеэкономической деятельности, и как следствие этого изменяетсясостояние экономики другой страны, связанной с данной торговыми, долговыми илидругими обязательствами. Изменения состояния экономики, внешнеэкономическойдеятельности находят отражение в платёжном балансе, поэтому полный анализэкономики страны невозможен без рассмотрения платёжного баланса, включающеготакие макроэкономические показатели и явления, как торговый баланс, инвестиции,валютный курс, движение капитала и другие.
В данной работеисследуется взаимозависимость состояния платёжного баланса Российской Федерациии внешнеэкономической деятельности, делается анализ платёжного баланса Россиипо данным на 2000 год в сравнении с предшествующим годом, а также прогнозируетсяразвитие внешнеэкономических отношений России на период до 2010 года.
Для более полногорассмотрения темы использовались книги отечественных авторов, периодическаялитература, а также материалы Министерства экономики России.
Для детальногорассмотрения темы необходимо определить следующее:
1. теоретическирассмотреть платёжный баланс как показатель внешнеэкономической деятельности,представить его структуру;
2. определитьвлияющие на состояние платёжного баланса факторы и привести примеры из опытадругих стран;
3. для анализавнешнеэкономической деятельности России необходимо рассмотреть экспорт и импортстраны для анализа поведения страны на мировом рынке;
4. так как доходы отэкспорта энергоносителей, в частности нефти и природного газа, составляетосновную часть экспортных доходов, то следует подробнее рассмотреть эту статью,определить состояние нефте- и газодобычи в целом по России, перспективы этойотрасли;
5. проанализироватьплатёжный баланс России;
6. рассмотреть однуиз причин отсутствия интенсивного экономического роста российской экономики –внешний долг;
7. выявитьприоритетные направления развития внешнеэкономической деятельности России насредне- и долгосрочную перспективу.
1. Платёжный баланс ивнешнеэкономическая деятельность
1.1. Платёжный баланс как отражение внешнеэкономическойдеятельности
Валютные отношениявозникают при купле-продаже валюты для экспорта и импорта товаров и услуг,инвестиций, переводов денежных средств за рубеж и т.п. Статистический учётразличных типов сделок резидентов данной страны со всеми другими странамиосуществляется с помощью бухгалтерских счетов платёжного баланса. Основнымпринципом их построения является отражение всех источников средств инаправление их использования по типовым статьям.
Платёжный балансхарактеризует соотношение между валютными поступлениями в страну и платежами,которые экономические субъекты осуществляют за границей за определённыйпромежуток времени. При этом наиболее трудной задачей является учёт всех безисключения операций. Состояние платёжного баланса активно воздействует натекущий рыночный курс национальной валюты, который через обратные связи влияетна экспортно-импортные потоки, движение капиталов, на структуру экономики вцелом.
В платёжном балансевыделяют три части [4]:
1. баланс (счёт) текущихопераций;
2. счёт операций скапиталом;
3. баланс (счёт) движениярезервных активов.
Операции на внешнем рынке, приводящиек притоку денежных средств на валютный рынок страны, приходуются со знаком«плюс», в противоположном случае – со знаком «минус». Итоговый результат трёхчастей платёжного баланса в сумме даёт ноль. Это объясняется тем, что каждомунаправлению расходования средств должен соответствовать какой-либо источник.
На счёте текущих операцийотражаются трансакции валютных средств, связанные с текущим или прошлымдвижением материальных и нематериальных активов. Во-первых, учитывается экспорти импорт товаров. Во-вторых, на счёте текущих операций учитываются неторговыеоперации – экспорт и импорт различных видов услуг. К ним относятся туризм,страхование, грузовые и пассажирские перевозки, средства связи ителекоммуникации, строительство, финансовые услуги, оплата отдыха икомандировок резидентов за рубежом. К третьему направлению учёта средств насчёте текущих операций относятся денежные поступления или расходы по платежамза рубеж – доходы от инвестиций и оплаты труда, текущие трансферты. Доходы отинвестиций состоят из дивидендов и прибыли от участия в уставном капитале,процентов по депозитам и ценным бумагам, процентов по привлечённым кредитаморганами государственного управления и банковским сектором. Сальдо текущихтрансфертов отражает размер полученной и оказанной гуманитарной помощи, взносови платежей в международные организации и из них.
Чистые доходы отинвестиций представляют собой избыток платежей по процентам и дивидендам, осуществлённыхиностранцами на вложенный резидентами за рубежом капитал, над соответствующимиплатежами, выплачиваемыми в стране иностранным инвесторам. Таким образом,величина сальдо по данной статье зависит от общей величины вывезенного капиталаи инвестиций иностранцев.
Если суммировать всеоперации по текущему счёту, то получим текущий платёжный баланс внешнеторговыхопераций. Его положительное сальдо означает, что импортные операции по текущемусчёту создали спрос на объём валюты меньше того, что смог обеспечить экспортныйсектор экономики.
Счёт операций с капиталоми финансовыми инструментами отражает денежные трансакции, связанные скуплей-продажей финансовых активов и получением кредитов и займов. На счётеопераций с капиталом показываются полученные и выплаченные трансферты,связанные с миграцией и оплатой услуг по жилищному строительству. Операции сфинансовыми инструментами подразделяются на прямые и портфельные инвестиции вбанковский сектор и нефинансовые предприятия, прочие инвестиции: купля-продажаиностранной валюты, кредитование торговли, займы органами государственногоуправления, банковскому сектору и нефинансовым фирмам, просроченнаязадолженность.
По времени размещенияактивов можно выделить краткосрочное и долгосрочное движение капитала. Кпервому направлению относятся текущие счета иностранцев в данной стране, атакже принадлежащие им высоколиквидные активы. Ко второму – покупка ценныхбумаг национальных компаний и институтов, долгосрочные займы, прямые ипортфельные инвестиции. Приток капитала обозначается знаком «плюс» исвидетельствует о приобретении национальных финансовых активов иностранцами. Онтождествен притоку иностранной валюты. Отток капитала – это процессприобретения иностранных активов фирмами и домохозяйствами. Он приводит кутечке валюты из страны. Активное сальдо баланса движения капиталов возникаетпри превышении притока капитала над оттоком. Это приводит к притоку валюты.
Абсолютные цифры по счётудвижения капитальных средств, приводимые в платёжном балансе страны, обычнозначительно меньше сумм, приходящихся на текущие операции. Это объясняется тем,что показатели по текущим счетам исчисляются нарастающим итогом, а операции,связанные с движением капитала, приводятся в чистых единицах. Объём этихопераций значителен. Спекулятивный наплыв капитала может оказать сильноевлияние на обменный курс.
Третья часть платёжногобаланса – счёт официальных резервов. В соответствии с применяемой в настоящеевремя методологией составления платёжного баланса резервные активы показываютсяотдельным счётом при аналитическом представлении и статей счёта операций скапиталом и финансовыми инструментами при нейтральном представлении. В любомслучае экономическое значение данной статьи отлично от всех других.
Резервные активы включаютмонетарное золото, специальные права заимствования, резервную позицию в МВФ ипрочие валютные активы.
На счёте резервныхактивов отражаются операции по купле-продаже иностранной валюты, золота идругих активов, осуществляемые Центральным банком и правительственнымиорганами. Целью этих операций является не извлечение прибыли, а урегулированиенесбалансированности платёжных балансов, поддержание курсов определённых валюти прочие цели. За счёт официальных резервов покрывается дефицит или пассивноесальдо по двум предыдущим статьям платёжного баланса – счёту текущих операций идвижению капиталов. Происходит это путём продажи Центральным банком накопленныхзапасов резервных активов или получения государством валютных кредитов в другихбанках. Уменьшение резервов Центрального банка приводит к увеличениюпредложения валюты на рынке и отражается в балансе со знаком «плюс». Активноесальдо по счетам текущих операций и движения капиталов приводит к ростуофициальных валютных резервов и отображается в балансе со знаком «минус».
Суммарное сальдо текущегосчёта по внешнеторговым операциям, движениям капитальных средств и расчётов поофициальным резервным счетам Центрального банка всегда равно нулю. Разностьмежду всеми зарегистрированными притоками и оттоками средств образует статистическоерасхождение. Оно возникает в результате того, что не все потоки средствофициально регистрируются. Достаточно высокий уровень «ошибок и пропусков»отражает значительный размер утечки капитала и незарегистрированные операции потекущему счёту (контрабанда). Отчасти статистическое расхождение связано снеточностями и ошибками в исходных наборах данных.
В реальной жизниэкономисты и политики часто говорят о том, что платёжный баланс связан сположительным или отрицательным сальдо. Этот результат относится к сальдо подвум счетам: текущих операций и движения капиталов. Он показывает направлениедвижения валюты (в страну или из страны) от ведения международной торговли ифинансовых операций. Если платёжный баланс дефицитен, то страна получила меньшеиностранной валюты, чем израсходовала. Размер дефицита равен сокращениюофициальных резервов. Активное сальдо означает, что государство заработалобольше валюты, чем потратило, в результате произошло увеличение запасоввалютных резервов.
1.2. Факторы, влияющие на платёжныйбаланс и опыт развитых стран в сфере внешнеэкономической деятельности
На состояние платёжногобаланса влияет ряд факторов [5]:
1. Неравномерностьэкономического и политического развития стран, международная конкуренция.После Второй мировой войны сложился активный платёжный баланс США при крутомдефиците платёжных балансов стран Западной Европы и Японии в силу отставания ихэкономического потенциала. В этом проявилась характерная до конца 50-х годовмоноцентрическая система господства во главе с США. Так, в период после Второймировой войны и до 60-х годов торговые балансы большинства стран ЗападнойЕвропы и Японии были пассивными. Торговый баланс США в те же годы сводился согромным активным сальдо (в 1947г. 10 млрд. долларов) благодаря укреплениюпозиций американских монополий на мировом рынке, устойчивости доллара.Превращение США в мирового инвестора и кредитора обусловило приток огромныхдивидендов и процентов из-за рубежа. Прибыли США только от прямых заграничныхинвестиций увеличились с 3,5 млрд. долларов в 1966г. До 18,8 млрд. долларов в1981г., в том числе 7,6 млрд. долларов от капиталовложений в развивающихсястранах.
Однакодоля США в ежегодном приросте прямых инвестиций уменьшилась с 50% в 1967 г. До30% в 1973 г. И 4% в 1980 г. За счет увеличения доли Западной Европы и Японии,а с 1985 г. США стали нетто-импортером капитала. Нетто-долг США составил 400млрд. долларов в 1987 г. И примерно 700 млрд. долларов в начале 90-х годов.
Падение доли США в мировом промышленном производстве (с 54,6% в 1948г. До 37,8%в 1984г.), экспорте товаров (с 33,0% до 12,7% соответственно), экспортекапиталов (на 20% за 70-е годы) при резком увеличении военных расходов, в томчисле за границей, привело к хроническому дефициту их платежного баланса.Противоречия между сложившимися к началу 70-х годов тремя центрами – США,Западной Европой ( в первую очередь странами ЕЭС), Японией – отражаются насостоянии их платежных балансов. Нестабильность платежного баланса СШАнарастает. По мере усиления западноевропейского и японского центров, ихэкономического и научно-технического потенциала, экспансии на мировых рынкахтоваров и капиталов платежные балансы ряда стран Западной Европы и Японии в70-е и 80-е годы, как правило, сводились с крупным положительным сальдо, чтопревратилось в одну из острых проблем международных Экономических ивалютно-кредитных отношений. На рубеже 70-80-х годов произошли новые сдвиги:временно образовались активное сальдо платежного баланса по текущим операциямСША и крупный дефицит у Японии, стран-членов ЕЭС. Однако затяжной мировойэкономический кризис и падение конкурентоспособности американских товаров, вомногом связанное с повышением курса доллара, привели к ухудшению текущегоплатежного баланса США в 1982-1985 гг. Японии удалось активизировать текущиеоперации своего платежного баланса, а Германии – значительно уменьшить дефицити выровнять платежный баланс главным образом в результате улучшенияпоказателей по внешней торговле [12].
2. Циклические колебания экономики. В платежных балансах находятвыражение колебания, подъемы и спады хозяйственной активности в стране, так какот состояния внутренней экономики зависят ее внешнеэкономические операции.Колебания платежного баланса, обусловленные механизмом промышленных циклов,способствуют перенесению внутриэкономических циклических процессов из однойстраны в другие. Рост производства вызывает увеличение импорта топлива, сырья,оборудования, а при замедлении темпов экономического роста ввоз товаровсокращается. Экспорт товаров, капиталов, услуг в большей степени реагирует наизменения условий мирового рынка. При вялом хозяйственном развитии вывозкапитала обычно увеличивается. При ускоренном развитии экономики, когда растутприбыли, усиливается кредитная экспансия в стране, повышается процентнаяставка, темп вывоза капитала падает. В силу асинхронности современногоэкономического цикла его колебания влияют на платежный баланс зачастуюкосвенно. Мировые экономические кризисы приводят к крупномасштабным дефицитамплатежных балансов то одних, то других стран.
3. Рост заграничных государственныхрасходов. Тяжелымбременем для платежного баланса являются внешние правительственные расходы,которые преследуют разнообразные экономические и политические цели.
4. Милитаризация экономики и военныерасходы. Основнаямасса государственных расходов США за границей, отражающихся в платежномбалансе, предназначена на военные цели (более 50%; в их числе содержание иоснащение военных баз за рубежом, военная помощь). Косвенное воздействиевоенных расходов на платежный баланс определяется их влиянием на условияпроизводства, темпы экономического роста, а также масштабами изъятия изгражданских отраслей ресурсов, которые могли бы использоваться длякапиталовложений, в частности в экспортные отрасли. Если экспортные отраслизагружены военными заказами, а средства, которые можно применить для расширениявывоза товаров, направляются на военные цели, это приводит к сокращениюэкспортных возможностей страны. Гонка вооружений вызывает увеличение импортавоенно-стратегических товаров, в том числе многих видов сырья, сверх нормальныхпотребностей мирного времени.
5. Усиление международной финансовойвзаимозависимости. Всовременных условиях движение финансовых потоков стало важной формоймеждународных экономических связей. Это обусловлено увеличением масштабоввывоза капиталов, развитием мирового рынка ссудных капиталов, включаяеврорынки, финансовые рынки, в условиях либерализации условий сделок. Важнымфактором движения капиталов стали усиление не равновесия платежного баланса ипотребность в привлечении заемных средств для покрытия его пассивного сальдо. Витоге финансовая взаимозависимость стран стала сильнее коммерческойвзаимозависимости. Это усиливает валютные и кредитные риски, в первую очередьриск неплатежеспособности заемщика.
Двойственноевлияние вывоза капитала на платежный баланс страны-экспортера заключается втом, что он увеличивает его пассив, но служит базой для притока в странупроцентов и дивидендов через определенный период. Однако приток процентов идивидендов уменьшается при реинвестиции части прибылей в стране приложениякапитала. Например, филиалы американских корпораций в Западной Европереинвестируют примерно половину прибылей, полученных в этом регионе. Вывозкапитала отвлекает средства, которые могли бы быть использованы длямодернизации экспортных отраслей.
6. Изменения в международной торговле.НТР, рост интенсификации хозяйства, переход на новую энергетическую базу вызывают структурные сдвиги вмеждународных экономических связях. Более интенсивной стала торговля готовымиизделиями, в том числе наукоемкими товарами, а также нефтью, энергоресурсами.Резкое повышение цен на нефть в 70-х и начале 80-х годов (в 18 раз в 1980 г.против 1971 г.) привело к дефициту текущих операций платежного баланса стран –импортеров нефти ряда промышленно развитых стран, включая США, развивающихсястран и активизации платежного баланса нефти экспортирующих стран ОПЕК.Война в Персидском заливе, начавшаяся в январе 1991г., вызвала скачек цены нанефть.
Вгеографии товарных потоков наметился сдвиг в сторону расширения обмена междупромышленно развитыми странами (70% мировой торговли; cтран ЕС– 38%) при сокращении удельного веса развивающихся вих внешней торговле. Bзаимнаяторговля промышлен но развитых стран поглощает 80% их экспорта (стран ЕС-58%), а торговля между развивающимися странами составляет лишь 1/4 ихэкспорта. Это обостряет конкуренцию на мировом рынке [10].
7. Влияние валютно-финансовых факторовна платежный баланс.Девальвация обычно поощряет экспорт, а ревальвация стимулирует импорт припрочих равных условиях. Нестабильность мировой валютной системы ухудшаетусловия международной торговли и расчетов. В ожидании снижения курсанациональной валюты происходит смещение сроков платежей по экспорту и импорту:импортеры стремятся ускорить платежи, а экспортеры, напротив: задерживаютполучение вырученной иностранной валюты. Достаточен небольшой разрыв в срокахмеждународных расчетов, чтобы вызвать значительный отлив капиталов из страны.
8. Отрицательное влияние инфляции наплатежный баланс.Это происходит в том случае, если повышение цен снижает конкурентоспособностьнациональных товаров, затрудняя их экспорт, поощряет импорт товаров испособствует бегству капиталов за границу.
9. Чрезвычайные обстоятельства: неурожай, стихийные бедствия,катастрофы и т.д. отрицательно влияют на платежный баланс.
Платежныебалансы реагируют на торгово-политическую дискриминацию определенных стран,создающих искусственные барьеры и препятствующих развитию взаимовыгодных отношений.Например, на страны НАТО распространялся обширный список товаров, запрещенныхдля поставки в бывшие социалистические страны «по стратегическим соображениям».Преобразования в странах Восточной Европы и бывшем СССР по пути перехода крыночной экономике создали условия для отказа от дискриминации в пользувзаимовыгодного сотрудничества.
2. Внешняя экономика России
2.1. Экспорт
Стоимостный объёмроссийского экспорта составил в 1999 году 74,3 млрд. долларов, что лишь на 0,1%выше, чем в 1998 году. Что касается ориентации денежных потоков, то в 1999произошло увеличение доли экспорта в страны дальнего зарубежья за счёт падениядоли экспорта в страны СНГ. Экспорт в страны дальнего зарубежья повысился в1999 году по сравнению с уровнем 1998 года на 6% и достиг 62,3 млрд. долларов.Напротив, экспорт в страны СНГ сократился на 22% и составил 12 млрд. долларов[18].
Совокупная доля страндальнего зарубежья в российском экспорте повысилась с 79% в 1998 г. до 84% в1998 г., в то время как доля стран СНГ соответственно сократилась с 21 до 16%.Причиной сокращения экспорта в страны СНГ стали торговые барьеры, введенные вотношении российской продукции некоторыми из этих стран с целью компенсироватьвызванный девальвацией рубля рост конкурентоспособности российских товаров.Более того, Россия сталкивалась с трудностями при получении платежей в твердойвалюте за товары, уже поставленные в республики бывшего СССР [9].
Стоимостный объемэкспорта в IV квартале 1999 г. составил 23,3 млрд. долларов, что на 21% выше посравнению с аналогичным показателем за IV квартал 1998 г. Тенденция к ростуэкспорта продолжилась и в начале 2000 г., причиной чему являлись высокийуровень мировых цен на нефть и значительные объемы поставок энергоносителей,характерные для зимнего периода. Объем экспорта в январе 2000 г. составил 6,4млрд. долларов, что на 40% превышает показатель января 1998 г.
Таблица2.1-1.
Главные статьи российского экспорта,1997-1999гг.
Статьи экспорта
1997г.
1998г.
1999г.
Стоимость, млрд. долларов
Доля в общем объёме экспорта, %
Стоимость, млрд. долларов
Доля в общем объёме экспорта, %
Стоимость, млрд. долларов
Доля в общем объёме экспорта, %
Энергоносители 39,9 46 33 45,4 35,2 48,2в том числе:
природный газ 16,4 19 13,5 18,5 11,3 15,5 Сырая нефть 14,8 17 10,2 14 14,1 19,3 нефтепродукты 7,3 8,4 4,2 5,7 4,7 6,4 Уголь 0,8 1 0,6 0,8 0,5 0,7 Металлы 13,7 15,9 11,6 21,4 10,4 14,2 Машины и оборудование 8,6 9,9 8,1 11,1 7,8 10,6 Химические продукты 2,7 3,1 2,3 3,1 2,1 2,8 Лесоматериалы 2,6 3 2,4 3,3 2,7 3,7 Другие 19,1 22 15,2 15,7 14,7 20,2Всего
86,6
100
72,6
100
72,9
100
Источник: Обзор экономики России.Основные тенденции развития. 2000 г. I: Пер. с англ. – М., 2000.
2.1.1. Нефть и газ
Нефть и газ являютсяодной из основ российской экономики, важнейшим источником экспортныхпоступлений страны. Россия имеет самые большие запасы природного газа в мире,занимает восьмое место по запасам нефти и третье – по её экспорту. Третьдобываемого газа и более 40% нефти Россия экспортирует, главным образом, в Европу.
На территории Россииразведанные запасы нефти составляют 6,7 млрд. тонн, это 4,7% мировых запасов.Добывается 21,1% разведанных запасов нефти.
После распада СоветскогоСоюза добыча нефти резко сократилась, но в последнее время начинает расти (таб.2.1.1-1.).
Таблица 2.1.1-1.
Динамика добычи нефти в РоссийскойФедерации и СССР
Добыча нефти в млн. тонн 1988г. 1996г. 1997г. 568,8 302,1 306,9Источник: В. Крюков, Н. Петров.Динамика экспорта. // Экономист. 2003г. №4. с. 76-81.
Международная торговля жидкимтопливом в последние годы продолжает неуклонно расти. В 1997г. по сравнению с1996г. её объём вырос на 3,8% и на 42,2% по сравнению с 1988г.
Россия на сегодняшнийдень не способна существенно увеличить долю готовых изделий, и прежде всегомашинотехнических в своём экспорте. Не смотря на разговоры о продаженевосполнимых ресурсов, экспорт жидких углеводородов останется в ближайшембудущем основным источником внешнеторговых валютных поступлений и основнымисточником форсирования импорта.
В целях усиления контроляза вывозом энергоресурсов, Государственный таможенный комитет РоссийскойФедерации приказом от 10 ноября 1994 года №576 утвердил «Положение обэнергетической таможне». Энергетическая таможня осуществляет контроль затаможенным оформлением товаров в соответствии с приказом от 30 ноября 1995 года«О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом». Наэнергетическую таможню возложены обязательства по декларированию товаров ивалютному контролю. Задача валютного контроля за экспортом нефти является однойих наиболее важных, так как 70% валютной выручки экспортёры обязаны продаватьгосударству по курсу Центрального Банка Российской Федерации на моментпоступления средств на счёт экспортёра [13].
В настоящее время экспортнефти и нефтепродуктов для российских нефтяных компаний является вынужденноймерой, но практически единственной возможностью для получения реальных денег,на внутреннем рынке только 10-15% платежей за поставки осуществляются реальнымиденьгами.
На мировом рынке нефти игаза сложилась ситуация, когда Европа не в силах обеспечить свои потребности вприродном газе за счёт собственных источников. Дефицит газа в Германии,Франции, Италии составляет более 50% и в значительной мере покрываетсяроссийскими поставкам. Российскийгаз, разведанные запасы которого составляют 48 трлн. куб. м., имеет болеенизкую себестоимость, чем сырье из Алжира и Ближнего Востока, котороедоставляется в Западную Европу в сжиженном состоянии танкерами. В целом около40% потребностей Западной Европы покрывается за счет импорта. Доля России взападноевропейском импорте – 47%, Алжира – 29 %. Самый серьезный потенциальныйконкурент России в торговле газом на континенте – Норвегия. Крупнейшим насегодняшний момент российским проектом по увеличению поставок газа за рубежявляется строительство трубопроводной системы «Ямал-Европа». Страны Восточной иЦентральной Европы являются для России также важными рынками сбытаэнергоносителей и источниками получения свободно конвертируемой валюты. На долютопливно-энергетических ресурсов приходиться 78% российского экспорта в этотрегион, здесь потребляется около 35% экспортируемого в дальнее зарубежьероссийского газа. В наибольшей степени от ввоза энергоносителей зависятСловакия, Болгария, Венгрия. По объему экспорта газа в страны ЦВЕ Россияпревысила максимальный уровень докризисных лет. Более 30% общего объема газаэкспортируется из России в счёт участия стран ЦВЕ в освоении и обустройствегазовых месторождений на территории бывшего Советского Союза, а так же дляоплаты транзита по их территории в Западную Европу, Грецию, Турцию, государствабывшей Югославии. Поставки российского газа по существу являлисьбезальтернативными для всех стран ЦВЕ [11].
Основные рынки сбытароссийской нефти – это Великобритания и Ирландия (четверть экспорта в дальнеезарубежье), Восточная Европа (доля РФ в импорте нефти Болгарии составляетпримерно 90%, Польши 40-50%), Средиземноморье (Италия, Греция, Кипр, Турция),«материковые страны» Западной Европы (Австрия, Швейцария, Нидерланды, Швеция,Дания, Финляндия, Бельгия, Лихтенштейн – от 18 до 20%) США и Канада – 7%.
Страны ЦВЕ и ЗападнойЕвропы принимают меры по уменьшению доли России в импорте энергоносителей.Стремление этих стран диверсифицировать импорт топлива по политическимсоображениям продиктовано и желанием усилить надежность своегоэнергообеспечения, дистанцироваться от политически и экономически нестабильныхпартнеров в лице России и Украины. Практикуемые последней «заимствования» нефтии газа из трубопроводов, проходящих по ее территории, неоднократно приводили кперебоям российских поставок нефтегазового сырья.
2.2. Импорт
Кризис августа 1998 г.привел к радикальному сокращению импорта и тем самым дал импульс кширокомасштабным процессам импортозамещения в российской экономике. Всоответствии с данными Госкомстата, стоимостный объем импорта в 1999 г.составил 41,1 млрд. дол., что на 31% меньше, чем в 1998 г [6].
Поквартальныесопоставления показывают, что самый низкий объем импорта (всего 9,4 млрд. дол.)был зафиксирован в I квартале 1999 г., в то время как за соответствующий период1998 г. в страну поступило импортных товаров на 18,3 млрд. долларов. В течение1999 г. наблюдалась некоторое повышение стоимостного объема импорта, и в IVквартале он составил 11,4 млрд. дол., что примерно на 21% выше, чем в IVквартале 1998 г. В то время как экспортеры смогли воспользоваться положительнымэффектом девальвации российского рубля и высокими мировыми ценами наэнергоносители, оживление импорта в конце 1999 г. было вызвано замедлениеминфляции и реальной ревальвацией рубля. В январе 2000 г. объем импорта составил2,4 млрд. дол., что на 17% меньше, чем в январе 1999 г., и на 58% меньше, чем вянваре 1998 г.
ПубликуемыеГосударственным таможенным комитетом данные по основным товарам российскогоимпорта не позволяют провести всеобъемлющий анализ структуры импорта,поскольку, как свидетельствует табл. 2.2-1., почти 46% импорта в настоящеевремя относится к категории “другие товары”. На основании имеющихся данныхможно заключить, что в стоимостном измерении импорт сократился в 1999 г. повсем товарным категориям, что отражает протекающий в российской экономикепроцесс импортозамещения.
Таблица 2.2-1.
Главные статьи российского импорта1998-1999 гг.
Статьи импорта
1998г.
1999г.
Стоимость (млрд. долларов)
Доля в общем объёме зарегистрированного импорта, %
Стоимость (млрд. долларов)
Доля в общем объёме зарегистрированного импорта, %
1 2 3 4 5 Продукты питания 4,3 9,8 4 13,3 Потребительские товары не первой необходимости 2,1 4,7 0,9 2,9 Энергоносители 1,5 3,4 0,4 1,3 Промышленные товары 2,6 5,9 0,3 1 Одежда, товары для дома, мебель и медицинские препараты 2,4 5,5 1,6 5,2 Машины и оборудование 15,6 35,4 9,9 32 1 2 3 4 5 Другие товары 17 38,6 14 45,6 Импорт, официально зарегистрированный при пересечении границы 44,1 100 30,9 100Источник: Обзор экономики России.Основные тенденции развития. 2000 г. I: Пер. с англ. – М., 2000.
Если исключить категорию“другие товары”, то наиболее крупной категорией импорта окажутся машины иоборудование (32% общего объема). Подобное положение дел наблюдалось и впредшествующие годы. Импорт капиталоемких товаров, таких как машины иоборудование, является общей чертой всех стран с переходной экономикой,стремящихся к повышению уровня своей конкурентоспособности путем наращиванияобъемов импорта соответствующей продукции. В стоимостном выражении импорт машини оборудования составил в 1999 г. 9,9 млрд. долларов (на 37% меньше, чем в 1998г.).
Что касается остальныхкатегорий импорта, то самый глубокий спад — на 88% по сравнению с 1998 г. — былотмечен в категории “промышленные товары”. Их доля в совокупном импортесократилась с 6% в 1998 г. до 1% (0,3 млрд. долларов) в 1999 г. Импортпродовольствия сократился в 1999 г. на 7% по сравнению с 1998 г., а его доля всовокупном экспорте составила 13% (4 млрд. долларов). Импорт потребительскихтоваров — одежды, бытовых товаров и медикаментов — в 1999 г. сократился на 33%.При этом на него пришлось 5% совокупного импорта (по сравнению с 6% в 1998 г.).Импорт потребительских товаров, не являющихся предметами первой необходимости,снизился в 1999 г. на 57%, а импорт энергоносителей — на 73%.
2.3. Платёжный баланс
Основныепоказатели платежного баланса в 2000 году (см. Приложение 1) продолжили своеизменение в направлении, которое было характерно для 1999 года: рост сальдоплатежного баланса по текущим операциям с соответствующим увеличением дефицитапо счету операций с капиталом и финансовыми инструментами. Величинаположительного сальдо по счету текущих операций в течение 2000 года в среднем в2 раза превышала аналогичные значения для I-III кварталов 1999 года, а в январе2000 года данный показатель был зафиксирован на уровне, рекордном дляроссийского платежного баланса, – свыше 12 млрд. долл. Вместе с тем основным фактором,определяющим величину сальдо по текущим операциям, являлся торговый баланс,сальдо которого, в свою очередь, в решающей степени определялось движением ценна мировых рынках на нефть и прочие основные товары российского экспорта. Изданных, представленных на рисунке 2.3-1, видно, что связь между мировыми ценамина нефть и сальдо торгового баланса России, наблюдавшаяся в 1995-1999 годах,проявлялась и в течение первых трех кварталов 2000 года [3].
Рисунок 2.3-1.
Торговый балансРоссийской Федерации и индекс мировых цен на нефть в 1998 – IIIквартале 2000года
/>
Следуетотметить, что рост сальдо торгового баланса происходил в основном за счет ростаобъемов российского экспорта, т.к. импорт на протяжении 2000 года возрасталкрайне незначительными темпами.
Рассматривая тенденцииизменения сальдо платежного баланса по различным его компонентам, можнозаметить, что за счет больших значений положительного сальдо торгового балансапроисходило финансирование изменений всех остальных компонентов – отрицательногосальдо по балансу услуг труда и капитала (выплата заработной платы нерезидентами обслуживание долговых обязательств), выплаты капитальных трансфертовнерезидентам, осуществления портфельных инвестиций за границу, увеличениязарубежных активов российских резидентов и платежи для уменьшения обязательствроссийских резидентов перед нерезидентами. При этом следует обратить вниманиена приток капитальных трансфертов от нерезидентов в Россию в третьем квартале2000 года: в отличие от предыдущих лет, когда они составляли от 200 до 600 млн.долл. в квартал, сумма указанных трансфертов в июле-сентябре 2000 годасоставила свыше 11 млрд. долл. По данным Банка России, такой показатель сальдокапитальных трансфертов в третьем квартале 2000 года был результатом отраженияв платежном балансе операции по безвозмездному списанию части внешнего долга Россиив связи с реструктуризацией задолженности РФ перед Лондонским клубом (ранее, в1997 году, результаты подобной операции по реструктуризации задолженностиРоссии перед странами – членами Лондонского клуба были отражены по статье«Портфельные инвестиции»)
Если рассматриватьсовокупные показатели платежного баланса России в январе-сентябре 2000 года, тоситуацию с балансом российских активов и обязательств можно описать следующимобразом: за счет торговых операций с нерезидентами российские валютные активыувеличились на 44,5 млрд. долл. (сальдо торгового баланса в январе-сентябре2000 года). Кроме этого, источниками пополнения российских зарубежных активовявлялись прямые инвестиции в Россию (сальдо по счету прямые инвестиции – 600млн. долл.), привлечение кредитов органами государственного управления и под ихгарантию (960 млн. долл.), а также перенесение задолженности органовгосударственного управления (3,4 млрд. долл.) [7].
Указанный приростзарубежных активов был сбалансирован изменением сальдо по следующим статьям –импорт факторных и нефакторных услуг (10,9 млрд. долл.), портфельных инвестицийза границу (9,9 млрд. долл.), прочие инвестиции в зарубежные активы на суммуоколо 11 млрд. долл. (прирост остатков средств на зарубежных счетах идепозитах, предоставление торговых кредитов и авансов, увеличение просроченнойзадолженности нерезидентов и задолженности нерезидентов по своевременно непоступившей экспортной выручке и непогашенным импортным авансам). Также за счетположительного сальдо было осуществлено погашение обязательств российскихнерезидентов и погашение просроченной задолженности – баланс по привлеченнымкредитам и уменьшению просроченной задолженности резидентов составил (без учетаполучения кредитов и переноса сроков уплаты задолженности органамигосударственного управления) 8,6 млрд. долларов.
Таким образом, в 2000году продолжались тенденции изменения показателей платежного баланса, которыенаблюдались и в предыдущем году: увеличение зарубежных активов вследствиебольших объемов сальдо торгового баланса в отсутствие значимого объема заимствованийявлялось единственным источником погашения задолженности перед нерезидентами,сложившейся в предыдущие годы. Так, отрицательная величина сальдо попортфельным инвестициям в январе-сентябре 2000 года (–9,9 млрд. долл.) былазафиксирована главным за счет значительного снижения обязательств резидентовперед нерезидентами (погашения задолженности). Аналогичная ситуация былаотмечена в отношении задолженности государственного сектора – при практическиполном отсутствии новых заимствований отрицательное сальдо по финансовымоперациям органов государственного управления (несмотря на значительные объемыпросроченной и перенесенной задолженности – 4,8 млрд. долл.) было обусловленоплатежами в счет погашения задолженности как по графику, так и просроченнойзадолженности. С другой стороны, с учетом того, что часть операцийгосударственного сектора (а именно, – списание задолженности перед Лондонскимклубом) [14] была отражена по статье «капитальные трансферты», можносказать, что совокупная величина сальдо по операциям государственного секторабыла положительной.
Вместе с тем средиопераций, источником финансирования которых является профицит торговогобаланса, следует отметить не только уменьшение обязательств переднерезидентами, но и увеличение зарубежных активов российских резидентов,которое уже несколько лет остается существенным (хотя и понижающимся от года кгоду) направлением использования средств резидентов, полученных в результатеположительного сальдо по текущим операциям – отрицательное сальдо по активамраздела «Прочие инвестиции» по итогам января–сентября 2000 года составило 10,7млрд. долл. (15,4 млрд. долл. по итогам 1999 года). Основными видами российскихактивов за рубежом, увеличение которых было наиболее существенно, в 2000 году,как и годом ранее, являлись текущие счета и депозиты (прирост средств составил2,6 млрд. долл.), предоставление торговых кредитов и авансов (1,6 млрд. долл.),а также прирост просроченной задолженности и задолженности по своевременно непоступившей экспортной выручке и непогашенным авансам (в сумме 9,1 млрд.долл.).
В связи с увеличениемроссийских активов за рубежом следует упомянуть проблему утечки капитала изРоссии. Как известно, часть средств резидентов, находящихся за рубежом в такихвидах активов, как просроченная задолженность и своевременно не поступившаяэкспортная выручка и не погашенные импортные авансы, а также часть ресурсов,отражаемых в такой статье платежного баланса, как «Чистые ошибки и пропуски»,может характеризовать неучтенный вывоз капитала из страны. В этой связи можнопредположить, что если сальдо по указанным статьям принимает устойчивоотрицательные значения в течение продолжительного времени, то его динамикаможет являться характеристикой динамики неучтенного вывоза капитала из России.В 2000 году, если судить по перечисленным показателям, вывоз капитала из страныактивизировался – если в 1999 году сумма по статье «чистые ошибки и пропуски»составила – 6,9 млрд. долл., то уже по итогам первых трех кварталов 2000 годаэтот показатель достиг –7,4 млрд. долл. Аналогичная картина складывается прианализе суммы чистых ошибок и пропусков, просроченной задолженности инепоступившей экспортной выручки: показатель за первые три квартала 2000 годанаходится на уровне годовой суммы для предыдущего года. В связи с даннымиоценками следует подчеркнуть, что, во-первых, анализируемые показатели могутрассматриваться лишь как косвенные индикаторы динамики, а не абсолютных объемовнелегальной утечки капитала, а во-вторых, – увеличение как просроченнойзадолженности, так и чистых ошибок и пропусков, могло произойти вследствиерезко возросшей стоимости экспорта, которая вполне естественно могла повлечь засобой пропорциональный рост задолженности по возврату экспортной выручки и ростстатистических отклонений при расчете основных показателей платежного баланса.
Анализируя состояниеплатёжного баланса России в 2000 году, следует обратить внимание на то, чтоположительное сальдо торгового баланса оказалось столь значительным, что,несмотря на большие объёмы выплат по российским обязательствам переднерезидентами и прирост российских активов за рубежом, происходил одновременныйрост объёмов резервных активов – за первые три квартала 2000 года ониувеличились на 13,3 млрд. долл., причём около половины этого увеличенияпришлось на второй квартал 2000 года, когда резервные активы РоссийскойФедерации возросли на 6,2 млрд. долл.
3. Проблемы и перспективы развитиявнешнеэкономических связей России
3.1. Внешний долг России
Хорошо известно, чтобывший СССР, несмотря на недостатки его экономической системы, выступал намировом рынке капитала надёжным заёмщиком и своевременным плательщиком по своимвнешним обязательствам. Осуществление в ходе реформ 90-х гг. по сути долговоймодели экономики привело к тому, что, с одной стороны, масштабы привлечениявнешних кредитов в страну и рост её внешней задолженности значительноувеличились; с другой стороны, высокая нагрузка по обслуживанию внешнейзадолженности так же как и сократившиеся в результате кризисовресурсно-финансовые возможности экономики, выдвинули эту проблему в числеглавных, препятствующих преодолению кризисных процессов и дальнейшемуэкономическому развитию.
Реальной альтернативой внешнимкредитам и удовлетворении «валютного голода» могло стать привлечениепрямых долговременных иностранных инвестиций, не увеличивающих внешнюю задолженность.Во многом именно они могли привнести в страну современные технику и технологии,столь необходимые для перевооружения и реконструкции отечественногопроизводства. Между тем усилия, потраченные на привлечение прямых иностранныхинвестиций, оказались несопоставимыми с реальными результатами. В период до1998 года в страну реально удалось привлечь только 21,8 млрд. долл., из которыхпрямые инвестиции составили лишь 6 млрд. долларов [17].
Приводимыев печати данные по объему и структуре накопленного Россией внешнего долгазачастую различаются между собой, в том числе в силу методологическихособенностей отнесения тех или иных видов задолженности к внешней. Тем не менееобщее представление о масштабах накопленного страной внешнего долга и структуреосуществлявшихся заимствований дают таблицы 3.1-1 и 3.1-2, сформированные наоснове данных Минфина России и других (в том числе международных) финансовыхорганизаций.
Таблица 3.1-1.
Структуравнешнего долга России в 1999 году (млрд. долларов).
Вид долга
Общая сумма долга
Суммарный долг 150,6 Долги, унаследованные от СССР 79,9 Долги Парижскому клубу 40,2 Долги Лондонскому клубу 26,1 Прочие советские долги 4 Собственно российский долг 70,7 Еврооблигации 16Долг международным финансовым организациям, из них:
МВФ
Мировой банк
25,4
19,7
5,7
Прочие российские долги 29,3Источник:Никитин В. Сколько и кому мы всё-такидолжны // РФ сегодня. 2002г. №1.
Таблица 3.1-2.
Структуравнешнего долга России (млрд. долларов)
Кредитор
На 01.01.99.
На 01.01.2000.
Правительства иностранных государств 68,1 73,2 Иностранные коммерческие банки и фирмы 58,1 65 Международные финансовые организации 24 28,8 Всего 143,9 167Источник: Н. Гаврилова. К вопросу огосударственном долге // Экономист. 2003г. №4. с. 45-48.
В расчёте по текущему курсу отношениевнешнего долга к ВВП страны в долларовом исчислении после дефолта возросло с40% до порядка 100%. Ускорившееся сокращена внешнеторговых поступлений валюты встрану и продолжающийся вывоз капитала за рубеж без реструктуризации внешнейзадолженности России чреваты новой девальвацией национальной валюты еще большимувеличением долговой нагрузки на экономику, с логически вытекающими отсюдапоследствиями — дальнейшим углублением кризисных процессов, спадомпроизводства и инвестиций, дестабилизацией хозяйственной жизни в стране и какрезультат — еще большим затягиванием «долговой петли».
Ежегодные выплаты России по внешнимдолгам оказываются по объемам эквивалентными 28-30% всего объема икапиталовложений в экономике. То есть колоссальный объем ресурсов, который могбы в той или иной части быть использован для инвестиций в целях восстановленияпроизводства, будет уходить на оплату долгов.
Если в 1995 году на обслуживаниевнешнего и внутреннего долга приходилось 12% всех доходов бюджета, то в 1997году на эти цели было направлено уже около 24% всей доходной базы бюджета, а1998-1999 годах этот параметр превысил 35%. Между тем по мировым стандартамстрана считается банкротом, неспособной своевременно обслуживать своиобязательства, если указанная величина достигает 30% [16].
Очевидно, что такая долговаянагрузка, неподъемная для экономики, находящейся в состоянии глубокогокризиса, жестко связывает национальные ресурсы страны, которые могли бы бытьнаправлены на нужды инвестирования, реконструкции производства и возобновленияэкономического роста. Проблема обостряется тем, что в последующие годы долговаянагрузка на бюджет, по прогнозам, будет все более усиливаться. Согласнооценкам правительственных экспертов, если не удастся изменить структуругосударственного внутреннего и внешнего долга, то на обслуживание задолженностиуже к 2005 году потребуется направлять порядка 70% всех доходов бюджета.Поэтому, не снизив высокую долговую нагрузку, рассчитывать на интенсивныйэкономический рост не приходится [15].
В первую очередь это относится кпроблеме внешних долгов. Здесь требуется не только долгосрочноереструктурирование, но главным образом — списание части советского долга. Поимеющимся данным Министерства Экономики России, если этого не сделать, атолько реструктурировать на длительный (15-летний) срок внешние долги, то потребуетсяежегодное сокращение государственных расходов как минимум вдвое. Учитываянынешнее состояние государственных финансов, узкие масштабы финансированиясоциальных нужд и вероятную дестабилизацию жизни в стране, это нереально [21].
3.2. Программа развития России до2010 года
Итоги последних летсвидетельствуют о формировании тенденции к росту российской экономики: валовойвнутренний продукт вырос на 14 процентов, объем промышленной продукции –на 20 процентов, объем инвестиций в основные фонды – на 24 процента.Одновременно формировался и благоприятный социальный фон осуществления реформ –продолжался рост доходов, возрос уровень потребления, произошло резкое снижениезабастовочной активности.
Внешнеэкономическаяполитика России в предстоящий период будет направлена на обеспечение [1]:
— наилучших условийдоступа российских товаров, услуг и рабочей силы на мировые рынки;
— эффективного уровнязащиты внутреннего рынка товаров, услуг и рабочей силы;
— доступа к международнымресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития (таким,как капиталы и технологии, товары и услуги, производство которых в РоссийскойФедерации отсутствует или ограничено);
— благоприятногоплатежного баланса страны;
— повышения эффективностигосударственной поддержки экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;
— соблюдения принципавзаимности – благоприятного баланса взаимных уступок и обязательств.
Отличительной и наиболеесущественной чертой предстоящего периода в области внешнеэкономическойдеятельности явится проведение комплекса мероприятий, позволяющих достичьзначительного прогресса в институциональной интеграции России в системумирохозяйственных связей. Страна может стать полноправным членом ВТО, приняв насебя комплекс обязательств в области импортных тарифов, доступа на рынок услуги уровня субсидирования сельского хозяйства [11].
Присоединение к ВТОстанет важным фактором улучшения торгово-политических условий международногоэкономического сотрудничества для России. Во-первых, страна получит выход вунифицированное международное правовое пространство, базирующееся более чем на50 соглашениях и других документах ВТО, направленных на обеспечение всемэкспортерам и импортерам стабильных и предсказуемых условий деятельности. Темсамым, страна получит защиту от торговой дискриминации, а также свободутранзита для своих товаров. Во-вторых, одновременно с правом на защиту отнесправедливой конкуренции на мировом рынке Россия в качестве члена ВТО получитвозможность реализовать это право посредством использования специальногомеханизма ВТО по урегулированию торговых споров. В-третьих, став членом ВТО,Россия сможет в дальнейшем оказывать непосредственно участвовать в формированииправил международной торговли, руководствуясь национальными интересами.
В ближайшей перспективенеобходимо достичь решающего прогресса на переговорах с целью выхода напринципиальные договоренности с основными торговыми партнерами России побудущим обязательствам в области тарифов, услуг и сельского хозяйства иперехода к постатейному утверждению разделов Доклада Рабочей группы поприсоединению России к ВТО и Протокола о присоединении (основных документов,оформляющих присоединение к ВТО).
Конечные срокиприсоединения будут зависеть от характера требований, предъявляемых к России вовремя переговоров, и возможности их учета с точки зрения обеспечениянеобходимого уровня защиты отечественных операторов.
С учетом возрастающей открытостинационального хозяйства усилится роль единой торговой политики в развитиироссийской экономики, укреплении ее конкурентоспособности и обеспеченииэффективной защиты внутреннего рынка от недобросовестной иностраннойконкуренции.
Выгоды от присоединенияРоссии к ВТО будут возрастать по мере увеличения в экспорте страны удельноговеса товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости. Поэтому в ближайшейперспективе особую значимость приобретут вопросы реализации эффективнойгосударственной политики содействия экспорту, направленной на его рост,диверсификацию и улучшение товарной структуры.
В 2004-2010 годах в целяхсодействия экспорту необходимо реализовать следующие мероприятия [2]:
— усилитьмежведомственную координацию в сфере содействия экспорту и сосредоточитьосновные функции в этой области в специально уполномоченном федеральном органеисполнительной власти;
— обеспечить эффективноефункционирование системы государственного страхования и гарантированияэкспортных кредитов;
— обеспечить поддержкуучастия российских организаций в сооружении промышленных объектов за рубежом ирасширения поставок комплектного оборудования, в том числе на основемежправительственных соглашений с предоставлением кредитов;
— активизировать работупо привлечению российских предприятий к участию в международнойвыставочно-ярмарочной деятельности;
— улучшить транспортноеобслуживание внешней торговли, особенно экспортных операций, путем установленияблагоприятных тарифов по регулируемым государством транспортным перевозкам,расширения строительства экспортных транспортных магистралей, портов и портовыхсооружений и т.п.;
— осуществлять мерыгосударственной поддержки отечественных перевозчиков с целью увеличения их долипри транспортировке внешнеторговых грузов;
— обеспечить запусксистемы внешнеторговой информации, объединяющей информационные массивыуполномоченных федеральных органов исполнительной власти, их региональныхпредставительств, а также зарубежных торговых представительств России иобеспечивающей доступ к ним в режиме реального времени заинтересованныхучастников ВЭД;
— обеспечить болееширокое привлечение к работе межправительственных комиссии поторгово-экономическому сотрудничеству представителей регионов, отраслевыхсоюзов и ассоциаций производителей и экспортеров, банков, предприятий икоммерческих структур, активно сотрудничающих со страной-партнером;
— активно содействоватьпродвижению российских товаров, услуг и капитала за рубежом, поддерживатьучастие российского бизнеса в перспективных международных проектах.
Важнейшим направлениемдеятельности государства в области стимулирования экспорта является созданиеболее благоприятных условий для доступа российских товаров на внешние рынки.
В этой связи необходимоактивизировать работу по отмене дискриминационных ограничений, сохраняющихся ивводимых в отдельных зарубежных странах в отношении российского экспорта, в томчисле используя принцип взаимности.
Для этих целей следуеттакже эффективнее использовать возможности членства России в международныхэкономических организациях.
Российская экономика,характеризуемая сравнительно низкой конкурентоспособностью, еще длительноевремя будет нуждаться в разумной протекционистской политике. Поэтому принятиеРоссией обязательств по облегчению доступа на внутренний рынок товаров и услугдолжно сопровождаться мерами по повышению конкурентоспособности отечественногопроизводства и совершенствованию механизмов защиты национальныхтоваропроизводителей.
Стержнемвнешнеэкономической политики в предстоящий период будет формированиемеждународных региональных приоритетов.
Торгово-экономическиеотношения России с государствами СНГ останутся приоритетными, будут развиватьсяпо следующим направлениям:
— формирование зонысвободной торговли государств СНГ, предусматривающей неприменение во взаимнойторговле ограничений и переход при этом на единый принцип взимания косвенныхналогов;
— сохранение доступа кнеобходимым для российской промышленности сырьевым ресурсам в государствах СНГ;
— достижение более теснойинтеграции России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана вэкономической области в рамках формирования таможенного союза;
— развитиевзаимовыгодного инвестиционного сотрудничества со странами СНГ с цельюпривлечения капиталовложений этих стран в отечественную экономику, а также стимулированиевложения российского капитала в экономику стран Содружества;
— ускорение развитияинновационного сотрудничества со странами СНГ, в том числе в области выработкиобщих научно-технических приоритетов, а также транспортной и телекоммуникационнойинфраструктуры;
— ускорение процессаунификации нормативно-правовой базы стран СНГ, регулирующей внешнеэкономическуюи налоговую сферы.
В системевнешнеэкономических связей с дальним зарубежьем приоритетное значение будетиметь сотрудничество с Европейским Союзом — основным торговым партнером, надолю которого приходится около 35 процентов внешнеторгового оборота РоссийскойФедерации и 25% иностранных инвестиций. Роль этой интеграционной группировкиевропейских стран в ближайшей перспективе еще более возрастет в связи сприсоединением к ней новых членов из числа стран Центральной и ВосточнойЕвропы.
Расширение ЕС на Восток,будет сопровождаться принятием новыми членами единого таможенного тарифа ЕС, атакже других единообразных правил и норм, регулирующих хозяйственную ивнешнеэкономическую деятельность группировки.
Для обеспечениядальнейшего поступательного развития внешнеэкономических отношений состранами-членами ЕС необходимо реализовать следующие мероприятия торгово-политическогохарактера:
— активизировать работупо выполнению Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между РоссийскойФедерацией и Европейским сообществом;
— совершенствоватьсистему валютно-финансовых расчетов со странами ЕС с учетом введения новойденежной единицы «Евро»;
— развиватьстратегическое сотрудничество в ЕС в области энергетики на взаимовыгоднойоснове;
— рассмотреть возможностьформирования зоны свободной торговли с ЕС;
— обеспечить дальнейшееразвитие транспортной инфраструктуры и систем связи.
Страны-участницыЦентрально-Европейского соглашения о свободной торговле — историческисложившаяся сфера интересов России, которая играет большую роль в обеспеченииэкономической безопасности. Поэтому укрепление связей со странами ЦЕССТ — важнейшее направление российской торгово-политической деятельности в этомрегионе.
В этой связи необходимо:
— в рамкахсовершенствования договорно-правовой базы сотрудничества усилить работу пообеспечению для Российской Федерации максимально благоприятного доступа нарынки этих стран, принимая во внимание их взаимные обязательства в рамках ЦЕССТи по договорам с ЕС;
— обеспечить привлечениероссийских предприятий к строительству новых и реконструкции действующихпромышленных объектов, в первую очередь тех, возведение которых было осуществленоранее при российском участии;
— добиться от стран ЦЕССТмаксимально возможных компенсирующих уступок в торгово-политическом режимесотрудничества с ними в процессе переговоров этих стран о вступлении в ЕС;
На американскомконтиненте важнейшим торговым партнером России являются Соединенные ШтатыАмерики. При определении основных направлений сотрудничества с этой странойучитывается лидерство США в мировой экономике, огромный научно-технический ифинансовый потенциал, а также то, что американский рынок является одним изперспективных с точки зрения продаж передовых российских технологий, связанныхс космическими исследованиями, ядерной энергией, программным обеспечением. Врассматриваемый период необходимо:
— предоставление Россиирежима нормальных торговых отношений на постоянной основе;
— прекращение применениядискриминационных по отношению к России положений американскогоантидемпингового законодательства, препятствующих экспорту российских товаров вСША или грозящих вытеснению их с американского рынка, а также ограничивающихдоступ России к американским товарам и технологиям.
Перспективностьсотрудничества со странами Латинской Америки связана с реальными возможностямиразвития российского экспорта продукции высоких технологий и военногоназначения, а также налаживания взаимного производственного сотрудничества,принимая во внимание заметно возросший производственно-экономический потенциалэтого региона. Эти страны останутся традиционными поставщиками на российскийрынок продовольственных товаров и товаров тропического земледелия.
ЗначимостьАзиатско-Тихоокеанского региона для России определяется уникальнымивозможностями для улучшения товарной структуры российского экспорта, широкимиперспективными возможностями в области экспорта российской высокотехнологичнойпродукции, включая вооружения и военную технику, наличием значительногоинвестиционного потенциала.
Для укрепления позицийРоссии в странах этого региона в рассматриваемый период целесообразно:
— активизироватьторгово-экономические связи с традиционными партнерами России, такими какКитай, Индия, Республика Корея, Япония путем расширения регионального иприграничного сотрудничества, совместной реализации инвестиционных проектов,создания с фирмами и компаниями этих стран совместных предприятий попроизводству необходимой России продукции, в том числе в счет погашениязадолженности;
— расширятьсотрудничество с динамично развивающимися странами Юго-Восточной Азии,предъявляющими растущий спрос на многие виды отечественной продукции ипредлагающими широкий ассортимент качественных, но сравнительно недорогихтоваров, представляющих потенциальный интерес для российского внутреннего рынка;
— использовать членство вАТЭС для содействия на многосторонней основе расширению российского экспорта ипривлечения в Россию капиталов из этого региона.
Важными внешнеторговымипартнерами России останутся страны Ближнего и Среднего Востока, являющиесяперспективными рынками сбыта для российской машинно-технической продукции,включая военную технику и вооружения. Платежеспособные государства этогорегиона (Турция, Израиль, Иран, нефтедобывающие страны Персидского залива)привлекательны как потенциальные источники инвестиций для подъема реальногосектора экономики России.
Рынок стран Африкиостанется в ближайшей перспективе одним из самых благоприятных для России сустойчивым и повышающимся спросом на российскую продукцию гражданского иоборонного комплексов и, особенно, на строительные услуги и технологии вразличных отраслях экономики. Кроме этого, наличие значительных запасовразнообразных природных ресурсов в странах этого континента определяетцелесообразность и направления сотрудничества в целях обеспечения нашихпотребностей в необходимом сырье, сохранения собственных ресурсов и экологическойсреды.
Заключение
В русле рыночныхпреобразований в России происходит коренной поворот в её внешнеэкономическойполитике: от ориентации на относительную замкнутость к открытой экономике иинтеграции в систему мировых хозяйственных связей, к либерализации всех формвнешнеэкономической деятельности.
Состояние экономикиРоссии в настоящее время довольно тяжёлое: страна ещё не успела восстановитьсяпосле распада Советского Союза, российский ВВП за 2000г. едва превысил 50% ВВПСССР за 1989г. Но всё-таки в экономике страны в последнее время наметились положительныетенденции к её росту, не смотря на то, что он сдерживается значительной внешнейзадолженностью как самой России, так и бывшего СССР.
Довольно продолжительноевремя основным источником денежных поступлений является экспорт нефти и газа. Хотядоходы по этой статье значительны, многие экономисты считают, что Россиинеобходимо перенимать иностранный опыт в внедрять в производство новыетехнологические решения, что позволит отечественным товарам резко повыситьконкурентоспособность на мировом рынке. Об этом говорит то, что в экспортеРоссии доля товаров, созданных с использованием высоких технологий чрезвычайномала [9, 18]. Также выдвигаются идеи о том, что в экономической политикеРоссийской Федерации должно присутствовать оптимальное сочетание разумногопротекционизма и либерализма, потому что излишнее блокирование доступаиностранных товаров на мировой рынок означает падение конкурентоспособностиотечественных товаров [9].
Проведённый в даннойработе анализ состояния экономики России показал, что:
1. платёжный баланс отражает соотношениемежду валютными поступлениями в страну и платежами, которые экономическиесубъекты совершают за границей за определённый промежуток времени;
2. анализ экспорта и импорта страныпоказал, что:
а) вближайшее время основную часть доходов Российской Федерации будут составлятьпоступления от экспорта энергоносителей, так как экспорт именно этого сырьяявляется наиболее доходным и надёжным;
б)начиная с 1998 года, наблюдается сокращение импорта России, что свидетельствуето протекающем в экономике процессе импортозамещения;
4.долговая нагрузка, выплаты по которой составляют более 30% доходной частибюджета (порог банкротства), препятствует интенсивному экономическому росту;
5. вближайшие годы экономическая политика Российской Федерации будет носитьпротекционистский характер на внутреннем рынке, содействовать доступуотечественных товаров на мировой рынок;
6. одной из основных целей России в предстоящий период станет вступление в ВТО (ВсемирнаяТорговая Организация), что защитит отечественные товары от дискриминации намировом рынке.
По мере усложненияэкономических, политических, военных и других взаимосвязей государств,структура балансовых счетов, или платёжного баланса, будет постояннойусложняться, в него будут добавляться новые элементы, статьи. Значимость этогомакроэкономического показателя станет ещё выше, а сам показатель потребуетдальнейшего исследования.
Библиографическийсписок
1. Программа социально-экономическогоразвития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, 2001.
2. Основные направлениясоциально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочнуюперспективу, 2001.
3. Шенаев В.Н. Деньги, валюта иплатежный баланс России. – М., 1996. – 117 с.
4. Экономическая теория: Учебник / Подобщ. ред. акад. В.И. Ведяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлёвой, Л.С. Тарасевича– М.: Инфра-М, 2002. – 714 с. (серия «Высшее образование»).
5. Мировая экономика: Учебник / Раджабова З.К. – М.: Инфра-М, 2002. – 320 с. (серия «Высшее образование»).
6. Обзор экономики России. Основныетенденции развития. 2000 г. I:Пер. с англ. – М., 2000.
7. Бирюков В., Кузнецова Е.Госсобственность и госсектор в рыночной экономике / Мировая экономика имеждународные экономические отношения. 2002Г. №3.
8. Булатов А. Капиталообразование вРоссии / Вопросы экономики. 2001Г. №3.
9. Щебарова Н. Внешнеэкономическая политика России //Вопросы экономики. 2003г. №1. с. 154-157.
10. Внешнеторговая политика: опыт реформ / Винод Т., Нэш Д.М.: Инфра-М. 1996г. с. 108.
11. Н. Федоренко, Г. Шагалов. Эффективность включения Россиив международное разделение труда // Вопросы экономики. 2002г. №7. с. 83-93.
12. Международная экономика. Теория и политика. / КругманП., Обстфельд М.М. 1997г. с. 150.
13. Н. Щебарова. Государственное регулирование: соотношениесвободы торговли и протекционизма // Мировая экономика и международныеотношения. 2003г. №3. с. 42-48.
14. К. Астапов. Управление внешним и внутреннимгосударственным долгом в России // Мировая экономика и международные отношения.2003г. №2. с. 26-35.
15. Внешний долг России: уроки и перспективы // Деньги икредит. 2001г. №9. с. 71.
16. Внешний долг России / Шохин А.Н. М. 1997г. с. 15.
17. Глазьев С.Ю. Проблема долга СССР и перспективы еёрешения // Внешняя торговля. 2001г. №1. с. 2-3.
18. В. Крюков, Н. Петров. Динамика экспорта. // Экономист.2003г. №4. с. 76-81.
19. Н. Гаврилова. К вопросу о государственном долге //Экономист. 2003г. №4. с. 45-48.
20. Никитин В. Сколько и кому мы всё-таки должны // РФсегодня. 2002г. №1.
21. Илларионов А. Платить или не платить // Вопросыэкономики. 2001г. №10.