Реферат: Коммерческая тайна
Кто владеет информацией,тот владеет миром.
Уинстон Черчилль.
Существование в нашей странедвух терминов – военная и государственная тайна — говорит об отсутствии логикив понимании секретности. Во всем мире под государственной тайной понимаютсведения, относящиеся к внешней политике и обороне, а у нас государственнойтайной был охвачен огромный объем информации — от здоровья руководителей партиии государства до рецептуры хлеба и вареной колбасы.
В настоящее время имеетсяпроект разделения тайны на государственную и коммерческую. Таким образом, вобласти публичного права выделился институт частного права, который защищаетинтересы предпринимателей. Рассмотрим чем отличается коммерческая тайна отгосударственной.
Сведения, составляющиегосударственную тайну, установлены соответствующим перечнем и подлежат защитесо стороны государства. Коммерческая тайна перечнем не определена, посколькуона всегда разная применительно к различным предприятиям и фирмам. Другоеотличие состоит в том, что государственная тайна охраняется силой государства влице соответствующих органов, а коммерческая тайна — службой безопасностипредприятия. При этом следует иметь в виду, что коммерческие секреты могут бытьгосударственными секретами, однако государственные секреты не могут бытькоммерческой тайной, поскольку в противном случае шла бы торговлягосударственными интересами.
В повседневной жизникоммерческая тайна всегда выступает в форме коммерческих секретов. Посколькувсякая тайна есть секрет, но не всякий секрет есть тайна.
Секретность в условияхрыночного хозяйствования защищает производителя от недобросовестной конкуренциик которой относятся различные противоправные действия в виде скрытогоиспользования торговой марки, подделки продукции конкурента, обманной рекламы,подкупа, шантажа и т.п. Не последнее место в этом ряду занимает промышленныйшпионаж.
Сегодня стало почти массовымявлением беззастенчивое заимствование интеллектуальной и промышленнойсобственности: сотрудники предприятий, являясь одновременно членамикооператива, малых предприятий или совместных предприятий, используют методики,программы и технологии, разработанные на отечественных предприятиях иявляющиеся их интеллектуальным капиталом. Западные партнеры стремятсянезаконным путем получить закрытую информацию, представляющую для нихэкономический интерес. Поэтому обеспечение экономической безопасностипредприятия, фирмы и любой другой формы хозяйствования в условиях рыночнойэкономики требует защиты коммерческой тайны.
В США, Германии, КНР, Япониии других странах защита коммерческой тайны обеспечивается системой промышленнойсекретности, которая базируется на соответствующей правовой базе. При этомосновную роль в обеспечении ее сохранности играют сами фирмы, анегосударственные органы.
В Соединенных Штатах,имеющих наиболее совершенное законодательство в области защиты информации,Закон о коммерческой тайне или, по принятой там терминологии, — “фирменныхсекретах”(“секретах производства”) был принят только в 1979г. и то не всемиштатами. Согласно этому закону коммерческую тайну составляет информация,которая:
- имеет самостоятельнуюэкономическую стоимость благодаря тому, что не является общеизвестной идоступной людям, которые могут использовать ее в коммерческих целях;
- является объектом разумных усилийпо защите;
Разумеется, если что-тоназвано коммерческой тайной, то это действительно должно ею быть, что бываетнепросто доказать юридически. Поэтому закон рекомендует:
- указать ценность информации(какиесредства затрачены на получение информации и во что обойдется Вам еенесанкционированное обнародование);
- назвать, какие меры защиты данногосекрета были предприняты.
В Германии действует закон онедобросовестной конкуренции, в котором выделяются два вида тайн — производственная и коммерческая. Данный закон устанавливает уголовнуюответственность до 3 лет тюремного заключения за сообщение коммерческой илипроизводственной тайны посторонним лицам, а также ее выведывание. Кпроизводственной тайне в Германии относятся сведения организационного итехнического характера, которые касаются способа производства, технологии,организации труда, а также технического открытия, изобретения либо сведения охарактере и целях исследовательских работ и т.д.
Коммерческой тайной, вотличие от производственной, являются сведения, которые касаются торговыхотношений фирм: организация и размер оборота, состояние рынков сбыта, сведенияо поставщиках и потребителях, сведения о банковских операциях.
Госсовет КНР в 1988 годуутвердил положение о коммерческих службах безопасности, не входящих в структуругосударственных правоохранительных органов. Коммерческие службы безопасностиявляются хозрасчетными организациями и выполняют определенные виды работ иуслуг согласно контрактам, заключаемым с госучреждениями, кооперативами,частными предприятиями, а также предприятиями, основанными на смешанномкитайском и иностранных капиталах. Решение о том, какие секреты необходимозащищать на каждом предприятии, в каждой организации принимается на основедоговоренности и строится на экономическом расчете.
В Японии нет ни законов, никаких-либо других нормативных актов, предусматривающих ответственность заразглашение коммерческой тайны. Там эта необходимость решается следующим образом:на департаменты кадров, имеющихся в каждой японской фирме, возлагается контрольза неукоснительным соблюдением режима секретности, который основывается накодексе поведения служащих. В нем содержатся положения, запрещающие:
- передавать посторонним лицамсведения, содержащие коммерческую тайну;
- заключать сделки, которые могутподорвать доверие к компании со стороны клиентов;
- устраиваться без разрешенияруководства на работу по совместительству;
- умышленно наносить экономическийущерб;
- давать и получать взятки.
Следует отметить, чтояпонский бизнес менее всего страдает от утечки информации. Это связано сприсущей этой стране системой “пожизненного найма” и воспитанием у сотрудниковчувства патернализма, когда они считают себя членами одной семьи.
Руководитель фирмы “Сони” Акио Морита утверждает, чтокогда нет преданности, которая приходит с долгосрочной занятостью, то нетвозможности положить конец утечкам информации и воровству, от которыхповседневно страдает бизнес на Западе.
Понятие “коммерческая тайна”совсем недавно появилась в нашем законодательстве, а если быть точным, то этопроизошло 12 июня 1990 года, когда был принят Закон “О предприятиях ипредпринимательской деятельности”. Согласно ст. 139 Гражданского кодексаРоссийской Федерации, принятого Государственной Думой 21 октября 1994 года,“информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когдаинформация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силунеизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законномосновании и обладатель информации принимает меры к охране ееконфиденциальности”.
Разглашение коммерческойтайны может ухудшить экономическое положение предприятия или фирмы. Чтобы этогоне произошло, следует перевести такую информацию в разряд охраняемой. У нас этоделается приказом руководителя фирмы, в котором перечисляются сведения,относящиеся к коммерческой тайне. Однако он не вправе отнести к ней сведения,подпадающие под категорию государственной тайны, так как они имеют свой,специальный режим охраны. Кроме того, в силу прямого указания закона (Закон “Опредприятиях и предпринимательской деятельности”, ст. 33, п. 2) руководительфирмы не может отнести к коммерческой тайне сведения о видах деятельностифирмы, поскольку это может привести к сокрытию сведений о загрязненностиокружающей среды и другой негативной деятельности, способной нанести ущербобществу.
Методика отнесения тех илииных сведений к коммерческой тайне в нашей стране еще не разработана, поэтому,опираясь на опыт зарубежных стран, ограничимся лишь некоторыми рекомендациями.
При засекречивании информациинадо исходить из принципа экономической выгоды и безопасности фирмы. Причем,объявляя ту или иную информацию коммерческой тайной, важно соблюсти “золотую середину”.Чрезмерное засекречивание деятельности фирмы может обернутся потерей прибылей,так как условия рынка требуют широкой рекламы производимой продукции и услуг.Те же результаты может вызвать пренебрежительное отношение к коммерческойтайне, так как рынок это всегда конкуренция. Американские предпринимателисчитают, что утрата 20 % информации приводит к разорению фирмы в течение месяцав 60 случаях из 100
Информация типа “ноу- хау”, безусловно, должна быть отнесена к разряду коммерческой тайны. Ее надоохранять и от собственного персонала, ибо всегда существует опасность, что тотили иной сотрудник уволится и устроится на работу в конкурирующую фирму.Сведения же, которыми он владеет, не могут быть у него изъяты.
За рубежом существуетпрактика подписания с сотрудником соглашения, по которому ему после увольнениязапрещается работать в конкурирующей фирме. Правда, такого рода соглашениядействуют лишь в течение определенного срока после расторжения договора онайме. Кроме того, во время действия подобного ограничения этому лицу должновыплачиваться вознаграждение. В нашей практике такие соглашения поканеизвестны.
Информация орационализаторском предложении, изобретении и т. п., находящиеся н стадииразработки, несомненно, относится к коммерческой тайне. Рационализаторскоепредложение даже после его оформления и выдачи авторского свидетельства можетоставаться коммерческой тайной, поскольку представляет собой техническоерешение задачи, новое для данной фирмы. Изобретение после выдачи на негопатента имеет специальную правовую охрану и поэтому не нуждается в защите каккоммерческая тайна. Другое дело, если по соглашению с автором изобретения фирмапримет не подавать заявку в Госпатент Российской Федерации. Тогда охранаинформации полностью возлагается на фирму. Следует подчеркнуть, что решение неподавать заявку на изобретение на патентоспособное техническое решение возможнотолько по договоренности с автором, так как по существующему правилу, еслиработодатель в течение трех месяцев с момента уведомления его автором осделанном изобретении не подаст заявку на него, автор вправе сам подать заявкуи получить патент. До недавнего времени 90 % авторских свидетельств получалигриф “для служебного пользования”. Вместо авторских свидетельств теперь выдаютпатент. Основным принципом патента является его обязательная открытость, чтоспособствует ускорению научно- технического прогресса. Патент- тот же товаризобретателя, но государство продолжает засекречивать патенты, т.е. нарушаетправа изобретателей. Государство же должно не отбирать у человека право на егоинтеллектуальную собственность, а выкупать его, причем по рыночной стоимости.
Особое внимание следуетуделить охране договоров, заключаемым предприятием. Большая их часть,безусловно, относится к коммерческой тайне. Причем в определенных случаяхохране подлежит не только текст договора, но и сам факт его заключения.
Разрабатывая меры по защитекоммерческой тайны фирмы, необходимо экономически обосновать целесообразностьзасекречивания той или иной информации. В первую очередь выделяется информация,утечка которой может привести вашу фирму к банкротству. Это строгоконфиденциальная информация. В мире бизнеса, это как правило, “ноу-хау”. Кконфиденциальной информации относятся сведения о перспективах развития фирмы, ееклиентах, сроках и сумме кредитования. Огласка этих сведений, конечно же, неприведет к краху, но лишит фирму на какое-то время устойчивой прибыли. Также неподлежит огласке информация, раскрытие которой может привести к неблагоприятнымпоследствиям. К ней относятся: номера домашних телефонов, адреса руководителейи сотрудников фирмы, текущие планы работы, информация о конфликтных ситуациях ит.п. Остальные сведения относятся к открытым, то есть доступным всем. Носледует иметь в виду, что неправильно поданная информация может помочьаналитикам из конкурирующей фирмы обнаружить ваши уязвимые места. Руководительфирмы должен установить строгий порядок хранения первых экземпляров договоров иработы с ними. Их следует хранить в определенном месте у ответственного лица ивыдавать только под расписку с письменного разрешения руководителя фирмы.
На лица, ответственные захранение договоров и работу с ними, возлагается персональная ответственность заутерю договоров или утечку информации из них. Все это необходимо потому, чтодеятельность коммерческих структур строится в большей степени на договорныхначалах, и конкурент или партнер по переговорам, обладая информацией в этойсфере, может составить довольно полную картину производственного и финансовогоположения фирмы. Пропажа (похищение) первых экземпляров договоров ведет кзначительным затруднениям и даже невозможности доказывать те или иные положенияпри возникновении спора и его решении в судебном порядке. При подписаниидоговора рекомендуется, чтобы представители сторон ставили подписи не только вконце договора, но и на каждом листе во избежании замены одного текста другим.Следует отметить, что затраты зарубежных фирм на охрану своей коммерческойтайны составляют 10-15 % всех расходов на процесс производства. Поэтомунаиболее расчетливые предприниматели пытаются на этом сэкономить, переложивзатраты на плечи государства. Каким образом? Путем получения госзаказовоборонного характера. Помимо прочих преимуществ, госзаказы позволяютпользоваться защитой государственных правоохранительных органов и, в первуюочередь, контрразведки.
Допуская служащих фирмы кгоссекретам, контрразведка с присущей ей тщательностью проверяетблагонадежность каждого из них. Традиционная проверка граждан США, получающихдоступ к секретной информации, обычно включает :
- обязательную проверку на детекторелжи (полиграфе). В число проверяемых включают также сотрудников служббезопасности и персонал фирм подрядчиков. Отказ от прохождения проверки надетекторе лжи влечет автоматическое лишение допуска или увольнение с работы;
- глубокое и всестороннее изучениедосье кандидата на работу;
- проверка его биографических данныхза последние 10 лет;
- выяснение целей и обстоятельствпоездок за рубеж;
- исследование финансового положения
В ходе проверки служащего полученные сведениясопоставляются с данными Национального банка информации о секретоносителях, гдена каждого из них существует электронное досье. В нем содержатся данныепредыдущих проверок, его фотография, фонограмма его голоса, сведения обизменении в его финансовом положении, о поездках за границу. Помимо проверки наблагонадежность сотрудников коммерческой фирмы, получающих доступ кгосударственным секретам, контрразведывательные органы формируют системубезопасности фирмы, включая программу защиты, вводят ее в штаб своихсотрудников.
Наша экономика находитсялишь на этапе становления рыночных отношений, поэтому для коммерческихструктур, не связанных с выполнением оборонных заказов, состояние защиты отпромышленного шпионажа выглядит удручающим.
Что можно рекомендоватьруководителю, начинающему создавать систему безопасности на своей фирме? Преждевсего знать, что обойдется это недешево. Поручить создание системы безопасностипрофессионалам, только им и не кому более. Сразу же следует подумать обезопасности наиболее важных секретов, утечка которых может нанести ущерб,значительно превышающий на их защиту. При этом надо установить :
- какая информация нуждается взащите;
- кого она может заинтересовать;
- каков “срок жизни” этих секретов;
- во что обойдется их защита.
Затем следует подготовитьплан по охране коммерческой тайны. Основываясь на зарубежном опыте, он долженсостоять из двух разделов:
- предотвращение похищения секретнойинформации;
- предотвращение утечки секретнойинформации.
Для этого требуется:
- определить, какая коммерческаяинформация является секретом фирмы;
- установить места ее накопления;
- выявить потенциальные каналыутечки информации;
- получить консультацию поперекрытию этих каналов у специалистов;
- проанализировать соотношениезатрат по использованию различных систем, обеспечивающих защиту секретнойинформации, и выбрать наиболее приемлемую;
- назначить людей, ответственных закаждый участок этой системы;
- составить график проверки состояниядел на участках.
Система обеспечениябезопасности фирмы включает в себя следующие организационные мероприятия:
- контроль помещений и оборудования(обеспечение безопасности производственных и конторских помещений, охрана фото-и иного копировального оборудования, контроль за посетителями);
- работа с персоналом ( беседы приприеме на работу, ознакомление вновь принятых с правилами защиты информации,обучению сохранению коммерческой тайны, работа с сотрудниками, подозреваемыми вхищении секретной информации, беседы с увольняющимися);
- организация работы сконфиденциальными с конфиденциальными документами (установление порядкаделопроизводства, контроль за прохождением секретных документов, контроль запубликациями, рассекречивание и уничтожение конфиденциальных документов, охранасекретов других фирм);
- работа с конфиденциальнойинформацией, накопленной в компьютерах фирмы (создание систем защитыэлектронной информации от несанкционированного к ней доступа, обеспечениеконтроля за пользованием ЭВМ);
- защита коммерческих тайн фирмы впроцессе заключения контрактов (здесь важно четко определить круг лиц, имеющихотношение к этой работе).
Вышеизложенный план являетсяпримерным. Однако во всех случаях защиты коммерческой тайны необходимо обратитьособое внимание на документы, поскольку в нашей стране основные объемыкоммерческой информации хранят в документах.
Руководитель долженупорядочить процессы фиксации секретной информации в деловых бумагах иорганизовать их движение таким образом, чтобы похищение конфиденциальныхдокументов было бы затруднено на столько, что оно станет невыгодным дляпохитителя.
При работе с документами,содержащими коммерческую тайну, следует соблюдать определенные правила, которыесводятся к следующему:
- строгий контроль (лично или черезслужбу безопасности) за допуском персонала к секретным документам;
- назначение ответственных лиц законтролем секретного делопроизводства и наделения их соответствующимиполномочиями;
- разработка инструкции (памятки) поработе с секретными документами, ознакомление с ней соответствующих сотрудниковфирмы;
- контроль за принятием служащимиписьменных обязательств о сохранении коммерческой тайны фирмы;
- - введение материального иморального поощрения сотрудников, имеющих доступ к секретнойинформации;
- - внедрение в повседневнуюпрактику механизмов и технологий защиты коммерческой тайныфирмы;
- - личный контроль со стороныруководителя фирмы служб внутренней безопасности и секретногоделопроизводства.
Существуют различные способы ведения секретногоделопроизводства, которые направлены на предотвращение утечки содержащихся вдокументах коммерческих секретов. Как уже было указано выше, документы, да ктому же различных по степени значимости.
При работе с документаминельзя отлучаться из комнаты, а если приходится выходить, то необходимо закрытьдверь. Посторонних к документам допускать не следует. Документы, которыеправомерно могут потребовать сотрудники налоговой инспекции илиправоохранительных служб, следует держать отдельно от остальныхконфиденциальных бумаг.
По окончании работы наиболееважные документы убираются в сейф, менее важные- в специальные контейнеры. Те идругие следует опечатывать и сдать на хранение сотрудникам службы безопасностифирмы.
При пересылке документовследует иметь в виду, что использование телемониторов-игл позволяет черезнепроклееные уголки конвертов прочитать содержимое делового письма, не вскрываяего. Поэтому конверты с документами целесообразно дополнительно проклеитьскотчем.
Доверяя свои бумаг почтенеобходимо отправлять их заказными письмами и письмами с уведомлением овручении адресату.
Перемещения документоввнутри фирмы также следует держать под контролем.
Организация защитыдокументов — обязанность руководителей фирмы и ее службы безопасности. Следуетбыть уверенным, что с момента появления до уничтожения документ к постороннимне попадал. Если документ утерян (украден), специалисты из службы безопасностидолжны провести расследование .
Подготовку документов,содержащих важные сведения, следует доверять проверенным людям. Количествоэкземпляров должно быть строго ограниченным. Для разделения документов постепени важности можно использовать яркие цветные наклейки. При необходимостиследует определять степень конфиденциальности документа, а также срок действияограничительных грифов. При этом необходимо помнить: чем больше секретнойинформации в нем отражено, тем больше потребуется затрат для его защиты.
Копирование документов — один из способов получения сведений, составляющих тайну фирмы. Множительнаятехника должна находится под надежным контролем. Количество копий должно строгоучитываться, а их уничтожение — контролироваться. Следует придерживатьсяправила: наиболее ценные документы руководители фирм копируют сами.
Если документы размножаютсяна принтерах ЭВМ, то следует позаботиться о защите информации на магнитныхносителях. Если это пишущая машинка, то следует принять меры по хранениюперфоленты, позволяющей повторно печатать один и тот же текст в автоматическомрежиме. По стуку клавишей пишущей машинки специалист с помощью электроникиполучит текст, аналогичный оригиналу, находясь вне помещения офиса.
Для работы с секретнымидокументами должны отводиться специальные помещения с хорошей звукоизоляцией. Вэти помещения не должны допускаться не только посторонние лица, но исотрудники, не имеющие разрешения(допуска) на работу с секретами фирмы. Этипомещения должны иметь капитальные стены, надежные перекрытия, прочные двери сзамками и запорами, защиту на окнах от проникновения посторонних лиц. Этипомещения должны надежно охраняться, в том числе системой охраннойсигнализации, электронно-механическими приспособлениями, кабельнымтелевидением, и т.п.
Черновики секретныхдокументов должны готовиться в тетрадях с пронумерованными листами. Послеподготовки документов “набело” черновики должны уничтожаться уполномоченными наэто сотрудниками. Число копий секретных документов должно строго учитываться, акопировальные машины снабжаться счетчиком копий и колючем, запускающим машины вдействие.
Копировальная бумага икрасящая лента пишущих машин- предмет особых забот, так как с них можно снятьсекретную информацию. Поэтому использованная копировальная бумага и лентауничтожается под контролем ответственных лиц.
Вероятность утечки секретнойинформации из документов особенно велика в процессе их пересылки. Если нетвозможности пользоваться услугами военизированной фельдсвязи, доставкусекретных документов и ценностей следует организовать своими силами спривлечением сотрудников собственной службы безопасности или же обратиться вспециализированные фирмы, которые такие услуги оказывают за плату.
Служащие фирмы, отвечающиеза ее сохранность, использование и своевременное уничтожение секретныхдокументов, должны быть защищены от соблазна торговли секретами фирмы простым,но весьма надежным способом — хорошей зарплатой.
В процессе храненияинформации и пересылки секретных документов могут быть применены средствазащиты и сигнализации при несанкционированном доступе к ним. Одна из новинок — светочувствительное покрытие, наносимое на документы, которое может проявитсяпод воздействием света, указывая тем самым на факт ознакомления с документамиили их фотографирование посторонними лицами.
Используют в этих целях иэлектронику. Электронное устройство величиной со спичечный коробок реагирует насвет. Стоит его включить и поместить в сейфе, под бумагами на рабочем столе, вего ящиках, — и вашем распоряжении надежный сторож. Электронное устройствосрабатывает при попадании на него света и подает пронзительный звуковой сигнал.Называется оно “Хоум детектив” (домашний детектив) и стоит 10 долларов США. Пожеланию заказчика фирма снабжает “Хоум детектив” радиопередатчиком, включающимна значительном расстоянии иные защитные системы и внешнюю сигнализацию.
Специалистам по вопросамзащиты коммерческой информации известны и иные технологии и системы охраныконфиденциальных документов от несанкционированного к ним доступа или возможнойутечки из них охраняемых сведений.
С коммерческой тайнойсвязано такое понятие, как интеллектуальная собственность, которая в широкомсмысле слова может быть определена как коммерчески ценные идеи. Не обязательно,чтобы это было что-то новое или запатентованное. Главное, чтобы информация неотносилась к числу общеизвестной.
Впервые понятие“интеллектуальная собственность” прозвучала у нас в стране в 1990 году в текстеЗакона “О собственности в СССР”. А вообще оно существует с 1967 года, когда наСтокгольмской конференции была создана Всемирная организация интеллектуальной собственности,к которой недавно присоединилось и наше государство. До этого собственностьюсчиталось только то, что можно взять в руки, потрогать или на что можнопосмотреть. Наше государство не задумывалось над тем, какой поистине бесценнойинтеллектуальной собственностью располагает наша страна и что беречь ее надо неменьше, чем золотой запас. Этому свидетельствует целый ряд горьких уроков.Притчей во языцех стал метод непрерывной разливки стали, изобретенный у нас иуспешно используемый во всем мире, для возвращения которого на Родину пришлосьзаплатить немалые деньги. В стране создано большое количество лекарственныхпрепаратов, секреты которых уплыли за рубеж, а сейчас мы вынуждены покупатьпатенты на их производство. Японский бизнесмен тепло поблагодарил журнал “Юныйтехник” за его приложение “Сделай сам”. Используя чертежи, помещенные в этомиздании, он заработал миллионы долларов. И подобным примерам несть числа.
Новые идеи- специфическийтовар, имеющий коммерческую стоимость. В отличие от материальных вещей, которыепостоянно обладают стоимостью, сколько бы раз их не производили, стоимость идейодноразовая (никто не будет платить за уже известные сведения).
Интеллектуальнаясобственность имеет не только реальную стоимость, в которую входят затраты наполучение информации и ее защиту, но и потенциальную стоимость (возможнаяприбыль при ее реализации). В качестве несколько неожиданного примераинформации, имеющей потенциальную стоимость, можно привести “негативнуюинформацию” (о том чего не надо делать), которая позволяет не расходоватьсредства на тупиковые разработки.
Сегодня уровеньконкурентоспособности в немалой степени зависит от умения защитить свою деловуюи техническую информацию от хищений, несанкционированного использования,изменения или уничтожения.
Рассмотрим как обеспечить защиту секретной информации.Кроме прямого похищения происходит и утечка информации. Наиболее вероятными ееисточниками является:
- персонал, имеющий доступ кинформации;
- документы, содержащие этуинформацию;
- технические средства и системыобработки информации, в том числе линии связи, по которым она передается.
Итак, персонал — один изглавных каналов утечки информации. Зная это, следует более тщательно изучатьбиографии особо важных сотрудников. Следует обратить пристальное внимание навновь пришедших на работу, так и на тех, кто подлежит увольнению. Эти людинаходятся в ситуациях, наиболее благоприятных для утечки информации.
Возможными источникамиутечки интеллектуальной собственности могут стать конгрессы, конференции,симпозиумы, торговые выставки, демонстрации созданной техники, ярмарки, рекламаи т.п. Профессионалов промышленного шпионажа привлекают и различные съездыспециалистов, потому что они знают, самые лучшие источники коммерческой инаучно-технической информации- болтуны.
Утечка информации охватываетширокий круг различных действий. Это и утрата информации из компьютера, ипропажа документов. Утратой считается и тайное копирование информацииконфиденциального характера с дискеты на дискету, снятая “лично для себя” копиядокумента, содержащего коммерческую тайну.
Существует триобщепризнанных метода защиты интеллектуальной собственности: патент, авторскоеправо и коммерческая тайна.
Патентом оформляется правоизобретателя “законно монополизировать” использование изобретения в течениеустановленного периода времени. Основами гражданского законодательства срокдействия патента определен в 20 лет. Патент является способом защитыпромышленной, а не коммерческой информации.
Авторское право, напротив,защищает только форму, в которой выражена конкретная идея, а не саму идею. Этоотличает авторское право от патента, и от коммерческой тайны, которые относятсяк сущности, содержанию идеи. Оригинальные мысли, содержащиеся в книгах инаучных статьях, после их прочтения уже принадлежат каждому. Ими можно свободнопользоваться. Однако при использовании этих идей в новых публикациях необходимоделать ссылки на конкретного автора, иначе будут нарушены авторские права. Этоотносится в большей степени к литературному творчеству, музыке, программномуобеспечению.
Коммерческая тайна как формаинтеллектуальной собственности в нашей стране не охвачена правовымрегулированием, поэтому для защиты коммерческой информации применениезаконодательных мер значительно осложнено, и здесь большое значение приобретаютдругие меры защиты.
Немаловажную роль в защитеинформации играют морально-этические нормы, которые не являются обязательными,однако их несоблюдение ведет к потере авторитета (престижа) человека, группылиц либо всей организации.
При охране информации отпрямого хищения или уничтожения нередко прибегают к мерам физической защиты.Это — замки на дверях, решетки на окнах, различные механические,электромеханические и электронные устройства охраны здания, лаборатории, другихпомещений фирмы.
Физические меры защиты, какправило, применяются в совокупности с административными мероприятиями. К нимотносятся: организация соответствующего режима секретности, пропускного ивнутреннего режима, создание службы безопасности, обучение и инструктажперсонала.
Технические системы охранывключают в себя электромеханические, акустические, емкостные, радиотехнические,магнитометрические средства.
Криптографические мерызащиты позволяют шифровать информацию таким образом, чтобы ее содержание моглостать доступным только при предъявлении специфической информации (ключа).Специалисты считают криптографическое закрытие информации наиболее эффективными надежным средством.
В качестве потенциальныхугроз безопасности информации могут выступать стихийные бедствия,неблагоприятная внешняя среда, катастрофы, политическая нестабильность, ошибкии неисправности программы, компьютерная преступность. Исходя из свойств угрозы,выбираются различные меры противодействия.
Для защиты коммерческих секретовследует соблюдать следующие правила:
- обеспечение безопасности всегда ивезде — дело профессионалов, потому что здесь требуются специальные знания;
- предпринимаемые превентивные мерыдолжны предусматривать специальную программу по дезинформации промышленныхшпионов;
- система превентивных мер должновключать в себя такой важнейший элемент, как организация движения охраняемойинформации с исключением при этом возможности ее утечки;
- система превентивных мер должнабыть основана на материальной заинтересованности сотрудников, а для этого надоадекватно оплачивать их труд.
В нашей стране такую системупревентивных мер по защите коммерческой тайны могут позволить себе пока чтонемногие частные фирмы.
Объективные потребностифирмы, банка, страховой компании и т.д. в обеспечении сохранности коммерческойтайны определяется рядом факторов, а именно:
- обострением конкурентной борьбы нарынке товаров и услуг;
- важностью сохранения секретнойинформации в течение определенного времени;
- возможностью проверить каждый извероятных каналов утечки информации, и в первую очередь по конкретным служащим.
Последние два фактора должны быть тщательно просчитаныпо затратам.
На начальной стадии созданияфирмы, когда ее штат ограничен несколькими сотрудниками, а финансовыевозможности не позволяют осуществить весь комплекс мер по защите информации,складывается ситуация, при которой любые действия конкурентов несут реальнуюугрозу гибели фирмы. На этой стадии необходимо осуществить хотя бы минимальновозможный комплекс мер:
- предусмотреть, чтобы служащие взаявлениях о приеме на работу, в трудовых соглашениях и контрактах принимали насебя четко выраженные письменные обязательства не разглашать тайны фирмы и иныесведения, ею охраняемые;
- определиться с потокамиинформации, и все документы, содержащие коммерческую тайну, снабдитьсоответствующим грифом, отражающим их секретность. Сюда относятся, преждевсего, документы c планами предстоящей деятельности фирмы, технологическаядокументация, списки поставщиков и покупателей;
- предусмотреть вопросы защитыкоммерческой тайны в типовых соглашениях с заказчиками, торговыми агентами идр.
В промышленно развитыхстранах основой защиты коммерческой тайны являются законодательные акты иконтракты найма-увольнения, заключаемые служащими с фирмой. Даже при наличиисоответствующих законов многие фирмы идут на то, чтобы подписывать контракты сосвоими служащими о неразглашении доверенных им секретов либо с моментаустановления трудовых отношений, либо когда сотрудник получает доступ ккоммерческим секретам.
В условиях, когда правовогорегулирования охраны коммерческой тайны еще не существует, хотя кое-какиепроекты уже разработаны, следует обусловить принятие на себя служащим фирмы,работающим по контракту, обязательства о неразглашении коммерческих секретов.При этом данный документ должен прямо предусматривать право работодателярасторгнуть трудовое соглашение (контракт) с сотрудником, нарушившим данноеобязательство, а также принимать иные меры, предусмотренные законом.
Использование контрактов осохранении коммерческой тайны позволяет обеспечить формальную юридическуюзащиты коммерческой информации, к которой имеет или имел доступ персонал фирмы.Однако коммерческие тайны полностью или частично могут стать известны деловымпартнерам фирмы в процессе обмена с ними необходимой для совместной работыинформацией. Следовательно, они должны принять на себя обязательства по защитеваших коммерческих тайн, равно как и вы должны поступить таким же образом вотношении их. Это традиционная для делового мира практика, но она должнаподкрепляться письменными обязательствами.
Готовя документы наприобретение каких-либо товаров и услуг, размещая заказы на них, следует всоответствующих соглашениях или договорах обязательно указать, что продавец(поставщик) обязуется содержать в секрете всю предоставленную ему в связи сданным заказом вашу информацию. По исполнении заказа все документы фирмы,содержащие секретную информацию, он обязуется возвратить во взаимообусловленныесроки.
В целом же защитакоммерческих тайн фирмы в общении с дружественными, лояльными лицами или жезанимающими по отношению к вашему бизнесу нейтральную позицию осуществляется наоснове заключения соответствующих соглашений, прямо предписанных в нормах либотак или иначе основанных на них.
Даже тщательно охраняемыетайны фирмы могут стать известны вашим конкурентам из обычных публикаций дляширокой публики, если пустить дело на самотек. Поэтому один из сотрудниковдолжен предварительно просматривать готовящиеся к печати брошюры, рекламныеобъявления, пресс-релизы и иные материалы, предназначенные для симпозиумов,конгрессов, выставок, а также выступления, научные и иные публикациисотрудников фирмы. Он должен руководствоваться простым, но достаточноэффективным правилом, суть которого состоит в том, чтобы в максимальной ñòåïåíèðàçäðîáèòü, разобщитьпо времени и авторам ту строго охраняемую коммерческую информацию, без которойневозможно опубликование упомянутых выше работ. Все это существеннопрепятствует сбору секретной информации о фирме конкурентами инедоброжелателями. Конечно, этот барьер преодолим, но лишь посредством большихзатрат.
Трудно найти золотуюсередину между стремлением сохранить коммерческую тайну и желанием использоватьв рекламных целях наиболее впечатляющие данные из строго охраняемой информации,особенно те из них, которые, несомненно, помогли бы расширить сбыт производимыхтоваров и услуг.
Рассмотрим теперь вопрос отом, где и как предприниматель может получить необходимые ему сведения о клиентахи конкурентах, дающие ему возможность нормально работать в условиях рыночнойэкономики. Известно, что обладание такими сведениями по сути своей есть один изэлементов системы превентивных мер по борьбе с промышленным шпионажем.
Сведения о деятельности фирмыи ее руководителях собирают в различных экономических газетах и журналах,справочниках, выпытывают у биржевиков, покупают у частных детективов.
Добывая жизненно важнуюкоммерческую информацию, не следует забывать, что конкуренты озабочены тем же.Во Франции, например, за промышленными секретами охотятся десятки тысячпромышленных шпионов, и на оплату их труда французские бизнесмены тратят свыше1 млрд. долларов.
Следует не забывать о работес представителями средств массовой информации, тем более что нашезаконодательство никак не защищает предпринимателей от журналистов.
Согласно Закону о печати от12 июня 1990 года не допускается использование средств массовой информации дляразглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемуюзаконом тайну. Но! До настоящего времени наше законодательство не имееттолкового определения коммерческой тайны и поэтому не предписывает охранять еекому бы то ни было, не говоря уже о журналистах, которых Закон о печатинаделяет правом “искать, получать и распространять информацию” (Закон “О печатии других средствах массовой информации”, ст. 30).
Кроме того, Закон о печатине предусматривает ответственности за возможности нанесения публикаций дажеощутимого имущественного вреда посредством разглашения коммерческих тайнпредпринимателей.
Столь существенные недочетыЗакона о печати, не говоря уже и других менее значимых, заставляют (иобязывают!) любого предпринимателя быть настороже в общении с журналистами.Вообще-то следует исходить из известного правила: минимум информации — максимумобщественного интереса.
Для постоянного общения спредставителями средств массовой информации и общественности следует назначитькомпетентного, толкового сотрудника, умеющего общаться с людьми, располагать ихк себе, быстро реагировать на изменяющиеся обстоятельства.
Служащих следуетпроинструктировать таким образом, чтобы каждый из них, избегая общений спредставителями СМИ по вопросам своей служебной деятельности, направляя их кспециально для этих целей подготовленному сотруднику.
Рабочие помещения, служебныекабинеты должны быть закрыты для посещения посторонних лиц. Всех посетителей,кроме клиентов и деловых партнеров, должны встречать и сопровождать потерритории фирмы работники отдела кадров, службы внутренней безопасности илиохраны. Прием посетителей и работа с ними осуществляется в специальнооборудованных техническими средствами охраны и сигнализации помещениях. Намногих предприятиях промышленно развитых стран посетителям выдаются разовыекарточки (пропуска) гостя, размещаемые на груди или на лацкане пиджака.Карточки окрашены в яркие цвета. Доступ в те или иные помещения фирмыопределяется цветом гостевой карточки. Передвижение гостя таким образомконтролируется не только сопровождающими его лицами, но и остальным персоналомфирмы.
Некоторые помещения в любомслучае должны оставаться недоступными для посещений всеми без исключенияпосторонними лицами, а также сотрудниками фирмы, не допущенными к работе с еесекретами. Эти помещения — святая святых. К ним относятся: хранилища секретныхдокументов, комнаты для работы с ними, зал совещаний, определенныеподразделения фирмы, такие как: отдел маркетинга, служба внутреннейбезопасности, аналитический отдел. Все эти помещения находятся в зонебезопасности, которая запретна для доступа посторонним лицам, строго охраняетсяи периодически проверяется на возможное наличие в ней технических средствпромышленного шпионажа. Эта зона — объект особых забот для службы внутреннейбезопасности. Ее стерильность от электронных средств, предназначенных дляпромышленного шпионажа, во многом обеспечивает экономическую безопасность иконкурентоспособность фирмы, ее выживание в условиях рыночной экономики.
Сегодня электронныесредства, предназначенные для промышленного шпионажа, доведены до высокогоуровня совершенства. А самая распространенная техника для съема информации — радиомикрофоны. В народе их называют “жучками” или “клопами”, специалистыименуют “закладками”. Они бывают телефонными, акустическими, комбинированными,направленного действия, лазерными.
Телефонные радиомикрофоныснимают передаваемую по сетям телефонной связи информацию и передают ее наспециальный приемник или FM-радио на расстояние от 50 до 200 метров. Ониустанавливаются на телефонные аппараты, розетки, а также вживляются в проводателефонных линий. “Телефонки” делятся на линейные и индукционные. Первыевключаются в телефонную линию параллельно, одновременно снимая информацию иполучая электропитание. Вторые же крепятся на один из проводов телефонной пары.Питание индукционных закладок осуществляется компактными батареями, чтоограничивает время действия от 6 до двух суток и сказывается на их размерах.Обнаружение таких радиомикрофонов крайне затруднено, так как их подключение невлияет на сопротивление линии.
Акустические радиомикрофоныретранслируют все звуки, раздающиеся в помещении, на приемник оператора. Широкораспространены акустические закладки, вмонтированные в шариковую ручку, пачкусигарет, электрический удлинитель, тройник.
Комбинированные радиомикрофонысовмещают в себе функции линейных и акустических. Монтируются они исключительнов телефонных аппаратах и розетках и ведут попеременный контроль как телефонныхпереговоров, когда трубка телефона снята, так и любых разговоров в помещении,когда трубка положена на рычаг. Питание осуществляется, как правило, за счеттелефонной линии.
Направленные микрофоныотличаются от обычных узким сектором перехвата от 2 до 45 градусов и высокойчувствительностью. Это позволяет слышать разговор на расстоянии до 70 метров.Необходимо только направить микрофон в сторону говорящих. Единственное условие- между оператором и объектом прослушивания не должно быть стен, зданий итранспортных коммуникаций с интенсивным движением, издающих постоянный шум.Направленные микрофоны обычно маскируются под трости, зонты, кейсы и снабженылибо наушниками, либо микропередатчиком, ретранслирующим информацию наспециальный приемник.
Лазерные микрофоныиспользуются для дистанционного контроля помещений и автомобилей. Их действиеосновано на анализе микроколебаний оконных стекол возникающих от акустическихколебаний внутри помещения. Лазерные микрофоны устанавливаются только нанеподвижную поверхность и плохо работают вблизи оживленных магистралей.Несмотря на высокую цену и жесткие ограничения по применению, они пользуютсяспросом, ибо обнаружить это прослушивание практически невозможно.
Существуют и “оружиеближнего боя” — электронные стетоскопы. С их помощью прослушивают разговорысквозь двери и стены толщиной до 70 сантиметров. Кстати, 99 % зданий толщинастены не превышает 70 сантиметров. Этот вид прослушивания, как и лазерный,определить достаточно сложно.
Особо следует упомянуть осредствах перехвата радиопереговоров — сканирующих приемниках. В Россию они восновном попадают из-за рубежа. С помощью сканеров осуществляют прослушиваниеразговоров, ведущихся по офисным радиотелефонам, аппаратам сотовой испутниковой связи, а также радиостанциям. Такое прослушивание возможно только втом случае, когда оператор сканера находится в пределах радиуса действияконтролируемого радиопередатчика.
На каждый вид подслушивающейаппаратуры имеется свое “противоядие”. Иногда те же приборы, которыеиспользуются для съема информации. Так, сканеры применяются и для поискаскрытых радиомикрофонов.
А вот для того, чтобы найтии обезвредить “жучок”, необходим индикатор поля. Чем ближе прибор придвигаетсяк скрытому радиомикрофону, тем громче и чаще он издает звук, тем ярче светитсялампочка, тем выше показатели на измерительной шкале. Круг поиска сужается покаиндикатор не начнет зашкаливать. Именно эта часть офиса тщательно обследуется.
Существуют анализаторытелефонных линий, применяющиеся для контроля за прослушиванием. Действие этихприборов основано на измерении электрического сопротивления линии исопоставления его с нормальной величиной. Анализаторы успешно применяютсяпротив “телефонок” линейного типа, но бессильны против индукционных“закладок”.
Выявленные радиомикрофоныобнаруживаются путем осмотра всего доступного отрезка телефонной линии, а такжетелефонного аппарата. Иногда применяется такое зверское средство ликвидации“закладок”, как разрядник. Предварительно отключив от телефонной сети всюоргтехнику, разрядник соединяют с телефонной розеткой и включают. Электрическийимпульс высокого напряжения до нескольких тысяч вольт принимает на себяподслушивающие устройства. Конечно, страдает оборудование АТС, но связьсохраняется, а “закладка” прекращает свое существование.
Таким образом, обобщая всесказанное, следует заметить, что при нынешней непростой ситуации в России пристановлении рыночной экономики проблема защиты коммерческой информации будетвставать все острее и острее. Это для нашей страны, имеющей огромныйинтеллектуальный потенциал, “светлые головы”, особенно актуально. Взять хотя быограбление через интернет Сити-банка петербургским хакером. И этих примеровочень много, а дальше будет еще больше. В современных условиях охранакоммерческой тайны — наипервейшая задача для предпринимателей.