Реферат: Экономика Швеции
Термин “шведская модель” возник в связи со становлениемШвеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношениигосударств. Он появился в конце 60-х годов, когда иностранные наблюдателистали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста собширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности вобществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильноконтрастировали тогда с ростом социальных и политических конфликтов вокружающем мире.
Сейчас этот термин используется в различных значениях и имеетразный смысл в зависимости от того, что в него вкладывается. Некоторые отмечаютсмешанный характер шведской экономики, сочетающей рыночные отношения игосударственное регулирование, преобладающую частную собственность в сферепроизводства и обобществление потребления.
Другая характерная черта послевоенной Швеции — спецификаотношений между трудом и капиталом на рынке труда. На протяжении многихдесятилетий важной частью шведской действительности была централизованнаясистема переговоров о заключении коллективных договоров в области заработнойплаты с участием мощных организаций профсоюзов и предпринимателей в качествеглавных действующих лиц, причем политика профсоюзов основывалась на принципахсолидарности между различными группами трудящихся.
Еще один способ определения шведской модели исходит из того,что в шведской политике явно выделяются две доминирующие цели: полнаязанятость и выравнивание доходов, что и определяет методы экономическойполитики. Активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительнобольшой государственный сектор (при этом имеется в виду прежде всего сфераперераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются какрезультаты этой политики.
Наконец, в самом широком смысле шведская модель — это веськомплекс социально-экономических и политических реалий в стране с ее высокимуровнем жизни и широким масштабом социальной политики. Таким образом, понятие“шведская модель” не имеет однозначного толкования.
Основными целями модели, как уже отмечалось, в течениедлительного времени были полная занятость и выравнивание доходов. Ихдоминирование может быть объяснено уникальной силой шведского рабочегодвижения. Более полувека — с 1932 г. (за исключением 1976-1982 гг.) -у властинаходится Социал-демократическая партия Швеции (СДРПШ). В течение десятилетийс СДРПШ тесно сотрудничает Центральное объединение профсоюзов Швеции, чтоусиливает реформистское рабочее движение в стране. Швеция отличается от другихстран принятием полной занятости в качестве главной и неизменной целиэкономической политики, а шведский народ в целом — активный ее сторонник.
Стремление к равенству сильно развито в Швеции. Когда лидерсоциал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г. выдвинул концепцию Швеции как“дома народа”, где говорилось об общности интересов нации в создании общегодома, большие группы населения вне рабочего движения смогли принять еговзгляды. В Швеции социал-демократические идеи привлекают значительную частьсредних слоев.
К числу специфических факторов, присущих именно Швеции, надоотнести неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814., неучастие в обеихмировых войнах, рекордное по продолжительности пребывание у властиСоциал-демократической рабочей партии, исторические традиции мирных способовперехода к новым формациям, в частности от феодализма к капитализму, длительныеблагоприятные и стабильные условия развития экономики, доминирование реформизмав рабочем движении, утвердившем эти принципы в своих отношениях с капиталом (ихсимволом стали соглашения между руководством профсоюзов и предпринимателями вСальтшебадене в 1938 г.), поиск компромиссов на основе учета интересовразличных сторон.
На экономическое развитие определенное влияние оказаликультура и исторические предпосылки. Неотъемлемой частью шведских традицийявляется предпринимательство. Еще со времен викингов в Швеции известныпредприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая в мире компания — “Струра Коппарберг” (основанная более 700 лет назад) появилась в Швеции и досих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров страны.
Успешное функционирование экономической системы зависит отдинамики цен, конкурентоспособности шведской промышленности и экономическогороста. В частности, инфляция — угроза как равенству, так иконкурентоспособности шведской экономики. Следовательно, должны использоватьсятакие методы поддержания полной занятости, которые не приводят к инфляции иотрицательному воздействию на экономику. Как показала практика, дилемма междубезработицей и инфляцией явилась ахиллесовой пятой шведской модели.
С середины 70-х годов в связи с обострением конкурентнойборьбы на внешних рынках и глубоким экономическим кризисом положение странызаметно осложнилось, и шведская модель стала давать осечку. В частностинекоторые отрасли промышленности, попавшие в глубокий структурный кризис, сталиполучать государственную помощь, причем в очень большом масштабе. Но, не смотряна мрачные прогнозы многих экономистов, Швеция смогла выйти из кризиса.Продолжающийся с 1983 г. непрерывный экономический подъем показал, что шведскаямодель смогла приспособиться к изменившимся условиям и показала своюжизнеспособность.
Шведская модель исходит из положения, что децентрализованнаярыночная система производства эффективна, государство не вмешивается впроизводственную деятельность предприятия, а активная политика на рынке трудадолжна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоитв максимальном росте производства частного сектора и как можно большемперераспределении государством части прибыли через налоговую систему игосударственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но безвоздействия на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурныеэлементы и коллективные денежные фонды.
Это привело к очень большой роли государства в Швеции враспределении, потреблении и перераспределении национального дохода черезналоги и государственные расходы, достигшие рекордных уровней. В реформистскойидеологии такая деятельность получила название “функциональный социализм”
Основные чертыэкономического развития
За сто лет из отсталой (одной из беднейших в Европе) страны,какой она была в середине XIX в., превратилась в одно из наиболее развитых вэкономическом отношении государств. В 1970-х годах по стоимости промышленнойпродукции на душу населения Швеция находилась на первом месте в Европе.
Превращению экономики из отсталой аграрной в передовуюпромышленную способствовало наличие больших запасов важных природных ресурсов:железной руды, леса, гидроэнергии. Огромный внешний спрос на шведский лес ижелезную руду, способность Швеции разрабатывать ресурсы и близость европейскихрынков в эпоху высоких транспортных издержек были основными факторамиразвития.
В 70-х годах прошлого столетия шведские железная руда илес были необходимы для индустриализации Европы. Расширение шведского экспортаспособствовало индустриализации страны и росту городского населения, что в своюочередь привело к развитию сети железных дорог и строительства. На основешведских изобретений создавались и быстро росли новые компании в металлургии имашиностроении. Хотя по-прежнему доминировали лесопильная и железоруднаяотрасли, быстро развивались целлюлозно-бумажная промышленность имашиностроение.
Доля рабочей силы, занятой в промышленности, с1870 по 1913 г. выросла с 15 до 34%. К началу первой мировой войны на сельскоехозяйство все еще приходилась половина работающего населения.
В условиях быстрого роста населения важноезначение имела эмиграция, прежде всего в Северную Америку. В 1860-1930 гг.страну покинули 1,2 млн. шведов. Эмиграция позволила избежать голода и массовойбезработицы. Швеция избежала участия в обоих мировых войнах, что позволило нетолько сохранить производственный потенциал и трудовые ресурсы, но изначительно обогатиться на поставках воюющим странам и при восстановленииевропейской экономики.
В межвоенный период Швеция по темпам роста ВППуступала только США. Однако серьезный удар по экономике нанесли два глубокихэкономических кризиса: в 1921-1922 гг. вследствие дефляции после первой мировойвойны, что привело к падению промышленного производства на 25% ниже уровня 1913г., и в начале 30-х годов, когда безработица среди членов профсоюзов в 1933г.составляла 25%.
В послевоенный период экономика Швеции развиваласьбыстрыми темпами. Это были ее “золотые” годы. Главным фактором этого развитиябыл экспорт. Рост производительности труда составлял в среднем в год 5,1% впервой половине 60-х годов и 4,3% в 1965-1974 гг. Это объяснялось значительнымикапиталовложениями и успехами в политике занятости.
В 70-е годы темпы роста упали. Послеэнергетического кризиса 1973-1974 гг. в промышленности страны возник рядсерьезных проблем. В значительной степени это стало следствием весьма глубокогои продолжительного мирового кризиса середины 70-х годов. Швецию поразилиглубокие структурные кризисы. Около 25% промышленного производства приходилосьна отрасли, пораженные кризисом: горнодобывающую, черную металлургию, лесную исудостроение. Возросла международная конкуренция. На мировой рынок вышли страныс низкими трудовыми издержками. Сократились издержки на транспорт. Резковозросли цены на нефть. В тоже время конкурентоспособность шведскойпромышленности резко снизилась в 1975-1976 гг., когда издержки на рабочую силувозросли примерно на 40%. В результате шведская промышленность потеряла за1975-1977 гг. почти 20% своей доли на мировом рынке.
Избыток мощностей и низкий мировой спрос на чугуни сталь отрицательно отразились на черной металлургии Швеции. Леснаяпромышленность теряла свои позиции под натиском конкурентов, прежде всего изСеверной Америки. Большой мировой избыток мировых мощностей в судостроении всочетании со слабым спросом как на новые суда, так и на фрахтование резкосократил выпуск судов в Швеции. Производство обуви и одежды испытывало оченьсерьезную конкуренцию со стороны некоторых развивающихся стран, где издержки нарабочую силу были значительно ниже, чем в Швеции. Чтобы избежать слишком резкихструктурных сдвигов в промышленности и быстрого роста безработицы, государство ссередины 70-х по начало 80-х годов предоставляло в значительных объемах помощьпораженным отраслям, прежде всего черной металлургии, судостроению игорнодобывающей промышленности.
В 1977 г. (впервые за 25 лет ) сократился ВПП.Слабый прирост в 1978-1980 гг. сменился очередным падением в 1981 г. С середины70-х годов темпы роста производительности труда резко замедлились и составили в1975-1984 гг. только 1,4% в год. Количество отработанных часов с середины 60-хгодов сократилось в основном вследствие законодательных реформ о рабочих часах,о пенсионном возрасте и об отпусках. Эти реформы учитывали рост населения идолю занятых женщин.
С целью восстановления конкурентоспособностиправительство осуществило серию девальваций начиная с августа 1977 г., когдакрона была девальвирована на 10%. Одновременно Швеция вышла из европейскойвалютной системы, известной как “валютная змея”. Однако спрос на новые товары итехнологический прогресс привели к росту удельного веса высокотехнологичных отраслей.Машиностроение за последний период укрепило свои позиции. Быстро развивалась ифармацевтическая промышленность.
С 1983 года положение резко изменилось, и шведскаяэкономика начала выбираться из кризиса. Вследствие двух девальваций кроны возрослаценовая конкурентоспособность, что привело к росту экспорта. В 1883 г. ВППвозрос на 2,4%, промышленное производство — на 5,1%, производительность труда — на 7,4%. В 1984 году рост ВПП составил 4% — наивысший показатель с 1973 г.Главным фактором роста опять являлся экспорт. В последующие два года темпыроста несколько снизились из-за замедления роста экспорта. Повышение доходовнаселения привело к увеличению личного потребления, ставшего важнымкатализатором продолжительного экономического подъема. В абсолютных показателяхВВС в текущих ценах составлял в 1970 г. -172 млрд. крон, в 1980 — 525 млрд., в1985 г. — 861, в 1989 г. — 1221 млрд. крон.
В целом в 80-х годах Швеция имела прирост ВПП чуть вышесреднего по Западной Европе. Благоприятная мировая конъюнктура положительносказалась на шведской промышленности. Производственные мощности использовалисьна 90%, а во многих отраслях этот показатель был еще выше. Это потребовалозначительного объема новых капиталовложений. За 1983-1989 гг. объем промышленныхинвестиций вырос более чем на 60%. Нехватка квалифицированной рабочей силы ибольшое количество невыходов на работу — основные причины, сдерживающиерасширение промышленного производства. Несмотря на это, объем производствабыстро увеличивался. Поступление и объем заказов, прибыльность после 1982 годанаходились на достаточно высоком уровне. Высокий инвестиционный уровеньнаблюдался и в сфере услуг, которая в меньшей мере зависит от конъюнктуры. Онвыражался главным образом в рационализации производства и насыщении егоэлектронно-вычислительной техникой.
Ведущей тенденцией экономического развития Швеции в 80-е годыстал переход от традиционной зависимости от железной руды и черной металлургиик передовой технологии в производстве транспорта, электротоваров, средствсвязи, химических и фармацевтических изделий.
Швеция и Россия.Торгово-экономические отношения.
Несмотря на то, что Россия и Швеция соседи, прямая торговлямежду ними по большей части носила незначительный характер. На то были свойпричины. Во-первых, страны долгое время оставались бедными родственниками вмировой торговле, а значит, не представляли большого интереса друг для друга.Во-вторых, в XVIII-XIX векеРоссия и Швеция предлагали на рынок почти одни и те же товары – лес и железо –так что скорее они выступали конкурентами, нежели партнерами. В советское времяразвитие российско-шведской торговли жестко ограничивалось.
Единственное исключение в череде упущенных возможностей – этоначало XX, когда бурноразвивающиеся шведские машиностроительныекомпании буквально завалили российский рынок передовой по тем временамтехнической продукцией. Особой популярностью пользовались знаменитые молочныесепараторы Густава де Лаваля. Которые в русских деревнях любовно называли“лавальками”. В 1916 году, уже в период Первой мировой войны, шведский экспорт в Россию вышел на рекордный показатель,составив 8% от всего шведского экспорта.
В абсолютных показателяхроссийско-шведская торговля росла довольно быстрыми темпами вплоть до августа1998 г., когда финансовый кризис в России привел к сокращению торговлимежду Россией и Швецией.
По данным Центрального статистического агентства Швеции, с1992 по 1997 г. объем российско-шведской торговли увеличился более чем в трираза (с 4,3 млрд. до 13,9 млрд. крон). В 1998 г. было зафиксировано снижениеоборота на 18%, до 11,4 млрд. крон. В январе – ноябре 1999г. объемроссийско-шведской торговли сохранился примерно на уровне января – ноября1998г., при этом российский экспорт в Швецию вырос на 36%, а шведский экспорт вРоссию уменьшился на 32%.
Взаимная торговля, хотя и растет, но по-прежнему спреобладанием российского экспорта: по данным Минторга РФ, в 1999 году егообъем составил 850 миллионов долларов, а встречный импорт — 470 миллионовдолларов. Между тем, доля промышленных полуфабрикатов и готовых изделий вроссийских поставках (нефтепродукты, металлолом, сплавы цветных металлов,деловая древесина, мебель, текстиль) превысила 30 процентов против примерно 20процентов в середине 90-х годов. Только за январь — сентябрь прошлогогода(1999?) экспорт из России в Швецию — причем несырьевых товаров — возросболее, чем наполовину.
Импорт России из Швеции почти на две трети состоит из высокотехнологичныхтоваров, прежде всего оборудования; по оценкам шведских экспертов совместнойкомиссии, объем этих поставок возрастет в ближайшие годы как минимум в полторараза: из-за торговых ограничений других стран — членов ЕС в отношении России,роста ее потребностей в современном оборудовании и трудностей со сбытом этойшведской продукции в валютной зоне «евро», в которую Швеция невходит.
Правительство Швеции не исключает возможности введения со временемшведско-российской зоны свободной торговли и в ее рамках, «обмена»налогово-инвестиционными льготами, к которой затем смогут подключиться другиестраны региона.
Как считают эксперты шведского посольства в России, инвесторы Швеции хорошопредставляют потенциал российского рынка. Поэтому подавляющая часть шведскихинвестиций осталась в России и после августа 1998 года. Кроме того, стабильнорастет количество запросов российских промышленных предприятий в отношениивозможных партнеров в Швеции. В посольстве уверены, что Россия будетподниматься все выше в списке главных торговых партнеров Стокгольма (пока оназанимает 25-е место).
По мнению торгового советника посольства Швеции в России Яна-Улофа Нюстрема,«Швеция может предложить многие товары, причем не столько готовые изделия,сколько технологию их производства, в том числе совместного. На наш взгляд,экономики России и Швеции нуждаются в таком взаимодействии. Знакомство ссовременной российской промышленной продукцией убеждает, что шведскиепредприятия могут все больше доверять российским партнерам производить для нихразнообразные детали и комплектующие. А в целом Россия, безусловно, становитсявсе более важным торгово-экономическим партнером Швеции».
С 1988 года, со времени визита в Швецию тогдашнегопремьер-министра Н. Рыжкова, предпринимаются попытки превратить шведов и впотребителей российского газа. Россия еще в большей степени заинтересована втранзите газа через Финляндию и Швецию в континентальную Европу. Этот вопросзанял центральное место на межгосударственной встрече 1997 года, когда Стокгольм с официальным визитом посетил президент России Борис Ельцин.
Швеция также является поставщиком инвестиций в Россию. Постатистике Росстата за 1996-1998 годы, Швеция входит в десятку крупнейшихиностранных инвесторов в России, занимая в ней шестое место, опережаяитальянские, французские, японские капиталовложения. Причем сконцентрированыони примерно на 75 процентов в производственных отраслях (целлюлозно-бумажная,телекоммуникации, металлообработка, энергетика, стройиндустрия, пищевая,тароупаковка). Шведские инвесторы усиливают присутствие именно в реальномсекторе экономики России, в первую очередь в северо-западном ицентрально-европейском регионах. И одна из приоритетных сфер шведскогоинвестирования в ближайшие годы — совместные разработки, внедрение и экспортресурсосберегающих технологий.
Советник посольства Швеции в РФ Ян-Улоф Нюстрем считает:шведские капиталовложения в Россию стабильно растут. Как полагает Я. Нюстрем,«компании Швеции убеждены, что значение России для шведской промышленностивозрастет уже в ближайшем будущем. Сегодня только в Москве и Петербурге представленыоколо 200 шведских фирм. А всего на российском рынке активно работает околотысячи компаний из Швеции». Вот некоторые из них:
АВВ
Является владельцем/совладельцем 18 предприятий в России,среди них СП АББ-Невский (производство оборудования для гидроэлектростанций), СП АББ-Москабель и др.
AGA
Владеет двумя заводами (в Калининграде и подмосковнойБалашихе) по производству промышленных и медицинских газов
Alfa Laval
Наладила производство теплообменников на машиностроительномзаводе в подмосковном Королеве (Альфа Лаваль Поток)
AssiDomän
Построила завод по производству картона под Санкт-Петербургом
IKEA
Открыла мебельный гипермаркет (28 000 кв.м – самый большой вЕвропе) в подмосковных Химках;
планируется дальнейшее расширение производственной и торговойсети в России; а так же производство в том числе и совместное по производству исбыту мебели
PLM
Построила завод в Наро-Фоминске (Московская область) попроизводству алюминиевых банок для газированных напитков
Pripps
Является одним из соучредителей компании “Baltic Beverages Holding”, владеющей пивоваренной компанией “Балтика” вСанкт-Петербурге
Tetra Pak
Создала в России ряд совместных предприятий по производствуупаковок для пищевых продуктов.
VOLVO
Сборка автобусов в Омске
В Европейском Союзе шведы выступают за отменудискриминационных мер против российских предприятий и за создание вдолгосрочной перспективе зоны свободной торговли между ЕС и Россией. В Швецииисходят из того, что в XXI веке торгово-экономическиеотношения с восточным соседом станут гораздо более оживленными, а значимостьроссийского рынка для шведских кампаний возрастет в несколько раз.
Заключение
Итак, основные цели шведской модели — полная занятость иравенство, которые зависят от стабильности цен, экономического роста иконкурентоспособности. Сочетание общих рестриктивных мер и активной политики нарынке труда рассматривалось как средство совмещения полной занятости состабильностью цен. Всеобщая политика благосостояния и профсоюзная политикасолидарности в области зарплаты — составные части шведской модели. Модельразвивалась в течение нескольких десятилетий и показала жизнеспособность идейполитики солидарности в области зарплаты, полной занятости без инфляции,активной политики на рынке труда. Какие же выводы из опыта и достижений шведскоймодели можно сделать?
Неоспорим успех Швеции на рынке труда. Швеция сохранялаисключительно низкую безработицу в послевоенный период, в том числе с середины70-х годов, когда серьезные структурные проблемы привели к массовой безработицев большинстве развитых капиталистических стран.
Есть определенные достижения и в длительной борьбе заравенство. Полная занятость сама по себе важный фактор выравнивания: общество сполной занятостью избегает различий в доходах и жизненном уровне, проистекающихиз массовой безработицы, поскольку долгосрочная безработица ведет к потерям вдоходах. Доходы и жизненный уровень выравниваются двумя путями в шведскомобществе. Политика солидарности в области зарплаты стремится достичь равнойзарплаты за равный труд. Правительство использует прогрессивное налогообложениеи систему обширных государственных услуг.
Меньших успехов Швеция добилась в других областях: цены рослибыстрее, чем в большинстве других стран ОЭСР, ВВП увеличивался медленнее, чем вряде стран Западной Европы, производительность труда почти не росла. Падениетемпов роста производительности труда — международное явление, вызванное, вчастности, расширением сектора услуг, который менее способен к рационализации.В определенной степени неблагоприятное развитие в Швеции объясняется большимгосударственным сектором, который, по определению, не дает ростапроизводительности. Таким образом, инфляция и относительно скромныйэкономический рост являются определенной ценой, уплаченной за полную занятостьи политику равенства.
Наиболее слабым местом модели оказалась сложность сочетанияполной занятости и стабильности цен. Но до 80-х годов эти трудности непроявлялись в виде серьезной угрозы модели в целом. Причины лежат в областиполитики. Социал-демократы имели правительство, опирающееся на меньшинство вриксдаге, и позиции партии постепенно ослабевали. Правительство понималонеобходимость более сильной налоговой политики, но не нашло поддержки этого вриксдаге. Рестриктивная политика обычно непопулярна, а период пребыванияправительства у власти короткий: общенациональные выборы проходят через 3 года,и правительству требуются твердость и политическое мужество при сдерживаниивысокой конъюктуры.
Таким образом, шведская модель оказалась под угрозой.Сохранение в будущем двух основных целей шведской модели — полной занятости иравенства — видимо, потребует новых методов, которые должны соответствоватьизменившимся условиям. Лишь время покажет, сохранятся ли специфические чертышведской модели — низкая безработица, политика солидарности в области зарплаты,централизованные переговоры по зарплате, исключительно большой государственныйсектор и соответственно тяжелое налоговое бремя, или же модель соответствовалалишь особым условиям послевоенного периода.