Реферат: Шпаргалки по экономике
Кейнсианская и неокейнсианская модели регулирования эк-ки.
С конца 30-х до середины 70-х гг. в основе гос политики лежалаконцепция Кейнса: активное гос вмешательство в сферы эк-ки вплоть до созданиягос сектора, не боясь дефицита гос бюджета и инфляции, с целью накачкиэффективного спроса. Это привело к стагфляции. Ослабление вмешательства гос-ва,сокращение гос сектора, перенос акцента на большую эк-ую свободу и нарегулирование не спроса, а предложения через налоговые льготы частному бизнесу.Монетаризму придается решающая роль, роль гос-ва должна сводиться крегулированию денежной массы, соблюдению монетарного правила, т.е. ежегодноеувеличение М не более, чем на 2,5-8% в соответствии с ежегодными темпами ростаВНП (в США). На ряду с монетаризмом существует теория «эк-ки предложения»,в соответствии с которой гос-во должно больше внимания обратить настимулирование предложения товаров, а не на спрос.
Теория рационального ожидания так же сейчас популярна внеоклассическом русле, согласно которой мероприятия пр-ва малоэффективны(«фиаско гос-ва») из-за того, что субъекты эк-ки учитывают в своих действиях экинфляцию, намечаемые планы гос-ва и ведут себя соответственно, что ослабляетрезультат гос политики.
Прогнозирование, программирование, планирование развитияэк-ки.
Гос-ное эк-кое програм-ие считается многими экономистамивысшей формой гос-го регул-ия, которая предполагает использование всех егометодов и средств. Прог-мы делятся на обычные и чрезвычайные, к-ыеразрабатываются в период кризисов, массовой безработицы гиперинфляции.Чрезвычайные прог-мы, как правило, носят краткосрочный хар-тер и включаютбольшой удельный вес административных мер. Обычно программы бываютсреднесречными (5лет), реже долгосрочными (свыше 10 лет) и могут носить либоцелевой, либо общенациональный хар-тер. Програм-ие эк-ки влюч. в себя след. триэтапа: 1) прогнозирование (т.е. оценка будущ. Тенденций и потребностейэк-го развития на краткий срок (до 1года), средний срок (до 5 лет), долгий срок(5-10 лет)). Без грамотного прогноза не может быть составлена хорошаяпрог-ма.; 2) формальное програм-ие (т.е. составление общенациональнойпрог-мы, где формул-ся цели, достижение к-ых считается необходимым). Вразработке программ широко привлекаются представители ЦБ, союзпредпринимателей, торгово-промышленных палат, профсоюзов; 3) реальноепрограм-ие (реальное обеспечение прог-мы, т.е. совокупность льгот и прочихмер по привлечению частного бизнеса к выполнению данной прог-мы. Льготы:налоговые, кредитные, субсидии, ускоренная амортизация и т.д.). Для гос.сектора выполнение этой программы обязательно (директивно), а для частногоиндикативно (необязательно). Таким образом, успехи выполнения этой прог-мызависят от: 1) удельного веса гос. сектора в эк-ке; 2) степенипривлекательности прог-мы для частного бизнеса. В современной рын-ой эк-кесущ-ет планирование на микроуровне (отдельная фирма; директивный хар-тер) и намакроуровне (для гос. сектора – директивный, для частного – индикативныйхар-тер). Соврем. Теоретики (в частности институционалисты) – Гэлбрейт –подчеркивают, что ядро соврем. эк-ки — крупные корпорации, к-ые привносятпланомерность, а не стихию и анархию, другая же часть эк-ки – мелкий и среднийбизнес, к-му больше присущ элемент стихии.
Политика эк-ого роста.
В самом общем виде эк-ий рост — это количественные икачественные изменения результатов пр-ва и его факторов. Результатом является ВНП,или ВВП, или также нац. доход. И все это обозначается — Y.Свое выражение ЭР находит в увеличении потенциального и реального ВНП или ВВП.Это увеличение можно измерить:
Показателем роста за к-л период объема Y=Yt/Yt-1 — темп роста.
Это рост реального ВНП на душу населения.
В статистических справочниках, отражающих ЭР, годовой темпроста выражается в %. Y=((Yt-Yt-1)/Yt-1)*100%>(дельтаY/Y)*100% — темп прироста.
Типы ЭР: 1)экстенсивный — более простой и исторически первый,где увеличение Y происходит засчет использованиябольшего количества факторов пр-ва. Характерен для высокоразвитых стран.Y=f(K,L,N)- формула, производная функция,выражающая функциональную зависимость между максимальным выпуском продукции изатратами (факторами), необходимыми для ее производства. Yрастет засчет большего количества работников, использования дополнительногооборудования, вовлечения дополнительных ресурсов. Он имеет границы: все ресурсыограничены и относительно редки, то есть ЭР идет на прежней технической основе.2)интенсивный путь более сложный, представляет собой увеличения выпускапродукции на основе более эффективных и кач.-совершенных факторов пр-ва, тоесть когда значительная и преобладающая часть прироста продукции достигаетсязасчет НТП, то есть качественного усовершенствования факторов. В чистом виде внастоящее время не встретить отдельно ни того, ни другого. Они сосуществуют. Номожно говорит о преобладании. Факторы ЭР. Каждое правительство считаетобеспечение устойчивого ЭР главной макроэк-ой целью. ЭР оценивается с помощьювзаимосвязанных показателей: 1) производительность труда, 2) производительностькапитала, 3) производительность природных ресурсов. Производительность факторовимеет большое значение. Важное значение имеет фактор предельной производительности,который определяют в зависимость размера дельтаY отприроста каждого отдельного фактора. Чем выше предельная производительность,тем больше его вклад в ЭР. Теперь общий объем выпуска можно представить след.формулой: Y=(DY/DK)*K+(DY/DL)*L+(DY/DN)*N.
Его вклад в ЭР может идти засчет его большего количества(отработанных человеком часов). При том же количестве людей засчет повышенияквалификации можно также увеличить производительность труда. Его размерызависят от величины накопленного капитала, объема основного капитала, отразмера инвестиций (чистых). Большое значение имеет показатель объема основногокаптала на одного работника. Однако, это не самодостаточный фактор — количествои качество ресурсов — только их эффективное использование способствует росту.
ЭР имеет неоднозначные последствия, причем усиление негативныхпривело к возникновению концепции ограничения, сдерживания. С др. стороны ЭР наоснове НТП имеет массу положительного — новые технологии. Итак, ЭР при всехсвоих противоречиях является пока главным средством удовлетворения растущихчеловеческих потребностей. Существует много моделей ЭР: Кейнсианская (Домар,Харрад). Их модель построена на предпосылках 1) рост Yявляется только функцией накопления капитала (все ост. факторы исключаются), 2)капиталлоемкость не зависит от колебания цен на факторы, а определяется лишьтехническими условиями. Определяющим фактором ЭР и его темпов, по их мнению,явл. рост инвестиций, кот. способствуют росту нац. дохода, увеличиваютпроизводственные мощности. В свою очередь рост доходов ведет к увеличениюзанятости. Поскольку постоянный гарантированный темп роста автоматически недостигается, то для достижения эк-ого равновесия необходимо гос. регулированиеэк-ки.
Неоклассические модели является многофакторными(Кобба-Дугласа).
Финансовая политика государства. Государственный бюджет — формирование и использование.
Финансовая политика — это система гос. регулирования,связанная с гос. Расходами и с налогами (фискальная политика). Гос. бюджет — это центральное звено гос. системы, представляет собой централизованный фондденежных средств, имеет расходную и доходную части. Расходы госбюджетанаправлены на осуществление функций политического, социального, эк-огохарактера регулирования. Затраты идут на вооружение, финансирование внешнейполитики, содержание гос. аппарата, обеспечение внутреннего порядка (милиция,полиция), антициклическое регулирование — обеспечение эк. стабильности. Дляобеспечения соц. стабильности путем перераспределение нац. доходаосуществляется политика выравнивания доходов населения. Структура этих расходовоказывает влияние на совокупный спрос, на отраслевую и региональную структуруэк-ки, на конкурентоспособность нац. товаров на мировом рынке. Черезманипулирование гос. расходами (увеличение в понижат. фазах цикла и сокращениев фазах подъема) государство сглаживает циклические колебания, обеспечивая эк.стабильность. Второй инструмент финансовой политики — налоги, которые дают до90% доходов госбюджета. Различают прямые налоги (подоходный, налог наимущество, налог с капитала) и косвенные (включаются в цены — акцизные сборы, налогис продаж, НДС, таможенные налоги, монопольные на цены тех товаров, которыеявляются монополией государства). Существует три вида шкалы налогообложения:пропорциональное (определенный % с любого дохода); прогрессивное (с болеевысоких доходов — более высокий %); регрессивные (более низкий % с высокихдоходов). Налоговая система выполняет след. 3 функции. 1) фискальная(обеспечение доходами государство), 2) социальная (выравнивание доходов), 3)регулирующая (в период спада — налоги понижаются, подъема — повышаются).Проведение финансовой политики связано не только с общим, но и с селективнымналоговым регулирование, когда некоторым фирмам или отраслям даются скидки сналогов на прибыль и даже их отмена. Например, если прибыль идет на НИОКР илиприбыль идет на создание рабочих мест, охрану окружающей среды, наблаготворительность. В ходе проведения финансовой политики часто возникаетдефицит госбюджета. Различают активный (образовавшийся в результатесознательных действий правительства по увеличению расходов и понижению налогов)и пассивный (в результате длительного спада или кризиса прибыли компании резкоснизились, следовательно, понизились налоги поступления). Пути преодолениядефицита госбюджета:
Эмиссия денег — монетизация долга — ведет к инфляции.
Внешние и внутренние займы (выпуск и продажа облигаций ивекселей) — отодвигает проблему, перекладывает ее на след. поколение.
Покрытие дефицита этого года засчет излишков прошлых лет — безпоследствий, были бы излишки.
Во всех странах существует дефицит госбюджета, принялхронический характер из-за усложнения и расширения функций государства всоц.-эк. области.
Денежно-кредитная политика государства.
–– система мер государства, связанная с регулированиемденежной массы и условий кредита в динамике банковских кредитных денег (Центр.Банк). Основные инструменты:
операции на открытом рынке: покупка-продажа ЦБ гос. ценныхбумаг, с помощью их он увеличивает или уменьшает кредитные резервы коммерческихбанков. Тем самым ЦБ регулирует массу кредитных денег. Соблюдая монетарноеправило (денежная масса может прирастать ежегодно, не приводя к отрицательнымпоследствиям, если она растет в интервале 2-5% в год в соответствии с темпамироста ВНП), ЦБ регулирует массу наличных денег;
изменение минимальной резервной нормы, той доли наличныхденег, которую все коммерческие банки должны хранить в ЦБ. Повышая эту норму,ЦБ понижает кредитные возможности коммерческих банков;
изменение учетной (дисконтной) %-ой ставки – коммерческиебанки могут брать кредит у ЦБ под эту ставку %. Чем она выше, тем меньшекоммерческие банки берут кредитов, тем меньше кредитов предоставляют фирмам.
Социальная политика государства.
система мер по регулированию соц.-эк. условий жизни обществапо обеспечению права граждан на определенный стандарт благосостояния. Рыночныймеханизм сам по себе не дает гарантированного роста благосостояния, и эточревато социальной нестабильностью. А в современной шкале ценностей ведущееместо занимает стабильность (цен, эк. роста, соц. отношений). Главное звено –политика формирования доходов населения. Доход – 1) избыток цены от реализациинад затратами (прибыль); 2) доля каждой соц. группы и отдельного человека впроизведенном продукте. Номинальный доход – количество денег, получаемыхза определенный период. Располагаемый – номинальный минус налоги, т. е.доход, который идет на личное потребление. Реальный – сумма товаров иуслуг, которые можно купить на располагаемый. Существуют значительные различияв доходах, значит в жизненном уровне слоев населения. Причины: 1) различия вспособностях; 2) различия в профессиональных предпочтениях, способность криску; 3) господство на рынке (олигополии и монополии), существуетантимонопольное законодательство; 4) собственность на имущество, факторы пр-ва(наследство); 5) различия в производительности труда; 6) удача, связи.Полностью выровнять доходы не возможно и не нужно, но для обеспечения соцстабильности гос-во в высокоразвитых странах должно проводить активнуюсоциальную политику, которая особенно усилилась после 2 мировой войны. Именнопоэтому всю эк систему в этих странах называют соц рын хоз-во. Как измерить соцнеравенство: 1. Кривая Лоренца (доходы и группы населения). 2. КоэффициентДжини: G=F/DOAB. Чем больше F, тем больше G®1, тем больше неравенство. 3. Децильныйкоэффициент: сопоставляются доходы 10% богатого населения и 10% бедного.Измеряется в разах. Соц политика направлена на сглаживание наиболее большихразличий. Однако опасность проведения состоит в том, чтобы с одной стороны неснизить эк эффективность (т. к. соц политика основана на налогах, то перебор сналогами может подорвать стимулы), а с другой – может породить соц иждивенцев,т.е. излишне высокие и долго выплачиваемые пособия подрывают стимул к трудоустройству.Таким образом, соц политика должна разрешить противоречие между экэффективностью и соц несправедливостью. Главным инструментом являетсяперераспределение национального дохода через налогообложение. Основныенаправления соц политики: 1) Гос регулирование занятости путем создания рабмест в гос секторе; финансирование программ по подготовке и обучению кадров;меры содействия найму раб силы. 2) Развитие системы соц страхования, т.е.частичное возмещение потери заработка в связи с безработицей или уходом напенсию. Связано с предыдущим трудовым вкладом. 3) Выплаты, не связанные струдовым вкладом, — соц помощь для тех, кто не может зарабатывать. 4) Контрольнад доходами прогрессивное налогообложение высоких доходов, наследств, дарений.5) Индексация доходов в связи с инфляцией, чтобы не допустить падение реальныхдоходов.
При подготовке этой работы были использованы материалы с сайтаhttp://www.studentu.ru