Реферат: 3 найбільш визначні події у економічному (зовнішньоекономічному) житті України у 2004 -2005 роках

Індивідуальне завдання з дисципліни Міжнародніекономічні відносини

Виконав студент 2-го курсу економічногофакультету гр. МЗ – 21-03 Захарченко С.С.

Міністерство освіти та науки України

Відкритий міжнародний університет розвиткулюдини „Україна”

Дніпропетровська філія

Кафедра менеджменту

Дніпропетровськ, 2005

Зміст

Подія перша: „Зростання цін на бензин”

Подія друга: „Вплив „Помаранчової революції” на іноземні інвестиції”

Подія третя: „Інноваційна економіка: проблеми та пріоритети”

1. Рост цен на бензин

Актуальность события

Данная проблема выбрана мной не случайно. Эта тема былаактуальна как в прошлые годы, так и в настоящее время. Одной из наиболееприбыльных отраслей Украины является транспортная. Во многом от нее зависятцены на товары и продукты питания; перевозки, осуществляемые транспортнымисредствами, позволяют производить экспортно-импортные операции, ониосуществляют перевозку грузов, пассажиров. Следовательно, увеличение цен набензин и нефтепродукты существенно отразится на экономическом состоянии страны.

По прогнозу аналитиков Министерства энергетики США (DOE),на протяжении ближайших 20 лет нефть сохранит свое доминирование в структуремировой энергетики: спрос будет увеличиваться со средней скоростью 1,9% в год ик 2025-му достигнет 121 млн. баррелей в день. Этому главным образом будетспособствовать стабильное расширение использования нефтепродуктов втранспортном секторе, поскольку в обозримом будущем применение неископаемоготоплива вряд ли станет экономически конкурентоспособной альтернативой. Дляудовлетворения этого спроса потребуется соответствующее расширениепроизводственных мощностей: в целом они увеличатся на 44 барреля в день отсовременного уровня. Хотя главными производителями останутся страны ОПЕК,поставки из других государств сохранят свою конкурентоспособность, особеннопоставки из Каспийского бассейна, Латинской Америки с глубоководных скважинЗападной Африки.

Анализ ситуации на нефтяных рынках свидетельствует, чтовысокие цены 2003 – 2004 годов отражали главным образом беспокойство участниковрынка, обусловленное послевоенной напряженностью в Ираке. По мнению аналитиковDOE, аналогичные факторы будут формировать ценовые тенденции и в ближайшиедвадцать лет возможные колебания цен будут связаны преимущественно свозникновением непредвиденных политических и экономических обстоятельств. Вчастности, напряженность на Ближнем Востоке может привести к серьезнымнарушениям установившейся системы производства и торговли. Тем не менее,значительные отклонения цен от среднего уровня не должны затягиваться надолго:повышение цен всегда обусловливает сокращение объема потребления и усиливаетконкуренцию со стороны поставщиков нефти из крупных дополнительных источников,а сравнительно низкие цены вызывают противоположный эффект.

Содержание проблемы

Повышениецен на нефть на мировом рынке стимулировало российские нефтедобывающие компаниик сокращению продажи нефти на нефтеперерабатывающие заводы Украины и к продажеее по более высоким ценам в страны Запада.

Министерствоэкономики и Министерство топлива и энергетики считают реэкспорт российскойнефти одной из причин роста цен на нефтепродукты в Украине. По даннымМинэкономики, нефтеперерабатывающие заводы реэкспортируют около 10%поставляемой нефти. Путь решения: Кабинету Министров должен ввести регистрациюконтрактов на реэкспорт нефти из Украины.

Основнымипричинами роста цен на бензин являются следующие:

Экономическийфактор

Крупныйторговец нефтепродуктами компания «ЛУКОЙЛ-Украина» считает причиной роста ценна нефтепродукты в Украине рост цен на нефть в мире и рост налоговой составляющейна Украине. По его мнению, большую роль в негативном развитии ценообразованияиграет ситуация в Ираке, «действия биржевых спекулянтов», нежеланиеНорвегии и России увеличивать объемы экспорта. Рынок сегодня уже не может бытьотрегулирован усилиями одного нефтяного картеля, и Россия играет все болееважную роль.

Поданным статистического отчета компании «Бритиш Петролеум» (ВР), в2003 году человечество стало потреблять 3 636,6 млн. тонн нефти, что на 2,1%больше по сравнению с предыдущим годом, это также стало не маловажной причинойроста цен на нефтепродукты. При этом аппетит традиционных потребителей нефти неуменьшается: США — 914,3 млн. тонн и ЕС — 639, 7 млн. тонн.

Повышениепотребления подталкивается в первую очередь растущими экономиками третьихстран. На арену вышел мощный Китай.

Политические составляющие

Бесспорно,одним из основных факторов, который привел к росту нефтяных котировок, являетсяближневосточный конфликт. Это и понятно, ведь, по последним данным, именно вэтом регионе сосредоточено 63,3% доказанных нефтяных запасов мира. Так чтолюбые военные действия в этом районе сравнимы с операцией на нефтяном сердцемировой экономики. Одно неосторожное действие, и это чувствует весь земной шар.

Средняяцена нефти на мировом рынке, выраженная через так называемую«корзину» ОПЕК, достигла рекордно высокой отметки за последние 20лет, отмечают аналитики ВР. Так, по состоянию на 1 января 2005 года онасоставила 49,87 долл./барр. Дальнейшие же эксперименты на Ближнем Востоке чреватыболее серьезными последствиями. Чиновники США заявили, что если Иран будетпродолжать свою ядерную программу, то они обратятся с просьбой к СоветуБезопасности ООН ввести экономические санкции. При этом нужно помнить, чтоИран, добыча нефти которого в прошлом году составила 190,1 млн. тонн, занимаетвторое после Саудовской Аравии место на Ближнем Востоке. Специалисты считают:такие действия ООН могут повысить цены и до 80 долл./барр.

Украина- часть мирового сообщества. Если вспомнить о крайней ее зависимости от поставокроссийского сырья, то роста цен на нефтепродукты вряд ли удастся избежать.Кардинального снижения стоимости углеводородов в обозримом будущем непредвидится, ведь ценовая ситуация на мировом рынке является основным фактором,влияющим на стоимость нефти для Украины.

Пути решения

Крупныйпроизводитель нефтепродуктов компания «Лукойл-Украина» намерена завершитьстроительство установки для увеличения производства дизельного топлива и бензинастоимостью 20 млн. долларов на принадлежащем ей Одесском нефтеперерабатывающемзаводе в апреле-июне 2005 года. По его словам, новая установка позволит довестикачество вырабатываемых бензинов до требований, предъявляемых европейскимстандартом EN:228:2000.

Введениеновой установки позволит Одесскому НПЗ увеличить производство высокооктановыхбензинов и отказаться от производства бензина марки А-80. Одесский НПЗ посленачала эксплуатации новой установки сможет увеличить глубину переработки нефтидо 80%.

Запретэкспорта нефтепродуктов из Украины. И это даст возможность насытить украинскийрынок нефтепродуктами.

Правительствоготово принять «самые жесткие меры, чтобы стабилизировать ситуацию нарынке нефтепродуктов в Украине». Также отмечалось, что правительство ужеведет переговоры с продавцами нефти на рынке, чтобы обеспечить наличиенеобходимого количества нефтепродуктов для проведения сельскохозяйственныхработ.

В столице Ливийской Арабской Джамахерии, в городе Триполи,было заключено соглашение о разделе между Национальной акционерной компанией«Нефтегаз Украины» и ливийской National Oil Corporation (NOC).Согласно документу, подписанному председателем правления «Нефтегаза»Юрием Бойко и руководителем NOC Абдаллой Салем Аль-Бадри, крупнейшаяотечественная компания получила право в течение 25 лет добывать ливийскую нефтьи 30 лет использовать газовые месторождения.

В течение ближайших шести месяцев украинские нефтяники игазовики проведут сейсморазведку, а затем «Нефтегаз» начнет поисковоебурение на глубине от 3 тысяч до 4 тысяч 500 метров. Первую ливийскую нефть планируетсяполучить уже через год. После чего объем добычи нефти будет возрастать от 1миллиона 500 тысяч тонн в 2007 году до 5 миллионов тонн в 2010--2015 годах. Аэто вдвое больше, чем добывается сегодня в Украине. Украина сможет добыть вАфрике 110 миллионов тонн нефти и 30 миллиардов кубометров газа.

2. Влияние„Оранжевой революции”на иностранныеинвестиции

2.1. Актуальность проблемы

Исследованиепроблем инвестирования экономики всегда находилось в центре вниманияэкономической науки. Это обусловлено тем, что инвестиции затрагивают самыеглубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономическогороста в целом. В современных условиях они выступают важнейшим средствомобеспечения условий выхода из сложившегося экономического кризиса, структурныхсдвигов в народном хозяйстве, обеспечения технического прогресса, повышениякачественных показателей хозяйственной деятельности на микро — и макро — уровнях.

Актуальнымв настоящее время является углубленное теоретическое исследование рыночных форми механизмов инвестиционной деятельности на микро — и макро — уровнях. Важнойпроблемой выступает теоретическое обоснование критериев эффективностиинвестиционных затрат, взаимосвязи и взаимообусловленности капитальных вложенийи структурных сдвигов в экономике, определения приоритетов в отраслевойструктуре инвестиций, а также внутри основных народнохозяйственных сфер:основного производства (собственно производства), производственной и социальнойинфраструктур. Не меньшее значение имеет также исследование источников исредств формирования инвестиционных ресурсов в современных условиях переходнойэкономики в Украине.

Сложившаясяныне в Украине экономическая ситуация значительно усложняет инвестиционнуюдеятельность: требуется разработка адекватного рыночным отношенияминвестиционного механизма, сочетающего формы частного и государственногоинвестирования, оптимизации взаимосвязей различных субъектов инвестиционнойдеятельности, разработки соответствующей законодательно-нормативной базы идругие меры, регламентирующие инвестиционный процесс, как на уровне отдельнойфирмы, компании или отрасли, так и на уровне национальной экономики в целом.

Этивопросы тесно связаны с фундаментальными социально-экономическими процессамиразвития общества, с решением задач по преодолению экономического кризиса,поэтому исследование современных особенностей инвестиционной ситуации в Украинеявляется одним из основных приоритетов экономической науки.

2.2. Сущность проблемы

Понятие инвестиции (от лат. investio – одеваю) означаетвложения капитала в отрасли экономики внутри страны и за границей. Различаютфинансовые (покупка ценных бумаг) и реальные инвестиции (вложения капитала впромышленность, сельское хозяйство, строительство, образование и др.).

Реальные инвестиции представляют собой вложения капитала вкакую-либо отрасль экономики или предприятие, результатом чего являетсяобразование нового капитала или приращение наличного капитала (здания,оборудование, товароматериальные запасы и т.д.).

Финансовые инвестиции – вложения капитала (государственногоили частного) в акции, облигации, иные ценные бумаги. Здесь прироста реальногокапитала не происходит, происходит лишь покупка, передача титула собственности.Это трансфертные (т.е. передаточные операции).

Всистеме национальных счетов Украины статистика инвестиций (капитальныхвложений) включает только материальные затраты (на машины, здания, сооружения),но не учитывает важнейшие инвестиции в “знания”, “интеллект”, научныеисследования и образование. Подобный подход, при котором в инвестициивключается лишь непосредственно материальные компоненты, не позволяет точноопределять действительный объем инвестиций.

Сегодняот эффективности инвестиционной политики зависят состояние производства,положение и уровень технической оснащенности основных фондов предприятийнародного хозяйства, возможности структурной перестройки экономики, решениесоциальных и экологических проблем. Инвестиции являются основой для развитияпредприятий, отдельных отраслей и экономики в целом.

Напротяжении последних лет, несмотря на значительное замедление темпов инфляции,уменьшается часть долгосрочных кредитов, предоставленных субъектамхозяйствования всех форм собственности в общем объеме кредитов в экономикестраны. Если в 1997 году этот показатель был равен 10,3 %, то в 2004 году –около 8-9%. Это свидетельствует об отсутствии у коммерческих банковэкономических стимулов кредитования производственных инвестиций, наличииповышенного риска при предоставлении таких кредитов.

Украинскийфинансовый рынок имеет ряд безусловных ценностей: стабильные деньги истабильный цены. С определенной долей уверенности можно сказать, что Украина,как демократическое государство, сформировала свою денежную и банковскуюсистему, а это надежный фундамент для финансовой стабилизации, котораяформирует базовые условия для разворачивания инвестиционных процессов вУкраине.

Первымтолчком к улучшению экономического состояния Украины стали события осени 2004года. «Оранжевая революция» стала своеобразной инвестицией в рыночною инфраструктуруУкраины и сгенерировала мощный пул позитивных ожиданий экономических агентов.Заметим, что в последние 5 лет мировые объемы прямых иностранных инвестиций(ПИИ), по данным UNCTAD, сократились практически втрое (с рекордных $1400 млрд.в 2000 г.).  

Ежегодныепоступления частного капитала в экономики Центрально-Восточной Европытрадиционно находятся на уровне $20—25 млрд., подтверждая статус этого регионакак наиболее привлекательного, после Китая и Индии, рынка для ведения бизнеса.Именно в такой высоко конкурентной среде Украине придется бороться со своимисоседями за кардинальное увеличение объемов капиталовложений, поскольку дажерекордные $1,5 млрд. прямых иностранных инвестиций по итогам 2004 г. нельзяназвать адекватными потенциалу отечественной экономики.

Приростпрямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Украину в 2004 году составил 1559,5миллиона долларов, что на 31,5% превышает аналогичный показатель за 2003 год,этому во многом способствовала «Оранжевая революция».

Поданным Госкомстата, ПИИ в Украине увеличились на 23% и достигли 8353,9 миллионадолларов на 1 января 2005 года, или 177 долларов на одного жителя.

Приэтом в четвертом квартале прирост ПИИ составил 554,9 миллиона долларов, тогдакак в третьем квартале — 436,7 миллиона долларов.

Вцелом в 2004 года в экономику Украины иностранные инвесторы вложили 1930,3миллиона долларов прямых инвестиций, в том числе из стран СНГ — 80,2 миллионадолларов (4,2% общего объема). Одновременно нерезиденты изъяли капитал на сумму472,7 миллиона долларов.

ЕвропейскийСоюз в мае 2004 г. сделал Украине ряд вызовов. С одной стороны, не участвуя вевроинтеграционных процессах, украинская экономика проиграла доступ к общемурынку и оказалась в одной лиге с Молдовой и Беларусью. Соответственно Украинаосталась вне поля зрения стратегических инвесторов, в частности автомобильныхгигантов — Toyota, Peugeout-Citroen, Hyundai-Kia, — которые в 2001—2004 гг.начали строительство 5 новых автозаводов на территории тогда еще кандидатов начленство ЕС.

Сдругой стороны, членство 10 стран ЦВЕ в ЕС со временем негативно скажется на ихмеждународной конкурентоспособности. Неизбежен рост стоимости рабочей силы,ужесточение технических, экологических и др. стандартов, а также конкуренции навнутренних рынках этих стран. Значит, представители среднего бизнеса из Польши,Чехии, Венгрии и других наших соседей уже сейчас присматриваются к Украине.

Ещеодну категорию потенциальных инвесторов в Украину составляют международныекомпании-производители потребительских товаров, ищущие возможности снизитьзатраты. Примечательно, что 67% топ-менеджеров именно таких компаний,опрошенных фирмой Ernst & Young по всему миру, назвали регионЦентрально-Восточной Европы наиболее привлекательным для инвестиций. А каждаяпятая компания, по данным опроса UNCTAD, планирует перенести часть своихподразделений в Польщу, Венгрию или Румынию. К сожалению, в рейтингепредпочтений инвесторов на 2005 г., по версии UNCTAD, Украина среди 14 странЦВЕ пока занимает лишь 9-е место, уступая России (2-е место), Румынии (5-еместо) и Болгарии (8-е место). Капиталовложения, предназначенные именно дляэтих стран, Украина и может перехватить.

2.3. Пути решения

Современныеусловия экономического развития требуют проведения активной политики попривлечению прямых иностранных инвестиций. В Украине создана законодательнаябаза в сфере регулирования инвестиционной деятельности, которая постепенносовершенствуется с целью достижения большего притока иностранных инвестиций иповышения эффективности их использования.

Дляпоиска финансовых ресурсов и реализации инвестиционных проектов созданаУкраинская государственная кредитно-инвестиционная компания. Компания можетосуществлять функции сопровождения и финансирования инвестиционных проектов.

Воизбежание споров между иностранными инвесторами и органами исполнительнойвласти и местного самоуправления, с целью содействия их оперативномувнесудебному регулированию Указом Президента Украины создана Палата независимыхэкспертов по вопросам иностранных инвестиций при Президенте Украины.

Длясодействия решению спорных вопросов, которые возникают в процессе реализацииинвестиционных проектов, при участии американских компаний Указом ПрезидентаУкраины создана украинская часть Специальной группы быстрого реагирования.

Нафоне данной проблемы чрезвычайную важность приобретает вопрос информационногообеспечения и продвижения положительного имиджа страны. Архиважным компонентоминвестиционной политики должен стать маркетинговый план продвижениявозможностей Украины как мощного рынка в центре Европы. «Оранжевая революция»существенно облегчила эту задачу, обеспечив постоянное присутствие Украины вглобальном информационном поле. По оценкам журнала «Корреспондент», примернаястоимость публикаций, освещавших украинские события в международных электронныхи печатных СМИ и имевших позитивный промо-характер, достигла $10 млрд., чтопревысило объем прямых иностранных инвестиций, поступивших в экономику нашейстраны за все годы независимости.

Конкурентнымпреимуществом Украины наряду с традиционными факторами (рынки сбыта, природныересурсы, дешевая рабочая сила) должна стать способность к созданиюпроизводственных сетей на основе малого и среднего бизнеса как элементаинвестиционной инфраструктуры. Транснациональные компании все чаще прибегают куслугам внешних исполнителей на всех этапах цепочки создания стоимости(outsourcing). Таким образом, при выборе места локализации инвестиционногопроекта особое внимание уделяется наличию квалифицированных кадров,инновационных учреждений и обслуживающих бизнесов. Спровоцированная Майданомидентификация мелких собственников и наемных менеджеров со средним классом вэтом аспекте сыграет позитивную роль.

Оптимизмадобавляет и то, что 2004 г. сумел развенчать сугубо негативный имидж Украины намеждународной арене. Сначала Яна Клочкова, Руслана, Виталий Кличко, АндрейШевченко «поработали» топ-инвесторами бренда «УКРАИНА». А «оранжевая революция»обеспечила нашей стране благосклонное отношение демократической общественностиво всем мире.

Главнымиосновами государственной инвестиционной политики на ближайшую перспективуявляются: увеличение объемов капитальных вложений субъектов хозяйствования засчет прибыли и новой амортизационной политики; усиление влияния государства наактивизацию инвестиционного процесса через увеличение объемов бюджетногофинансирования капитального строительства крупных инфраструктурных объектов ивведения кредитных основ бюджетного финансирования инвестиций; создание условийдля привлечения долгосрочных кредитов коммерческих банков, упорядочениедеятельности инвестиционных и инновационных фондов, переход от сертификации кденежной приватизации; увеличение инвестиционных ресурсов, которые формируютсяна фондовом рынке и за счет сбережений населения; введение экономическогомеханизма страхования рисков внутренних и внешних инвестиций; образованиесоответствующих институтов по вопросам интеграции промышленного и банковскогокапитала, мобилизации средств под эффективные инвестиционные проекты вприоритетные отрасли экономики.

3. Инновационная экономика: проблемы и приоритеты.

Актуальность

Чтоже такое инновация? Под инновациями в широком смысле понимается прибыльное(рентабельное) использование новшеств в виде новых технологий, видов продукциии услуг, организационно-технических и социально-экономических решенийпроизводственного, финансового, коммерческого, административного или иногохарактера.

Проблемаинноваций для Украины является актуальной уже многие годы. Внешние рынки для отечественных изготовителей по-прежнему,практически, недоступны, рост реальных доходов и спроса населения замедлился.Следовательно, нужно активизировать включение внутренних источниковэкономического подъема, прежде всего, за счет повышения конкурентоспособности,расширения производства и продаж на внутреннем и внешнем рынках отечественнойпродукции. А это возможно только за счет инновационного прорыва. Именно он даетключ к решению обостряющихся проблем. Разработка стратегии инновационногоразвития реального сектора экономики, как свидетельствует опыт развитых стран,дает весьма существенные результаты и предполагает активное прямое и косвенноеучастие государства.

Сегодня развитые страны разрабатывают шестойтехнологический уклад, который будет определять конкурентоспособность товаров иуслуг на мировых рынках в предстоящие 10-20 лет. И если Украина не включится вданный процесс, то закономерно окажется на задворках мирового прогресса, подконтролем высокотехнологичных транснациональных корпораций, т. е. по-прежнемубудет источником сырья и рынком сбыта не лучшей зарубежной продукции. Весьмасерьезные опасения именно такой логики развития событий вызывает безудержное,экономически не просчитанное стремление Украины любыми способами оказатьсячленом Всемирной организации торговли, «добиться» признания страны с рыночнойэкономикой и прочие шаги к так называемой интеграции в цивилизованный мир.

Содержание проблемы

Экономика каждого национального государства, ее структура,технологические потребности, имеющиеся научные наработки своеобразны инеповторимы. Поэтому механический перенос даже суперинновационных технологий нанашу экономику может оказаться не созидательным, а разрушительным. Необходимтщательный отбор и адаптация только тех инновационных элементов, которыенаиболее плодотворны именно в условиях украинской экономики.

Необходимо также, на мой взгляд, учитывать нынешнееположение украинской экономики, весьма истощенной многолетним экономическимкризисом, технологической деградацией. В начале 90-х гг. инновационныйпотенциал Украины был намного выше, чем к концу 2003 года. Многократноесокращение затрат на науку, значительное устаревание научных кадров, предельныйизнос основных фондов, снижение государственной поддержки науки и базисныхинноваций, наконец, потеря стратегического мышления и настроя среди большейчасти государственных служащих и деловой элиты — сказывается на ослаблениипозиций для инновационного развития, а в некоторых сферах экономики ведет кего отторжению.

В таких условиях тем более важно преодолеть негативныетенденции и пассивные настроения, сформировать действенную инновационнуюполитику, ориентированную на реализацию обоснованно выбранных приоритетов,которые обеспечили бы результативное освоение сравнительно узкого кругаперспективных инновационных решений.

Сложившиеся реалии требуют усиленного внимания государствак внутренним источникам роста национальной экономики, реорганизации предприятийна основе конкурентоспособной техники, реализации, прежде всего, собственныхплодотворных научных достижений.

В связи с этим, считаю необходимым обратить внимание наинициированные в начале 2004 г. государственными структурами весьмаобнадеживающие шаги в направлении активизации усилий по ускорениюэкономического роста национальной экономики именно за счет инновационнойкомпоненты. Среди них, прежде всего, следует назвать разработанную и широкообсужденную научной общественностью «Стратегию экономического и социальногоразвития Украины на 2004—2015 гг.», содержащую специальный раздел «Стратегияутверждения инновационной модели развития»; проведенный комитетом ВерховнойРады Украины цикл Круглых столов — март-апрель 2004 г., парламентские слушанияпо данной проблематике и пр. В указанной «Стратегии...» и за Круглыми столамиобращено внимание на необходимость ускорения разработки инновационной моделиразвития как инструмента формирования основ инновационной экономики. Этонеобходимо в связи с тем, что в отличие от развитых стран, которые около 85-90%ВВП обеспечивают производством и экспортом наукоемкой продукции, Украина покавсе еще развивается без существенного использования результатов научныхисследований, занимая по количеству научных работников одно из первых мест вмире. Доля отечественной наукоемкой продукции составляет около 0,1% на мировомрынке высокотехнологической продукции. Украина на этом рынке представленапреимущественно продукцией оборонно-промышленного комплекса и авиационнойпромышленности. Внутренний рынок научно-технологической продукции продолжаетдеградировать. Признаками такой деградации является низкий уровень спроса наинновационные разработки внутри страны, неплатежеспособность отечественныхпотребителей, имеющих крайнюю потребность в высокотехнологической продукции,недостаточная конкуренция на внутренних рынках со стороны изготовителейинновационной продукции; стремление западных заказчиков без существенныхинвестиций использовать научные результаты производственной сферы. Отмеченноепроявляется в том, что инновационная активность украинских предприятий все ещеочень низка. Так, в 2001 г. инновационной деятельностью занималось 1491 предприятие(14,8%), в 2002 г. — 1503 (14,3%), в 2003 г. -1506 предприятий (14,6%). Втечение 2004 года инновационной деятельностью в промышленности занималось 12,7%общего количества промышленных предприятий. По-прежнему сохраняетсяпреимущественно экстенсивный характер инновационных процессов, т. е.инновационная продукция осваивается в большей мере с использованием имеющегосяоборудования и технологий. Такой тип инновационного развития имеет весьма узкиеграницы и практически неспособен, поддерживать конкурентоспособностьотечественных предприятий на протяжении длительного времени. Приведенные данныесвидетельствуют о весьма упрощенном представлении, об инновационном развитиинациональной экономики.

Даня информация подтверждает настоятельную необходимостьразработки инновационных приоритетов. Основные их направления, с учетомнамеченных стратегией экономического и социального развития Украины на периоддо 2004—2015 гг., заключаются в следующем.

Прежде всего, следует сконцентрировать усилия академическихинститутов, вузов, общественных научных академий на формированиифундаментального задела для становления шестого технологического уклада.Научное сообщество должно стать главным разработчиком долгосрочных (на 25—30лет) прогнозов социально-экономического, научно-технического и экологическогоразвития страны, корректируемых и продлеваемых каждые 4—5 лет и являющихсяисходной базой для обоснования приоритетности инноваций на десятилетний период.Надо изменить пропорции в разработке фундаментальных исследований, повыситьдолю технических, гуманитарных и общественных дисциплин. Игнорированиезакономерностей и перспектив развития страны чревато тем, что достиженияестественных и технических наук могут оказаться невостребованными.

Среди приоритетных междисциплинарных исследований,непосредственно влияющих на научно-технологический переворот и опирающихся наимеющиеся заделы, выделим следующие:

— человек в XXI в. — демографические тенденции, семья, здоровье,образование, миграции;

— закономерности, тенденции и механизмы коэволюции природыи общества, становления ноосферы;

— динамика и взаимодействие цивилизаций в XXI в., местоУкраины и евразийской цивилизации в мировом пространстве;

— фундаментальные основы шестого технологического уклада иперспективы освоения технологических ниш мирового рынка;

— новейшие достижения технических и физико-химических наук;

— закономерности разработки полезных ископаемых иперспективы развития минерально-сырьевой базы;

— разработка и корректировка долгосрочных прогнозовнаучно-технического, социально-экономического, экологического развития.

Ключевое значение для укрепления здоровья граждан иуменьшения их смертности, преодоления тенденции к депопуляции, увеличенияресурсов и улучшения качества продовольствия, освоения достижений второй«зеленой революции»; повышения извлечения полезных ископаемых(геобиотехнология), комплексной, безопасной переработки природного сырья,ликвидации загрязнений окружающей среды имеют биомедицина и биотехнология наоснове генной инженерии. Украина располагает научным заделом в биотехнологии ибиомедицине, но используется он не эффективно. Назову базовые технологии в этойобласти: биомедицина — энзимология и выращивание тканей, инженернаяэнзимология, биодиагностика, производство лекарственных препаратов методамибиоинженерии; агробиотехнологии — селекция высокоурожайных сортов растений ипродуктивных пород животных методами генной инженерии, биотехнологическиеметоды борьбы с вредителями растений и животных; теобиотехнологии — извлечениес использованием биотехнологических методов полезных компонентов при добыче ипереработке минерального сырья, утилизации отходов и вторичного сырья;экобиотехнологии — биотехнологические методы снижения выбросов в окружающуюсреду, очистки загрязненных территорий.

К приоритетным технологиям относятся перспективныенаправления развития микроэлектроники (нано-, био-, опто-, акусто-электроника,компьютерные системы искусственного интеллекта и автоматизированного перевода);общесистемное и прикладное программирование, моделирование виртуальнойреальности; национальные и международные информационные системы (включаяИнтернет) в области образования, науки, культуры, медицины, экологии, а такжеуправления и безопасности.

Создание таких систем поможет не только решить ряд проблеминформационного обеспечения, но и использовать потенциал отечественногопрограммирования и социокультурной сферы для многократного расширения экспортапрограммных продуктов.

Первостепенное значение приобретают энергосберегающиетехнологии и нетрадиционные энергоресурсы в условиях оживления экономики иувеличения внутреннего спроса, опережающего удорожания нефтересурсов и энергиина внутреннем и международном рынках, а также энергоемкости производства,многократно превышающей достигнутый в развитых странах уровень. Базовыми здесьявляются принципиально новые энергосберегающие технологии (высокоэффективныеминиэнергетические установки, энергосберегающие способы передачи энергии и т.п.) нетрадиционные энергоресурсы и новые поколения генераторов энергии(эффективные гидростанции, атомные генераторы нового поколения, тепловыенасосы); средства и системы контроля за расходом и потерями энергии.

Следующим приоритетом является разработка систем машин ипроизводственных технологий новых поколений. Данный приоритет обусловленнеобходимостью предстоящей в ближайшее десятилетие крупномасштабной заменыустаревших основных фондов в большинстве производств.

Весьма привлекательным приоритетом для Украины являютсяавиакосмические технологии, новые поколения средств транспорта и связи. Необходимыразвитие и эффективное использование сохранившихся преимуществ и заделов вкосмической области, в некоторых видах авиации, а также обновление транспортныхсредств с учетом перспективы формирования международных транспортных коридоровчерез территорию Украины (что увеличит возможность получения государствоммировой транспортной ренты). В ближайшее десятилетие будут приоритетны:

глобальная система телекоммуникаций и экомониторинга;

космические навигационные системы;

создание коммуникационных систем по международнымтранспортным коридорам;

разработка новых поколений средств железнодорожного,воздушного, автомобильного, водного транспорта с повышенными скоростными,энергосберегающими и экологическими характеристиками; развитие спутниковых,оптических и мобильных систем связей, видеотелефонов.

Крайне важны для укрепления безопасности страны, борьбы смеждународным и внутренним терроризмом, эффективной деятельности в условияхчрезвычайных ситуаций оборонно-технические системы и средства безопасностиновых поколений. Первоочередными мерами в этой связи должны стать:

оснащение армии и сил правопорядка новыми поколениямивоенной техники, укрепление позиций на мировых рынках вооружений;

создание новых технических средств обнаружения наркотиков;разработка эффективных средств оказания помощи и спасения (в том числеиндивидуального пользования) при чрезвычайных ситуациях;

развитие технологий двойного назначения и активноеприменение их в гражданских отраслях.

Только в условиях научно-инновационного прорыва реальносоздание современной высокотехнологичной базы обороноспособности и безопасностистраны, а использование достижений этой сферы в гражданских производствах, всвою очередь, будет способствовать повышению технологического уровня экономикив целом.

3.3. Пути решения

Для научно-технологического прорыва необходимы кардинальныеперемены в механизме выработки и реализации приоритетов государственнойинновационной политики применительно к регулируемой рыночной экономике.Неприемлемы и опасны как отказ от активной государственной поддержки прорывныхинноваций, так и попытки жестко регулировать и ничтожно финансировать науку.Важны четкое определение и законодательное закрепление прав и ответственностигосударства в инновационной сфере, разграничение компетенции с функционирующимв рыночном секторе экономики частным и смешанным капиталом.

Государство в лице законодательных и исполнительных органовдолжно осуществлять: правовое регулирование отношений в инновационной сферепутем принятия законодательных актов, определяющих нормы взаимоотношений в этихсферах, охраны и реализации интеллектуальной собственности, порядок разрешениявозникающих споров, задачи инновационной политики, поддержку приоритетныхнаправлений науки и техники и базисных инноваций; разработку на основе долго- исреднесрочных прогнозов системы приоритетов инновационной политики, еереализацию с помощью стратегического и индикативного планирования,государственных и межгосударственных научных, научно-технических иинновационных программ.

Его задача:

оказывать финансовую поддержку фундаментальной науке,базисным инновациям, развитию венчурного финансирования проектов малого исреднего инновационного бизнеса, инновациям в нерыночном секторе;

содействовать развитию научной и инновационнойинфраструктуры, информационному и кадровому обеспечению научно-технической иинновационной деятельности, особенно в государственном секторе экономики,

защищать отечественных производителей инновационныхпродуктов от недобросовестной конкуренции на внутреннем и внешних рынках,охранять интеллектуальную собственность.

Задача частного капитала — заниматься научно-технической иинновационной деятельностью путем:

— заказа научно-исследовательских опытно-констукторскихразработок (НИОКР) научно-исследовательским институтам и вузам,научно-общественным организациям;

— приобретение патентов на результаты НИОКР, изобретения,ноу-хау, другие виды интеллектуальной собственности;

— участие на конкурсных началах в реализациигосударственных, межгосударственных, муниципальных научно-технических иинновационных программ и проектов и государственных заказов в разработке иосуществлении собственных программ и проектов;

— продажа и покупка акций на высокотехнологичных биржах.

Механизм выработки и реализации приоритетов инновационнойполитики должен совершенствоваться по следующим направлениям. В период до 2010г. необходимо создать эффективную законодательную базу инновационнойдеятельности и государственной политики в этой сфере. Действующие законы онауке, патентное законодательство не ориентированы на разработку инновационнойполитики, выявление и реализацию открытий и крупных изобретений, лежащих воснове новых поколений техники и технологий.

До сих пор нет законов о государственных целевыхпрограммах, венчурном финансировании инновационных проектов. Законодательныеорганы фактически отстранены от обсуждения стратегии социально-экономического,научно-технического и инновационного развития; исполнительная же власть малозанимается этими вопросами. Законодательные органы, представляющие интересыразличных хозяйствующих субъектов, должны активно привлекаться к разработке иреализации инновационной политики.

Все еще не сформирована система стратегического управленияинновационным развитием. Утвержденных приоритетов развития науки и техники и инновационныхпрограмм практически нет. Иначе говоря, государство не выполняет своюинновационную функцию, что не согласуется с намерениями обеспечитьэкономический рост на инновационной основе.

Инновационную политику, ориентированную нанаучно-технологический прорыв, нужно формировать применительно к условиямрегулируемой рыночной экономики и глобализации, в которую уже втянута (и далеконе в лучшей позиции) Украина. Я считаю, что эта политика должна строиться надифференцированной, многоканальной основе и включать следующие элементы:

— прямое государственное финансирование выбранныхприоритетных направлений развития техники и базовых технологий и наукоемкихпроектов (особенно в стартовый период), которые становятся объектомгосударственных целевых программ (с последующей их передачей рыночномусектору), а также проектов в нерыночной сфере экономики (фундаментальной науке,образовании, культуре, здравоохранении, социальной сфере, экологии, обороне иправопорядке, государственном управлении);

— косвенная поддержка программ и проектов (в том числеосуществляемых частным мелким и средним бизнесом) путем предоставленияналоговых и таможенных льгот и налоговых кредитов при освоении принципиальноновой техники и технологии (для компенсации высоких первоначальных затрат),содействия совершенствованию инновационной и информационной инфраструктуры,информационному обеспечению, подготовке и переподготовке кадров и т.д.;

— использование оправдавших себя в мировой практике каналовпритока частных инвестиций в результате продажи акций компаний, осуществляющихбазовые инновации.

— формирование и развитие системы венчурного финансированиявысокоэффективных, но рисковых инновационных проектов с учетом зарубежногоопыта и с частичным участием государственных бюджетных и внебюджетных фондов;

— привлечение отечественных, иностранных и международныхбанков и фондов к финансированию проектов и программ, реализующих приоритетныебазовые технологии и пользующихся поддержкой государства.

Список литературы

Корнус В.Г. Финансы Украины. – 2004 – № 10

БурякП.Ю. Экономика Украины. – 2005 — № 3

Буднікевич І. М.,Школа І. М, Становлення регіонального ринку інновацій вУкраїні. — Чернівці: Зелена Буковина, 2002.

ЗаконУкраїни “Про цінні папери і фондовій' біржі”.

ЗаконУкраїни “Про інвестиційну діяльність”.

Інвестиціїв Україні. Під ред. С. І. Вакарина (Міжнародний валютний фонд). — К.:“Конкорд”, 2004.

Гальчинський А.,Геець В., Кінах А., Семиноженко В.Інноваційна стратегія українських реформ. —К.: Знання України, 2003.

Завлин ГГ. Н., ИпатовА.А., Кулагин А. С. Инновационнаядеятельность в Украине. — СПб., 2004.

Иванов В. В. Национальные инновационные системы: опытформирования и перспективы развития // Инновация, 2002, №4. — С. 14-18.

www. ukrstat.gov.ua

www. finance.com.ua

Стратегія економічного і соціального розвиткуУкраїни (2004—2015 роки) «Шляхом Європейської інтеграції» / Авт. кол.: А. С. Гальчинський,В. М. Геєць та ін. — К.: ІВЦ Держкомстату України, 2004.

еще рефераты
Еще работы по экономике