Реферат: Правовое положение лиц, отбывающих наказание
Правовоеположение лиц, отбывающих наказание
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Лишение свободы как вид уголовногонаказания заключается в принудительной изоляции преступника от общества с возложениемобязанности подчиняться установленным в местах лишения свободы правиламповедения, соблюдение которых обеспечивается постоянным и всестороннимнадзором за ним со стороны администрации учреждений, исполняющих наказания.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В судебнойпрактике Российской Федерации лишение свободы традиционно занимаетзначительное место среди других видов наказаний. Так, осуждение к этому видунаказания составило: в 1992 г.-36,5%; 1993 г.-37,3%; 1994 г.-39,5%;1996г.-33,9 % от общего числа осужденных. В соответствии с действующиминормами, определяющими правовой статус лиц, лишенных свободы, основой егосодержания следует считать обязанности и права осужденных, установленные дляграждан РФ с ограничениями, предусмотренными законодательством для осужденных,а также вытекающими из порядка и условий отбывания в конкретном видеисправительного учреждения.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Лишение свободы с юридической точкизрения представляет собой комплекс право ограничений: одних прав и свободосужденный лишается полностью, в других — ограничивается, третьи- претерпевают видоизменения. Если говорить о лишении осужденного основных(конституционных) прав и свобод, то слова «лишение свободы» прежде всегоозначают невозможность свободного передвижения осужденного по территории РФ ивыбора им места жительства, т.е. права и свободы, гарантированные гражданинуст. 22 и 27 Конституции РФ. (ст22 Каждый имеет право насвободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержаниепод стражей допускается только по судебному решению. Ст27 Гласит Каждый, ктозаконно находиться на территории Российской Федерации имеет право свободнопередвигаться, выбирать место пребывания и жительства)
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"><span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Так, осужденные к лишению свободы,обязаны весь срок наказания находиться в исправительном учреждении. Им запрещенонарушать линию охраны объектов исправительных учреждений. Побег из местлишения свободы, согласно ст. 313 УК, является преступлением. Вместе с темопределенным категориям осужденных разрешен выезд за пределы территории исправительныхучреждений. Так, работающим осужденным предоставляется ежегодный оплачиваемыйотпуск от 12 до 24 рабочих дней с правом выезда за пределы исправительногоучреждения. Кроме того, осужденным, содержащимся в исправительных ивоспитательных колониях, а также оставленным в следственных изоляторах итюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешенывыезды за пределы мест лишения свободы в связи с исключительными личными обстоятельствамисроком до 7 суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.Время нахождения осужденного вне пределов исправительного учреждения засчитываетсяв срок отбывания наказания. Ограничения или лишения определенных прав и свободграждан в статусе осужденного могут закрепляться не только в законе, но и вприговоре суда в виде дополнительного наказания, например, лишения права,заниматься определенной деятельностью; а также в правилах режима,устанавливающих постоянный надзор за осужденными.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Многие конституционные права и свободыграждан в статусе осужденного могут быть не исполнены не прямо в силу их законодательногозапрета, а косвенно, например, в силу режима исполнения наказания. Рассмотримэто на примере конституционного права на образование. Согласно ст. 43Конституции РФ каждый гражданин имеет право на образование. Основное общееобразование обязательно, в том числе и для осужденных к лишению свободы, недостигших возраста 30 лет, что закреплено ст. 112 УИК. Кроме того,осужденным, желающим получить среднее (полное) образование, администрацияучреждения и органы местного самоуправления обязаны создать необходимые условиядля этого.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В отношении получения высшегообразования в уголовно-исполнительном законодательстве никаких норм несодержится. Другими словами, его получение теоретически возможно, нопрактически оно не реализуемо, ибо это связано с созданием в этих учрежденияхспециальных учебно-консультационных пунктов, что в настоящее время практическинереально. Возможность покидать пределы этих учреждений осужденным по причинеучебы в вузах законодательство не предусматривает.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Резко ограничивается право гражданинапользоваться достижениями культуры и искусства (ст. 44 Конституции РФ Каждомугарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического идругих видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственностьохраняется законом), поскольку характер наказания в виде лишения свободыограничивает возможности личности знакомиться с этими достижениями в условияхизоляции от общества и ограничения в свободе передвижения.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Свобода научного, технического и другихвидов творчества осужденных ограничивается в связи с тем, что в распоряжениеосужденного не предоставляются необходимые для этого условия. Однако они имеютопределенные возможности заниматься рационализаторской и изобретательскойработой, участвовать в кружках художественной самодеятельности, заниматься изобразительнымискусством. Их авторские права, права изобретателей и рационализаторовохраняются законом.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Конституция РФ гарантирует гражданамсвободу слова, печати, собраний, митингов, демонстраций, шествий. Однако режимлишения свободы исключает возможность предоставления перечисленных свобод вполном объеме. Они имеют возможность выступать на собраниях, в многотиражных истенных газетах учреждений, но все собрания осужденных, как и печать,организуются и находятся под контролем администрации.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Неприкосновенность жилища и охраналичной жизни, тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, провозглашенныеосновным законом, на осужденных не распространяются. Их вещи, спальное место иони сами могут быть подвергнуты обыску или досмотру с целью обнаружения иизъятия запрещенных предметов, а корреспонденция и передачи подлежат цензуре идосмотру.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Итак, значительное количествоконституционных прав и свобод граждан в правовом статусе осужденных к лишениюсвободы ограничивается, видоизменяется или вообще отсутствует. Однако многиеиз конституционных прав и свобод граждан целиком и полностью реализуются вправовом статусе осужденного. Например, положения ст. 19 Конституции РФо том, что государство гарантируетравенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и иного положения, отношенияк религии и т.д. сохраняются в правовом положении осужденного. Аналогичнорешаются и положения ст. 21 Конституции РФ о том, что «никто не долженподвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческоедостоинство обращению и наказанию», или ст. 48 о гарантиях на право получениялюбым гражданином квалифицированной юридической помощи и т.д.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Осуществление прав и свобод неотделимоот исполнения гражданами своих обязанностей. Как гражданин РФ, осужденныйобязан уважать Конституцию и другие российские законы, соблюдать правилаобщежития, уважать интересы других лиц, бережно относиться к государственномуимуществу и т.д. Но ограничения есть и в этой сфере. В частности, лица, отбывающиенаказание в виде лишения свободы, в мирное время не призываются в рядыВооруженных Сил (ст. 20 п. 1; ст. 21 Закона РФ «О воинской обязанности ивоенной службе»),
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Одно из основных общегражданских правгражданина, закрепленное Конституцией РФ, — право на труд в правовом статусеосужденного к лишению свободы превращается в его обязанность трудиться.Согласно ст. 103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Осужденные привлекаются в труду, какправило, на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятияхили предприятиях иных форм собственности при условии обеспечения надлежащейохраны и изоляции осужденных. Осужденные вправе заниматься индивидуальнойтрудовой деятельностью.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Осужденный, отбывая наказание в местахлишения свободы, является субъектом не только конституционных, но и иных закрепленныхзаконодательными актами правоотношений, в частности, гражданско-правовых. Сгражданско-правовой точки зрения осужденные продолжают оставатьсяправодееспособны-ми субъектами имущественных отношений, хотя и здесь их правовойстатус претерпевает изменения.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Право собственности осужденногоограничивается в части приобретения, владения, пользования и распоряженияопределенными видами имущества. Так, осужденному запрещается иметь наличныеденьги, ценные бумаги и определенные вещи. Он лишен права совершатьимущественные сделки с другими осужденными в отношении имущества, находящегосяв его личном пользовании. В качестве покупателя в местах лишения свободыосужденный может выступать лишь при приобретении продуктов питания и предметов первойнеобходимости в торговой точке учреждения.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В отношении имущества, находящегося внемест лишения свободы, осужденный остается субъектом права собственности, нонепосредственно пользоваться принадлежащим ему имуществом не имеетвозможности. Распорядиться своим имуществом, т.е. вступить в договорныеотношения купли-продажи, обмена, дарения, завещания, наследования, если они нетребуют личного исполнения, осужденный может, действуя через своего представителяпо договоренности. В данном случае видоизменяется не само право, а порядок егоосуществления.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Ряд договорных правоотношений,возникших до осуждения, сохраняется, например, договор займа. Другие могут бытьпрекращены или отстрочены. Общегражданские права и обязанности осужденныхсоставляют основу их правового статуса.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Особое место в правовом положенииосужденных составляют их специфические права и обязанности, которые условноможно разделить на два вида. Специальные права и обязанности первого видасвязаны с ограничениями в общих правах и обязанностях осужденных. Так, правоосужденного на переписку, свидание, получение посылок или передач, правораспоряжаться личным временем, право на приобретение и хранение разрешенныхперечнем продуктов питания и предметов первой необходимости и др. являетсяследствием ограничения осужденного в праве распоряжаться собой и результатамисвоего труда, участвовать в общественной жизни и т.д. Некоторые права, например,право личной свободы, трансформируются в обязанность осужденного постояннонаходиться в пенитенциарном учреждении, а право устраивать свою личную жизнь исвой быт в соответствии со своими представлениями и вкусами — в обязанностьстрого соблюдать распорядок дня, содержать в чистоте жилые помещения, соблюдатьправила личной гигиены, в запрет вывешивать фотографии, репродукции, открыткина стенах и тумбочках, наносить себе и другим лицам татуировки и т.д. Ограниченияв праве вступать в любые имущественные правоотношения оборачиваются запретомпродавать, дарить или отчуждать иным способом в пользу других осужденныхпредметы, изделия и вещества, находящиеся в личном пользовании.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Права и обязанности второго видареализуют в правовом статусе уголовно-правовые и уголовно-исполнительные правоотношения.К ним относятся право на улучшенные условия содержания, на условно-досрочноеосвобождение, право осужденных женщин на проживание вне колонии и т.п.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Специфические права и обязанностиосужденных регулируются нормами уголовно-исполнительного права. В настоящеевремя наряду с УИК, они определяются прежде всего «Правилами внутреннегораспорядка исправительно-трудовых учреждений» 1997 г., специальнымиПостановлениями Правительства РФ, например. Постановлением «Об установленииминимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных клишению свободы» от 8 июня 1997г. Специфические права и обязанности носят нетолько карательно-воспитательный характер, но и выполняют функции обеспеченияпостоянного надзора за осужденными, предотвращают нарушения режима, рецидив.Естественно, что специфические права и обязанности прекращаются сосвобождением осужденных из мест лишения свободы.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">После освобождения из мест лишениясвободы большинство общегражданских прав осужденных восстанавливается. Необходимоотметить, что не всегда правовой статус освобожденных из мест лишения свободыавтоматически восстанавливается до статуса обычного правопослушного гражданинаРФ, но это уже не связано с отбыванием наказания, а вытекает из так называемогоинститута судимости. В данном параграфе мы ограничились рассмотрением преждевсего общих вопросов правового положения осужденных, отбывающих наказание вместах лишения свободы. Это необходимо, чтобы избежать повторений, когда речьпойдет о характеристике основных средств пенитенциарного воздействия наосужденных, видов режима уголовно-исполнительных учреждений и других проблем,в которых вопросы правового статуса осужденных будут также анализироваться.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Подводя итог рассмотрению вопроса оправовом положении осужденных к лишению свободы можно констатировать, чтоосужденные как граждане Российской Федерации обладают общегражданскими правамии свободами, установленными Конституцией и другими федеральными законами.Однако часть установленных законом прав и свобод граждан для осужденных клишению свободы существенно ограничивается. Кроме того, осужденные наделяютсярядом специфических прав, законных интересов и обязанностей.