Реферат: empty title

КУРСОВАЯ РАБОТА

Попредмету : ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

На тему: “ФОРМА ГОСУДАРСТВА( форма правления,

форма государственного устройства,политический ре-

жим”.

ОГЛАВЛЕНИЕ.

I.Введение.

1. Форма государства( форма правления, форма государственно-

го устройства, политический режим ).

II.Форма правления.

2.1. Монархия

2.2. Республика

III.Форма государственного устройства.

3.1. Унитарное

3.2. Федеративное

3.3. Конфедеративное

IV.Форма политического режима.

4.1. Антидемократический

4.2. Демократический

V.Причины и особенности изменения форм государственного и

политического режима.

VI.Заключение.

VII.Библиография.

Введение

Для постижения такого сложного социального института, как государствов отечественной теории государства и права особое место выделяется изучениюформы государства .

Для изучения формы государства, раскрытие ее роли в политическихпроцессах чрезвычайно важное значениеприобретает подход к форме как корганизации содержания.Понятие “организация” предполагает выяснениесвоеобразия внутренних аспектов формы с точки зрения принципов объединениявзаимодействующих элементов целого в системе, а также внешнего выражения этихпринципов в деятельности как элементов системы, так и всей системы в целом (по отношению к другим системам).Посредством такого подхода в общей теории государства и права открываетсявозможность не только решения новых проблем, но что не менее важно, также ивозможность нового подхода к традиционным, “старым “ вопросам науки. Длярассмотрения формы государства следует обратить внимание на следующие аспекты.

Во — первых, форма в связи с сущностью государствакак общественного явления.В данном аспекте под формой государства понимаетсяспецифический способ выражения сущности, система органов, “машина” , посредством которой осуществляется классовоегосподство в противоположность неклассовым, неполитическим, негосударственнымспособам.Существование государственной власти находит свое отражение в ееорганах, армии, администрации, судьях и других учреждениях, которыесоставляют специфическую и постоянную форму бытия государства .

Во-вторых, форма в ее непосредственной связи явлением( как обнаружение сущности проявление еевовне ).В соотношении “форма--явление” выступает внешняя форма государства , т.е. проявление вовне определенной его организации (устройства). Различают организацию верховных органоввласти ( монархию, республику ), взаимоотношение органов классовой власти снаселением, территориальную структуру государственной власти .

Втретьих, форма в соотношении форма — содержание выступает внутренняя формагосударства как форма вполне определенного, данного классового содержания.“Форма-содержание” государства зиждется на соответствующих принципахорганизации властвования, в которых выражается специфика классового господстваопределенного типа на определенных этапах его развития . Эти принципы неповторимы, они коренятся всоциально-экономической системе. Вместе с ликвидацией экономического иполитического господства исторически определенных классов ликвидируются исоответствующие принципы организации государственной власти. В аспекте“форма-содержание” выражается также и политический режим как внутренняя формагосударства, охватывающая главным образом две стороны: механизм государства (внутренняя структура власти, связь элементов власти в данной государственнойсистеме) и функции государства ( методы и формы осуществления функций даннойгосударственной власти).

“Форма — содержание” индивидуализирует каждоеконкретное государство, которое существует в пространстве и времени в единствесодержания и формы. Внутренняя формавсегда содержательна, она сама есть момент содержания государства и кактаковая непосредственно и органически связана с сущностью государства в данномисторическом этапе его развития. Внутренняя форма по отношению к внешней формегосударства выступает как определяющая специфику ее содержания, т.е.играет роль взаимосвязи сущности,содержания и формы государства.

“Форма-содержание” имеет общее с чисто внешнейформой-явлением”: она изменчива, текуча, соответствует изменяющемусянепрерывно содержанию государства. Поэтому в рамках исторических типовгосударства возможны вариации внутренней формы сообразно объективным условиямгосподства исторически определенных классов. кроме того, политический режим,как внутренняя форма государства, имеет внешнюю оболочку, которая может рассматриватьсяв качестве внешней формы .

Четкого соотношения между типом и формой государства нет. С одной стороны в пределах государства одного и того же типа могут встречаться различные формы организации и деятельности государственной власти, а с другой стороныгосударства различного типа могут обличаться в одинаковую форму. Своеобразиеконкретной формы государства любого исторического периода определяетсяпрежде всего степенью зрелости общества и государственной жизни, задачами ицелями, которые ставит перед собой государство. Другими словами, категорияформы государства непосредственно зависит от его содержания и определяется им.

Серьезное влияние на форму государства оказываеткультурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозныхмировоззрений, национальные особенности, природные условия проживания идругие факторы. Специфику формы государства определяет также характервзаимоотношений государства и его органов с негосударственнымиорганизациями партиями, профсоюзами,общественными движениями, церковью идругими организациями ).

В юридической науке форма государства анализируется попреимуществу как внешняя форма сущности, содержания и явления государства. Под формой государства понимается обычноего организация, выступающая в единстве формы правления, формы государственногоустройства и политического режима, т.е. соответственно основным, узловыммоментам этой организации. Таким образом можно дать следующее краткое определение формы государства :

ФОРМА ГОСУДАРСТВА — сложноеобщественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента:форму правления, форму государственного устройства и форму государственногорежима.

В различных странах государственные формы имеют своиособенности, характерные признаки, которые по мере общественного развитиянаполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии . Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет датьопределение каждому элементу формыгосударства.

II. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ.

Форма правленияпредставляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок ихобразования и распределение компетенции между ними .

Форма государственного правления дает возможность уяснить:

*

как создаютсявысшие органы государства и каково их строение;

*

как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственнымиорганами ;

*

как строятся взаимоотношения между верховной государственнойвластью и населением страны ;

*

в какой мере организация высших органов государствапозволяет обеспечивать права и свободы гражданина .

По указанным признакам формы государственногоправления подразделяются на :

*

монархические (единоличные, наследственные )

*

республиканские( коллегиальные, выборные )

2.1. Монархия

Монархия — это такая форма правления, при которойверховная власть единолична и переходит, как правило, по наследству.

Основными признаками классической монархической формыуправления являются :

*

существование единоличного главы государства, пользующегосясвоей властью пожизненно ( царь, король, император, шах ) ;

*

наследственный порядок преемственности верховнойвласти ;

*

представительство государства монарха по своему усмотрению;

*

юридическая безответственность монарха .

Монархия возникла в условиях рабовладельческогообщества. При феодализме она стала основной формой государственного правления.В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, в основном формальныечерты монархического управления .

В свою очередь монархия делится на :

*

абсолютную

*

ограниченную ( парламентскую )

*

дуалистическую

*

теократическую

*

парламентскую

Абсолютная монархия — такая форма правления,при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежитодному лицу .

По формуле Петровского воинского устава — “самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен“.Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственныхорганов, ограничивающих компетенцию монарха. Возникновение абсолютизмасвязано с процессом зарождения буржуазных отношений и начинающимся процессом разложения феодализма истарых феодальных сословий. К наиболее существенным чертам абсолютной монархииотносятся ликвидация или полный упадок сословных представительных учреждений,юридически неограниченная власть монарха, наличие в его непосредственномподчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитогобюрократического аппарата .

Власть в центре и на местах принадлежит не крупнымфеодалам, а чиновникам, которые могутназначаться и увольняться монархом. Государственное вмешательство в частнуюжизнь в эпоху абсолютизма приобретает более цивилизованные формы, получаетюридическое закрепление, хотя по — прежнему имеет принудительнуюнаправленность. В истории такими странами были Россия XVII — XVIII века иФранция до революции 1789 года.

Конституционная монархияпредставляет собой такую форму правления, при которой власть монархазначительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничениеопределяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не в правеизменить конституцию .

Как форма правления, конституционная монархиявозникает в период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европыи Азии и до настоящего времени ( Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция идр.).

Конституционная монархия характеризуется следующими основнымипризнаками :

*

правительствоформируется из представителей определенной партии ( или партий ), получившихбольшинство голосов на выборах в парламент ;

*

лидер партии,обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства ;

*

взаконодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактическиотсутствует, она является символической;

*

законодательныеакты принимаются парламентом и формально подписываются монархом ;

*

правительствосогласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом .

Примерами такой монархии можно считать — Великобританию, Бельгию, Данию и др.

При дуалистической монархии государственная власть носит двойственныйхарактер. Юридически и фактически власть разделена между правительством,формируемым монархом, и парламентом. Правительство в дуалистических монархияхформируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственноперед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, апарламент представляет буржуазию и другие слои населения. Подобная формаправления существовала в кайзеровской Германии (1871 — 1918 гг. ), сейчас вМарокко .

В некоторых государствах монарх возглавляет не толькосветское, но и религиозное управление страной. Такие монархи носят названиетеократические ( Саудовская Аравия ).

Такова краткая характеристика основных разновидностеймонархической формы государственного правления .

2.2. Республика

Республика — это такая форма правления, при которойверховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением наопределенный срок .

Общими признаками республиканской формы правления являются:

*

существованиеединоличного и коллегиального главы государства ;

*

выборность наопределенный срок главы государства и другихверховных органов государственной власти ;

*

осуществлениегосударственной власти не по своему велению, а по поручению народа ;

*

юридическаяответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом ;

*

обязательностьрешений верховной государственной влас-

*

ти.

Республиканская форма правления в окончательном видесформировалась в Афинском государстве. По мере развития общественной жизни онавидоизменялась, приобретала новые черты, все больше наполнялась демократическим содержанием .

Насчитывается несколько основных разновидностейреспубликанского правления. В свою очередь они делятся по форме государственногоустройства на :

*

парламентарные

*

президентские

Парламентская республика — разновидность современной формы государственного правления, при которойверховная власть в организации государственной жизни принадлежит парламенту .

В такой республике правительство формируется парламентскимпутем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагаютбольшинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективуответственность перед парламентом в своей деятельности . Оно остается до тех пор у власти, пока впарламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинство членовпарламента, правительство либо уходит в отставку, либо через главу государствадобивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов .

Как правило, глава государства в подобных республикахизбирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией.Назначение парламентом главы государства является главным видом парламентскогоконтроля над исполнительной властью. Процедура избрания главы государства всовременных парламентарных республиках неодинакова. В Италии, например, президент республики избираетсячленами обеих палат на их совместном заседании, но при этом в выборахучаствуют по три депутата из каждой области, избранных областным советом. Вфедеративных государствах участие парламента в избрании главы государства,также разделяется с представителями членов федерации. Так в Германии президентизбирается федеральным собранием, состоящим из членов бундестага, и такого же числа лиц, выбираемых ландагамиземель на началах пропорционального представительства. Выборы главы государствав парламентарной республике могут осуществляться и на основе всеобщегоизбирательного права, что характерно для Австрии, где президент избираетсясроком на шесть лет.

Глава государства в парламентарной республике обладаетполномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главуправительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д.

Глава правительства ( премьер — министр, председательсовета министра, канцлер ) назначается, как правило, президентом. Онформирует возглавляемое им правительство, которое осуществляет верховнуюисполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом. Наиболее существенной чертойпарламентарной республики является то, что любое правительство лишь тогда правомочноосуществлять управление государством, когда оно пользуется довериемпарламента.

Главной функцией парламента является законодательнаядеятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важнымифинансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственныйбюджет, определяет перспективы развитиясоциально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, втом числе оборонной политики. Парламентарная форма республиканского правленияпредставляет собой такую структуру высших органов государственной власти,которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности,создает справедливые условия человеческого общежития, основанные на началах правовой законности. К парламентарнымреспубликам можно отнести ФРГ, Италию ( по конституции <st1:metricconverter ProductID=«1947 г» w:st=«on»>1947 г</st1:metricconverter>. ), Австрию,Швейцарию, Исландию, Индию и др.

Президентская республика — одна изразновидностей современной формы государственного правления, которая наряду спарламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства иглавы правительства .

Наиболее характерные черты президентской республики :

*

внепарламентский метод избрания президента иформирования правительства ;

*

ответственностьправительства перед президентом, а не перед парламентом ;

*

более широкие,чем в парламентарной республике, полномочия главы государства .

Классической президентской республикой являются СоединенныеШтаты Америки. В соответствии с конституцией США, в основе которой лежитпринцип разделения властей, четко определено, что законодательная властьпринадлежит парламенту, исполнительная -президенту, судебная — Верховномусуду. Президент США избирается населением страны путем косвенного голосования( выборов ) — через коллегию выборщиков. Количество выборщиков должно соответствоватьчислу представителей каждого штата в парламенте ( конгрессе ). Правительствоформируется победившим на выборах президентом, из лиц принадлежащих к егопартии .

Президентская форма правления в различных странахимеет свои особенности. Во Франции президент избирается всеобщим голосованием.Избранным считается кандидат, получивший абсолютное количество голосов. Такойже порядок избрания президента установлен в России в <st1:metricconverter ProductID=«1991 г» w:st=«on»>1991 г</st1:metricconverter>.

Характерным для всех президентских республик,несмотря на их разнообразие, является то, что президент либо совмещает полномочияглавы государства и главы правительства и участвует в формировании кабинета илисовета министров ( Франция, Индия ). Президент наделяется и другими важнымиполномочиями: как, правило, он имеет право роспуска парламента, являетсяверховным главнокомандующим, объявляет чрезвычайное положение, утверждаетзаконы путем их подписания, нередко представительствует в правительстве,назначает членов Верховного суда .

В цивилизованных странах президентскую республикуотличает сильная исполнительная власть, наравне с которой по принципуразделения властей нормальнофункционирует законодательная и судебная власти. Эффективно действующиймеханизм издержек и противовесов, существующих в современных президентскихреспубликах, способствует возможности гармоничного функционирования властей,позволяет избежать произвола со стороны исполнительной власти.

В странах Латинской Америки часто встречаются “суперпрезидентские республики “. Эта форма правления — практически независимая, слабо контролируемая законодательной и судебной властью. Это особыйконгломерат традиционной формы с полудиктаторским управлением.

В современном цивилизованном обществе принципиальныхразличий между формами не существует. Их сближают общие задачи и цели .

III. Форма государственногоустройства .

Форма государственного устройства — это национальное иадминистративно-территориальное строение государства, которое раскрываетхарактер взаимоотношений между его составными частями, между центральнымиместными органами государственного управления, власти .

В отличии от форм правления организация государства рассматриваетсяс точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитетав центре и на местах, их разделение между составными частями государства .

Форма государственного устройства показывает:

*

из каких частей состоит внутренняя структурагосударства ;

*

каково правовое положение этих частей и каковывзаимоотношения этих органов ;

*

как строятся отношения между центральными и местнымигосударственными органами ;

*

в какой государственной форме выражаются интересыкаждой нации, проживающей на этой территории .

По форме государственного устройства все государстваможно подразделить на три основныхгруппы :

— унитарное ;

— федеративное ;

— конфедеративное .

3.1.Унитарное государство

Унитарное государство — это единое цельноегосударственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственнойнезависимости не обладают.

Унитарноегосударство характеризуется следующими признаками:

*

унитарное устройство предполагает единые, общие длявсей страны высшие исполнительные,представительные и судебные органы,которые осуществляют верховное руководство соответствующими органами ;

*

на территории унитарного государства действует однаконституция, единая система законодательства, одно гражданство ;

*

составные части унитарного государства ( области,департаменты, округа, провинции, графства ) государственным суверенитетомне обладают ;

*

унитарное государство, на территории которогопроживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальнуюи законодательную автономию ;

*

все внешние межгосударственные отношения осуществляютцентральные органы, которые официально представляют страну на международной арене ;

*

имеет единые вооруженные силы, руководство которымиосуществляются центральными органами государственной власти .

Различия в степени и формах контроля центральнойвласти над местными органами управления позволяют говорить о централизованных идецентрализованных унитарных государствах, но эти различия касаются узкойсферы управления .

К унитарным государствам относятся такие государства,как Франция, Турция, Япония, Финляндия .

3.2. Федерация

Федерация — представляет собой добровольноеобъединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзноегосударство .

Федеративное государственное устройство неоднородно.В различных странах оно имеет свои уникальные особенности, которыеопределяются историческими условиями образования конкретной федерации и преждевсего национальным составом населения страны, своеобразием быта и культурынародов, входящих в союзное государство.

Вместе с тем можно выделить наиболее общие черты,которые характерны для большинствафедеративных государств:

1. Территорияфедерации состоит из территорий ее отдельных субъектов: штатов, кантов,земель, республик и т.д.

2. В союзном государстве верховнаяисполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральнымгосударственным органам .

3. Субъекты федерации имеют правопринятия собственной конституции, имеют свои высшие исполнительные, законодательныеи судебные органы .

4. В большинстве федерации существуютсоюзное гражданство и гражданство федеральных единиц .

5. При федеральном государственномустройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации.

6. Основную общегосударственнуювнешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные федеральныеорганы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях( США, Бразилия, Индия, ФРГ и др. ).

Федерации строятся по территориальному и национальномупризнаку, который в значительной мере определяет характер, содержание,структуру государственного устройства .

Территориальная федерация характеризуется значительнымограничением государственного суверенитета субъектов федерации. Национальныефедерации характеризуются более сложным государственным устройством. Основноеразличие между территориальной и национальной федерацией состоит в различнойстепени суверенности их субъектов.Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством поотношению к высшим государственным органам членов федерации. Национальноегосударство ограничивается суверенитетом национальных государственных образований.

3.3.Конфедерация

Конфедерация — это временный юридический союзсуверенных государств, созданный для обеспечения общих интересов.

При конфедеративном устройстве государства — членыконфедерации сохраняют свои суверенныеправа, как во внутренних, так и во внешних делах .

В отличии от федеративного устройства конфедерацияхарактеризуется следующими чертами :

*

конфедерация не имеет своих общих законодательных,исполнительных и судебных органов, в отличии от федерации ;

*

конфедеративное устройство не имеет единой армии,единой системы налогов, единого государственного бюджета ;

*

сохраняет гражданство тех государств, которыенаходятся во временном союзе ;

*

государства могут договориться о единой денежнойсистеме , о единых таможенных правилах,о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.

Как правило конфедеративные государства не долговечны, либо они распадаются, либо превращаются в федерацию: Германский союз ( 1815- 1867 ), Швейцарский союз ( 1815 — 1848 ) и США, когда в 1781 году былазаконодательно утверждена конфедерация .

1.Формыгосударственного режима

Формы государственного режима — представляют собой совокупностьспособов и методов осуществления власти государством .

Государственный режим — важнейшая составная частьполитического режима, существующего в обществе. Политический режим -понятиеболее широкое, поскольку оно включает в себя не только методы государственноговластвования, но и характерные способы деятельности негосударственныхполитических организаций ( партии, движения, клубы, союзы ).

Государственные режимы могут быть демократическими и антидемократическими( тоталитарные, авторитарные, расистские). Поэтому основным критериемклассификации государств по данному признаку является демократизм форм иметодов осуществления государственной власти. Для рабовладельческих государствхарактерны и деспотия и демократия; для феодализма — и неограниченная властьфеодала, монарха и народное собрание; для современного государства — итоталитаризм, и правовая демократия .

Идеальных демократических форм государственного режимав реальной действительности не существует. В том или ином конкретном государстве присутствуютразличные по своему содержанию методы официального властвования. Тем не менееможно выделить наиболее общие черты, присущие той или другой разновидности государственногорежима.

4.1. Антидемократические режимы

Антидемократические режимы — характеризуютсяследующими признаками :

*

определяет характер государственной власти — этосоотношение государства иличности ;

*

антидемократический режим характеризуется полным(тотальным ) контролем государства над всеми сферами общественной жизни:экономикой, политикой, идеологией, социальным, культурным и национальнымстроением ;

*

ему свойственно огосударствление всех общественныхорганизаций ( профсоюзов, молодежных, спортивных и др. );

*

личность в антидемократическом государствефактически лишена каких-либосубъективных прав, хотя формально они могут провозглашаться даже вконституциях ;

*

реально действует примат государства над правом, чтоявляется следствием произвола, нарушением законности, ликвидации правовыхначал в общественной жизни ;

*

всеохватывающая милитаризация общественной жизни ;

*

игнорируют интересы государственных образований,особенно национальных меньшинств ;

*

не учитывает особенностей религиозных убежденийнаселения .

Антидемократический режим может устанавливаться какпри монархической, так и приреспубликанской форме правления, однако, будучи отрицанием принциповпарламентаризма, он не согласуется спарламентарной монархией

еще рефераты

Еще работы по теории государства и права

Реферат по теории государства и права

empty title

29 Августа 2013

Реферат по теории государства и права

empty title

29 Августа 2013

Реферат по теории государства и права

empty title

29 Августа 2013

Реферат по теории государства и права

empty title

29 Августа 2013