Реферат: Таможенный контроль

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РФ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТУЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ

Заочное отделение

Контрольная работа

Попредмету:      «Таможенное право»

На тему:              «ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ»

Выполнил:

 студент 4 курса                           Проверил:

по специальности                        

«Коммерция»

Тула

2007 год

Содержание:

Введение. 3

1.    Понятие таможенногоконтроля. 4

2. Формы таможенного контроля. 12

Заключение. 22

Список использованнойлитературы… 23

         Внешнеэкономическаядеятельность и, прежде всего, внешняя торговля связаны с перемещением черезтаможенную границу страны как юридическими, так и физическими лицами товаров итранспортных средств. При этом товары и транспортные средства подлежаттаможенному контролю и таможенному оформлению. Все многообразие ситуаций, отношенийи связей, возникающих в процессе осуществления ВЭД или внешней торговли,урегулировано соответствующими законодательными и подзаконными нормативнымиактами, устанавливающими правовой статус различных товаров, лиц, порядок ихвзаимоотношений между собой, с государством, его органами, в том числе и стаможенными органами.
         Проведение таможенного контроля призвано обеспечить:
— создание условий, способствующих ускорению внешнеэкономического оборота;
— разрешительный порядок перемещения через таможенную границу товаров итранспортных средств;

— ведение борьбы с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, атакже пресечение незаконного оборота через таможенную границу наркотическихсредств, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, предметов художественного,исторического и археологического достояния народов;

— своевременное и полное взимание таможенныхпошлин, налогов и иных таможенных платежей;

— ведение таможенной статистикивнешней торговли и специальной таможеннойстатистики России;

— осуществление в пределах компетенции таможенныхорганов валютного контроля;
— ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и др.

         Сучетом наличия существующего в настоящее время большого количестванормативно-правовых актов о таможенном контроле, в данной работе будетпроанализированы наиболее важные, которые могут дать представление освоеобразии этого института таможенного права.

         Всвою очередь в настоящей работе будет идти речь о действии общих норм,поскольку это будет необходимо для раскрытия некоторых особенностей.

Место таможенного контроля в структуреадминистративного процесса определяется с учетом его широкого и узкогопонимания, каждое из которых имеет свое нормативное воплощение и практическоезначение.

Таможенный контроль в широком понимании посмыслу ст. 66 и ч. 3 ст. 77 Таможенного кодекса РФ — это разновидностьгосударственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию РоссийскойФедерации и их вывоза с этой территории. На таможенные органы, осуществляющиетаможенный контроль (ч. 7 ст. 358, ст. 403 ТК РФ), возложена функциякоординации различных видов государственного контроля при импорте и экспортетоваров[1].

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 11 ТК РФтаможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами вцелях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.Аналогичную дефиницию содержит и Таможенный кодекс 1993 г. В широком пониманиитаможенный контроль охватывает всю процессуальную деятельность таможенныхорганов, в том числе таможенное оформление. В рамках таможенного контроляреализуется система организационно-управленческих, правоохранительных ифискальных мер. Широкое толкование, в свою очередь, обусловливает различиевзглядов специалистов на соотношение понятий «таможенный контроль» и«таможенное оформление». Одни специалисты не видят необходимости этипонятия различать; другие подчиняют таможенный контроль как вспомогательныедействия процедурам таможенного оформления; третьи считают таможенноеоформление лишь документальным закреплением процедур таможенного контроля;четвертые указывают на неразрывную связь таможенного оформления и таможенногоконтроля, но устанавливают обоснованные нормативно-процессуальные различия этихпонятий. Так, таможенный контроль рассматривается в качестве формы осуществлениятаможенного дела наряду с другими формами - нормативным регулированиемпорядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу,таможенным оформлением, взиманием таможенных платежей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3 ип. 19 ч. 1 ст. 11 ТК РФ таможенный контроль реализует таможенное регулированиелишь в части, в которой таможенное регулирование устанавливается таможеннымзаконодательством. Получается, что соблюдение норм иного законодательстватаможенным контролем не охватывается. С этой позиции определение таможенногоконтроля, содержащееся в Таможенном кодексе 1993 г., является более корректным.

По смыслу положений гл. 34 ТК РФтаможенный контроль в узком смысле - совокупность проверочных действий вопределенных формах, которые достаточны для обеспечения соблюдения иобнаружения существенных нарушений таможенного законодательства РоссийскойФедерации (ч. 1 ст. 358, ст. 366 ТК РФ). Характеристика таких нарушений,выделяемых среди других противоправных действий, приводится в ч. 2 ст. 358 ТКРФ. Наиболее часто таможенный контроль рассматривается специалистами в узкомсмысле.

Таможенный контроль в узком понимании итаможенное оформление тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Эти категорииможно определить следующим образом.

         Таможенныйконтроль представляет собой совокупность проверочных операций, проводимыхтаможенными органами, в целях определения и подтверждения статуса товаров,транспортных средств и лиц в таможенном деле, пресечения нарушений таможенныхправил и реализации ответственности в сфере таможенного дела. Под совокупностьюосуществляемых таможенными органами мер понимаются формы и способы производстватаможенного контроля.

Таможенное оформление — это таможенныеоперации, осуществляемые таможенными органами и иными лицами, направленные насохранение или изменение статуса товаров и удостоверяемые таможенными органамидокументально.

Меры таможенного контроля в узком смыслене только являются проверочными действиями, но и имеютпринудительно-пресекательный характер. Кроме того, в ходе таможенного контролятаможенными органами реализуется система мер административной ответственностиза нарушение таможенных правил. Такими принудительными мерами становятся мерыобеспечения производства по делам об административных правонарушениях иадминистративные наказания, урегулированные Кодексом РФ об административныхправонарушениях (далее — КоАП РФ). Следовательно, можно говорить о таможенномконтроле как системе реализации государственного принуждения в сферетаможенного дела, не ограничиваясь собственно проверочными мероприятиями,установленными ТК РФ. Такой подход к пониманию таможенного контроля до сих порредко встречается в научной литературе, но находит свое обоснование в новомТаможенном кодексе РФ. Так, исходя из буквального толкования п. 20 и 21 ч.1 ст. 11 ТК РФ, следует заключить, что контрольно-проверочные действия, строгоговоря, не являются таможенными операциями. Это таможенная деятельностьпринудительного предупредительно-пресекательного характера, обеспечивающая особыйправовой режим, который распространяется на товары и транспортные средства всвязи с их перемещением через таможенную границу.

Основная цель таможенного контроля – этоопределение с помощью различного рода проверок соответствия проводимыхучастниками таможенно-правовых операций и действий в сфере таможенного делатребованиям норм таможенного законодательства и выявление на основе этоготаможенных правонарушений[2].

Значительной новеллой ТК РФ явилосьвведение системы принципов таможенного контроля как правовых основгосударственного контроля в сфере таможенного дела.

К числу таких принципов следует отнести:

— всеобщность таможенного оформления итаможенного контроля (ч. 1 ст. 14);

— законность таможенного оформления итаможенного контроля (ч. 2 ст. 14);

- принцип минимальной необходимоститаможенного контроля, запрета использования таможенного оформления итаможенного контроля в качестве административной нетарифной меры регулирования(ч. 3 ст. 14);

— выборочность и достаточность таможенногоконтроля (ч. 1 ст. 358);

— использование системы управления рискамипри выборе форм таможенного контроля (ч. 2 ст. 358);

- возможность освобождения отприменения отдельных форм таможенного контроля (ст. 386);

- использование методов анализарисков для определения и степени проверки (ч. 3 ст. 358);

- выработка стратегии таможенногоконтроля федеральной таможенной службой (ч. 4 ст. 358);

— сотрудничество с таможенными органамииностранных государств (ч. 5 ст. 358);

- взаимодействие таможенных органов сучастниками внешнеэкономической деятельности и организациями, деятельностькоторых связана с осуществлением внешней торговли товарами, ихпрофессиональными объединениями (ч. 6 ст. 358);

- создание условий, способствующихускорению товарооборота через таможенную границу (ч. 1 ст. 403);

- недопустимость причинениянеправомерного вреда при проведении таможенного контроля (ст. 365);

- безопасность применения техническихсредств таможенного контроля (ч. 1 ст. 388).

Так, при проведении таможенного контролятаможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило,ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны дляобеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.Принцип выборочности означает, что нет необходимости проводить контроль вполном объеме, т.е. проверку всех товаров. Однако избрание формы таможенногоконтроля является исключительным правом таможенных органов.

Данный принцип отвечает международнойпрактике, основанной на положениях Международной Конвенции по упрощению игармонизации таможенных процедур Всемирной таможенной организации (КиотскаяКонвенция; в ред. 1999 г.), согласно которой таможенный контроль, какправило, ограничивается минимумом, необходимым для обеспечения соблюдениятаможенного законодательства.

При выборе форм таможенного контроляиспользуется система управления рисками. При этом под риском понимаетсявероятность несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.Согласно Конвенции при выборе формы таможенного контроля используется системауправления рисками, а также применяется метод анализа рисков для определениятоваров и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки.

Принципы управления рисками, под которыми,согласно Конвенции, понимается базисный принцип современных методов таможенногоконтроля, позволяют быстрее и качественнее проводить таможенный контроль безснижения эффективности результатов этого контроля.

Система управления рисками основывается наэффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращениянарушений таможенного законодательства Российской Федерации:

·    имеющих устойчивый характер;

·    связанных с уклонением от уплатытаможенных пошлин, налогов в значительных размерах;

·    подрывающих конкурентоспособностьотечественных товаропроизводителей;

·    затрагивающих другие важныеинтересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенныеорганы.

Таможенные органы применяют методы анализарисков для определения товаров, транспортных средств, документов и лиц,подлежащих проверке, и степени такой проверки.

Профиль риска является фактическидоведенной до высокой степени конкретизации криминологической икриминалистической характеристикой правонарушения, совершенного илипотенциального, включающей меры предотвращения и пресечения. В таком качествепрофили риска обладают двумя существенными для практики таможенного деласвойствами. Во-первых, они становятся информацией для служебного пользования.Во-вторых, информация, служащая для конструирования профилей риска, можетсопрягаться с информацией, используемой в оперативно-розыскной деятельности.При этом профили рисков используют все должностные лица, осуществляющиетаможенный контроль, а оперативно-розыскную работу ведут толькоспециализированные подразделения таможенных органов. Таким образом,процессуальное оформление профиля риска определяет законность и обоснованностьего применения в целях таможенного контроля.

Объекты таможенного контроля обладаютспецифическим статусом. Прежде всего, это статус товаров и транспортныхсредств, находящихся под таможенным контролем (п. 4 ч. 1 ст. 11, ст. 360 ТКРФ). Интересно отметить, что определение товаров, находящихся под таможеннымконтролем, по ст. 360 ТК РФ точнее и шире, чем по п. 4 ч. 1 ст. 11 Кодекса.

Другой статус имеют товары, выпущенные всвободное обращение (ст. 361). Особым объектом контроля является физическоелицо при личном досмотре (ст. 373). По смыслу указанных статей ТК РФ категории«объект таможенного контроля» и «товары, находящиеся подтаможенным контролем» существенно различаются.

Для таможенных целей как находящиеся подтаможенным контролем рассматриваются товары, незаконно перемещенные черезтаможенную границу России и обнаруженные у лиц, приобретших товары натерритории России (ч. 1 ст. 391).

При определенном разнообразии статусовтоваров и транспортных средств, подвергающихся таможенному контролю, необходимоутверждать, что в своей совокупности они образуют обобщенный статус товарногообъекта таможенного контроля. Положения ТК РФ устанавливают принципиальновременный характер указанного статуса с возможностью выделения периодовнахождения товаров в сфере таможенного контроля: например, основной (илиобязательный) период, в основном соответствующий периоду таможенного оформлениятоваров, и факультативный (или возможный), определяемый таможенным режимом,специальной таможенной процедурой или условным выпуском товара (ч. 3 ст. 151),что определяет актуальность профиля риска на стадии таможенного процесса[3].

Таможенный контроль проводитсяисключительно таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом.Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, определяетстратегию таможенного контроля, исходя из системы мер оценки рисков.

В целях совершенствования таможенногоконтроля федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела,сотрудничает с таможенными органами иностранных государств, заключает с нимисоглашения о взаимной помощи.

Федеральная служба, уполномоченная вобласти таможенного дела, и другие таможенные органы в целях повышенияэффективности таможенного контроля стремятся к взаимодействию с участникамивнешнеэкономической деятельности, перевозчиками и иными организациями,деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, и ихпрофессиональными объединениями (ассоциациями).

Товары и транспортные средства, ввезенныена таможенную территорию РФ, считаются находящимися под таможенным контролем смомента пересечения таможенной границы при их прибытии на таможенную территориюРФ и до момента:

·    выпуска для свободного обращения;

·    уничтожения;

·    отказа в пользу государства;

·    обращения товаров в федеральнуюсобственность либо распоряжения ими иным способом в соответствии с гл. 41 ТК РФ.

Пользование и распоряжение ввезеннымитоварами и транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем, допускаютсяв порядке и на условиях, которые определены ТК РФ.

Российские товары и транспортные средствасчитаются находящимися под таможенным контролем при их вывозе с таможеннойтерритории РФ с момента принятия таможенной декларации или совершения действий,непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории РФ, и допересечения таможенной границы (п. 2 ст. 360 ТК РФ).

Как правило, таможенный контроль товаров итранспортных средств заканчивается после завершения таможенного оформления и проставлениядолжностным лицом таможенного органа на соответствующих документах штампа«выпуск разрешен» и личной номерной печати. Таможенные органынаделены правом проводить проверку достоверности представленных при таможенномоформлении сведений после выпуска, а также запрашивать и получать информацию,относящуюся к внешнеэкономическим операциям с товарами. Такая проверка можетпроизводиться в течение одного года со дня принятия решения о выпуске (ст. 361 ТКРФ)[4].

В целях проведения таможенного контроля вформах таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения иперемещения под таможенным наблюдением создаются зоны таможенного контроля.Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также требования кним установлены ГТК России.

Зоны таможенного контроля создаются:

·    вдоль таможенной границы РФ;

·    в местах производства таможенногооформления;

·    в местах перегрузки товаров, ихосмотра и досмотра;

·    в местах временного хранения;

·    в местах стоянки транспортныхсредств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары;

·    в иных местах, определяемыхТК РФ (например, в местах нахождения арестованных товаров — п. 2 ст. 377ТК РФ; на территории магазина беспошлинной торговли — п. 4 ст. 260 ТК РФ).

Зоны таможенного контроля могут быть:

·    постоянными;

·    временными.

Постоянные зоны таможенного контроля создаются в случаях регулярногонахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю (места прибытиятоваров и транспортных средств на таможенную территорию (п. 1, 2 ст. 78ТК РФ), склады временного хранения, таможенные склады, помещения магазинабеспошлинной торговли).

Временные зоны таможенного контроля могут создаваться на основанииписьменного решения начальника таможенного органа или лица, его замещающего:

·    при производстве таможенногооформления вне установленных для этого мест (на период времени совершениятаможенных операций);

·    при необходимости осуществленияосмотра или досмотра товаров и транспортных средств, обнаруженных таможеннымиорганами вне постоянных зон таможенного контроля.

Пределы постоянной зоны таможенногоконтроля обозначаются знаками прямоугольной формы с надписью на зеленом фоне«Зона таможенного контроля» на русском и английском языке«Customs control zone». Пределы временной зоны таможенного контролямогут обозначаться оградительной лентой, указательными щитами, табло или инымиинформационными указателями[5].

Таким образом, зона таможенного контроля(как постоянная, так и временная) представляет собой четко ограниченнуютерриторию, предназначенную для нахождения товаров и транспортных средств,подлежащих таможенному контролю. Соответственно, осуществление производственнойи иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств,лиц через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускаются сразрешения таможенных органов и под их надзором.

Таможенный орган запрашивает документы исведения, необходимые для таможенного контроля, в письменной формеустанавливает срок их предоставления, который должен быть достаточен для этого.По мотивированному обращению лица указанный срок продлевается таможенныморганом на время, необходимое для предоставления указанных документов.

Документы, необходимые для таможенногоконтроля, должны храниться лицами не менее трех календарных лет после года, втечение которого товары утрачивают статус находящихся под таможенным контролем.Таможенные брокеры (представители), владельцы складов временного хранения,владельцы таможенных складов и таможенные перевозчики должны хранить документыв течение пяти календарных лет после года, в течение которого совершалисьтаможенные операции (ст. 363 ТК РФ).

Согласно ст. 364 ТК РФ таможенные брокеры(представители), владельцы складов временного хранения, владельцы таможенныхскладов и таможенные перевозчики, лица, пользующиеся специальными упрощеннымипроцедурами (ст. 68 ТК РФ), а также лица, пользующиеся и (или) владеющиеусловно выпущенными товарами, по требованию таможенных органов обязаныпредоставить в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых,реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах по формам,определяемым ГТК РФ.

Статья 365 ТК РФ предусматриваетнедопустимость причинения неправомерного вреда при проведении таможенногоконтроля. Убытки, причиненные неправомерными решениями, действиями(бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц при проведениитаможенного контроля, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущеннуювыгоду (неполученный доход).

В качестве мер обеспечения таможенногоконтроля применяются экспертизы и исследования (ст. 378-380), взятие проб иобразцов товаров, необходимых для исследования (ст. 383 и 398), привлечениеспециалистов (ст. 384 и 385), использование технических средств (ст. 388). В тоже время взятие проб и образцов товаров выступает и средством их идентификации(ст. 390). К числу указанных мер необходимо отнести грузовые и иные операции стоварами и транспортными средствами, которые проводятся по требованиютаможенных органов лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров (ст.389), накопление информации о лицах (ст. 387).

         Срокпроведения экспертизы не должен превышать:

сроковвременного хранения (ст. 103 ТК РФ), если выпуск товаров не осуществляетсядо получения результатов экспертизы;

шестимесяцев, если экспертиза проводится в отношении транспортных средств;

одногогода в иных случаях (ст. 378 ТК РФ).

         Наосновании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт даетзаключение в письменной форме от своего имени.

         Принедостаточной ясности или полноте заключения может быть назначенадополнительная экспертиза, поручаемая этим же или другим экспертам либоорганизации.

         Экспертвправе:

1)знакомиться с материалами, относящимися к предмету экспертизы;

2)с согласия таможенного органа привлекать к производству экспертизы другихэкспертов;

3)запрашивать дополнительные материалы, необходимые для проведения экспертизы;

4)отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему материалы являютсянедостаточными или если он не обладает необходимыми знаниями для проведенияэкспертизы.

         Таможенныйорган, назначивший экспертизу, вручает декларанту либо иным лицам, обладающимполномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, если эти лицаизвестны, копию заключения эксперта либо его сообщение о невозможности датьзаключение.

         Приназначении и проведении экспертизы декларант, иное лицо, обладающееполномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и ихпредставители вправе:

1)мотивированно заявлять отвод эксперту;

2)заявлять ходатайства о назначении конкретного эксперта;

3)заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов эксперту дляполучения по ним заключения;

4)присутствовать с разрешения таможенного органа, назначившего экспертизу, припроведении экспертизы и давать объяснения эксперту;

5)брать пробы и образцы товаров (статья 383);

6)знакомиться с заключением эксперта либо его сообщением о невозможности датьзаключение и получить копию такого заключения или сообщения;

7)ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

         Приотказе в удовлетворении ходатайства должностное лицо таможенного органа должнов письменной форме мотивированно сообщить об этом лицу, подавшему ходатайство.

         Должностноелицо таможенного органа при проведении таможенного контроля вправе брать пробыили образцы товаров, необходимые для исследования. Порядок взятия проб иобразцов регламентирован ст. 383 ТК РФ.

Внеобходимых случаях для участия в совершении конкретных действий при проведениитаможенного контроля может быть привлечен не заинтересованный в результатахтаких действий специалист, обладающий специальными знаниями и навыками,необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в т.ч. при применениитехнических средств.

         Привлечениелица в качестве специалиста осуществляется на договорной основе.

         Специалиствправе:

1)знакомиться с материалами, относящимися к предмету действий, совершаемых с егоучастием;

2)с разрешения должностного лица таможенного органа задавать вопросы, относящиесяк предмету соответствующих действий, участникам таких действий;

3)знакомиться с документами, оформляемыми по результатам совершения действий припроведении таможенного контроля, в которых он принимал участие, и делатьзаявления или замечания по поводу совершаемых им действий, подлежащие занесениюв такие документы.

         Специалистобязан:

1)участвовать в совершении действий, требующих специальных знаний, даватьпояснения по поводу совершаемых им действий;

2)удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание ирезультаты.

         Поокончании исследования пробы или образцы товаров возвращаются их владельцу, заисключением случаев, когда такие пробы или образцы подлежат уничтожению илиутилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а такжекогда расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость.

Способы производства таможенного контроляможно рассматривать как меры, применяемые таможенными органами для наиболееэффективной реализации избранных форм таможенного контроля и средствапроизводства таможенного контроля. В качестве средств производства таможенногоконтроля выступают технические средства таможенного контроля (ч. 1 ст. 388),морские (речные) и воздушные суда таможенных органов (ч. 2 и 3 ст. 388 ТК РФ),информационные ресурсы таможенных органов (ст. 425, 387, ч. 2 ст. 358),кинологические ресурсы.

К средствам производства таможенногоконтроля можно отнести и специальные средства, применяемые должностными лицамитаможенных органов при выполнении служебных обязанностей «с пресечениемсопротивления и вскрытием запертых помещений» (ч. 5 ст. 375). Согласно ч.1 ст. 416 ТК РФ устройства для вскрытия помещений относятся к специальнымсредствам. В ходе таможенного контроля может быть применена и физическая сила(ст. 415).

Процессуальная составляющая правовогорегулирования таможенного контроля по ТК РФ устанавливается порядком проведенияи формами таможенного контроля. Статьей 366 ТК РФ определены десять формтаможенного контроля: проверка документов и сведений; устный опрос; получениепояснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр товаров и транспортныхсредств; таможенный досмотр товаров и транспортных средств; личный досмотр;проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационныхзнаков; осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля;таможенная ревизия. Данный список не является исчерпывающим, поскольку в числепроцедур таможенного контроля выделяются дополнительно проверка товаров (ч. 1ст. 359), которая не тождественна таможенному осмотру или досмотру товаров итранспортных средств (ст. 371 и 372), проверка достоверности сведений,заявленных при таможенном оформлении, после выпуска товаров и транспортныхсредств (ст. 361, ч. 4 ст. 363), которую нельзя сводить к проведению таможеннойревизии, рассмотрение отчетности для целей таможенного контроля (ст. 364)[6].

         Названные формы таможенного контроля детальнорегламентируются соответствующими статьями (ст. 367-376) ТК РФ.

1. Проверка документов и сведений.

Проверка документов и сведений осуществляется в целяхустановления их подлинности и достоверности содержащихся в них сведений, атакже правильности их оформления. Она заключается в их изучении в целяхустановления соответствия нормам таможенного законодательства и полнотыоформления.

Документы, необходимые для таможенного контроля,согласно п. 28-30 ст. 11 Таможенного кодекса, классифицированы вследующие группы:

1) транспортные (перевозочные) документы -коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержаниедоговора перевозки товаров и сопровождающие товары и транспортные средства примеждународных перевозках;

2) коммерческие документы - счет-фактура(инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которыеиспользуются в соответствии с международными договорами Российской Федерации,законодательством Российской Федерации или обычаями делового оборота приосуществлении внешнеторговой и иной деятельности и которые в силу закона,соглашения сторон или обычаев делового оборота используются для подтверждениясовершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу,если из настоящего Кодекса не вытекает иное;

3) таможенные документы - документы, составляемыеисключительно для таможенных целей.

Проверка сведений, содержащихся в документах,осуществляется посредством их сопоставления с информацией, получаемой из другихисточников (аналитически, данные специальной таможенной статистики, таможенныеревизии).

Также могут подлежать проверке иные документы исодержащиеся в них сведения, необходимые для таможенного контроля. К такимдокументам могут быть отнесены учредительные документы, подтверждающие правозанятия внешнеэкономической деятельностью, сертификаты качества, соответствия,разрешительные документы, выдаваемые иными государственными органами, воинскиепропуска и др.

Проверка документов и сведений заключается в ихизучении с точки зрения соответствия действующим нормам таможенногозаконодательства, полноты и достоверности сведений для таможенных целей.

Таможенный орган запрашивает такие документы исведения в письменной форме и устанавливает срок для их представления, которыйдолжен быть достаточен для этого[7].

2. Устный опрос.

Устный опрос как форма таможенного контроля такжепроводится при производстве таможенного оформления товаров и транспортныхсредств.

Опросу подлежат физические лица, а также лица,являющиеся представителями организаций, обладающих полномочиями в отношенииоформляемых товаров (транспортных средств), например специалист по таможенномуоформлению в случае таможенного декларирования товаров таможенным брокером.

Устный опрос производится без оформления объясненийуказанных лиц в письменной форме.

3. Получение пояснений.

Что касается получения пояснений, то данная форматаможенного контроля отличается от устного опроса тем, что в ходе ееосуществления должностное лицо таможенного органа получает сведения обобстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля.

Более того, таможенные органы вправе получатьобъяснения от любых лиц, которые имеют отношение к перемещению через таможеннуюграницу товаров и транспортных средств (декларанты, перевозчики, экспедиторы идр. лица). Получение пояснений оформляется в письменной форме.

4. Таможенное наблюдение.

Таможенное наблюдение представляет собой гласное ицеленаправленное визуальное наблюдение должностным лицом таможенного органа заперевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможеннымконтролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

Таможенное наблюдение может быть систематическим илиразовым, непосредственным или опосредованным (с применением специальныхтехнических средств).

5. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств.

Таможенный осмотр товаров и транспортныхсредств - внешний визуальный осмотр товаров, багажа физических лиц,транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иныхсредств идентификации товаров для целей таможенного контроля, проводимыйуполномоченными должностными лицами таможенного органа, если такой осмотр несвязан со вскрытием транспортного средства либо его грузовых помещений инарушением упаковки товаров.

В зоне таможенного контроля таможенный осмотр товарови транспортных средств может проводиться в отсутствие декларанта, иных лиц,обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и ихпредставителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желаниеприсутствовать при таможенном осмотре.

По результатам таможенного осмотра товаров итранспортных средств должностными лицами таможенных органов может бытьсоставлен акт по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным в области таможенного дела, если результаты такого осмотра могутпонадобиться в дальнейшем.

6. Таможенный досмотр.

Таможенный досмотр - проводимый уполномоченнымидолжностными лицами таможенного органа осмотр товаров и транспортных средств,связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров,вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либоемкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.

Таможенный досмотр товаров проводится после принятиятаможенной декларации на товары. До подачи таможенной декларации на товары,ввозимые на таможенную территорию РФ, таможенный досмотр может проводитьсяв целях идентификации товаров для таможенных целей либо при наличии информациио нарушении таможенного законодательства РФ в целях проверки такойинформации, а также проведения таможенного контроля на основе выборочнойпроверки.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа,приняв решение о проведении таможенного досмотра, уведомляет об этом декларантаили иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или) транспортныхсредств, если оно известно. При таможенном досмотре товаров и транспортныхсредств могут присутствовать, а по требованию уполномоченного должностного лицатаможенного органа обязаны присутствовать указанные лица либо их представители.При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковымявляется физическое лицо, управляющее транспортным средством.

Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотртоваров и транспортных средств в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающихполномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и ихпредставителей в случаях:

1) неявки указанных лиц;

2) существования угрозы государственной безопасности,общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным, растениям,окружающей природной среде, сохранению культурных ценностей и при другихобстоятельствах, не терпящих отлагательства (в том числе если имеются признаки,указывающие на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами,взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими ибиологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными,сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядернымиматериалами и другими подобными товарами, если товары распространяют зловоние);

3) пересылки товаров в международных почтовыхотправлениях;

4) оставления на таможенной территории РоссийскойФедерации товаров и транспортных средств в нарушение таможенного режима,предусматривающего вывоз товаров и транспортных средств с такой территории.

Таможенный досмотр товаров и транспортных средств вуказанных случаях проводится в присутствии понятых.

По результатам таможенного досмотра составляется акт вдвух экземплярах. Второй экземпляр акта вручается лицу, обладающемуполномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, либо егопредставителю, если это лицо установлено (п. 6 ст. 372 ТК).

7. Личный досмотр.

Личный досмотр - это исключительная форматаможенного контроля и применяется в отношении физических лиц.

Использование личного досмотра возможно при наличииоснований предполагать, что физическое лицо скрывает при себе и добровольно невыдает товары:

запрещенные к ввозу на таможенную территориюРоссийской Федерации и вывозу за ее пределы;

перемещаемые с нарушением порядка, установленногоТК РФ.

При этом физическое лицо должно следовать черезГосударственную границу Российской Федерации и находиться в зоне таможенногоконтроля (месте производства таможенного оформления) или транзитной зонеаэропорта, открытого для международного сообщения.

Места производства таможенного оформления могут бытьне только в международных морских и воздушных портах, автомобильных пунктахпропуска через Государственную границу, но и на транспортных средствах,например в железнодорожных составах.

Решение о проведении личного досмотра принимаетсяначальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в письменной формепутем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа либооформляется отдельным актом.

Перед началом личного досмотра должностное лицотаможенного органа обязано объявить физическому лицу решение о проведенииличного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями припроведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары.

Факт ознакомления физического лица с решением опроведении личного досмотра удостоверяется указанным лицом путемсоответствующей надписи на решении о проведении досмотра. В случае отказа отсовершения таких действий об этом делается отметка на решении о проведении личногодосмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа,объявившего решение о проведении личного досмотра.

Личный досмотр проводится должностным лицомтаможенного органа одного пола с досматриваемым лицом в присутствии двухпонятых того же пола в изолированном помещении, отвечающемсанитарно-гигиеническим требованиям.

Доступ в это помещение других физических лиц ивозможность наблюдения за проведением личного досмотра с их стороны должны бытьисключены.

При личном досмотре несовершеннолетнего илинедееспособного физического лица вправе присутствовать его законныепредставители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, егосопровождающие.

Личный досмотр должен проводиться в корректной форме,исключающей унижение достоинств личности и причинение неправомерного вредаздоровью и имуществу досматриваемого лица, в пределах, необходимых дляобнаружения скрытых физическим лицом при себе товаров.

К обязанностям досматриваемого лица относитсяисполнение требований и распоряжений должностного лица таможенного органа,производящего личный досмотр. При этом досматриваемое лицо вправе:

знакомиться с решением о проведении личного досмотра;

ознакомиться со своими правами и обязанностями;

добровольно выдать скрываемые предметы;

давать объяснения, заявлять ходатайства;

пользоваться понятным ему языком либо услугамипереводчика;

знакомиться с содержанием акта личного досмотра иделать замечания на него, а также получить второй экземпляр этого акта;

обжаловать действия должностных лиц таможенного органа.

О проведении личного досмотра составляется акт.

Акт подписывается должностным лицом таможенногооргана, проводившим личный досмотр, физическим лицом, в отношении которого былпроведен личный досмотр (его законным представителем), понятыми, а при обследованиитела досматриваемого - медицинским работником. Второй экземпляр актаподлежит вручению лицу, в отношении которого был проведен личный досмотр (егозаконному представителю).

8. Проверка маркировки товаров специальными марками,наличия на них идентификационных знаков.

Таможенные органы осуществляют проверку наличия натоварах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иныхспособов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности ихввоза на таможенную территорию Российской Федерации в случаях, предусмотренныхфедеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 390 Таможенного кодексаидентификация выражается в использовании в таможенных целях пломб, печатей,буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, транспортных(перевозочных), коммерческих и иных документов, проставление штампов, взятиепроб и образцов товаров, их подробное описание. Составление чертежей,изготовление масштабных изображений, фотографий, иллюстрации и других средствидентификации с обязательным фиксированием примененного вида идентификации втаможенных документах посредством проставления личной номерной печати иподписи.

Существует несколько видов маркировки: товарная,отправительская, специальная, транспортная.

1) Товарная маркировка - наименование товара,заводская марка, номера заказов, наряда, сорт, дата выпуска.

2) Отправительская маркировка - страна,наименование отправителя и получателя, пункта отправления и назначения, общеечисло мест, вес брутто, нетто.

3) Специальная маркировка - предупредительныенадписи и обозначения (верх, не кантовать, боится сырости и т.п.),предписывающие способы обращения с товаром при хранении, проведениипогрузочно-разгрузочных работ, перевозок.

4) Транспортная маркировка - число мест в партии,перевозимой по одному транспортному документу, порядковый номер грузового местав партии.

Отсутствие на товарах специальных марок,идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров рассматриваетсякак подтверждение факта ввоза товаров на таможенную территорию РоссийскойФедерации без производства таможенного оформления и выпуска товаров, если лицо,у которого такие товары обнаружены, не докажет обратное[8].

9. Осмотр помещений и территорий.

Осмотр помещений и территорий представляет собойвизуальное исследование должностными лицами таможенных органов мест, гденаходятся или могут находиться товары и (или) транспортные средства.

Осмотр помещений и территорий проводится в целяхподтверждения наличия товаров и транспортных средств, находящихся подтаможенным контролем, условно выпущенных, на складах временного хранения,таможенных складах, в помещениях магазинов беспошлинной торговли, исоответствия условиям таможенных режимов и процедур.

Осмотр помещений и территорий проводится при:

наличии информации об утрате товаров и транспортныхсредств;

их отчуждении;

распоряжении ими иными способами;

использовании в нарушение требований и условий,установленных ТК РФ.

Осмотр помещений и территорий может проводитьсятаможенными органами в пункте пропуска через Государственную границу РоссийскойФедерации, в зонах таможенного контроля, созданных вдоль таможенной границы, атакже у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю ввезенными товарами,при наличии информации.

Основанием для проведения осмотра помещений итерриторий является предписание, подписанное начальником таможенного органалибо лицом, его замещающим.

Осмотр помещений и территорий должен проводиться вминимальный период времени, необходимый для его проведения, и не можетпродолжаться более одного дня.

По результатам осмотра составляется акт по форме,утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным вобласти таможенного дела. Второй экземпляр указанного акта вручается лицу, чьипомещения или территории осматривались.

10. Таможенная ревизия.

Под таможенной ревизией понимается проверка фактавыпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможеннойдекларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путемсопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, сосчетами, с другой информацией, имеющейся у проверяемых лиц. Для целей проведениятаможенной ревизии таможенные органы вправе использовать результатыинвентаризации, проведенной лицом, обладающим полномочиями в отношении товаровили осуществляющим хранение таких товаров, либо контролирующими органами,аудиторские заключения, а также акты и заключения, составленныегосударственными органами.

Основными целями проведения таможенной ревизииявляются:

проверка соблюдения мер таможенно-тарифногорегулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственном регулированиивнешнеторговой деятельности;

выявление фактов уклонения от уплаты таможенныхплатежей;

выявление признаков преступлений или административныхправонарушений в области таможенного дела, их предупреждение и пресечение.

Таможенная ревизия может проводиться в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей в общей и специальной формах.

Общая таможенная ревизия проводится у декларантов, атакже иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, но не выступающихв качестве декларантов (при перемещении товаров - ст. 16 ТК РФ).

Общая таможенная ревизия проводится по решениюначальника таможенного органа (лица, его замещающего), копия которого вручаетсяпроверяемому лицу.

Таможенная ревизия проводится посредством отборадекларации для детальной проверки классификации товаров для тарифных целей,товаров и лиц, освобожденных от уплаты пошлин, налогов, проверки документов поотдельным сделкам и проведения расследования.

При проведении общей таможенной ревизии таможенныеорганы вправе получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкамданных автоматизированных информационных систем проверяемого лица с учетомтребований законодательства Российской Федерации о защите информации.

Проверка должна проводиться в минимальный периодвремени, необходимый для ее проведения, не может продолжаться более трехрабочих дней. Проведение проверки не должно препятствовать осуществлениюпроизводственной или коммерческой деятельности проверяемого лица.

Повторное проведение общей таможенной ревизии вотношении одних и тех же товаров не допускается.

Основанием для назначения специальной таможеннойревизии являются:

a) для декларантов и лиц, указанных в ст. 16 ТКРФ России и не выступающих в качестве декларанта, - данные, полученные порезультатам общей таможенной ревизии или при применении других форм таможенногоконтроля, которые могут свидетельствовать о недостоверности сведений,представленных при таможенном оформлении, либо о пользовании или распоряжениитоварами с нарушением установленных требований и ограничений;

б) для таможенных брокеров (представителей),владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов,таможенных перевозчиков - данные, которые могут свидетельствовать онарушениях учета товаров, перемещаемых через таможенную границу, и отчетности оних или несоблюдении иных требований и условий осуществления соответствующеговида деятельности, установленных Таможенным кодексом России;

в) для лиц, осуществляющих оптовую или розничнуюторговлю ввезенными товарами, - данные, которые могут свидетельствовать отом, что товары ввезены на таможенную территорию с нарушением требований иусловий, установленных Таможенным кодексом России, что повлекло за собойнарушение порядка уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретовили ограничений, установленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в томчисле содержащиеся в материалах (информации), полученных от структурныхподразделений таможенного органа, налоговых, правоохранительных иконтролирующих органов.

В отличие от общей таможенной ревизии специальнаяревизия может быть назначена только по решению начальника таможенного органа(лица, его замещающего) с уровня начальника таможни либо начальникавышестоящего таможенного органа. Копия данного решения также вручаетсяпроверяемому лицу.

Специальная таможенная ревизия должна проводиться всрок, не превышающий двух месяцев (со дня принятия решения о проведенииспециальной ревизии). Допускается продление предельного срока, но не более чемна один месяц и только по решению вышестоящего таможенного органа.

Повторное проведение специальной таможенной ревизии уодного и того же лица в отношении одних и тех же товаров не допускается.

При проведении специальной таможенной ревизиитаможенные органы вправе:

требовать безвозмездного представления любойдокументации и информации (включая банковскую), в том числе в форме электронныхдокументов, относящейся к проведению производственных, коммерческих или иныхопераций с товарами, ввезенными на таможенную территорию Российской Федерации,и знакомиться с ней;

осматривать помещения и территории проверяемого лица,а также проводить осмотр и досмотр товаров в соответствии с настоящим Кодексом вприсутствии уполномоченных представителей проверяемого лица, а в случаепроведения таможенной ревизии у индивидуального предпринимателя - вприсутствии двух понятых;

проводить инвентаризацию товаров в порядке,установленном для проведения инвентаризации налоговыми органами в соответствиис Налоговым кодексом Российской Федерации;

проводить изъятие товаров либо налагать на них арест всоответствии со ст. 377 ТК РФ[9].

Результаты проведения таможенной ревизии (в общей испециальной формах) оформляются актом.

Указанный акт составляется:

в день, следующий за днем окончания общей таможеннойревизии;

в течение 10 дней после окончания специальнойтаможенной ревизии.

Второй экземпляр акта подлежит вручению лицу, укоторого проводилась ревизия.

Наложение ареста на товары при проведении специальнойтаможенной ревизии производится в случае:

1) обнаружения товаров без наличия на них специальныхмарок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров,нанесение которых предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральнымизаконами и иными правовыми актами Российской Федерации для подтверждениялегальности ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации, либотоваров с поддельными марками или знаками;

2) отсутствия в коммерческих документах проверяемоголица сведений о выпуске товаров таможенными органами, если в соответствии справовыми актами Российской Федерации указание таких сведений в коммерческихдокументах обязательно при обороте товаров на территории Российской Федерации,а также обнаружения недостоверности таких сведений либо отсутствия коммерческихдокументов, в которых такие сведения должны быть указаны;

3) обнаружения фактов пользования и (или) распоряженияусловно выпущенными товарами в иных целях, чем те, в связи с которымипредоставлено полное или частичное освобождение от уплаты ввозных таможенныхпошлин, налогов.

При аресте товары остаются у владельца или лица,обладающего полномочиями в отношении товаров. Однако, если имеются основанияполагать, что арест не может обеспечить достаточную сохранность товаров илитовары являются запрещенными к ввозу в РФ либо обороту натерритории РФ, таможенный орган производит их изъятие.

Как правило, изъятые товары помещаются на складвременного хранения.

Решение об аресте или изъятии товаров принимаетсядолжностным лицом таможенного органа, проводящим специальную таможеннуюревизию, в присутствии лица, у которого обнаружены товары (его представителя),а также в присутствии не менее двух понятых.

В качестве самостоятельной формытаможенного контроля можно рассматривать проверку автотранспортных средств,перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, в соответствии спорядком, установленным ст. 410 ТК РФ.

По смыслу положений гл. 38 особая форматаможенного контроля в отношении объектов интеллектуальной собственности -процедура приостановления выпуска товаров. Существенным обстоятельствомявляется то, что иные случаи и основания приостановления выпуска товаров ТК РФне предусмотрены, т.е. приостановление выпуска товаров - специфическаяформа таможенного контроля объектов интеллектуальной собственности[10].

         Такимобразом, можно сделать следующий вывод.

         Таможенныйконтроль — это совокупностьмер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдениятаможенного законодательства РФ (п. 19 ст. 11 ТК РФ). Под совокупностьюосуществляемых таможенными органами мер понимаются формы и способы производстватаможенного контроля.

         Таможенныйконтроль проводится исключительно таможенными органами в соответствии с ТК РФ.

         Вцелях проведения таможенного контроля в формах таможенного досмотра товаров итранспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдениемсоздаются зоны таможенного контроля.

         Зонытаможенного контроля могут быть двух видов: постоянные и временные.

         Встатье 366 ТК РФ приведен исчерпывающий перечень тех форм таможенного контроля,которые могут применяться при таможенных операциях:

1)проверка документов и сведений;

2)устный опрос;

3)получение пояснений;

4)таможенное наблюдение;

5)таможенный осмотр товаров и транспортных средств;

6)таможенный досмотр товаров и транспортных средств;

7)личный досмотр;

8)проверка маркировки товаров специальными марками, наличие на нихидентификационных знаков;

9)осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля;

10)таможенная ревизия.

         Экспертизатоваров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах итранспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении их,назначается в случаях, если при осуществлении таможенного контроля дляразъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания.

Нормативно-правовые акты:

·    Конституция Российской Федерации(принята 12 декабря 1993 г.)

·    Таможенный кодекс РоссийскойФедерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ

·    Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

·    Постановление Правительства РФ от10 декабря 2003 г. N 747 «Об утверждении порядка использования морских(речных) судов таможенных органов Российской Федерации для целей таможенногоконтроля» // Российская газета. - 2003. - 19 декабря.

·    Приказ ГТК России от 20 октября2003 г. N 1165. Об утверждении формы акта проведения личногодосмотра.

·    Приказ ГТК России от 23 октября2003 г. N 1220. Об утверждении перечня и порядка применениятехнических средств.

·    Приказ ГТК России от 24 ноября2003 г. N 1323. Об утверждении формы документа.

·    Приказ ГТК России от 21 октября2003 г. N 1175. Об утверждении порядка организации и проведениятаможенной ревизии

·    Приказ ГТК России от 16 сентября2003 г. N 1023. Об утверждении форм документов, используемых припроведении таможенной ревизии и осмотра помещений и территорий.

·    Типовая форма поручения напроведение таможенного досмотра, а также Инструкция о порядке заполнения,регистрации, хранения и учета поручений на досмотр объявлены распоряжением ГТКРоссии от 18 декабря 2003 г. N 689-р (Приложение 3-4)

·    Таможенный кодекс РоссийскойФедерации от 18 июня 1993 г. N 5221-1

Специальная литература:

2.  Гуев А.Н. Постатейный комментарийк Таможенному кодексу Российской Федерации. — «Дело», 2004 г.(Система «Гарант»).

3.  Кормаков  Г.А.  Таможенныйконтроль после выпуска товаров и транспортных средств //  «Правосудие вПоволжье». – 2003.,  сентябрь-октябрь. № 3. (Система «Гарант»).

4.  Новиков А.Б. Таможенный контроль всистеме административных процедур таможенного дела // «Законодательство иэкономика». – 2005. — N 12. (Система «Гарант»).

5.  Свинухов В.Г. Правовое обеспечениетаможенного контроля // «Право и экономика». – 2005. — N 12. (Система«Гарант»).

6.  Таможенное право: учебник длявузов  / Под общ. ред. Андриашина Х.А.). — ЗАО «Юстицинформ», 2006 г.(Система «Гарант»).

7.  Тимошенко И.В. Таможенное право:Справочник для студентов вузов. М., — 2004. С.242.

8.  Трошкина Т.Н., Таможенный кодексРоссийской Федерации в вопросах и ответах. — Система ГАРАНТ, 2004 г.