Реферат: Инвестиционный план развития городского округа чапаевск самарской области на 2011 2015 годы (далее Комплексный инвестиционный план)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора

Самарской области


от ____________ № __________



КОМПЛЕКСНЫЙ

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ЧАПАЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 – 2015 ГОДЫ

(далее – Комплексный инвестиционный план)


ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА



НАИМЕНОВАНИЕ

–

Комплексный инвестиционный план развития городского округа Чапаевск Самарской области на 2011 – 2015 годы


ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О

РАЗРАБОТКЕ

КОМПЛЕКСНОГО

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА


–



поручение Министра регионального развития Российской Федерации от 22.12.2009 № 43529-ВБ/13,

постановление Правительства Самарской области от 17.03.2010 № 107 «Об итогах социально-экономического развития Самарской области за 2009 год и основных задачах Правительства Самарской области на 2010 год»


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЗАКАЗЧИК

КОМПЛЕКСНОГО

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА


–


Министерство регионального развития Российской Федерации,

Правительство Самарской области

Основные

разработчики

КОМПЛЕКСНОГО

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА


–



министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области,

администрация городского округа Чапаевск Самарской области

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ

КОМПЛЕКСНОГО

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА

–



целью Комплексного инвестиционного плана является обеспечение устойчивого развития экономики, повышение уровня и качества жизни населения городского округа Чапаевск.

Задачи Комплексного инвестиционного плана:

максимально полное, комплексное и сбалансированное использование имеющихся ресурсов городского округа Чапаевск с целью достижения устойчивых положительных социально значимых результатов в интересах повышения уровня жизни населения, создания более комфортных условий труда, отдыха, образования и охраны здоровья;

диверсификация и модернизация экономики на новой технологической основе;

создание импортозамещающих производств;

создание новых высокопроизводительных конкурентоспособных рабочих мест;

повышение инвестиционной привлекательности;

создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

обеспечение эффективной занятости и роста доходов населения;

увеличение доходной базы местного бюджета городского округа Чапаевск


СТРАТЕГИЧЕСКИЕ

НАПРАВЛЕНИЯ

КОМПЛЕКСНОГО

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА


–


1. Диверсификация традиционных отраслей экономики (химическая промышленность, производство промышленных взрывчатых веществ, производство кондитерских и шоколадных изделий).

2. Создание новых для городского округа Чапаевск отраслей экономики (производство лекарственных препаратов).

3. Обеспечение устойчивого роста доходов и качества жизни населения на основе эффективной занятости, сбалансированного развития социальной сферы, улучшения состояния окружающей среды


СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ

КОМПЛЕКСНОГО

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА

–

I этап – 2011 – 2012 годы – стабилизационный этап;

II этап – 2013 – 2015 годы – этап роста


ОСНОВНЫЕ

МЕРОПРИЯТИЯ,

КЛЮЧЕВЫЕ

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ

ПРОЕКТЫ

КОМПЛЕКСНОГО

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА

–


1. Принятие мер по улучшению ситуации на рынке труда и в области бюджетной политики, мероприятия организационно-административного характера.


2. Диверсификация традиционных отраслей экономики.

3. Создание новых для городского округа Чапаевск отраслей экономики.

4. Оптимизация экологического ландшафта и окружающей среды.

5. Развитие транспортной, жилищно-коммунальной и социальной инфраструктур городского округа Чапаевск


целевые

показатели

КОМПЛЕКСНОГО

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА

   

–


число созданных в результате мероприятий Комплексного инвестиционного плана временных и постоянных рабочих мест за год; уровень безработицы на конец отчетного периода;

объем привлеченных внебюджетных инвестиций в городской округ Чапаевск;

общий объем дополнительных поступлений в местный бюджет от реализации проектов, входящих в Комплексный инвестиционный план; рост доходов населения


Механизм

управления

реализацией

КОМПЛЕКСНОГО

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА


–


общее руководство и контроль за ходом реализации Комплексного инвестиционного плана осуществляет министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области

источники и объёмы

финансирования

КОМПЛЕКСНОГО

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА

–



объем финансирования мероприятий Комплексного инвестиционного плана за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников составляет 6479,471 млн. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 1367,137 млн.руб.,

областной бюджет – 470,584 млн.руб.,

местный бюджет – 65,54 млн.руб.,

внебюджетные источники – 4576,21 млн.руб.;

в том числе по периодам инвестирования:

2011 – 2012 годы – 3675,907 млн. руб.;


2013 – 2015 годы – 2803,564 млн. руб.

Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Расходные обязательства Российской Федерации, Самарской области, муниципального образования по финансированию Комплексного инвестиционного плана возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обязательства частных лиц по участию в решении определенных в Комплексном инвестиционном плане проблем возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством


ПОКАЗАТЕЛИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ

КОМПЛЕКСНОГО

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА

–

1. Рост объемов производства, в том числе во вновь созданных сферах экономической деятельности, более высокими темпами.

2. Достижение эффективной занятости населения.

3. Изменение статуса городского округа Чапаевск, являющегося в настоящее время монопрофильным городским округом в Российской Федерации.



^ 1. Анализ социально-экономического положения городского округа Чапаевск и результат диагностики его состояния

1.1. Общие сведения о городском округе Чапаевск


Город Чапаевск основан в ­­­­1911 году. Численность населения на начало 2010 года - 73375 человек. Площадь - 201 кв. км. Чапаевск расположен в 43 км к юго-западу от областного центра – города Самары, в поймах рек Волги и Чапаевки. Он занимает выгодное географическое положение, находясь почти в центре Самарской области, на расстоянии менее 100 км от крупнейшего в Поволжье международного аэропорта «Курумоч». Рядом с городским округом проходит автодорога федерального значения «Самара-Волгоград», имеющая выход через город Самару на автомагистраль «Москва-Челябинск», которая связывает регион с районами Казахстана, Средней Азии, западными и северными районами России. Одна из крупнейших магистралей России – Куйбышевская железная дорога – проходит по территории Самарской области, в том числе и городского округа Чапаевск. В муниципальном образовании имеется железнодорожная станция и пункт по обработке железнодорожного подвижного состава. На реке Чапаевке находится речной причал.

Город Чапаевск появился в начале XX века (1911 год считается датой основания поселка Иващенково, в дальнейшем – города Чапаевска) и развивался как военно-промышленный, химический центр России, специализирующийся на производстве оборонной продукции. Другого города с такой уникальной военно-промышленной специализацией в Российской Федерации не было. Экономическая реформа в стране привела к коренным изменениям в хозяйственном комплексе Чапаевска, сокращению оборонных заказов на градообразующих предприятиях. В связи с этим начиная с 1989 года в промышленности города наблюдалось устойчивое снижение объемов производства. Спад продолжался в течение 10 лет, и до настоящего времени в работе промышленного комплекса нет стабильности, годы роста сменяются годами спада.

Проблемы в социально-экономической и экологической сферах Чапаевска около 20 лет находятся в центре внимания органов власти области и Российской Федерации. На федеральном уровне принимались нормативно-правовые акты, направленные на социально-экономическое развитие и экологическую реабилитацию территории городского округа Чапаевск: постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.93 № 328 «Об улучшении экологической обстановки в г.Чапаевске Самарской области», постановление Главы Администрации Самарской области от 23.12.95 № 445 «О выполнении постановления Правительства Российской Федерации № 328 «Об улучшении экологической обстановки в г.Чапаевске Самарской области», постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.95 № 1071 «О первоочередных мероприятиях по улучшению экологической обстановки в г.Чапаевске Самарской области в 1996-1998 годах», постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.1996 № 720 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экологическая реабилитация территории и охрана здоровья населения г.Чапаевска Самарской области». Мероприятия федеральной целевой программы «Социально-экологическая реабилитация территории и охрана здоровья населения г.Чапаевска Самарской области» затем вошли составной частью в федеральную целевую программу «Экология и природные ресурсы России». В конце 1998 года была принята областная целевая комплексная программа социально-экономического развития и экологической реабилитации городского округа Чапаевск на период до 2010 года. В рамках реализации данной программы проводился комплекс мероприятий по укреплению экономической базы, оздоровлению экологии и развитию социальной и инженерной инфраструктуры. Значительный подъем в экономике города произошел в 1999-2001 годах в период действия Закона Самарской области «Об особых экономических зонах на территории Самарской области». Впервые за многие годы здесь удалось преломить тенденцию падения объемов промышленного производства, улучшить ситуацию на рынке труда, повысить интерес к городу со стороны инвесторов.

Сегодня Чапаевск – городской округ, ведущими отраслями которого являются химическая промышленность и производство промышленных взрывчатых веществ, на долю которых приходится более 70% от общего объема отгрузки промышленной продукции.


1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов,

ситуации на рынке труда и в сфере занятости


Городской округ Чапаевск относится к категории средних городов – численность населения на 01.01.2010 составила 73375 человек. По этому показателю он занимает 5-е место среди городских округов Самарской области. Возрастная структура населения характеризуется высокой долей пенсионеров (25,2%) при низком удельном весе детей (14,9%) и населения в трудоспособном возрасте (59,9%). В общей численности населения женщины составляют – 56,1%, мужчины – 43,9%. Средний возраст жителей – 40,3 года. Начиная с 1993 года наблюдается миграционный прирост, который колеблется в пределах от 300 до 1000 человек ежегодно. Основные показатели демографического развития городского округа Чапаевск приведены в таблице 1.


Таблица 1


Основные показатели демографического развития



Показатель

Единица измерения

2000 год

2007 год

2008 год

2009 год

Среднегодовая численность населения


тыс. чел.

77,2

73,2

73,5

73,5

Общий показатель рождаемости


промилле

7,0

11,3

10,8

10,7

Общий показатель смертности


промилле

24,1

19,4

18,3

18,7

Естественный прирост/убыль


промилле

-17,1

-8,1

-7,5

-8,0

Сальдо миграции

тыс. чел.

0,561

0,907

0,760

0,386



Численность трудовых ресурсов в городском округе Чапаевск в среднем за 2009 год составила 45,5 тыс. человек. В структуре трудоспособного населения 55,2% - занятые в экономике городского округа, 44,8% - не занятое в экономике городского округа население трудоспособного возраста, включая учащихся, обучающихся с отрывом от производства, граждан, работающих на территории других муниципальных образований, и безработных. По итогам 2009 года на крупных и средних предприятиях занято 13033 человека.

Анализ статистических данных свидетельствует о сокращении занятых в экономике городского округа, особенно интенсивно сокращается число работающих на крупных и средних предприятиях. За последние 4 года сокращение составило 1775 человек, что связано прежде всего с реструктуризацией крупных промышленных предприятий. Данные по структуре среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, городского округа Чапаевск представлены в таблице 2.


Таблица 2


Структура среднесписочной численности работников

(без внешних совместителей) организаций, не относящихся к субъектам

малого предпринимательства, городского округа Чапаевск



Разделы

Виды

деятельности

Единица измерения

2008 год

2009 год

2010 год

(оценка)




Всего

человек

13467

13033

12830

Раздел С

Добыча полезных ископаемых

человек

-

-

-







% от общей численности занятых


-

-

-

Раздел D

Обрабатывающие производства

человек

5046

4570

4363







% от общей численности занятых


37,5

35,1

34,0

Раздел E

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

человек

1393

1351

1265







% от общей численности занятых


10,3

10,3

9,9

Раздел F

Строительство

человек


69

55

63







% от общей численности занятых


0,5

0,4

0,5

Раздел G

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

человек

35

30

34







% от общей численности занятых



0,2

0,2

0,3

Раздел H

Гостиницы и рестораны

человек

92

61

55







% от общей численности занятых


0,7

0,5

0,4

Раздел I

Транспорт и связь

человек


80

105

217







% от общей численности занятых


0,6

0,8

1,7

Раздел J

Финансовая деятельность

человек

14

12

12







% от общей численности занятых


0,1

0,1

0,1

Раздел K

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг


человек

1125

1098

988







% от общей численности занятых


8,4

8,4

7,7

Раздел L

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; соц. страхование


человек

1034

1170

1249







% от общей численности занятых


7,7

9,0

9,7

Раздел M

Образование

человек

2007

1982

2000







% от общей численности занятых


14,9

15,2

15,6

Раздел N

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

человек

1910

1964

1956







% от общей численности занятых


14,2

15,1

15,2

Раздел О

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

человек

662

635

628







% от общей численности занятых

4,9

4,9

4,9


Нестабильное положение в промышленности обусловило высокую долю маятниковой миграции рабочих и служащих в другие города и населенные пункты области и страны, которая в 2009 году оценивалась на уровне 10,0 тыс. человек. Это в основном квалифицированные рабочие и специалисты. Основная причина роста трудовой миграции – отсутствие рабочих мест и низкий уровень заработной платы на предприятиях Чапаевска по сравнению с оплатой труда в других городах области по аналогичным профессиям. Последствия финансово-экономического кризиса усугубили ситуацию на рынке труда. Показатели состояния рынка труда городского округа Чапаевск в 2006-2010 годах представлены в таблице 3.


Таблица 3


Показатели состояния рынка труда городского округа Чапаевск

в 2006-2010 годах



Показатель

Ед.

изм.

На начало:

2007

года

2008

года

2009

года

2010

года

2011

года

Численность зарегистрированных безработных

чел.


599

598

653

1748

928

Уровень зарегистрированной безработицы относительно населения трудоспособного возраста

%

1,4

1,3

1,5

3,9

2,1



Численность зарегистрированных безработных по состоянию на 01.01.2010 составила 1748 человек, что на 1095 человек или в 2,7 раза больше показателя 2009 года. По уровню безработицы по состоянию на 01.01.2010 городской округ Чапаевск занимает 7-е место среди десяти городских округов области.

В городском округе реализовывались ведомственная целевая программа содействия занятости населения Самарской области на 2009-2010 годы и Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2010 год, которые предусматривали помощь безработным гражданам в трудоустройстве, профессиональной подготовке и переподготовке, повышении квалификации по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, организацию временных и общественных работ, стажировку.

Реализация комплекса антикризисных мер и мероприятий данных программ позволила несколько улучшить ситуацию на рынке труда. По состоянию на 01.01.2011 численность безработных граждан составила 928 человек, уровень безработицы – 2,1%.

Прогноз баланса трудовых ресурсов на период до 2015 года представлен в таблице 4.

Таблица 4


Прогноз баланса трудовых ресурсов на период до 2015 года


Наименование

показателя

Ед.

изм.

Отчет - в среднем за год

Прогноз

2015 год к 2008 году

2008

год

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Среднегодовая численность населения

тыс. чел.


73,5

73,5

73,4

73,3

73,3

73,3

73,4

73,4




 

в % к пред.

году


100,4

100,0

99,9

99,9

100,0

100,0

100,1

100,0

99,9

в том числе в трудоспособном возрасте

тыс. чел.

44,529

44,247

44,150

44,050

44,050

44,100

44,200

44,300




 

в % к пред.

году


99,9

99,4

99,8

99,8

100,0

100,1

100,2

100,2

99,5

Численность трудовых ресурсов, всего

тыс. чел.


45,371

45,506

45,450

45,400

45,400

45,430

45,460

45,500




 

в % к пред.

году



101,7

100,3

99,9

100,0

100,0

100,1

100,1

100,1

100,3

в том числе:































трудоспособное население в трудоспособном возрасте

тыс. чел.

37,735

37,842

37,742

37,700

37,700

37,720

37,750

37,750




 

в % к пред.

году


101,1

100,3

99,7

99,9

100,0

100,1

100,1

100,0

100,0

лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике

тыс. чел.

7,636

7,664

7,708

7,700

7,700

7,710

7,710

7,750




 

в % к пред.

году

104,6

100,4

100,6

99,9

100,0

100,1

100,0

100,5

101,5

Из численности трудовых ресурсов:
































занятые в экономике

тыс. чел.


26,669

25,111

24,955

25,441

25,541

25,774

25,796

25,843




 

в % к пред.

году

95,5

94,2

99,4

101,9

96,5

100,9

100,1

100,2

96,9

учащиеся трудоспособного возраста, обучающиеся с отрывом от производства

тыс. чел.

5,341

6,025

6,275

6,239

6,248

6,252

6,270

6,293




 

в % к пред.

году


108,7

112,8

104,1

99,4

100,1

101,1

100,3

100,4

117,8

лица трудоспособного возраста, не занятые трудовой деятельностью и учебой

тыс. чел.

13,361

14,370

14,220

13,720

13,611

13,404

13,394

13,364




 

в % к пред.

году


113,3

107,6

99,0

96,4

99,2

98,6

99,9

99,8

100,0

из них зарегистрированные безработные

тыс. чел.


0,513

1,303

1,450

0,900

0,850

0,810

0,753

0,710




 

в % к пред.

году

92,9

в 2,5 р.

111,3

62,1

94,4

95,3

93,0

94,3

138,4

1.3. Анализ финансово-экономического положения

градообразующего предприятия – ОАО «Промсинтез»


Для городского округа Чапаевск градообразующим предприятием является ОАО «Промсинтез». Доля отгруженной продукции ОАО «Промсинтез» в общем объеме отгрузки товаров, работ и услуг, произведенных на территории Чапаевска, по итогам 2009 года составляет 53,8%. По состоянию на конец 2009 года на предприятии было занято 2078 человек (4,7% от трудоспособного населения городского округа). Доля поступлений ОАО «Промсинтез» в собственных (налоговых и неналоговых) доходах бюджета городского округа Чапаевск составила 5,1%, в общем объеме доходов - 2%. Данное предприятие является одним из крупнейших производителей промышленных взрывчатых веществ и продукции промышленно-производственного назначения в России и СНГ (гранулотол, аммониты, граммониты, гранулиты, нитробензол, кислота серная регенерированная и др.). Его доля на рынке аналогичной продукции составляет около 30%. На предприятии ведутся работы по усовершенствованию производств с применением последних разработок и новых технологий. Доля инновационной продукции в общем объеме производства составила 51,7%.

Финансово-экономический кризис оказал негативное влияние на деятельность ОАО «Промсинтез». В 2009 году индекс промышленного производства к уровню 2008 году составил 72,8%, объем отгруженных товаров собственного производства сократился на 597,0 млн. рублей. Динамика основных показателей ОАО «Промсинтез» представлена в таблице 5.


Таблица 5


Динамика основных показателей ОАО «Промсинтез»



Показатели

Ед. изм.

2007 год

2008 год

2009 год

Объем отгруженных товаров собственного производства

млн. руб.

2073,0

2525,0

1928,0

Индекс промышленного производства градообразующего предприятия ОАО «Промсинтез»


%

-

94,8

72,8

Финансовый результат (сальдо прибылей и убытков) градообразующего предприятия ОАО «Промсинтез»


млн. руб.

62,2

14,3

-112,1

Численность сотрудников градообразующего предприятия ОАО «Промсинтез» (на конец соответствующего периода)


чел.

2372

2302

2078

Среднемесячная заработная плата работников градообразующего предприятия ОАО «Промсинтез»


руб.

10146

11975

12371

Фактические поступления в городской бюджет от градообразующего предприятия ОАО «Промсинтез»


млн. руб.

16,8

18,4

12,7

Доля поступлений от градообразующего предприятия ОАО «Промсинтез» в общем объеме доходов городского бюджета


%

2,5

2,4

2,0

Доля поступлений от градообразующего предприятия ОАО «Промсинтез» в собственных (налоговых и неналоговых) доходах городского бюджета


%

9,9

8,5

5,1



По предварительным итогам за 2010 год на ОАО «Промсинтез» индекс промышленного производства составил 86,5%, отгрузка основных видов продукции -1892,3 млн. руб., среднесписочная численность работающих - 1823 человека.


1.4. Промышленный комплекс и малое предпринимательство


Ведущими промышленными предприятиями городского округа являются обрабатывающие предприятия, наиболее крупные из них:

ЗАО «Химсинтез» - производство синтетических смол;

ФКП «Чапаевский механический завод» - предприятие оборонной промышленности, которое кроме того специализируется на производстве продукции гражданского назначения - средств инициирования и взрывания для горнорудной и нефтяной промышленности;

ОАО «Полимер» - работает в основном на гособоронзаказах, при этом загрузка на производстве составляет всего 25 - 30% от максимально возможной;

ООО «Промперфоратор» - производство кумулятивных зарядов для нефтегазовой промышленности;

ООО «Чапаевский силикатный завод» - производство стеновых материалов (силикатный и лицевой кирпич, известь строительная);

ОАО «Теплоэнергокомпания» - практически монопольный поставщик отопления и горячего водоснабжения для населения, предприятий и организаций города, в связи с высоким износом оборудования отличается значительной энергоемкостью производства и высокой себестоимостью вырабатываемой тепловой энергии;

ФКП «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон».

Основные экономические показатели работы промышленного комплекса городского округа Чапаевск в 2007-2009 годах представлены в таблице 6.


Таблица 6


Основные экономические показатели работы промышленного комплекса

городского округа Чапаевск в 2007-2009 годах



Показатели

Ед. изм.

2007 год

2008 год

2009 год

Индекс промышленного производства по городскому округу Чапаевск


%

119,5

116,8

78,2

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) по крупным и средним организациям (в действующих ценах)


млн. рублей

5596,7

4519,4

3585,6

Финансовые результаты деятельности крупных и средних организаций (сальдо прибылей и убытков), не относящихся к субъектам малого предпринимательства


млн. рублей

400,6


51,1


343,7


Среднемесячная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям

рублей

8756,0

11088,0

12077,8


По индексу промышленного производства городской округ Чапаевск по итогам 2009 года занял 7-е место среди десяти городских округов Самарской области, по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на душу населения – 8-е место. По оперативной статистической отчетности за 2010 год индекс промышленного производства составил 103,1%, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 3990,6 млн. рублей.

До финансово-экономического кризиса наиболее динамично развивались ОАО «Промсинтез», ЗАО «Химсинтез», ООО «Промперфоратор», ООО «Чапаевский силикатный завод», ФКП «Чапаевский механический завод». Часть предприятий реализует продукцию на внешних рынках (общероссийском, СНГ и дальнего зарубежья), а именно: ОАО «Промсинтез», ФКП «Чапаевский механический завод», ООО «Промперфоратор», ЗАО «ВСИ». Продукция ряда предприятий ориентирована на локальный рынок (Чапаевск) и местные рынки (Самарская область), среди них ОАО «Теплоэнергокомпания», ООО «Промхим», ЗАО «Пластар-С», ООО «Чапаевский силикатный завод». Для большинства предприятий характерны достаточно высокий физический износ оборудования (более 40%), наличие свободных производственных площадей, неполная загруженность производственных мощностей.

В последние годы на предприятиях и в организациях городского округа наблюдается стабильный рост заработной платы. За 2009 год среднемесячная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям составила 12077,8 рубля, темп роста к 2008 году - 8,9%. За 11 месяцев 2010 года среднемесячная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям составила 12402,4 рубля. По данному показателю Чапаевск стабильно находится на последнем 10-м месте среди городских округов Самарской области.

Наряду с крупными и средними предприятиями и организациями в городском округе развиваются малые предприятия. По оперативным данным, количество малых предприятий по итогам 2010 года составило 395 единиц, количество работающих граждан на малых предприятиях за 2010 год составило 4395 человек.

В городском округе Чапаевск зарегистрировано 1767 индивидуальных предпринимателей, ими предоставлено 1119 рабочих мест. В отраслевой структуре 70% - непроизводственная сфера деятельности (торговля, сфера услуг). Поступления единого налога на вмененный доход составили: в 2008 году – 15,0 млн. руб., в 2009 году – 19,3 млн. руб. Поступления в бюджет городского округа налога на доходы физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, составили: в 2008 году – 1,83 млн. руб.; в 2009 году – 2,65 млн. руб. В 2009 году для поддержки предпринимательской деятельности был снижен корректирующий коэффициент (К2) по различным видам деятельности.


Основными трудностями на пути развития малого предпринимательства в городском округе Чапаевск являются:

недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;

недостаточный уровень профессиональных знаний руководителей и специалистов малых предприятий в вопросах рыночной экономики и управления, а также в сфере защиты собственных прав и интересов;

отсутствие навыков в составлении инвестиционных предложений, бизнес-планов;

недостаточный уровень общедоступной системы предоставления информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;

отсутствие доступа субъектов малого предпринимательства к информации о наличии ресурсов, в том числе излишков производственных площадей и технологического оборудования крупных предприятий, которые могут быть вовлечены в оборот малыми предприятиями;

отсутствие необходимой нормативно-правовой базы по вопросам предпринимательства.


1.5. Состояние экологии


На небольшой площади городского округа Чапаевск сконцентрированы промышленные предприятия, технологии которых основаны на химических отходоемких процессах.

К указанным промышленным объектам относится территория бывшего Средне-Волжского завода химикатов (далее – ОАО «СВЗХ»), на котором с 1912 года производилась различная химическая продукция, в том числе хлор, продукты его переработки, химические средства защиты растений, а также различные виды химического оружия.

Предприятие в настоящее время не функционирует, однако источниками опасности для экосистем и здоровья людей продолжают оставаться полуразрушенные, потерявшие устойчивость производственные здания, а также объекты размещения опасных отходов.

По результатам проведенных в 1993-1994 и 1997 годах исследований по загрязнению поверхностных вод, почв и по состоянию здоровья населения территория города Чапаевска была отнесена к зоне чрезвычайной экологической ситуации (приказ Госкомэкологии Российской Федерации от 26.10.99 № 622). С целью социально-экологической реабилитации территории города были приняты и реализованы целевые комплексные программы. В результате последовательной природоохранной деятельности снижаются объемы сброса загрязненных сточных вод, показатели загрязнения воздушной среды, улучшается состояние здоровья населения. В 2006 году был выполнен I этап научно-исследовательских работ «Проведение исследования комплексных обследований компонентов окружающей среды на содержание диоксинов и других экотоксикантов в городском округе Чапаевск Самарской области» (ООО НПП «Эколого-аналитический Центр»). Проводимые исследования подтвердили наличие положительной динамики по ряду показателей, но необходимо дальнейшее проведение комплекса природоохранных и лечебно-профилактических мероприятий на территории городского округа.

Для обеспечения безопасности селитебных территорий и охраны здоровья населения городского округа Чапаевск необходима ликвидация источников эмиссии токсичных веществ в окружающую среду и рекультивация территории бывшего ОАО «СВЗХ». Это позволит улучшить экологическую ситуацию в городе и создать инвестиционную площадку для организации новых производств.


1.6. Социальная и техническая инфраструктура

городского округа Чапаевск


Жилищно-коммунальное хозяйство


Жилищный фонд городского округа Чапаевск включает 599 многоквартирных домов общей площадью 1578,2 тыс.кв.м (на одного жителя приходится 21,5 кв.м). Уровень обеспеченности жилищного фонда водопроводом составляет 79,9%, канализацией – 79,9%, отоплением – 91,4%, горячим водоснабжением – 74,8%, газом – 93,8%.

Серьезной проблемой муниципального образования является высокий удельный вес аварийного и ветхого жилищного фонда. По данным официальной статистики, на 01.01.2010 года его общая площадь составляет 98,7 тыс.кв.м. В списках аварийного жилья числится 50 многоквартирных жилых домов, ветхого жилья – 123 многоквартирных жилых дома. Для решения данной проблемы принята городская целевая программа «Переселение граждан г.Чапаевска из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда» на 2003-2010 годы, утвержденная постановлением Чапаевской городской Думы Самарской области от 24.06.2004 № 282. Однако сроки ее реализации в связи с отсутствием необходимых финансовых средств отстают от намеченных. Начиная с 2000 года введено всего 10 жилых домов для переселения жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда. Для решения данной проблемы необходимо в период 2011-2015 годов увеличивать объемы строительства жилых домов для данной категории населения с привлечением средств федерального, областного, местного бюджетов до уровня не менее 4 тыс. кв.м ежегодно.

Кроме того, в городском округе значительна доля жилых домов, нуждающихся в капитальном ремонте. В утвержденную главой городского округа Чапаевск 31.12.2008 муниципальную адресную программу капитального ремонта многоквартирных жилых домов г.о.Чапаевск в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» включены 203 многоквартирных дома. Стоимость их капитального ремонта в ценах 2007 года составляет 2439,8 млн. рублей. В 2008-2009 годах был проведен капитальный ремонт 7 многоквартирных домов. В текущем году проводится капитальный ремо