Реферат: Програми економічного І соціального розвитку Чернівецької області на 2010 рік

ЗВІТ
про виконання
Програми
економічного і соціального розвитку

Чернівецької області на 2010 рік,

затвердженої рішенням XXХVІІI сесії

Чернівецької обласної ради

V скликання від 12.05.2010 № 89-38/10


за 2010 рік


Виконання основних завдань

Назва розділу

Кількість завдань

З них

виконано

в повному обсязі

недовиконано

Джерела фінансування заходів

17

14

3

Фінансовий стан cуб’єктів господарювання

6

6

-

Реформування відносин власності

5

4

1

Розвиток підприємництва

7

7

-

Формування конкурентного середовища на регіональних ринках

6

6

-

Регулювання цін

4

4

-

Розвиток ринкової інфраструктури

4

4

-

Розвиток виставкової діяльності

4

4

-

Інвестиційна діяльність

8

7

1

Реалізація регіональних програм

2

2

-

Паливно-енергетичний комплекс

15

14

1

Промисловість

5

4

1

Агропромисловий комплекс

13

12

1

Лісове господарство

12

10

2

Транспорт і зв’язок

15

12

3

Науково-технічна сфера

5

5

-

Виробництво споживчих товарів та послуг

6

5

1

Зовнішньоекономічна діяльність

7

7

-

Транскордонне співробітництво

7

6

1

Зайнятість населення та ринок праці

10

10

-

Грошові доходи населення та заробітна плата

7

7

-

Соціальне забезпечення

10

10

-

Пенсійна реформа

6

4

2

Житлово-комунальне господарство

3

3

-

Будівництво та газифікація

6

5

1

Охорона здоров’я та демографічна ситуація

13

11

2

Освіта

14

10

4

Культура

11

11

-

Діти, сім’я, молодь

11

11

-

Фізична культура і спорт

8

8

-

Туристично-рекреаційна сфера

5

5

-

Розвиток мінерально-сировинної бази

5

4

1

Охорона навколишнього середовища

10

7

3

Протипаводковий захист

9

9

-

Техногенна безпека

4

4

-

Охорона праці

6

6

-

Всього заходів

286

258

28


Довідка
^ про підсумки економічного і соціального розвитку Чернівецької області за січень-грудень 2010 року

Роботу місцевих органів виконавчої влади у 2010 році зосереджено на забезпеченні стабільності та створенні умов подальшого розвитку економіки, підтримки малого і середнього бізнесу, формування сприятливого інвестиційного клімату, ефективної політики зайнятості, недопущення зменшення рівня заробітної плати та доходів населення.

Вжито заходів щодо покращення рейтингових показників соціально-економічного розвитку області, її районів і міст, до структурних підрозділів обласної державної адміністрації, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в області доведено завдання на перше півріччя, 9 місяців, 2010 рік з підвищення позицій області.

У результаті за 2010 рік, досягнуто приросту виробництва та реалізації промислової продукції, валової продукції сільського господарства, прямих іноземних інвестицій, обороту роздрібної торгівлі, забезпечено виконання місцевих бюджетів, збережено стабільність на ринку праці. Досягнуто зростання середньомісячної заробітної плати, забезпечено стабільну і своєчасну виплату пенсій, зменшено загальну заборгованість із виплати заробітної плати та на економічно-активних підприємствах, не допущено виникнення заборгованості із заробітної плати працівникам бюджетної сфери, які фінансуються з місцевих бюджетів, збережено мережу об’єктів освіти, охорони здоров’я, культури, фізкультури і спорту.

Разом з тим, незважаючи на певні досягнення, соціально-економічний розвиток області відбувається у складних умовах. Позитивні зміни поки що не набули рис стійких тенденцій. Основне погіршення сталось за рахунок інвестиційної та фінансової складових.

^ Обсяг виробленої продукції промисловими підприємствами у січні-грудні 2010 року, порівняно з відповідним періодом 2009 року, збільшився на 11,8% (по Україні – на 11%). Одночасно, у грудні 2010 року до листопада 2010 року обсяг виробленої промислової продукції збільшився на 9,1% (по Україні – на 4,7%).

^ Обсяг реалізованої продукції промисловими підприємствами області становив 3091 млн.грн., що становить 0,3% від загальноукраїнського показника.

Усіма категоріями господарств у 2010 році вироблено валової продукції сільського господарства (в порівняльних цінах 2005 року) на суму 2135,3 млн.грн., що на 3,4% більше, ніж за 2009 рік (по Україні – спад на 1%).

Господарствами всіх форм власності вироблено 62,9 тис. тонн м’яса в живій вазі, 308,1 тис. тонн молока, 408,3 млн. штук яєць, що складає 99,7%, 98,8% та 119,4% до січня-грудня 2009 року (по Україні, відповідно, 106,7%, 96,9%, 106,6%).

Станом на 01.01.2011 поголів’я великої рогатої худоби зменшилось на 2,9%, овець та кіз – на 0,6% і склало, відповідно, 131,8 тис. голів, 54,1 тис. голів. Поголів’я свиней та птиці різного віку збільшилось, відповідно, на 7,9% та на 3,4%, і склало 206,7 тис. голів і 3366,4 тис.голів.

Станом на 01.01.2011 рівень проплат за використану електроенергію становив 99,4%, спожитий природний газ по ЧФ ДК «ГАЗ УКРАЇНИ» – 95%.

Рівень оплати населенням області житлово-комунальних послуг за 2010 рік, включаючи погашення боргів попередніх періодів становив 95,1% (по Україні – 96,6%).

Заборгованість населення за житлово-комунальні послуги на 1 січня 2011 року становила 74 млн.грн. і зросла на 17,7% порівняно з 01.01.2010 (по Україні – на 7,5%).

Оборот роздрібної торгівлі склав 7906,3 млн.грн. і збільшився на 6% (по Україні – на 7,6%).

Індекс споживчих цін на товари і послуги у грудні 2010 року до грудня 2009 року становив 108,2%, у тому числі на продукти харчування та безалкогольні напої – 110% (по Україні – відповідно, 109,1% та 110,6%).

Обсяг підрядних робіт, виконаних власними силами будівельних підприємств, за січень-грудень 2010 року склав 580,1 млн.грн. і зменшився на 40,4% (по Україні – на 5,4%).

За січень-вересень 2010 року освоєно ^ 1026,2 млн.грн. інвестицій в основний капітал, що на 40% менше, порівняно з аналогічним періодом 2009 року (по Україні – на 2,9%).

За 2010 рік введено в експлуатацію 293,8 тис.кв.м житла, що у 1,8 раза більше, ніж у 2009 році (по Україні – на 45,9%). У розрахунку на 10 тис. населення введено 3259,7 кв.м загальної площі житла.

^ Обсяг вантажообороту автомобільного транспорту у 2010 році становив 944,5 млн.ткм, що на 23,8% більше (по Україні – на 13,8%), ніж у 2009 році. Обсяг пасажирообороту збільшився на 4% (по Україні – спад на 5,7%) і становив 810,4 млн.пас.км.

За 2010 рік до державного та місцевих бюджетів надійшло 1952,4 млн.грн., що на 326,1 млн.грн. або на 20,1% більше, порівняно з 2009 роком.

Надходження до державного бюджету збільшились на 32,7% (на 248,5 млн.грн.), місцевих – на 9% (на 77,6 млн.грн.) і становили, відповідно, 1007,9 млн.грн. та 944,5 млн.грн.

Станом на 1 січня 2011 року податковий борг з платежів до бюджетів усіх рівнів суб’єктів господарської діяльності складає 87 млн.грн., що на 9,6 млн.грн. або на 12,4% більше, ніж на 01.01.2010.

Обсяг прямих іноземних інвестицій в економіку області станом на 01.01.2011 становив 62,3 млн.дол.США, що склало 69,2 долара з розрахунку на одного мешканця області. Приріст іноземного капіталу становив 534,1 тис.дол.США або 0,9% до обсягів на 01.01.2010.

У січні-грудні 2010 року в зовнішній торгівлі товарами області склалося від’ємне сальдо в розмірі 9,1 млн.дол.США. Обсяги експорту становили 104 млн.дол.США і зменшились на 13,2% (по Україні – збільшилися на 29,6%), імпорту – 113,1 млн.дол.США і збільшились на 8,3% (по Україні –на 33,7%).

За попередніми даними, загальний фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування підприємств і організацій за січень-грудень 2010 року склав 93,1 млн.грн. збитку (за січень-грудень 2009 року – 325,4 млн.грн. збитку).

Прибутково спрацювали 63,7% господарюючих суб’єктів (по Україні – 63,2%), збитково – 36,3% (по Україні – 36,8%), якими отримано, відповідно, 416,1 млн.грн. прибутків та 509,2 млн.грн. збитків.

Cтаном на 01.01.2011 загальна сума заборгованості із заробітної плати становила 3151,8 тис.грн., що на 2553,5 тис.грн. або на 44,8% менше, ніж на 01.01.2010 (по Україні – на 17,3%). Заборгованість на економічно активних підприємствах зменшилась на 2183,7 тис.грн. або на 53,5% і становила 1896,6 тис.грн. (по Україні – на 32,4%).

Середньомісячна заробітна плата штатного працівника у січні-грудні 2010 року становила 1772 грн. (по Україні – 2239 грн.), що на 20,4% більше, ніж у січні-грудні 2009 року (по Україні – на 20%).

У січні-грудні 2010 року реальна заробітна плата з урахуванням росту споживчих цін збільшилась на 11,5% (по Україні – на 10,2%).

У 2010 році до бюджету Пенсійного фонду України від платників області надійшло 1256,7 млн.грн. власних доходів, що становило 93,4% до планового завдання та 116% до 2009 року.

Станом на 01.01.2011 загальна заборгованість до Пенсійного фонду України підприємств, установ та організацій області становила 28,5 млн.грн., що на 2,2 млн.грн. або на 8,5% більше, порівняно з 01.01.2010.

Зареєстрований рівень безробіття станом на 01.01.2011 склав 1,9%, що на рівні 01.01.2010 (по Україні – 2%).

У 2010 році створено 15406 нових робочих місць, що становить 152,5% до завдання, передбаченого Програмою зайнятості населення Чернівецької області на 2010 рік (10100).



^ ПОРІВНЯЛЬНІ ПОКАЗНИКИ
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
Чернівецької області та України за 2010 рік


Найменування показників

По Україні

^ По Чернівецькій області

Відхилення обласних показників темпів росту від показників по Україні

Питома вага області у загально-українсь-кому показнику, %

фактично за січень-грудень 2010 року

у % до аналогіч-ного періоду 2009 року

фактично за січень-грудень 2010 року

у % до аналогіч-ного періоду 2009 року

Обсяг реалізованої промислової продукції, млн.грн.

889098,4

х

3091,0

х

х

0,3

Індекс промислового виробництва, %

х

111,0

х

111,8

0,8

х

Продукція сільського господарства, млн.грн.

184940,0

99,0

2135,3

103,4

4,4

1,2

Виробництво продукції тваринництва:

 

 

 

 

 

 

реалізація худоби та птиці на забій (у живій вазі), тис.тонн

2922,5

106,7

62,9

99,7

-7,0

2,2

молоко, тис.тонн

11254,1

96,9

308,1

98,8

1,9

2,7

яйця, млн.шт.

16964,7

106,6

408,3

119,4

12,8

2,4

Обсяг виконаних будівельних робіт, млн.грн.

43174,9

94,6

580,1

59,6

-35,0

1,3

Експорт товарів, млн.дол.США

51430,5

129,6

104,0

86,8

-42,8

0,2

Імпорт товарів,млн.дол.США

60739,9

133,7

113,1

108,3

-25,4

0,2

Сальдо (+, –) млн.дол.США

-9309,4

х

-9,1

х

х

х

Прямі іноземні інвестиції станом на 01.01.2011, млн.дол.США

44708,0

111,6*

62,3

100,9*

-10,7

0,1

Прямі іноземні інвестиції на 1 особу, дол.США

978,5

-

69,2

-

-

7,1

Інвестиції в основний капітал за січень-вересень 2010 року, млн.грн.

83852,3

97,1

1026,2

60,0

-37,1

1,2

Оборот роздрібної торгівлі, млн.грн.

529883,2

107,6

7906,3

106,0

-1,6

1,5

Середньомісячна заробітна плата одного працівника, грн.

2239

120,0

1772

120,4

0,4

79,1

Реальна заробітна плата, %

х

110,2

х

111,5

1,3

х

Заборгованість із виплати заробітної плати станом на 01.01.2011, млн.грн.

1218,1

82,7*

3,2

55,2*

-27,5

0,3

Фінансові результати, млн.грн.

63266,4

х

-93,1

х

х

х

Питома вага збиткових підприємств, %

36,8

х

36,3

х

-0,5

х

Оплата населенням житлово-комунальних послуг, млн.грн.

30065,3

96,6*

364,3

95,1*

-1,5

1,2

Заборгованість населення за житлово-комунальні послуги на 01.01.2011, млн.грн.

11365,0

107,5*

74,0

117,7*

10,2

0,7


Продовження

Рівень зареєстрованого безробіття,%

2,0

х

1,9

х

-0,1

х

Індекс споживчих цін (до грудня 2009 року), %

х

109,1

х

108,2

-0,9

х

* порівняно зі станом на 01.01.2010.






















Фінансові ресурси

^ Джерела фінансування заходів

Основні завдання, передбачені Програмою

Інформація про виконання завдання

Причини невиконання

Збереження обсягів надходження коштів до місцевих бюджетів на рівні, не меншому, ніж у 2009 році та пошук додаткових джерел надходжень

До місцевих бюджетів надійшло (без трансфертів) у сумі 944.5 млн.грн., що на 77,6 млн.грн. або на 9% більше, ніж за 2009 рік.




Забезпечення збалансованого формування місцевих бюджетів області

У 2010 році здійснено формування місцевих бюджетів відповідно до вимог статті 77 Бюджетного кодексу України щодо термінів затвердження місцевих бюджетів та забезпечено їх відповідне збалансування.




Забезпечення безперебійного функціонування бюджетних установ


Проводилася робота щодо забезпечення безперебійного функціонування бюджетних установ. Станом на 01.01.2011 на виплату заробітної плати із нарахуваннями з місцевих бюджетів виділено 1502 млн.грн. або 48% загальної суми видатків, на оплату комунальних послуг та енергоносії – 152,4 млн.грн. або 0,1%.




Забезпечення своєчасної та повної виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ

Упродовж 2010 року здійснено своєчасну виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери відповідно до діючого законодавства з оплати праці та забезпечено нарахування і виплату надбавок бібліотекарям за особливі умови роботи, лікарям за вислугу років, педадогігчним працівникам за престижність праці.

Станом на 01.01.2011 заборгованість із заробітної плати працівникам бюджетних установ відсутня.




Виконання взятих на себе розпорядниками бюджетних коштів зобов'язань виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисами на 2010 рік

Посилення відповідальності головних розпорядників коштів за ефективним та цільовим витрачанням бюджетних коштів

За результатами попереднього і поточного контролю оплати рахунків розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, станом на 01.01.2011, відмовлено в оплаті рахунків та реєстрації зобов’язань і фінансових зобов’язань у 196 випадках на загальну суму 19,5 млн.грн., у тому числі у 158 випадках - відмови в оплаті рахунків при обслуговуванні розпорядників та одержувачів коштів, що утримуються за рахунок місцевих бюджетів на суму 18,6 млн.грн. та у 38 - на суму 922,6 тис.грн. за рахунок державного бюджету. Встановлено 26 бюджетних правопорушень на суму 1,6 млн.грн., допущених розпорядниками бюджетних коштів та складено протоколи про бюджетні правопорушення, з них по установах, які утримуються за рахунок коштів державного бюджету – 17 (на суму 625,6 тис.грн.) та місцевих бюджетів – 9 (991,7 тис.грн.). У 22 випадках застосовано фінансові санкції у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами.




Продовження роботи щодо погашення та недопущення простроченої кредиторської та дебіторської бюджетної заборгованості


З метою погашення та недопущення простроченої дебіторської заборгованості бюджетні установи проводили перерахунки коштів з дотриманням порядку, передбаченого Постановою КМУ від 09.10.06 №1404 «Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти».




Проведення моніторингу застосування пільг зі сплати податків, зборів (обов’язкових платежів), які призводять до зменшення бюджетних надходжень і ухилення від сплати податків, зборів (обов’язкових платежів), підготовка пропозицій щодо скасування таких пільг

У зв’язку з відсутністю обігових коштів у суб’єктів господарювання та неможливістю сплати ними обов’язкових платежів до бюджету, з метою покращення їх фінансово-майнового стану та недопущення банкрутства, за 2010 рік органами місцевого самоврядування області надано пільг із сплати платежів, що зараховуються до місцевих бюджетів, на загальну суму 4485 тис.грн.

По Новоселицькому та Хотинському районах пільги надавалися підприємствам, основним видом діяльності яких є надання послуг населенню (від сплати земельного та/або комунального податку згідно рішень відповідних рад були звільнені КП “Новоселицька міська тепломережа”, ВУЖКГ Новоселицького району та КП “Хотин тепломережа”).




Активізація заходів щодо скорочення податкового боргу.

Підвищення ефективності процесів адміністрування податків

За даними податкового обліку Державної податкової адміністрації у Чернівецькій області станом на 1 січня 2011 року сума податкового боргу до зведеного бюджету складає 87 млн.грн., у т.ч. до державного бюджету – 61,9 млн.грн. Порівняно з початком 2010 року борг до зведеного бюджету збільшився на 9,6 млн.грн. (на 12,4%), до державного – на 1,1 млн.грн. (на 1,7%).

З метою зменшення сум податкового боргу та забезпечення своєчасного та повного надходження належних сум до бюджету вживались відповідні заходи:

- вилучення готівкових коштів – 1198 тис.грн.;

- реалізація майна, яке перебувало в податковій заставі, згідно наданих дозволів та через торгівельні організації – 1392,5 тис.грн.;

- надходження від підприємств, які перебувають в процедурі банкрутства 1327,9 тис.грн.;

- стягнення в судовому порядку – 2767,1 тис.грн.;

- застосування адміністративних арештів активів – 2035,8 тис.грн.;

- вжиття інших заходів – 23445,9 тис.грн.

У результаті, в рахунок погашення податкового боргу мобілізовано до Зведеного бюджету 32,2 млн.грн., у т.ч. до Державного бюджету – 19,0 млн.грн.

Протягом 2010 року проводились перевірки суб’єктів господарювання, які виплачували заробітну плату у «конвертах» в результаті виявлено 210 фактів порушення трудового законодавства. За результатами розгляду матеріалів перевірок донараховано 1,3 млн.грн.

Проведено 3004 документальні перевірки підприємств, установ, організацій, за результатами яких до бюджету донараховано узгоджених податкових зобов’язань у сумі 9,98 млн.грн. та 2573 планові перевірки щодо дотримання суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за готівку у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, сума фінансових санкцій склала 7,3 млн.грн.

За результатами проведених перевірок зменшено від’ємне значення об’єкта оподаткування податком на прибуток на суму 23,8 млн.грн.

Основними причинами зростання податкового боргу стало:

- недостатність обігових коштів у підприємств для сплати податкових зобов’язань по платі за землю, що зумовило зростання податкового боргу протягом 2010 року на 5,4 млн.грн.;

- збільшення боргу по підприємствах ЖКГ на 0,8 млн.грн. З метою погашення боргу описано майно окремих боржників на загальну суму 317,2 тис.грн., однак реалізація цих активів неможлива без надання дозволу органами місцевого самоврядування ;

- відсутність активів у підприємств –боржників.

Розширення спектра, якості та обсягів банківських послуг для реального сектора економіки і населення, стандартизація банківських продуктів на рівні сучасних європейських вимог, упровадження новітніх банківських технологій

Станом на 01.01.2011 зареєстровано 12 філій банків та 397 безбалансових відділень, за участю яких продовжували втілюватися програми підтримки малого та середнього бізнесу, довгострокового кредитування житла для молодих сімей, споживчого кредитування населення тощо.

Покращення макроекономічного середовища разом із стабілізаційними заходами Національного банку сприяло відновленню довіри як до банківської системи, так і до грошової одиниці України, а також зменшенню девальваційних та інфляційних очікувань. Це відображалося в збільшенні обсягів депозитів в банках та домінуванні в структурі їх приросту коштів в національній валюті. Загальний обсяг депозитів у 2010 році збільшився на 23,5%, вклади у національній грошовій одиниці – на 39%, їх частка склала 54,7% (на початку року – 48,6%). Кошти населення складають найбільшу частину зобов’язань установ банків (86,4%), а їх обсяг зріс на 24,2%. Для збільшення коштів на депозитних рахунках установ банків пропонувались нові фінансові продукти: депозитні пластикові картки; класичні строкові депозити на строк від 7 до 14 днів з автоматичною пролонгацією; кредити для розвитку бізнесу під заставу розміщених у них депозитів, строк кредитування «під депозит» прив’язується до строку розміщеня грошових коштів вкладника банку (строк, на який надається кредит не повинен перевищувати строк депозиту).

Загальний обсяг вимог установ банків за кредитами, наданими суб’єктам господарювання та населенню, знизився з початку року на 13,5%. Кредити надані фізичним особам знизились на 19,5%.

Вимоги банків за кредитами, наданими суб’єктам господарювання знизились на 4,8%.

Спостерігалась тенденція до зниження процентних ставок за кредитами: інтегральна процентна ставка зменшилась з 22,8% річних у грудні 2009 року до 17,6% у грудні 2010 року. З них в національній валюті кредитна ставка знизилась з 23,1% у грудні 2009 року до 19,4% у грудні 2010 року, в іноземній валюті – з 12,5% у грудні 2009 року до 8,4% річних у грудні 2010 року.




Вжиття заходів щодо дотримання банківськими установами області чинного законодавства та нормативно-правових актів Національного банку України, у тому числі в сфері валютного регулювання та валютного контролю

Забезпечується постійний контроль за дотриманням банківськими установами області законодавства України та нормативно-правових актів Національного банку України як шляхом проведення виїзних інспекційних перевірок, так і у вигляді безвиїзного нагляду.

Упродовж 2010 року проведено 63 перевірки філій банків щодо дотримання вимог валютного законодавства та нормативно-правових актів НБУ.

Щоденно здійснюється моніторинг курсів купівлі-продажу іноземних валют, встановлених в операційних касах уповноважених банків та забезпечення їх іноземною та національною валютою.

На готівковому сегменті валютного ринку регіону у 2010 році спостерігалось перевищення пропозиції готівкової іноземної валюти над попитом на неї в 2 рази, що сприяло укріпленню гривні на валютному ринку.

Зниження загального обсягу вимог за кредитами спричинене зменшенням обсягів кредитних вкладень фізичних осіб – унаслідок відсутності платоспроможних позичальників. Крім того, зменшились вимоги за кредитами, наданими суб’єктам господарювання. Свідченням цього є те, що у грудні позичальники пожвавили погашення раніше наданих кредитів.

Вжиття заходів щодо зміцнення довіри до банківської системи.

Активізація інформаційно-роз’яснювальної роботи у місцевих засобах масової інформації про стан грошово-кредитного ринку та заходи Національного банку щодо його регулювання



Серед клієнтів та ЗМІ активізовано інформаційно-роз’яснювальну роботу щодо гарантування банківських вкладів та порядку кредитування.

Упродовж 2010 року всім засобам масової інформації області надано 39 прес-релізів та 28 інформаційних повідомлень про роботу установ банків.

На обласному радіо, телебаченні та у друкованих засобах масової інформації надано 39 інтерв'ю, виступів, коментарів щодо стану грошово-кредитного ринку та роботи банківського сектора області.

Діє телефонна “лінія довіри”, на яку вкладники та позичальники звертаються за роз’ясненнями та консультаціями щодо отримання банківських послуг.

Надаються роз’яснення громадянам за їх усними зверненнями та письмовими скаргами у відповідності до вимог статті 22 Закону України "Про звернення громадян".




Забезпечення подальшого розвитку безготівкових розрахунків

Проводилася робота із збільшення обсягів проведення безготівкових розрахунків, а також роз’яснювальна робота серед населення щодо застосування пластикових карток при одержанні заробітної плати, пенсій, стипендій, здійсненні розрахунків за комунальні послуги, у сфері торгівлі, побуту. Надходження готівки за платіжними картками за 2010 рік, порівняно з 2009 роком, зросли на 35,5%, видача готівки за платіжними картками на різні цілі збільшилась на 29,3%. Суми безготівкових зарахувань грошових доходів на рахунки за вкладами фізичних осіб збільшились на 5,1%, зокрема, зарахування пенсій та допомог збільшились на 19,1%, заробітної плати робітників і службовців – на 15,6%.




Оптимізація витрат і доходів, підвищення прибутковості банківських операцій через зниження витрат

Доходи банків зростали повільнішими темпами порівняно з витратами (на 5,4% та на 42,2% відповідно), у результаті чого банківський сектор регіону у звітному періоді спрацював із збитковим результатом фінансової діяльності в сумі 222 млн. грн.

Причиною зменшення темпів росту доходів є зниження процентних ставок за кредитами, в результаті чого обсяги процентних доходів зменшились на 16%. Ріст витрат обумовлений ростом у 2,4 раза відрахувань у резерви за простроченою кредитною заборгованістю.

Удосконалення організаційної структури управління та системи навчання кадрів банків

З метою оптимізації та удосконалення структури управління банківськими установами, головними банками у 2010 році зменшено кількість філій у регіоні з 22 до 12.

У зв’язку з відкликанням банківської ліцензії та ініціюванням процедури ліквідації ТОВ «Укрпромбанк» і ВАТ СКБ «Дністер», згідно з відповідними постановами Правління Національного банку України, продовжується процедура ліквідації Чернівецької філії ТОВ «Укрпромбанк».

Установи 2 банків: ВАТ КБ «Надра» і ПАТ «РОДОВІД БАНК», разом з банками - юридичними особами, що розміщені в інших регіонах, продовжують перебувати під управлінням тимчасових адміністраторів, призначених постановами Правління Національного банку України.

З метою навчання працівників управління Національного банку України в Чернівецькій області проводяться економічні заняття та семінари з актуальних питань.






^ Фінансовий стан суб’єктів господарювання
Основні завдання, передбачені Програмою

Інформація про виконання завдання

Причини невиконання

Вжиття заходів щодо підвищення платіжної дисципліни господарюючих суб’єктів

Питання роботи збиткових підприємств області знаходиться на постійному контролі.

Зазначене питання розглянуто на нараді голови обласної державної адміністрації 10.06.2010, за результатами якої прийнято протокол доручень від 11.06.2010 №17-п/н.

Налагоджено взаємодію з Головним управлінням статистики у Чернівецькій області щодо отримання, у межах чинного законодавства, оперативної інформації про збиткові підприємства. Проте окремі керівники підприємств, особливо збиткових, не дають згоди на використання їх звітності.

За даними Державної податкової адміністрації в Чернівецькій області, станом на 01.01.2011 по області нараховується 83 підприємства-боржника, які перебувають в процедурі банкрутства. У порівнянні з початком 2010 року їх кількість зменшилась на 30.

Сума податкового боргу по даній категорії боржників складає 32,8 млн.грн. (станом на 01.01.2010 – 38,4 млн.грн.). Упродовж 2010 року підприємствами-банкрутами сплачено 1,3 млн.грн. та списано податкового боргу на суму 16,8 млн.грн.

За даними Сектору з питань банкрутства у Чернівецькій області, станом на 01.01.2011 року, у провадженні господарського суду Чернівецької

області знаходяться 143 справи про банкрутство, з них:

розпорядження майном –18;

санація – 2;

ліквідація –114.

У процедурах банкрутства станом на 01.01.2011 знаходяться 6 державних підприємств, з них в процедурі розпорядження майном – 4; ліквідації - 2.




Посилення контролю за додержанням арбітражними керуючими ліцензійних умов провадження господарської діяльності, шляхом збільшення кількості планових перевірок

Згідно Плану перевірок на 2010 рік, затвердженого наказом Міністерства економіки України, проведено 5 планових перевірок. В грудні 2010 року видано розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражним керуючим.




Упровадження в дію бази даних «Банкрут» з метою ефективного формування і введення єдиної бази даних підприємств-боржників щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, кредиторів та інвесторів

Упродовж ІV кварталу 2010 року введено в дію Базу даних підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство. Система працює справно, інформація щодо підприємств, відносно яких порушено провадження у справі про банкрутство на території області систематично вноситься в Базу згідно ухвал господарського суду Чернівецької області та звітності арбітражних керуючих відповідно до наказу Мінекономіки №247.




Активізація роботи щодо прискорення завершення процедур банкрутства, шляхом оптимізації заходів з виявлення активів боржників, їх оцінки та реалізації

В 2010 році проведено спільні наради з Пенсійним фондом України у Чернівецькій області, державним архівом Чернівецької області, арбітражними керуючими щодо виконання планів санації, прискорення завершення процедур банкрутства, вирішення проблеми передачі документів ліквідованих підприємств в архівні установи.

На нарадах ухвалено рішення щодо посилення контролю за діями арбітражних керуючих, які виконують функції ліквідаторів на підприємствах банкрутах та рекомендовано покращити арбітражним керуючим здійснення процедури ліквідації, звернути увагу на правильне оформлення документів банкрута при передачі до архіву.




Координація дій всіх учасників процедури банкрутства для забезпечення сплати боргів із заробітної плати та податків до бюджетів

У 2010 році за участі керівників підприємств, арбітражних керуючих, представників Чернівецької обласної адміністрації, Чернівецької міської ради, Пенсійного фонду України, Державної податкової адміністрації в Чернівецькій області проводились наради щодо погашення заборгованості із заробітної плати, пенсійних внесків та податкового боргу. Працівники сектору з питань банкрутства у Чернівецькій області упродовж 2010 року неодноразово брали участь у засіданнях комітетів кредиторів підприємств державного сектору економіки, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство.




Не допускати необґрунтоване збільшення терміну санації підприємств і організацій

Протягом 2010 року необґрунтованого збільшення термінів санації щодо підприємств Чернівецької області, відносно яких порушено провадження у справі про банкрутство, не виявлено.






^ Ринкові перетворення
Реформування відносин власності

Основні завдання, передбачені Програмою

Інформація про виконання завдання

Причини невиконання

Підвищення ринкової вартості об’єктів приватизації та зниження післяприватизаційних ризиків

Упродовж 2010 року змінили форму власності 40 об’єктів, з них 39 - комунальної власності, 1 - державної. Укладено 40 договорів купівлі-продажу на загальну суму 6341 тис.грн. Основними способами продажу є: викуп – 90%, продаж на аукціоні – 10%.

Упродовж року приватизовано через аукціон один об’єкт малої приватизації державної власності разом із земельною ділянкою. Ціна об’єкту – 24,2 тис.грн. 18.01.2011 на аукціон виставлено ще один об’єкт.

По 8 об’єктах приватизації проводяться конкурси з відбору виконавців робіт із землеустрою для підготовки до продажу земельних ділянок. Станом на 01.01.2011 через відсутність заяв конкурси не відбулись.

Залучення до приватизації інвесторів, які мають довгострокові інтереси у розвитку підприємств та відповідають кваліфікаційним вимогам, що встановлюються Фондом державного майна України

На торгах фондових бірж упродовж 2010 року продано 4 пакети акцій: ВАТ «Чернівцісортнасінняовоч», ВАТ «Новоселицьке ХПП», «Вижницька реал база хлібопродуктів», «Кельменецьке АТП – 17738». На 109 спеціалізованому аукціоні за грошові кошти продано 0,007% акцій статутного капіталу ВАТ «Туристичний комплекс «Черемош». Вього від продажу державних пакетів акцій акціонерних товариств до Держбюджету України надійшло 186,997 тис.грн.




Підвищення довіри інвесторів до процесу приватизації

Державний орган приватизації пропонує потенційним інвесторам об’єкти приватизації, пакети акцій відкритих акціонерних товариств для придбання через аукціони, конкурси та інші визначені законодавством способи приватизації. У переліках об’єктів для приватизації у 2010 році, оприлюднених у ЗМІ, перебуває 12 об’єктів груп А,Д,Ж, а також запропоновано до продажу громадянам України та фінансовим посередникам 7 державних пакетів акцій ВАТ загальною номінальною вартістю 22,3 млн.грн.

У результаті, продано 4 пакети акцій: ВАТ «Новоселицьке ХПП», «Чернівцісортнасінняовоч», «Вижницька реал база хлібопродуктів», «Кельменецьке АТП-17738». На 109 спеціалізованому аукціоні за грошові кошти продано 0,007% акцій статутного капіталу ВАТ «Туристичний комплекс «Черемош». У 2010 році від продажу державних пакетів акцій акціонерних товариств до державного бюджету України надійшло 186,997 тис.грн.




Сприяння відновленню платоспроможності державних підприємств та акціонерних товариств з часткою державної власності у їх статутних фондах

Станом на 01.01.2011 по державних підприємствах та акціонерних товариствах з державною часткою акцій, які перебувають у сфері управління органу приватизації, не порушувалось питання щодо відкриття судової процедури санації.




Максимальна відкритість та прозорість усіх процедур приватизації для суспільства та інвесторів

Інформація про проведення конкурсів своєчасно оприлюднювалась у додатку до «Державного інформаційного бюлетеня про приватизацію» - газеті «Відомості приватизації», місцевій газеті «Буковинське віче», інших ЗМІ, а також на веб-сайтах ФДМУ, облдержадміністрації.





Показники приватизації

Найменування показників

^ Одиниця виміру

Передбачено Програмою на 2010 рік

Фактично виконано за 2010 рік

У % до Програм-ного показника

У % до

2009 року

Кількість приватизованих об’єктів – всього



одиниць

51

40

78,4*

85,1

у тому числі об’єктів:
















державної власності

одиниць

5

1

20,0*

100,0

комунальної власності

одиниць

46

39

84,8*

84,8

* Підготовка до продажу об’єктів приватизації разом із земельними ділянками у 2010 році регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернівецькій області затримувалась через неможливість відібрати на конкурсних засадах виконавців робіт із землеустрою через неподання заяв на участь у конкурсах. Основною причиною недовиконання плану є відсутність бюджетних коштів на о