Реферат: Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

25 июля 2007 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ






Более 16 миллионов рублей направит в этом году ФСС Алании на долечивание жителей республики в местных санаториях


^ (АМИ-ТАСС 24.07.2007)

Более девяти миллионов рублей израсходовало региональное отделение Фонда социального страхования /ФСС/ по Республике Северная Осетия - Алания на программу санаторного долечивания работающих граждан.

По информации регионального отделения ФСС, курс реабилитации в здравницах Осетии прошли беременные женщины группы риска, люди с нарушением мозгового кровообращения; а также больные сахарным диабетом.

Всего в этом году на долечивание работающих граждан отделение Фонда направит более шестнадцати миллионов рублей.

Агентство использовало информацию сайта ФСС РФ


Пришкольных лагерей в Дагестане стало больше


^ (АМИ-ТАСС 24.07.2007)

Сто пятнадцать лагерей с дневным пребыванием детей работают этим летом в республике, что на четырнадцать больше, чем в прошлом году. Уже более тринадцати тысяч школьников отдохнули в этих лагерях.

^ Пятнадцать миллионов рублей направило отделение Фонда социального страхования /ФСС/ по Республике Дагестан на оплату набора продуктов питания для ребят. Также, региональное отделение Фонда профинансировало отдых более тринадцати тысяч детей в загородных оздоровительных лагерях, расположенных на берегу Каспийского моря и в курортной зоне Кавказских Минеральных вод. Об этом сообщили в пресс-службе ФСС со ссылкой на данные регионального отделения Фонда.

Агентство использовало информацию сайта ФСС РФ


В Курской области на отдых детей за полгода потратили 59 миллионов


(газета «Друг для друга» 24.07.2007)

^ 59 миллионов рублей израсходовано с начала года Курским отделении Фонда социального страхования на оздоровление детей.

Как сообщили в пресс-службе отделения, в первый месяц лета 29 тысяч детей отдохнули в лагерях с дневным пребыванием, организованных при школах, 335 подростков поправили здоровье в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия. 2230 ребятишек получили полноценный отдых в курских загородных стационарных лагерях.

Стоимость одного дня пребывания ребенка в загородных стационарных оздоровительных лагерях составила 266 рублей, в санаторных оздоровительных лагерях – 500 рублей, в лагерях с дневным пребыванием стоимость набора продуктов питания составила 71 рубль 90 копеек.


Бланки родовых сертификатов дополнены талоном №3


(Владимирская служба новостей 24.07.2007)

Елена Шпагина

С этого года в правительственную программу по обеспечению беременных женщин медицинскими услугами по родовым сертификатам включились педиатрические учреждения, специалисты которых следят за здоровьем новорожденных. Напомним, теперь каждая беременная женщина получает родовый сертификат, который имеет два талона. Один из них предназначен для женской консультации, другой – для родильного дома. С этого года бланки родовых сертификатов дополнены талонами № 3. Они предназначены для детской поликлиники, где будет наблюдаться малыш в течение первого года жизни. Вновь введенные талоны начнут поступать в фонд социального страхования области уже с августа. Оплата их будет производиться по месту нахождения детской поликлиники, в которой велось диспансерное наблюдение ребенка. Рассказывает управляющий фондом социального страхования области  Сергей Соколов:

 "По талону №3 ребенок будет наблюдаться не только у педиатра, а в том числе и у более узких специалистов. Минздрав своим приказом утвердил сколько раз и какой врач - специалист должен посмотреть ребенка в возрасте трех, шести, девяти месяцев и ровно в год. Все расписано: сколько раз должен посмотреть новорожденного хирург, невропатолог, вплоть до осмотра грудных детей зубными врачами. На эти цели в этом году предусмотрено  133 миллиона 672 тысячи рублей. Это очень приличная сумма".


Фонд социального страхования готов предоставить новые техсредства реабилитации


(ГТРК «Владимир» 24.07.2007)

Дарья Давыдова, Сергей Картошкин

Кресла-коляски с электроприводом, приспособления для одевания и раздевания, устройства для прослушивания "говорящих" книг и даже телевизоры с телетекстом. Ассортимент технических средств реабилитации, которые Фонд социального страхования готов предоставить инвалидам, стал богаче. Сегодня о работе регионального отделения журналистам рассказал его управляющий Сергей Соколов.

В 2006 году Фонд выполнил больше 23-х тысяч заявок от инвалидов и ветеранов на получение технических средств, протезов и протезно-ортопедических изделий. Отметим, что новый финансовый механизм позволяет Фонду оплачивать покупку только после того, как инвалид или ветеран убедился в качестве приобретенного изделия. Всего в 2006 году отделение фонда выплатило различных пособий на сумму более 1млрд. рублей, в том числе государственные пособия по беременности и родам. Не менее 1,5 тысяч на первого ребенка, не менее 3 тысяч на второго и последующих детей, максимум - 6000 рублей. Размер пособия для работающих женщин "привязан" к их заработку - с января он составляет 40% от зарплаты. Сергей Соколов отмечает: теперь все чаще возникают ситуации, когда государственные деньги мамы и папы пытаются получить не совсем законно.

СЕРГЕЙ СОКОЛОВ, УПРАВЛЯЮЩИЙ ВЛАДИМИРСКИМ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ: "Вдруг принимают без образования женщину, устанавливают ей размер заработной платы 16 тысяч, себе директор фирмы устанавливает минималку 1100, поняли, да? Потом выясняется, что это его жена, причем принимают на работу за 3-4 месяца до наступления родов".


С начала года во Владимирской области на свет появились более 6 тысяч новорожденных


(Владимирская служба новостей 24.07.2007)

Елена Шпагина

Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ активно участвует в реализации на территории области национального проекта «Здоровье». Об этом шла речь на сегодняшней встрече с журналистами управляющего фондом Сергея Соколова. В реализации правительственной программы задействованы 53 медицинских учреждения региона, оказывающие услуги женщинам в период беременности и родов. На оплату родовых сертификатов в первом квартале этого года израсходовано более 27 миллионов рублей. За это время во Владимирской области на свет появились около трех тысяч младенцев. Сегодняшние возможности единой информационной системы фонда социального страхования позволяют полностью отслеживать ситуацию, связанную с рождением детей в области. Слово управляющему фондом социального страхования области Сергею Соколову:

"По итогам полугодия средний возраст рожениц – 26 лет. Всего в области родилось 6418 детей, причем мальчиков на 630 больше, чем девочек. Средний вес и рост новорожденных чуть меньше, чем в целом по ЦФО. Но есть правда и крупные дети. С весом более 5 кг родилось 8 малышей - 6 мальчиков и две девочки. А 14 детей появились на свет с ростом более 58 сантиметров, причем семеро из них родились в одном и том же роддоме в Гусь-Хрустальном. Родились 33 двойни и одна тройня. С этого года ведется и статистика по количеству детей в семьях. В более 60 % случаев новорожденный - это первенец в семье и почти в одной трети семей появился на свет второй ребенок".

Бум рождаемости в этом году во Владимирской области пришелся на май. Именно в этот период появились на свет более тысячи малышей.


^ Планета счастливого детства 

За I полугодие 2007 года в Красноярском крае родилось 14510 детей


(«Независимое информационное агентство» Красноярск 2007.07.24)

Медицинские учреждения Красноярского края по программе родовых сертификатов получили более 129 млн. рублей за первое полугодие текущего года. Более 43 млн. рублей было перечислено женским консультациям и около 86 млн. — родильным домам.

По данным поиско-мониторинговой системы Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, за I полугодие в крае родилось 14510 детей, из них 7531 мальчиков и 6979 девочек, 80 двоен и 3 тройни.
Как сообщает пресс-служба Красноярского отделения Фонда со ссылкой на управляющего Леонида Адашкина, 65,4 % от общего числа родившихся детей у матерей, получивших родовые сертификаты — первенцы, 25,8 % — вторые дети, остальная часть — это третий (6%) и последующие дети.

Стоит отметить, что программа «родовых сертификатов» была принята Госдумой в рамках национального проекта «Здоровье» и вступила в силу 1 января 2007 года.






^ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ». ДЕМОГРАФИЯ






Более 400 детей сверх по сравнению с прошлым годом - таковы первые итоги реализации федеральной программы, направленной на увеличение рождаемости


(Телекомпания «Марий Эл OnLine» 24.07.2007)

Через 3 года, обещают, будет еще больше. Российское правительство придумало новый способ решения демографической проблемы - включить в графу «рождаемость» и недоношенных детей до килограмма. Их количество с каждым годом в стране увеличивается. За последние 5 лет родились раньше положенного срока в 1,5 раза больше детей.
Его плач вызывает у них улыбку. Любые проявления жизни девятисот граммового малыша для врачей – повод для радости. Родившись на 4 месяца раньше положенного срока, он уже 10 дней борется за жизнь. Хотя уверенно поставить диагноз – «будет жить» – смогут лишь через год после его появления на свет.

Вместо грудного молока – специальная смесь, вместо утробы матери – современный инкубатор, где все параметры: температура и влажность - максимально приближены к настоящим материнским. Еще лет 10 назад выживали лишь единицы, правда, тогда и детей с малым весом рождалось намного меньше. Сейчас в республике только в год появляется около 200 недоношенных детей. И с каждым годом таких детей все больше и больше – и это уже общероссийская тенденция. Правда, эта категория российских граждан не всегда попадает в демографические сводки. Границей для статистиков является отметка в 1 кг веса, сроком рождения – не раньше 7 месяцев и длиной жизни – не менее 7 дней. Согласно нынешним российским документам новорожденного до килограмма принято называть «плодом», его появление на свет сейчас в документах демографах никак не отражается. Уже через 3 года, обещают, что будут учитывать их – согласно международным стандартам. На него недавно перешли и страны ближнего зарубежья. Теперь и у нас - под учет попадут младенцы, начиная с пятисот граммового веса. Только в Марий Эл в среднем рождается 20 таких детей. Вот тогда рождаемость в России и должна будет подняться. По крайней мере, в статистических отчетах.





^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА





Михаил Зурабов: «Мы строим то, чего в России пока нет»

(«АиФ» 25.07.2007)

Юлия Борта, Александр Мельников

Одной из самых противоречи­вых фигур в нынешнем правитель­стве является на сегодня министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил ЗУРАБОВ. Мо­нетизация льгот, буксующая пенси­онная реформа, скандалы вокруг обеспечения льготных категорий граждан лекарствами... На эти и другие темы, подсказанные наши­ми читателями, журналисты "АиФ" побеседовали с министром на встрече в редакции.


^ Министр врача наказать не может


- Михаил Юрьевич, сей­час всё явственнее слышны голоса, требующие вашей от­ставки. Потому хотя бы, что вы не врач и, значит, не мо­жете решать проблемы здра­воохранения...

- Появление не врача во главе министерства воспри­нимается населением как не­кая аномалия: "Зурабов нас спасти не может, он же не мо­жет отличить вену от арте­рии, потому нас так лечат". В большинстве стран мира здравоохранением управляют менеджеры. В нашей стране ответственность за ситуацию в здравоохранении делится между федеральным центром и регионами как 1 к 10. В ми­нистерстве в качестве замес­тителей работают бывший министр и два заместителя министра здравоохранения РФ, подведомственные агент­ства возглавляют академики РАМН, руководство мини­стерства имеет возможность получать консультации от любых специалистов, но кто-то должен профессионально заниматься вопросами эконо­мики и управления.

- То есть в отрасль при­шёл не врач, а хозяйственник, управленец, бизнесмен. И с чего он начал? С монетиза­ции льгот?

- Нет! С инвентаризации. Чтобы понять, как и что мож­но переменить к лучшему. И первое, что обнаружилось, -это нечёткость, размытость обязательств государства в отношении предоставления гражданам бесплатной меди­цинской помощи. В Конститу­ции РФ прописано: граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в госу­дарственных муниципальных учреждениях здравоохране­ния. Но какая это помощь, ка­кого объёма и качества, како­вы требования к оснащению этих учреждений и квалифи­кации персонала - всё это очень субъективно. Отсюда путаница в вопросе, что плат­но, а что бесплатно.

Второе. Крайне низкая уп­равляемость здравоохранени­ем. Формально зона ответст­венности федерального мини­стерства - это медицинские учреждения, финансируемые из федерального бюджета. Всё! То, что происходит в ре­гионах, с чем приходится иметь дело, реагируя на жа­лобы граждан, врачебные ошибки, некачественную ме­дицинскую помощь, имеет от­ношение не к федеральному министерству и даже не к ор­гану управления здравоохра­нением региона, а к муници­пальному уровню. Пример: проверки показали, что по программе дополнительного лекарственного обеспечения по разным территориям ко­личество выписанных льготных рецептов с явными нару­шениями колеблется от 10 до 30%. Может ли федеральный министр наказать врача, главного врача, повлиять на назначение или отстранение от работы регионального ми­нистра? Ответ: нет.


^ У России женское лицо


При этом медицинская статистика сегодня такова: 2,3 млн. смертей ежегодно. Такой объём смертности был в на­чале XX века во всей Россий­ской империи при самой боль­шой в мире рождаемости - 4,2 млн. человек. В советское время на территории Россий­ской Федерации умирало при­мерно 1,5 млн. человек. На­чал разбираться: отчего уми­рают? Миллион триста тысяч смертей от сердечно-сосудистой патологии. При этом ма­лотравматичных операций на сосудах у нас в стране делают 17 тысяч в год, а в США - 1 млн. 200 тысяч. У нас онколо­гические заболевания выявля­ются на такой фазе, что сред­няя продолжительность жиз­ни больного после постанов­ки диагноза в среднем два го­да. Хотя, согласно мировым стандартам, минимальный уровень - пять лет. А Европа дотягивает до 7-10 и даже 15 лет. У нас средняя продолжи­тельность жизни хроническо­го больного - семь лет. Во всём мире - 20. После этого надо сворачивать дела, вста­вать и уходить. Потому что не знаешь, за что хвататься. Ког­да я рассказываю, что в прошлом оду умерло на 137 тыс. россиян меньше, чем в преды­дущий год, что в этом году за 5 месяцев смертность 58 тыс. - уже ниже уровня 2006 года, что младенческая смертность снижается, меня спрашивают: "Люди-то это ощутили?" А как они это могут ощутить? Только на собственном опы­те. А имеется он далеко не у всех.

- Как же тогда переломить столь непростую ситуацию?

- Та организация помощи, которая существовала в Со­ветском Союзе, с регулярной диспансеризацией по месту работы или по месту житель­ства, уже не работает, и поэ­тому о состоянии здоровья значительной части населе­ния врачи знают немного. Не­обходимо восстанавливать регулярные медосмотры, диспансеризацию. А для это­го надо укомплектовать по­ликлиники и фельдшерско-акушерские пункты соответ­ствующими специалистами и диагностическим оборудова­нием. Частично это удалось сделать. Только за прошлый год в поликлиники пришли 3,5 тыс. выпускников медву­зов, было поставлено более 25 тыс. единиц оборудования.

- Повлияло ли на повыше­ние рождаемости введение материнского капитала?

- Покровительницей Рос­сии не случайно является Бо­гоматерь - у нашего государ­ства во многом женское лицо. Поэтому, когда президент об­ратился с этой идеей к жен­щинам, он не ошибся… Если в среднем в предыдущие годы количество вторых детей, ро­ждающихся в России, составляло - 32%, то сегодня - 39%.


^ Здравоохранение вынуждено меняться


- О взятках в вашей среде знают многие. В том числе на собственном опыте. Реально ли сегодня решить проблему неформальных по­боров в медицине?

- Модель, по которой сего­дня живёт здравоохранение, выглядит так: ты (то есть го­сударство) дай мне деньги на содержание клиники, а всё ос­тальное я соберу с пациентов.

Врачи считают, что, раз госу­дарство не финансирует здра­воохранение, они вынужден­но вступают в денежные от­ношения с пациентами. По сути, востребованный врач заходит в здравоохранение как арендатор, продавая свой собственный интеллектуаль­ный ресурс непосредственно пациенту. Глобальная задача - перейти от содержания ме­дицинских учреждений к то­му, чтобы финансировать оказание самой медицинской помощи, причём по мировым стандартам и на достойном уровне.

- Звучит красиво. А как это сделать на практике?

- Сегодняшнее здравоох­ранение тяжело поддаётся модернизации. Начать нужно с того, чтобы приблизить ме­дицинскую помощь к населе­нию. И многие трудности уже нынешнего этапа связаны как раз с этим. Мы создаём центры высоких медицинских технологий, спроектирован­ные с учётом самых совре­менных международных стан­дартов, профилированных по самым массовым заболевани­ям - сердечно-сосудистым, ор­топедии и травматологии, нейрохирургии, эндокриноло­гии. В каждом со временем будут делать около 5-6 тыс. операций в год. Медицинских учреждений такой мощности в России нет, да и в Европе их немного. А у нас будет 15 центров. И ещё 20 перина­тальных центров по ведению женщин во время беременно­сти, родов и после, а также по наблюдению за детьми до го­да. В Москве тоже строим один центр - для онкогематологических больных, в первую очередь - детей. Все ос­тальные - по России. В ны­нешнем декабре заработают два кардиохирургических центра в Пензе и Астрахани и два по ортопедии и травмато­логии - в Чебоксарах и Крас­нодаре. А в будущем запус­тим первый в России перина­тальный центр, в котором бу­дем выполнять операции да­же внутриутробно. Средняя зарплата врачей в этих цент­рах составит 50 тыс. руб., а ведущие специалисты смогут получать до 200-220 тыс. За такую зарплату к нам готовы приезжать работать врачи из Европы.

- А это не расколет меди­цинское сообщество на су­ществующих известных спе­циалистов и новичков, в том числе Варягов?

- Надеюсь, что заставит призадуматься. В регионах, где появятся такие центры, здравоохранение будет вы­нуждено меняться. Даже са­мые сложные предваритель­ные исследования нужно бу­дет делать в поликлиниках. Центры нацелены лишь на проведение операций. И в регионах к этому готовы. Ведь центры строятся по предварительной личной до­говорённости с каждым гу­бернатором.


^ Нашли виноватого

Пенсионный фонд обвинил работодателей в больших долгах


(«Новые Известия» 25.07.2007)

Наталья Куклина, Дмитрий Мигунов

Российские работодатели задолжали Пенсионному фонду 60 млрд. руб., не считая пени и штрафов, об этом заявил в понедельник вечером председатель правления Пенсионного фонда России (ПФР) Геннадий Батанов. В ПФР обещают решить проблему с помощью более строгого учета и контроля, но экономисты уверены, что необходимо менять всю пенсионную систему и недоплата со стороны компаний не должна стать оправданием ее неэффективности.

В борьбе с недобросовестными предприятиями, которые уклоняются от взносов в Пенсионный фонд, г-н Батанов обещает принять самые жесткие меры. По его словам, в ПФР уже начал действовать программно-технологический комплекс, который будет контролировать финансовую деятельность 2,5 миллиона частных предприятий и более 5 миллионов индивидуальных предпринимателей. «Теперь ведется строгий учет того, как юридические лица ведут начисление в Пенсионный фонд суммы на каждого работника».

На вопрос корреспондента «НИ», как чиновники собираются восполнять недостаток денег, сотрудники ПФР отвечать отказались, сославшись на конфиденциальность информации, а в пресс-службе фонда кивают на недостаточную компетентность в этой проблеме.

Между тем в Госдуме не разделяют воодушевления г-на Батанова по поводу мер по усилению контроля за неплательщиками. Как сообщили «НИ» в комитете по труду и социальной политике, «реально Пенсионный фонд не контролирует ситуацию с поступлением от работодателей. Это связано с динамичным переделом собственности в последнее время. Образуется море фирм-однодневок, которые не платят ни зарплаты своим сотрудникам, ни налоги и сборы, в том числе пенсионные».

Обвиняя ПФР в недостатке контроля, депутаты понимают, что реальная проблема более общая: «Слабые профсоюзы, ангажированность судов, отсутствие реальных рычагов у прокуратуры, которая лишилась права обращаться с исками в интересах граждан – вот из-за чего на самом деле происходят эти многочисленные нарушения», – подчеркнули в комитете.

В свою очередь, научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин считает, что проблема ПФР вовсе не в недоплаченных предприятиями деньгах. «С прошлого года ПФР имеет дефицит, обусловленный самой пенсионной системой России. Вопрос, как платить пенсии, до сих пор не урегулирован. По масштабам всего бюджета Пенсионного фонда, составляющего одну треть от ВВП страны, 60 миллиардов рублей – небольшая цифра. Даже если ее уплатят, а они должны это сделать, проблемы отнюдь не будут решены», – уверен экономист. Чтобы ситуация с пенсиями в стране нормализовалась, необходимо менять саму пенсионную систему. По словам г-на Ясина не работодатели, а сами граждане должны отчислять деньги в Пенсионный фонд. «При этом нужно повысить им зарплаты, в особенности это касается бюджетного сектора», – пояснил специалист в разговоре с корреспондентом.

С этим согласен и профессор Российской экономической школы Константин Сонин: «60 млрд. – небольшая сумма по сравнению со всем бюджетом Пенсионного фонда. Если предприятия что-то должны, то эти деньги рано или поздно поступят. Поэтому если возникнут какие-то проблемы с выплатой пенсий, то эти задолженности не смогут стать оправданием».


^ Кто съел дырку от Бублика?

Работодатели ответят за пенсионеров


(«Труд» 25.07.2007)


Пенсионный фонд нашел крайних. Председатель правления ПФР Геннадий Батанов заявил, что работодатели задолжали 60 миллиардов рублей. Для ужесточения контроля фонд призывает на помощь правоохранительные органы и суд. Но даже если работодатели испугаются и вернут долги, это все равно не позволит свести концы с концами. Потому что пенсии растут быстрее, чем поступления в Пенсионный фонд.

Напомним, что дыра в бюдже­те ПФ появилась после 1 января 2005 года, когда с 35,6 до 26 про­центов снизилась ставка единого социального налога, который на­прямую используется для финан­сирования базовой части пенсии. Компенсировать потери власти рассчитывали за счет пенсионной реформы, но она фактически про­валилась, когда из накопительной системы были вычеркнуты гражда­не, родившиеся до 1967 года. Сей­час дефицит Пенсионного фонда составляет около 100 млрд. руб­лей и погашается за счет Стабфонда. Но, во-первых, казна не бездонная, а во-вторых, расходы фонда постоянно растут.

Как известно, за два месяца до выборов планируется повы­сить БАЗОВУЮ ЧАСТЬ ПЕНСИИ С 900 РУБ. ДО 1260 РУБЛЕЙ. И это только начало. Правительство обещает выполнить рекомендации МОТ и поднять пенсии как минимум до 40 процентов от средней зарпла­ты. А за счет чего? По прогнозу ве­домства Грефа, фонд заработной платы по стране в 2008 году дол­жен составить 8921 млрд. рублей и вырасти в 2010 году до 11 771 мил­лиарда. То есть главная составля­ющая налогооблагаемой базы по ЕСН увеличится на 32 процента, тогда как пенсии по плану долж­ны вырасти вдвое больше (на 65 процентов). То есть финансовая нагрузка на фонд растет, а меха­низмов ее компенсации нет. По прогнозам экспертов, если ниче­го не изменится, то дефицит ПФР к 2010 г только по базовой части составит свыше 450 млрд. руб­лей, а по страховой — почти 200 млрд.

Власти ломают головы, как залатать дыру и споры рождают разные экзотические предложе­ния. Например, поднять пенси­онный порог на пять лет — до 65 у мужчин и до 60 у женщин, Реа­лизовать эту идею мешает хилый сильный пол, который даже сей­час в массе своей не доживает до пенсии. А недавно на совещании у первого вице-премьера обсуж­далось предложение поднять на 3 процента подоходный налог и направить вырученные деньги е Пенсионный фонд, То есть фак­тически заставить работающих граждан еще раз сброситься на старость. К счастью, предложе­ние не прошло — легко догадать­ся, как бы на эту новацию отреаги­ровал электорат.

Скорее всего, дефицит и даль­ше будут погашать из казны. Се­годня Минфин предлагает исполь­зовать для этого средства Фонда будущих поколений, объем ко­торого, по прогнозам, в 2008 го­ду составит 470 миллиардов руб­лей. Почему бы нет? На латание дыр хватит и еще останется, а бу­дущие поколения про эти деньги не спросят, потому как еще не родились.


^ Пенсионная мобилизация

В Татарстане будут работать 10 передвижных

офисов клиентской службы ПФ РФ


(«Российская газета» 25.07.2007)

Олег Корякин, Татьяна Ефременко, Казань - Москва

В Республике Татарстан начинается широкомасштабное внедрение пилотного проекта передвижной клиентской службы Пенсионного фонда, которую уже прозвали в народе скорой пенсионной помощью.

Такого пока нет нигде в стране. В презентации проекта приняли участие президент Татарстана Минтимер Шаймиев и председатель правления Пенсионного фонда России Геннадий Батанов.

Что представляет собой скорая пенсионная помощь? Это оборудованный по последнему слову техники автомобиль "Газель", который выезжает в сельские населенные пункты и обслуживает на местах людей по всем вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда. В скором будущем по сельским районам республики будут колесить десять таких офисов, оснащенных ноутбуками, мобильными средствами связи, в том числе GPRS, а также принтером, копиром, сканером, факсом, ксероксом и сейфом для хранения документов.

В каждый из них можно будет подать документы на назначение пенсии или заявление на выдачу "материнского капитала", сделать перерасчет, получить пенсионное удостоверение, страховое свидетельство и просто проконсультироваться по вопросам пенсионного обеспечения. Помимо прочего, на мобильные офисы возлагается и просветительская миссия. Имеющийся в арсенале видеопроектор позволяет сотрудникам службы демонстрировать населению видеолекции о пенсионном законодательстве.

Судить об эффективности пенсионной службы на колесах можно на примере пока единственной в республике "пенсионной Газели". С октября 2006 года, когда был запущен проект, мобильная клиентская служба охватила 99 деревень.

В настоящее время Отделение ПФ РФ по Республике Татарстан является одним из крупнейших в системе Пенсионного фонда России. В него входят 44 управления ПФ РФ в городах и районах, 7 отделов, 12 межрайонных пунктов персонифицированного учета. Выделяется Татарстан и в Приволжском федеральном округе. По количеству страхователей республика занимает первое место, по количеству застрахованных лиц - второе, а по числу получателей пенсий - третье.

Минтимер Шаймиев и Геннадий Батанов обсудили перспективы дальнейшего сотрудничества ПФ РФ и республики. Как отметил глава ПФ РФ, татарстанское отделение входит в пятерку региональных подразделений фонда, "на которые можно положиться" как во внедрении пилотных проектов, так и в проработке новых форм деятельности.

Геннадий Батанов также поделился своими тревогами в отношении собираемости пенсионных взносов, но уже не в Республике Татарстан, а в стране в целом. По его словам, с 2003 года задолженность работодателей перед Пенсионным фондом выросла примерно в четыре раза и сегодня составляет 60 миллиардов рублей.

То, что работодатели имеют задолженность перед фондом, до недавнего времени самым прямым образом сказывалось на размере пенсий работников: периоды работы засчитывались в страховой стаж (исходя из которого определяется величина пенсии) лишь в том случае, если работодатель фактически уплачивал за этот период взносы в Пенсионный фонд. Однако, как "РГ" уже сообщала, недавно Конституционный суд признал такое положение дел несправедливым. Хотя благодаря рассылаемым Пенсионным фондом "письмам счастья" работник может отслеживать, насколько аккуратно работодатель платит за него взносы, он не имеет никакой возможности заставить своего начальника погасить задолженность перед фондом. Получается нечестно: долги перед пенсионной системой наращивает работодатель, работник ничего не может с этим поделать, однако страховой стаж работника и размер его будущей пенсии уменьшаются.

Конституционный суд обязал компетентные органы власти внести в федеральное законодательство поправки, благодаря которым с нечестного работодателя можно будет взыскать неуплаченные взносы. Таким образом, у предпринимателей (по крайней мере, у тех, кто не собирается исчезать раньше, чем кто-либо из трудящихся в их фирме работников достигнет пенсионного возраста) появится дополнительный стимул не наращивать долги перед Пенсионным фондом. Ведь всегда лучше расплатиться сегодня в обычном порядке, чем завтра через долгую судебную волокиту.

Ну а пока соответствующие поправки в законодательство не готовы, часть пенсии, утерянная человеком из-за нерадивого работодателя, по решению Конституционного суда будет компенсироваться из федерального бюджета. Геннадий Батанов выразил надежду, что благодаря данному решению КС контроль за правильным и справедливым начислением трудовых пенсий будет усилен.

Также глава Пенсионного фонда подтвердил, что с 1 октября этого года размер базовой части пенсий возрастет с 900 до 1260 рублей. Наконец, он пообещал, что до конца года будет юридически решен вопрос с выплатой второй пенсии военнослужащим, ушедшим в запас, и людям, проходившим службу в правоохранительных органах.


^ Карт-бланш по льготному тарифу

Социальными картами москвича скоро обзаведутся

все жители столицы


(«Российская газета» 25.07.2007)

Екатерина Севрюкова

Социальной картой моск­вича со временем должны об­завестись все жители столи­цы, а не только, как сейчас, 3,5 миллиона льготников. Как паспорт, она станет докумен­том, удостоверяющим лич­ность. Об этом говорилось на заседании молодежного пра­вительства, посвященного рассмотрению целевой сред­несрочной программы «Со­циальная карта москвича» на 2008 —2010 годы».

С помощью социальной карты москвичи смогут, например, проходить в здания культуры и другие социальные объекты го­рода, использовать ее наравне с полисом обязательного меди­цинского страхования в больни­це и т.д. А для столичных школь­ников уже в новом учебном году наступят не самые веселые вре­мена. Прогуливать уроки станет практически невозможно. «Кар­та учащегося», которая уже ис­пользуется в некоторых школах для оплаты питания в столовой, превратится в сурового контро­лера посещаемости занятий и прохода в здание. По словам Ма­рины Оглоблиной, исполняю­щей обязанности руководителя департамента экономической политики и развития Москвы, карта станет даже своеобразным дневником успеваемости и смо­жет информировать родителей об оценках любимых чад.

Анна Старикова, дублер ру­ководителя департамента науки и промышленной политики Москвы, предложила провести общегородской конкурс на но­вые предложения для социаль­ной карты, чтобы чиновники увидели новые горизонты ее применения глазами обычных москвичей. Марина Оглоблина оценила это предложение. А Анастасия Максимова, член ка­бинета дублеров департамента образования, посетовала на то, что и социальная карта москви­ча, и карта учащегося, — по сути одна и та же карта, только назва­ния разные. «Не кажется ли вам, что целесообразнее было бы ис­пользовать единое название, а набор возможностей, который предоставляет карта, мог бы ме­няться с изменением статуса де­ржателя? - добавил она. - Тог­да москвичам не пришлось бы тратить время на переоформле­ние карт, да и экономия бюджет­ных денег была бы налицо».

Марина Оглоблина призна­ла, что по большому счету все карты одинаковы. Мэр Москвы поддержал юного политика: «Это не должна быть социаль­ная карта студента, пенсионера или учащегося, а социальная карта москвича, пропитанная социальными целями». А вот на вопрос Анастасии Николаевой, дублера руководителя департа­мента природопользования и охраны окружающей среды Москвы по поводу возможнос­тей использования карты в дру­гих регионах страны, мэр одно­значно заявил: «Этот вопрос не может быть решен. Москвич-льготник, приезжающий в Санкт-Петербург, не может пользоваться льготами, потому что Петербург имеет свой бюд­жет, который не может платить за москвича». Это возможно только в Подмосковье, так как Москва и область — единый экономический регион. «Поэто­му все льготы, которые имеют москвичи, они должны получать на территории Московской об­ласти, и наоборот», — подыто­жил он.

«В карте должны быть за­шифрованы особенности чело­века: группа крови, допустимые для него лекарства, его специфи­ческие заболевания, чтобы лю­бая машина «скорой помощи» могла прокатать эту карту и уви­деть эту информацию», — доба­вил Юрий Лужков.

Проект был отправлен на се­рьезную доработку.


^ Век живи и получишь 25 тысяч рублей

Столичным долгожителям дадут солидную прибавку


(«Российская газета» 25.07.2007)

Любовь Проценко

Юбиляры, отметившие в этом году столетие со дня рождения, получат единовре­менную выплату в размере 25 тысяч рублей. Распоряжение на этот счет подписано мэ­ром города.

«Причем, несмотря на то, что до­кумент вышел лишь 23 июля, ве­сомую добавку к пенсии получат все москвичи, достигшие столет­него возраста с начала этого года», — пояснила корреспон­денту «РГ» первый зам. руково­дителя департамента социаль­ной защиты Ольга Грачева.

В будущем такое пособие бу­дет выдаваться накануне юби­лея. Ходить никуда для этого и писать заявление на выдачу денег не нужно, подчеркнула Гра­чева, в органах соцзащиты име­ется полная база данных о том, когда родился каждый москвич. Поэтому социальные работники обещают не опаздывать с позд­равлениями юбиляров.

И хоть нередко российскую столицу упрекают в том, что слишком суетная она и мало при­способлена для долгой счастли­вой жизни, москвичи опровер­гают это расхожее мнение. Ведь лишь в текущем году сто лет ис­полнится 207 горожанам, а еще 516 человек уже перешагнули эту планку. Тем, чей возраст уже бо­лее века, власти преподносят по полторы тысячи рублей к каждо­му дню рождения.

Как утверждают в департа­менте соцзащиты, опытным пу­тем доказано, что прожить век чаще всего удается жителям юго-запада Москвы.

^ Вкус настоящего лета

260 тысяч детей Подмосковья отдохнут на каникулах


(«Комсомольская правда» 25.07.2007)


Подводим первые итоги

Летом в детских лаг