Реферат: Информация о некоторых аспектах развития местного самоуправления, проблемы и предложения по развитию местного самоуправления в

Форма № 4.


Информация о некоторых аспектах развития местного самоуправления, проблемы и предложения по развитию местного самоуправления в


________________________________________

(субъект Российской Федерации)


Территориальная организация местного самоуправления.

Изменения в территориальной организации местного самоуправления в 2011 году (в т.ч. преобразования муниципальных образований (состоявшиеся и планируемые). Укажите реквизиты законов субъектов Российской Федерации о преобразовании муниципальных образований. Положительные и отрицательные последствия состоявших преобразований муниципальных образований на примере конкретных муниципальных образований.

Проблемы административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации, а также его взаимосвязи с территориальной организацией местного самоуправления (ОКАТО и ОКТМО). Предложения по решению проблем (с учетом предполагаемого перехода бюджетного процесса на ОКТМО).

^ Организационные основы местного самоуправления.

Планируется ли изменение порядка формирования представительных органов муниципальных районов. Положительные и отрицательные (в случае наличия) последствия изменения порядка формирования представительных органов. Сходы граждан. Практика осуществления полномочий представительного органа на сходе граждан.

Перечень муниципальных образований, в которых в устав муниципальных районов и поселений – административных центров районов в 2011 году были внесены изменения в целях «объединения» администраций (Федеральный закон № 315-ФЗ). Планируются ли подобные изменения в уставы в 2012 году. Количество муниципальных районов/поселений выступивших с подобной инициативой по состоянию на 1 января 2012 года. На какой стадии находятся инициативы органов местного самоуправления (в случае наличия таких инициатив).

Перечень муниципальных образований, в которых в 2011 году внесены изменения в устав муниципального образования, предусматривающие упразднение института «сити-менеджеров» (глав местных администраций, назначаемых по контракту), основные причины (за исключением сельских поселений в которых изменилась структура формирования органов местного самоуправления на «3 в 1»).

Предложения по совершенствованию структуры органов местного самоуправления, требующие внесения изменений в федеральное законодательство.

Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, контрольными и надзорными органами, органами прокуратуры.

Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с контрольными и надзорными органами, органами прокуратуры. Информация о ходе реализации принятого решения совместного совещания Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации по проблемам взаимодействия органов прокуратуры и органов местного самоуправления от 24 декабря 2010 г. Тенденция количества запросов и проверок, осуществляемых в отношении органов местного самоуправления контрольными и надзорными органами в 2011 году по отношению к 2010 году (снижение, повышение или без изменений). Необходимость и возможность снижения запросов и проверок, осуществляемых в отношении органов местного самоуправления контрольными и надзорными органами, не влекущая, при этом, злоупотребления и увеличения нарушения норм законодательства. Необходимость дополнительного нормативного регулирования взаимодействия контрольных и надзорных органов с органами местного самоуправления.

Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов государственной власти (статистики, налоговая, иные) (необходимо указывать наименование федерального органа исполнительной власти и суть проблемы). Предложения по решению проблем.

^ 4. О межбюджетных отношениях в субъекте Российской Федерации (дополнительные отчисления от региональных налогов и сборов, дотационность муниципальных образований), в том числе с учетом рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации, данных в соответствии с перечнем поручений по итогам участия Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина и руководителей федеральных органов исполнительной власти в работе II Всероссийского форума сельских поселений (10 июня 2011 г., г.Саранск, Республика Мордовия).

^ Межмуниципальное сотрудничество. В каких сферах органы местного самоуправления применяют нормы федерального законодательства о межмуниципальном сотрудничестве. Если в период с 2006 по 2011 годы включительно создавались межмуниципальные хозяйственные общества, необходимо перечислить такие ООО и ЗАО и организации иных форм, учредителей (муниципальные образования), указать причины их ликвидации и краткую характеристику деятельности. Проблемы развития межмуниципального сотрудничества, в том числе создания и функционирования межмуниципальных хозяйственных обществ и предложения по их решению.

^ Практика и проблемы реализации главы 5 Федерального закона
№ 131-ФЗ. Опыт развития территориального общественного самоуправления. Предложения по повышению эффективности проведения публичных слушаний, в том числе по вопросам принятия бюджетов муниципальных образований. Необходимость внесения изменений в федеральное законодательство.

^ Практика стимулирования (поощрения) муниципальных образований (за исключением оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления). Региональные конкурсы, гранты, иные формы материального и нематериального стимулирования (поощрения) муниципальных образований.

^ Реализация федерального законодательства в сфере здравоохранения в связи с передачей соответствующих полномочий на уровень субъектов Российской Федерации.

Планируется ли наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения. На какой стадии находится процесс передачи имущества от органов местного самоуправления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.



Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере местного самоуправления:

Оптимизация принципов территориальной организации местного самоуправления (двухуровневая система, типы муниципальных образований, иные предложения).

Организационные основы.

Финансовые основы.

Иные предложения.



Подпись должностного лица _________________ /ФИО, должность/