Реферат: Действенным фактором противодействия данным преступлениям является целенаправленное правовое воспитание предпринимателей

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 2

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 9

Действенным фактором противодействия данным преступлениям является целенаправленное правовое воспитание предпринимателей. Теоретической основой предупреждения преступлений средствами правового воспитания является вывод криминологов о том, что дефектность индивидуального и общественного правосознания является одной из причин совершения преступлений и существования преступности в целом. 17

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 20


Для заказа доставки работы воспользуйтесь поиском на сайте http://www.mydisser.com/search.html

ВВЕДЕНИЕ

^ Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью дифференцированного подхода к организации борьбы с экономической преступностью в Украине, которая в условиях затянувшегося в экономике и иных сферах жизнедеятельности кризиса представляет серьезную угрозу национальной безопасности страны. Являясь многоликой, экономическая преступность включает в себя различные с позиции не только уголовного права, но и криминологии группы и виды преступлений. Эта особенность экономической преступности требует того, чтобы разработка и реализация мер по предупреждению данных преступлений осуществлялись на двух уровнях. Первый охватывает меры, направленные на противодействие экономической преступности в целом. Второй уровень состоит из ряда относительно самостоятельных направлений, каждое из которых нацелено на предупреждение определенной криминологической группы экономических преступлений.

В настоящей работе рассматриваются криминологические проблемы борьбы с преступлениями, сопряженными с незаконным предпринимательством. Данные преступления, будучи различными, с позиции уголовного права - ст. 202, 203, 204, 205 Уголовного кодекса Украины (далее УК, УК Украины), - образуют однородную группу с позиции криминологии, что является теоретической основой их исследования как единого криминологического объекта. Вместе с тем данную работу правомерно рассматривать как одно из направлений исследования проблем борьбы с экономической преступностью в Украине.

^ Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертация выполнена в рамках плана научно-исследовательской работы кафедры уголовного права и криминологии НУВД и отвечает основным требованиям комплексной программы преступности на 2000 – 2005 г., утвержденной Указом Президента Украины от 25 декабря 2000 г.

^ Объектом исследования является экономическая преступность в Украине, формы ее проявления, причины, меры предупреждения.

Предметом исследования является криминологическая группа – преступления, сопряженные с незаконным предпринимательством, формы проявления и причины данных преступлений, меры противодействия.

^ Степень научной новизны. Вопросы борьбы с экономическими преступлениями исследовались в Украине многими авторами. В уголовно-правовом и криминологическом аспекте они рассматривались А.М. Бандуркой, В.В. Голиной, Н.А. Гуторовой, Л.М. Давыденко, И.Н. Даньшиным, О.М. Джужой, В.П. Емельяновым, А.Ф. Зелинским, О.Г. Кальманом, Я.Ю Кондратьевым, В.В. Куцем, М.В Костицким., И.П. Лановенко, О.М. Литваком, П.И. Орловым, А.И. Перепелицей, С.Ю. Романовым, О.Я. Светловым, В.В. Сташисом, В.Л. Стрельцовым, В.Я. Тацием, В.М. Трубниковым, Ю.С. Шемшученко и др. Из числа криминологов Российской Федерации важный вклад в исследование данной проблемы внесли Б.В. Волженкин, А.С. Горелик, А.И. Долгова, А.И. Ларьков, Б.М. Леонтьев, А.М. Яковлев, П.С. Яни, В.Б. Ястребов и др.

Криминалистические и иные аспекты борьбы с экономической преступностью и правонарушениями в сфере экономики рассматривались в Украине В.В. Долежаном, П.М. Каркачем, М.В. Косютой, В.П. Корж, В.В. Кривобоком, Т.А. Матусовским, Н.В. Руденко, А.Н. Ярмышем и другими учеными.

Вместе с тем необходимо отметить, что проблема предупреждения преступлений, связанных с незаконным предпринимательством, комплексному исследованию не подвергалась.

^ Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке рекомендаций по повышению эффективности мер противодействия преступлениям, сопряженным с незаконным предпринимательством. Для достижения этой цели перед исследователем были поставлены такие задачи:

– раскрыть суть понятия «преступления, сопряженные с незаконным предпринимательством», и показать криминологическое значение данного феномена;

– выявить и показать систему признаков, характеризующих данные преступления как единую криминологическую группу;

– показать связь данных преступлений с иными видами экономической преступности;

– подвергнуть системно-структурному анализу группу криминальных деяний, именуемых преступлениями, сопряженными с незаконным предпринимательством;

– выявить основные характеристики лиц, осужденных за незаконное предпринимательство, и показать их криминологическое значение;

– показать основные криминогенные факторы, детерминирующие преступления, сопряженные с незаконным предпринимательством;

– разработать научные рекомендации, направленные на совершенствование мер по противодействию преступлениям, сопряженным с незаконным предпринимательством.

^ Методы исследования. В процессе диссертационного исследования использовались такие научные методы:

– диалектический – как общий научный метод познания социально-правовых явлений, позволяющий рассматривать экономическую преступность и отдельные ее виды в их развитии и взаимосвязи, на уровне общего, особенного и единичного;

– историко-правовой – при анализе правовых норм, предусматривавших ранее уголовную ответственность за незаконное предпринимательство;

– сравнительно-правовой – при анализе статей УК, предусматривающих уголовную ответственность за различные виды незаконного предпринимательства;

- системно-структурный анализ – при исследовании форм и способов совершения преступлений, сопряженных с незаконным предпринимательством;

- статистический метод – при изучении объема рассматриваемых преступлений и его удельного веса в структуре экономической преступности;

- конкретно-социологический – при изучении факторов, детерминирующих преступления, связанные с незаконным предпринимательством.

Эмпирическую базу исследования составили:

- материалы 260 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 202, 203, 204, 205 УК Украины, возбужденных не территории Донецкой, Днепропетровской, Запорожской, Волынской, Киевской, Луганской, Одесской, Полтавской, Черниговской, Сумской, Харьковской и других областей;

материалы 640 дел об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности;

данные статистических отчетов МВД Украины о зарегистрированных преступлениях на территории Украины;

результаты опросов 350 работников правоохранительных органов и судов об эффективности борьбы с незаконным предпринимательством;

данные опросов 150 предпринимателей об эффективности борьбы с незаконным предпринимательством;

законодательные акты о предпринимательской деятельности;

личный опыт участия в суде в качестве защитника по делам о незаконном предпринимательстве.

^ Научная новизна диссертации состоит в том, что она является первым в Украине комплексным криминологическим исследованием проблем борьбы с преступлениями, связанными с незаконным предпринимательством.

Элементы новизны нашли свое проявление в следующих положениях:

- впервые было сформулировано определение и раскрыто содержание понятия «преступления, связанные с незаконным предпринимательством»;

- на основе анализа внутренних и внешних признаков, характерных для преступлений, сопряженных с незаконным предпринимательством, квалифицируемых по ст. 202, 203, 204, 205 УК, сделан вывод, что данные преступления, будучи различными, с позиции уголовного права, образуют однородную группу преступлений с позиции криминологии и являются единым объектом криминологического исследования;

- аргументируется точка зрения, согласно которой данные преступления являются подсистемой экономической преступности, а также входят в теневую экономику как систему более высокого уровня;

- поддерживается точка зрения, согласно которой преступления, сопряженные с незаконным предпринимательством, детерминируются различными по своему характеру криминогенными факторами, большинство из которых входят в криминогенный комплекс, детерминирующий экономическую преступность. Вместе с тем в генезисе преступлений, сопряженных с незаконным предпринимательством, находятся факторы, характерные только для данных преступлений;

- делается вывод, что преступления рассматриваемого вида совершаются лицами с размытой, антиобщественной установкой: от ярко выраженных антиобщественных взглядов до недостатка социально полезных качеств;

- обозначен комплекс криминогенных факторов, которые во взаимодействии друг с другом образуют видовую причину преступлений, связанных с незаконным предпринимательством;

- выдвигается и обосновывается идея, согласно которой противодействие рассматриваемым преступлениям должно организовываться и осуществляться на двух уровнях. Первый образуют меры, направленные на противодействие экономической преступности в целом. Второй уровень включает в себя меры, нацеленные исключительно на борьбу с преступлениями, сопряженными с незаконным предпринимательством;

- показывается роль и практические возможности правоохранительных органов в противодействии преступлениям, связанным с незаконным предпринимательством;

- дополнительно аргументируется точка зрения, согласно которой контроль и надзор за исполнением законов, регулирующих предпринимательскую деятельность, являются эффективными средствами противодействия преступлениям в сфере предпринимательства;

- обозначены направленность и характер правового воспитания предпринимателей с целью устранения дефектов правосознания данных лиц как обстоятельств криминогенного характера;

определяются основные формы координации и взаимодействия основных субъектов противодействия преступлениям, связанным с незаконным предпринимательством.

^ Практическое значение полученных результатов многоплановое и реализуется в наиболее значимых формах:

- в научно-исследовательской отрасли – могут быть использованы для дальнейшей разработки проблем противодействия экономическим преступлениям;

- в законотворческой деятельности Верховной Рады Украины – при подготовке нормативных актов, направленных на борьбу с теневой экономикой, экономической преступностью, регулирование предпринимательской деятельности;

- в правоприменительной – сформулированные предложения могут использоваться в практической работе правоохранительных и иных органов по борьбе с экономической преступностью и теневой экономикой;

- в учебном процессе – материалы диссертационного исследования могут быть использованы при преподавании спецкурса по предупреждению экономических преступлений, при подготовке соответствующей методической литературы.

^ Личный вклад соискателя. Положения, которые изложены в диссертации и выносятся на защиту, разработаны автором лично.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации изложены в четырех научных статьях, опубликованных в специальных изданиях, а также докладывались на заседании кафедры уголовного права и криминологии Национального университета внутренних дел.

^ Структура и объем работы. Диссертация состоит из вступления, двух разделов, которые разделены на 11 подразделов, выводов, списка использованной литературы и приложений.


^


Для заказа доставки работы воспользуйтесь поиском на сайте http://www.mydisser.com/search.html





ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Понятие «незаконное предпринимательство» является в определенном смысле условным и служит для обозначения группы преступлений, уголовная ответственность за совершение которых предусмотрена различными нормами Уголовного кодекса: ст. 202, 203, 204 и 205. Названные преступления относятся к экономической преступности, занимая в ее структуре 1,6 %. Основные свойства, характерные для экономических преступлений (тесная связь с экономической деятельностью и теневой экономикой, высокая степень латентности и др.), присущи преступлениям рассматриваемой группы.

Вместе с тем преступления, связанные с незаконным предпринимательством, обладают рядом признаков, характерных только для них, что позволяет рассматривать их как единую криминологическую группу. Такими признаками являются: во-первых, то, что данные преступления имеют общий объект посягательства – установленный порядок предпринимательской деятельности; во-вторых, то, что нормы, предусматривающие уголовную ответственность за эти преступления, носят бланкетный характер; в-третьих, незаконное предпринимательство является составной частью «теневой экономики»; в-четвертых, структуру криминогенного комплекса, детерминирующего данные преступления, образуют факторы, коренящиеся в основном в сфере экономики.

Криминологическая группа преступлений, связанных с незаконным предпринимательством, будучи структурным элементом экономической преступности, в свою очередь, имеет собственную структуру, состоящую из четырех подгрупп: преступления, связанные с нарушением порядка занятия хозяйственной и банковской деятельностью; преступления, связанные с занятием запрещенными видами хозяйственной деятельности; преступления, связанные с незаконным изготовлением, хранением, сбытом или транспортировкой с целью сбыта подакцизных товаров; преступления, связанные с фиктивным предпринимательством.

Особенностью преступлений, связанных с незаконным предпринимательством, является высокая степень латентности данных преступлений. Теоретическое и практическое значение проблемы латентности состоит в том, что она затрудняет установление фактического состояния преступности и, тем самым, усложняет организацию борьбы с преступностью; лишает возможности определить ущерб от совершенных преступлений; создает у отдельных лиц ложное мнение о том, что, совершив преступление, можно оставаться безнаказанным; снижает общепривентивное значение уголовной статистики и т.п.

Латентную группу преступлений образуют три вида латентности; «естественная», «искусственная» и «пограничная». По степени латентности вся масса совершаемых преступлений может быть разделена на три группы: 1) преступления с низкой степенью латентности; 2) преступления со средней степенью латентности; 3) преступления с высокой степенью латентности.

Преступления, связанные с незаконным предпринимательством, входит в третью группу, которая, по оценке многих специалистов, составляет от 90 до 99 %. Результаты изучения уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным предпринимательством, позволяют сделать вывод о том, что статистические данные о зарегистрированных преступлениях этой группы составляют не более одного процента от общего числа фактически совершенных преступлений исследуемой группы. При этом массу латентных преступлений образуют все вышеназванные виды латентности: естественная, искусственная и пограничная.

Преступления, связанные с незаконным предпринимательством, совершаются лицами, у которых отсутствует ярко выраженная антиобщественная установка. Более того, многие из них характеризуются положительно.

Большинство лиц, осужденных за данные преступления, имели относительно высокий образовательный уровень: 30% – среднее, 3 7% – среднеспециальное, 13,4 % – высшее образование.

Если всех лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления этого вида, взять за 100, то доля лиц в возрасте от 25 до 39 лет составит 37 %, на втором месте окажутся лица в возрасте от 40 до 49 лет, на долю которых приходится 26 %. На третьем и последующих местах находятся возрастные группы от 50 до 59 лет (12 %), от 60 лет и старше (10 %), от 18 до 24 лет (9 %). Таким образом, хотя среди осужденных за незаконное предпринимательство большинство составляют лица молодого возраста (72 %), однако 28 % – лица в возрасте 50 лет и старше. Многие из лиц старшего возраста оказались вовлеченными в незаконное предпринимательство вследствие потери работы по основной профессии, приобретенной ими еще в молодые годы.

Обращает на себя внимание также то, что среди осужденных за данные преступления, большую часть составляют женщины (51,5 %). Как свидетельствуют материалы уголовных дел, многие женщины, осужденные за незаконное предпринимательство, являются матерями-одиночками.

Важное значение для характеристики лиц, осужденных за преступления данного вида, имеет также то, что многие из них пришли в бизнес из других сфер жизнедеятельности, где они были учителями, инженерами и другими специалистами, что долгие годы составляло цель и смысл их жизни. Свою прежнюю работу многие из них потеряли не по своей воле, а вследствие социально-экономических перемен, происшедших в нашей стране в последние годы. Следует также сказать, что надежды на быстрые и высокие доходы в сфере предпринимательства для многих не оправдались. Все это стало внутренней причиной неудовлетворенности своей жизнью, привело к психологическому состоянию, именуемому криминологами состоянием фрустрации, которое, в свою очередь, явилось побудительной причиной незаконного предпринимательства.

Криминологический анализ преступлений, как и преступности в целом, – лишь начальный пункт криминологического исследования. Выявление внешней картины преступности и ее отдельных видов не дает ответа на вопрос: что необходимо делать в плане противодействия преступности? Ответ на этот вопрос можно получить лишь после того, когда будут установлены факторы, детерминировавшие преступления того или иного вида и преступности в целом.

Термин «детерминация» означает «определять», «обусловливать». Когда криминологи говорят о детерминации, то имеют в виду, как причины, так и условия преступности. Связано это с тем, что одно и то же явление в разных ситуациях может выступать в одном случае как причина, а в другом – как условие. Поэтому многие криминологи предпочитают говорить не причинах и условиях преступности, а факторах, детерминирующих отдельные виды преступлений либо преступности в целом.

В генезисе преступлений, связанных с незаконным предпринимательством, находится комплекс факторов, различных по своему характеру и степени воздействия. Одни из них в той или иной мере детерминируют все экономические преступления, в том числе рассматриваемого вида, другие нацелены либо исключительно на данные преступления, либо преимущественно на них, хотя детерминируют и другие виды экономической преступности. К числу таких факторов относятся: тенезация экономики, недобросовестная конкуренция, недостатки и просчеты при проведении приватизации государственных предприятий, коррупция, ослабление социального контроля, стремительное расслоение населения, деформация общественного и правового сознания, несовершенство законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.

Криминогенное значение теневой экономики состоит в том, что она является необходимым условием для совершения рассматриваемых преступлений. Теневая экономика и незаконное предпринимательство образуют две стороны одного явления, которое может существовать лишь в тесной взаимосвязи этих сторон.

Конкуренция является двигателем и стимулятором рыночной экономики. Вместе с тем даже добросовестная конкуренция может играть криминогенную роль, так как связана с борьбой, подавлением конкурентов. Криминогенное влияние конкуренции на преступления рассматриваемого вида состоит в том, что предпринимательская деятельность нацелена в конечном итоге, на получение прибыли, а нарушение установленного законом порядка занятия такой деятельностью, как правило, освобождает предпринимателя от дополнительных финансовых и иных расходов и дает в этом смысле определенные преимущества перед конкурентами.

Ошибки и просчеты, допущенные при приватизации государственных предприятий, создали благоприятную почву для неконтролируемого бизнеса и криминального сотрудничества чиновников и частного сектора предпринимательства. Коррупция, поразившая многие сферы жизнедеятельности, охватила и те государственные органы, которые осуществляют регистрацию и лицензирование предпринимательской деятельности.

Значительное влияние криминогенного характера на преступления исследуемого вида оказывает также то, что в процессе перестройки по ряду причин объективного и субъективного характера был ослаблен социальный контроль в различных сферах жизнедеятельности, в том числе в экономической. Существенный вред в этом деле был причинен выдвинутым в начале перестройки лозунгом: «Разрешено все, что не запрещено законом». В условиях отсутствия надлежащей правовой базы этот лозунг способствовал вседозволенности и стал, по сути дела, моральным оправданием для нечистоплотных людей. Несбалансированность идеи свободного предпринимательства и адекватных мер социального контроля породили у многих субъектов предпринимательской деятельности уверенность в безнаказанности за нарушение правил и порядка предпринимательства.

Негативные процессы, происходящие в экономике, сыграли решающую роль в возникновении глубоких деформаций нравственно-психологической сферы, многие из которых выступают в роли криминогенных факторов применительно к рассматриваемым преступлениям. К ним относятся: стремительное расслоение общества, что стало причиной для завистливых сравнений; в сознании многих людей утвердилось представление о возможности легко достичь благополучия обманным и незаконным путем; утрачена ценность честного труда и т.п. Опросы населения свидетельствуют о том, что значительная часть населения не осуждает предпринимательскую деятельность лиц, связанную с нарушением законодательства, ее регламентирующего.

Для обозначения деятельности по борьбе с преступностью в научной литературе используется различная терминология. В качестве основных рабочих терминов в диссертации используются «борьба» и «противодействие», которые, будучи равнозначными, включают в себя уголовно-правовой и криминологический аспекты противодействия преступности.

^ Уголовно-правовой аспект – это воздействие на конкретные преступления и лиц, их совершивших, посредством применения мер уголовно-правового характера к конкретным лицам, совершившим преступления. Криминологический – аспект противодействия – это воздействие на криминогенные факторы, детерминирующие преступность, с целью их устранения, ослабления или нейтрализации. Для обозначения криминологического аспекта борьбы с преступностью используются такие термины «предупреждение», «профилактика» и др.

Субъекты противодействия преступлениям – это различные органы, организации и граждане, которые в сфере борьбы с преступностью выполняют определенные функции и имеют в связи с этим определенные права и обязанности. Субъектами противодействия незаконному предпринимательству являются органы и организации, которые на основании законов и подзаконных актов выполняют в данной сфере определенные функции, обладают в этой связи определенными правами и обязанностями, несут ответственность за достижение возложенных на них задач.

Правовую основу противодействия незаконному предпринимательству образуют Конституция Украины, законы и подзаконные акты, регламентирующие предпринимательскую деятельность.

Противодействие незаконному предпринимательству тесно связано с общесоциальным предупреждением преступности, под которым понимаются социально-экономические преобразования общества, направленные на повышение благосостояния людей, совершенствование общественных отношений, построение социального правового государства. Противодействие экономической преступности и рассматриваемым преступлениям может быть достаточно эффективным лишь на основе разработки общей программы общесоциального и специально-криминологического предупреждения преступлений.

Действенным средством противодействия незаконному предпринимательству является правоохранительная деятельность, под которой в диссертации понимается деятельность уголовной юстиции по применению мер уголовно-правового воздействия к лицам, совершившим данные преступления. К органам уголовной юстиции в узком смысле этого слова диссертант относит: суды, органы прокуратуры, внутренних дел, налоговой милиции и службы безопасности. В рамках борьбы с экономической преступностью они играют ведущую роль в противодействии рассматриваемым преступлениям. При этом основными показателями данного аспекта противодействия преступлениям, связанным с незаконным предпринимательством, являются: выявляемость и раскрываемость этих преступлений, качество их расследования, сроки предварительного расследования и судебного рассмотрения, обеспечение принципа неотвратимости наказания виновных лиц. Отмечается, что существенным резервом для повышения роли органов досудебного следствия, прокурора и суда в противодействии рассматриваемым преступлениям является совершенствование их деятельности по выявлению и устранению причин и условий, способствующих данным преступлениям.

Важным аспектом правоохранительной деятельности по борьбе с преступлениями, связанными с незаконным предпринимательством, является практика органов внутренних дел и других правоохранительных органов по привлечению к административной ответственности виновных лиц. Криминологами замечено, что многие преступления и соответствующие им админправонарушения с объективной стороны существенно не отличаются друг от друга, что свидетельствует о корреляционной связи между ними. Чем выше уровень админправонарушений, тем выше уровень преступлений соответствующего вида. Изложенное свидетельствует о том, что борьба с админправонарушениями является формой предупреждения рассматриваемых преступлений.

Важную роль в системе мер противодействия незаконному предпринимательству играет контроль. Содержанием контрольно-надзорной деятельности является работа по выявлению нарушений закона и их устранению. Все это дает основание сказать, что в одних случаях контрольно-надзорные органы, выявляя и устраняя нарушения законов, пресекают правонарушения, которые могут перерасти в преступления; в других – устраняют правонарушения, которые сами в своем развитии не способны стать преступлениями, но могут играть роль условий совершения преступлений.

Контрольно-надзорные функции в сфере предпринимательской деятельности осуществляют многие органы. Ведущая роль в этом деле принадлежит государственной контрольной службе, налоговой инспекции, другим контролирующим органам, а также органам прокуратуры.
Действенным фактором противодействия данным преступлениям является целенаправленное правовое воспитание предпринимателей. Теоретической основой предупреждения преступлений средствами правового воспитания является вывод криминологов о том, что дефектность индивидуального и общественного правосознания является одной из причин совершения преступлений и существования преступности в целом.
Участие в противодействии незаконному предпринимательству большого числа органов, с одной стороны, является необходимым условием эффективной борьбы с этим криминальным явлением, а с другой – обусловливает необходимость их взаимодействия и координации.

Термин «координация» в переводе с латинского означает согласование, приведение в соответствие понятий, действий, функций и т.п. В юридической литературе термин «координация» используется тогда, когда речь идет о взаимосогласованной деятельности различных органов и организаций, участвующих в борьбе с преступностью.

Термин «взаимодействие» означает взаимную связь, поддержку. Отличие от координации состоит в том, что при отношениях координации одна из сторон является организатором согласованных действий, а при отношениях взаимодействия функцию организатора выполняют попеременно все взаимодействующие стороны.

Согласованность действий субъектов противодействия незаконному предпринимательству обеспечивается, с одной стороны, организационными действиями всех субъектов борьбы с данным криминальными явлениями, а с другой – организующей ролью органов, на которые законом возложена функция координации.

Всеобъемлющим органом координации всех субъектов борьбы с экономической преступностью является Координационный комитет по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при Президенте Украины. Вопросы о противодействии незаконному предпринимательству специально на заседаниях названного комитета не рассматривались. Однако эти вопросы рассматривались в контексте с другими проблемами борьбы с экономическими преступлениями, что дает для диссертанта основание опираться в своих выводах на практику работы координационного комитета.

Вторым органом координации действий правоохранительных органов является прокуратура. Правовой основой координирующей роли прокуратуры является ст. 10 Закона Украины «О прокуратуре», в которой отмечается, что Генеральный прокурор Украины и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью: органов внутренних дел, органов службы безопасности, органов таможенной службы и иных правоохранительных органов.

Основной формой координации являются координационные совещания работников правоохранительных органов, на которых принимаются согласованные решения по вопросам борьбы с преступностью, в том числе решения по вопросам борьбы с незаконным предпринимательством. На координационные совещания правоохранительных органов могут приглашаться судьи.

В последние годы неоднозначно решаются вопрос о роли суда в борьбе с преступностью. Диссертант поддерживает позицию тех ученых, которые считают, что суд является неординарным субъектом борьбы с преступностью, и поэтому его правомерно рассматривать и как неординарный субъект в системе координации правоохранительных органов. Это, в частности означает, что председатель суда должен приглашаться на координационное совещание работников правоохранительных органов, однако вопрос о том, участвовать ему в координационном собрании или нет, он решает в каждом конкретном случае самостоятельно.

Особенно плодотворной в рамках совместных действий по борьбе с незаконным предпринимательством может быть участие в координационных совещаниях хозяйственных судов, которые в соответствии с действующим законодательством обязаны содействовать укреплению законности в сфере хозяйственных отношений, вносить предложения, направленные на совершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности. По сообщениям хозяйственных судов прокуратурой и следственными органами могут возбуждаться дела и проводиться расследования по фактам незаконного предпринимательства.

Координация субъектов противодействия незаконному предпринимательству не должна приводить к смешению их компетенции, подмене одного органа другим, снижению ответственности каждого правоохранительного органа за конечный результат. Основными принципами координации являются: равенство всех участников координации в поставке и обсуждении вопросов борьбы с преступлениями; самостоятельность каждого правоохранительного органа при выполнении относящихся к его компетенции согласованных мероприятий; обязанность руководителей правоохранительных органов контролировать выполнение мероприятий, возложенных на подчиненных ему работников.


Для заказа доставки работы воспользуйтесь поиском на сайте http://www.mydisser.com/search.html


^ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



Конституция Украины: Основной закон. Официальное издание Верховной Рады Украины. – К., 1996. – 117 с.

Закон України “Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю” від 30 червня 1993р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 35.

Закон України «Про підприємництво» від 7 лютого 1991 р. // Голос України. – 1991 р. – № 44.

Закон України «Про прокуратуру» від 5 листопада 1991 р.// Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 53.

Закон України «Про службу безпеки України» від 25 березня 1992 р. № 2229 // Голос України. – 1992. – № 87.

Закон України «Про оперативно-розшукову діяльність» від 18 лютого 1992 р. № 2229// Голос України. – 1992. – № 56.

Закон України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 р. № 509// Голос України. – 1991. – №8.

Закон України «Про місцеве самоврядування» від 21 травня 1997 р. № 280 // Відомості Верховної Ради Україні. – 1997. – № 24.

Закон України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 р. № 586// Офіційний вісник України. - 1999. – № 18.

Закон України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 1 червня 2000 р. № 1775// Урядовий кур’єр. – 2000. – 139.

Закон України «Про Національний банк України» від 20 травня 1999 р. № 679// Голос України. – 1999. – № 112.

Постанова Пленуму Верховного Суду України “Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності” від 25 квітня 2003 р. № 3// Вісник Верховного Суду України. – 2003. – № 3.

Указ Президента України «Про координаційний комітет по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю» від 26 листопада 1993 р. № 561 // Голос України. – 1993. № 229.

Указ Президента України «Про заходи щодо вдосконалення діяльності Координаційного комітету по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю» від 30 грудня 1994 р. № 829 // Урядовий кур’єр. – 1995. – № 5 – 6.

Указ Президента України «Про затвердження Тимчасового положення про Координаційний комітет по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю відповідно при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській, Севастопольській міських державних адміністраціях» від 31 січня 1996 р. № 102/96// Internet server «Liga On Line».

Указ Президента України «Про заходи щодо подальшого вдосконалення діяльності Координаційного комітету по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю» від 31 грудня 1999 р. № 1659 // Урядовий кур’єр. – 2000. – № 4.

Указ Президента України «Про вдосконалення координації діяльності правоохоронних органів по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю» від 6 січня 2000 р. № 229/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 7.

Указ Президента України “Питання Координаційного комітету по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю» від 19 червня 2002 р. № 561// Офіційний вісник України. – 2002. – № 25.

Указ Президента України «Про підвищення ефективнос