Реферат: Итоги работы народно-хозяйственного комплекса области за первое полугодие 2011г

О некоторых вопросах социально-экономического развития Могилевской области на современном этапе


Итоги работы народно-хозяйственного комплекса области за первое полугодие 2011г.

Облисполкомом принимаются меры по активизации работы промышленных предприятий, поиску ими новых рынков сбыта, повышению эффективности использования подсистемы электронных биржевых торгов товарами в ОАО "Белорусская универсальная товарная биржа" для реализации готовой продукции и закупки сырья, материалов и комплектующих, собственных интернет-сайтов.

С участием председателя облисполкома Рудника П.М. 31 мая в г.Могилеве и 1 июня в г.Бобруйске проведены совещания руководителей крупнейших промышленных предприятий области. Даны поручения по поставке продукции на внутренний рынок, снижению цен и росту заработной платы.

За январь - июнь 2011г. индекс промышленного производства к уровню января-июня 2010г. составил 107,9%. Увеличивается удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной: 16,4% при 13,3% по республике.

На 1 июля 2011 г. по организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам, соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства составило 24,1% при нормативе 49%.

В целях обеспечения показателей по инвестиционной деятельности решением облисполкома (от 03.03. 2011 № 4-21) утвержден комплекс соответствующих мероприятий на 2011 год. На развитие экономики и социальной сферы региона за счет всех источников финансирования использовано инвестиций в основной капитал с ростом 135,4% к уровню января-июня 2010 г. при 127,6% по республике. Заключено 33 договора на реализацию инвестпроектов на общую сумму свыше 610 млрд. рублей.

^ Осуществляется целенаправленная работа с иностранными инвесторами. Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь С.Н. Румасом утверждены мероприятия по привлечению прямых иностранных инвестиций в Могилевскую область на 2011 год. За январь-май т.г. они составили на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары (работы, услуги) 43 млн.долларов США (за весь 2010 год – 50,1).

Достигнутые договоренности позволяют рассчитывать на существенный приток иностранных инвестиций регион. Это проекты по созданию вертикально-интегрированного деревообрабатывающего комплекса ИООО "ВМГ Индустри", организации производства мебели ИООО "Мебелаин", строительству завода по переработке сахарной свеклы польской компанией Krajowa Spolka Cukrowa.

Проводится работа с инвестиционными агентами Республики Беларусь. Осуществляется взаимодействие с ЗАО "Инвестиционная компания "Юнитер" (компанией приняты во внимание несколько предложений, на основании которых изучается возможность строительства завода по производству гипсокартона, завода по производству высококачественной алкогольной продукции).

^ Определены основные направления работы по улучшению внешнеэкономической деятельности. Разработана и утверждена программа развития экспорта товаров и услуг области на 2011 год. Она предполагает поиск новых рынков сбыта, дальнейшее развитие товаропроводящей сети, работа напрямую с регионами Российской Федерации. Продолжается работа по оптимизации импортных закупок. Даны поручения субъектам хозяйствования области производить закупки импортного оборудования только за счет кредитов иностранных банков стран-поставщиков оборудования (не менее 85% от общего объема финансирования). Предприятия создают и обновляют собственные интернет-сайты, а также регистрируются на сайте РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» www.export.by. Ежеквартально экспортоориентированным коммунальным и не имеющим ведомственной подчиненности предприятиям доводятся задания по ежемесячному поступлению валютной выручки от экспорта и ее продаже. Контроль за их выполнением осуществляется еженедельно.

В целях стабилизации ситуации на внутреннем валютном рынке и обеспечения экономической безопасности организаций области принято распоряжение председателя облисполкома от 2 июня 2011 года №144-р, которое предусматривает резервирование средств в иностранной валюте в размере 10% от валютных поступлений на счета основных организаций-экспортеров, местной подчиненности, остающихся после обязательной 30% продажи государству. Данная мера обеспечивает приобретение критического импорта продовольственных товаров торговыми организациями, сырья для обеспечения производственного цикла организаций, товаров для организаций жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение социальных нужд.

Это способствует стабилизации деятельности предприятий, зависимых от импорта, загрузке их производственных мощностей и обеспечению занятости работников.

Темп роста экспорта товаров за январь-май 2011 г. составил 130,3% к уровню января-мая 2010 г., услуг – 162,7%.

В январе-июне т.г. в хозяйствах всех категорий производство продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах составило 101,3%. Увеличилось поголовье крупного рогатого скота, в том числе коров, а также свиней и птицы. Реализация скота и птицы (в живом весе) возросла на 7,4%, производство яиц – на 8,2%. В целях увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции в общественном секторе облисполкомом принимаются меры по наращиванию численности поголовья скота. Утверждены система мер по выходу сельскохозяйственных организаций области на рентабельную работу без учета государственной поддержки, мероприятия по снижению затрат на производство продукции организациями агропромышленного комплекса области.

^ Ввод жилья за счет всех источников финансирования составил 248,9 тыс.кв. метров общей площади жилых домов или 58,6% к заданию первого полугодия. В многоквартирных жилых домах в городах введено 130,6 тыс.кв. метров, из них для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий построено 122,1 тыс.кв.метров (61,3%). В сельских населенных пунктах и малых городских поселениях сдано 118,3 тыс.кв. метров (95,8%). Причина снижения объемов строительства в недостаточном и неритмичном финансирования со стороны банков: ОАО «АСБ Беларусбанк» на эти цели направлено 66% от потребности льготных кредитных ресурсов и ОАО «Белагропромбанк – 63%».

За январь-май 2011г. целевой показатель по энергосбережению составил минус 6,1% при прогнозе на год минус 6%. Доля местных видов топлива в балансе котельно-печного топлива области достигла 18,9% при годовом задании 22,2%.

За 1 полугодие 2011 г. объем розничного товарооборота торговли через все каналы реализации по области достиг 3941,9 млрд. рублей и составил 119,1% в сопоставимых ценах (республика – 118,4%), в т.ч. по организациям торговли официально учитываемой сети – 125,5% - второе место среди областей (республика – 123,1%). Товарооборот предприятий общественного питания составил 176,4 млрд. рублей, темп роста – 111,7%.

В целом по области товарооборот непродовольственной и продовольственной группы товаров в розничной торговле возрос в сравнении с соответствующим периодом 2010 года соответственно на 36,7% и 19,1%. Удельный вес непродовольственных товаров в розничном товарообороте торговли области составил 38,2%.

По итогам работы за январь-май 2011 г. в народнохозяйственном комплексе области чистая прибыль возросла в 1,5 раза к уровню января-мая 2010 г. Растут рентабельность реализованной продукции и продаж, причем последняя в организациях сельского хозяйства за январь-май 2011 г. составила 8,9% при прогнозе на год 7-9%. Количество убыточных организаций по народному хозяйству области за январь-май 2011 г. составило 66 или 6,8% от общего количества (январь-май 2010 г. - 6%).

В комитете экономики облисполкома в мае т.г. проведен ряд совещаний по вопросу рассмотрения положения дел в каждой убыточной, низкорентабельной организации с участием экономических служб комитетов, управлений облисполкома, горрайисполкомов. По каждой такой организации определены сроки выхода на безубыточную работу.

Обобщающим показателем позитивной динамики количественных и качественных показателей социально-экономического развития области является рост валового регионального продукта. За январь – июнь 2011 г. он увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в сопоставимых ценах на 9% при прогнозе на год на 9-10%.


О развитии социально-трудовой сферы области

Заработная плата. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата по области за 6 месяцев текущего года по предварительным данным составила 1418,1 тыс. рублей, за июнь –1614,3 тыс. рублей. Темп роста номинальной заработной платы за январь-май т.г. к соответствующему периоду прошлого года составил 145,6%, в реальном исчислении (с учетом инфляции) – 123,7%. Заработная плата за май т.г. на промышленных организациях области выплачена в полном объеме.

В настоящее время, нанимателям предоставлены самые широкие права в вопросах оплаты труда работников. Коммерческие организации и индивидуальные предприниматели могут самостоятельно принимать решения как о необходимости применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, так и о порядке повышения тарифной ставки первого разряда. Возмещение потерь от инфляции также осуществляется нанимателями самостоятельно в соответствии с локальными нормативными правовыми актами.

Для организаций, финансируемых из бюджета, условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки первого разряда и индексация денежных доходов в связи с инфляцией, определяется правительством Республики Беларусь. Тарифная ставка первого разряда для этих организаций сейчас составляет 118,0 тыс. рублей, заработная плата за июнь проиндексирована на 37,5 процента (сумма индексации – 128,7 тыс. рублей).

Решением облисполкома утверждено задание по росту заработной платы, согласно которому ожидается, что к концу 2011 года номинальная начисленная средняя заработная плата работников области составит 1860 тыс. рублей, т.е. возрастет к уровню декабря прошлого года на 28,4 процента.

Занятость. Уровень официально регистрируемой безработицы на Могилевщине на 1 июля 2011 года составляет 0,7 процента к численности экономически активного населения (при прогнозе не более 1,5 процента). На 1 июля 2011 года в органах по труду, занятости и социальной защите региона состояло на учете 3,6 тысячи безработных, при наличии 6,7 тысячи вакантных мест. Коэффициент напряженности на рынке труда при этом по сравнению с началом года снизился с 0,9 до 0,5.

На вновь созданные рабочие места трудоустроено 10,7 тыс. человек (при годовом задании – 21 тыс. человек)

^ Социальное обслуживание. В области продолжалась работа по совершенствованию государственного социального стандарта по обслуживанию населения. В 25 центрах социального обслуживания населения (далее – центры) функционирует 134 отделения (+1 к уровню 2010 года), в том числе 25 отделений дневного пребывания для инвалидов, 13 отделений круглосуточного пребывания на 644 койко-места (+28 койко-мест к уровню 2010 года).

На обслуживании в отделениях социальной помощи на дому центров на 01.07.2011 находится 11 053 человека (+368 человек за I полугодии 2011 года), в том числе 565 ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших в годы войны.

На 01.07.2011 за счет средств Фонда социальной защиты населения и местных бюджетов материальная помощь оказана 3650 нуждающимся пенсионерам и инвалидам на общую сумму 452,9 млн. рублей.

В I полугодии 2011 г. государственная адресная социальная помощь назначена 13,6 тыс. человек на сумму 5,2 млрд. рублей. Бесплатно обеспечены продуктами питания 4,1 тыс. детей первых двух лет жизни, на эти цели затрачено 4,6 млрд. рублей.

^ Пенсионное обеспечение. Стабильно работает система пенсионного обеспечения. На учете в Могилевской области состоит 292 246 пенсионеров. Размер среднемесячной пенсии на июнь 2011 года составил 666175 руб., пенсии по возрасту – 699988 руб. По сравнению с июнем 2010 года среднемесячный размер пенсии увеличился на 42,2%, пенсии по возрасту - на 41,5%. Выплата пенсий и пособий в области производится за текущий месяц в соответствии с графиком своевременно.

В текущем году, в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума, с 1 февраля и 1 мая проиндексированы минимальные пенсии, надбавки и повышения, предусмотренные действующим законодательством, что позволило увеличить размеры указанных выплат на 21,3%.

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 26 мая 2011 года № 215 «О повышении трудовых пенсий» с 01.06.2011 года произведен перерасчет трудовых пенсий. В результате средний размер пенсий по области по сравнению с маем текущего года увеличен на 13,6%, по возрасту – 13,4%.

В целях дополнительной поддержки получателей минимальных трудовых пенсий постановлением Совета Министров Республики Беларусь с 1 июня 2011 года увеличена постоянная доплата к минимальным трудовым пенсиям с 15 % до 20%. Принятие данного постановления позволило увеличить размеры минимальных пенсий по возрасту с 279 703 рублей до 378 564 рублей, или на 35,3%.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 263 от 27 июня 2011 года «О единовременной материальной помощи» в июле 2011 года неработающим получателям пенсий (за исключением отдельных категорий), пенсии которых в июле 2011 года не достигают 200 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах марта 2011 года (686520 рублей) оказывается единовременная материальная помощь в размере разницы между указанной величиной и размером пенсии, но не более 150000 рублей.

Данная выплата в Могилевской области будет произведена около 102000 пенсионерам, получающим пенсии в органах по труду, занятости и социальной защите.

Согласно Плану действий Правительства Республики Беларусь по обеспечению сбалансированного развития экономики в условиях изменения официального курса белорусского рубля, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь 25.05.2011 №662, запланировано произвести массовые перерасчеты трудовых пенсий с 1 августа и 1 ноября текущего года исходя из средней заработной платы работников за 2 и 3 кварталы соответственно.

Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» предусматривает перерасчеты пособий семьям, воспитывающим детей, в связи с увеличением БПМ. С 01.05.2011 размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет составляет 343260 рублей (100% БПМ), размер пособия на детей от 3 до 18 лет - 30% БПМ или 102 980 рублей, рост размера пособий по сравнению с февралем 2011 составил 15,6%.

Планом мероприятий по реализации решений четвертого Всебелорусского народного собрания предусмотрено повышение в 2012-2015 годах размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет – до уровня 35 – 40 процентов от средней заработной платы в республике за календарный год, предшествующий году назначения пособия.

Также в 2011 предусматривается повышение размера пособия в связи с рождением ребенка первого – до 10 БПМ, второго и последующих – до 14 БПМ.


О ценовой ситуации

Ценовая ситуация в стране в 2011 г. характеризуется негативным развитием инфляционных процессов. Уровень инфляции (индекс потребительских цен, далее - ИПЦ) за 6 мес. т.г. составил 136,23%. Это самый высокий показатель за аналогичный период, начиная с 2001 г., и значительно выше показателей по странам СНГ и Евросоюза.


ИПЦ по товарам и услугам в Республике Беларусь в 1 полугодии:


год

ИПЦ %

год

ИПЦ %

2001

122,42

2007

103,64

2002

120,26

2008

107,30

2003

114,59

2009

107,15

2004

108,27

2010

104,17

2005

103,96

2011

136,23

2006

102,01








ИПЦ по товарам и услугам в странах СНГ за 6 мес. 2011 г.


страна

июнь/май 2011

6 мес.

2011

в среднем за месяц

Азербайджан

99,1

102,5

100,41

Армения

98,6

103,5

100,58

Беларусь

108,6

136,23

105,28

Грузия

96,0

100,9

100,15

Казахстан

100,3

105,1

100,83

Кыргызстан

100,63

107,19

101,17

Молдова

100,1

105,0

100,82

Россия

100,2

105,0

100,82

Украина

100,4

105,9

100,98


Вместе с тем в Могилевской области в т.г. цены (тарифы) на потребительские товары росли не так быстро, как в целом по республике:


ИПЦ по товарам и услугам в Республике Беларусь и Могилевской области:




Всего

Товары

Прод.

Непрод.

Услуги

июнь/май 2011%

Республика Беларусь

108,6

109,43

108,64

110,66

105,14

Могилевская обл.

-

107,95

108,02

107,82

104,22

июнь 2011 / декабрь 2010%

Республика Беларусь

136,23

140,17

136,75

145,74

120,98

Могилевская обл.

-

134,59

132,69

137,72

118,51



Рост потребительских цен на основные товары в 2011 г. по г.Могилеву приведен в следующей таблице (в руб. за ед. изм.):


товары

4.01.2011

21.06.2011

%

1

2

3

4

Свинина на кости

14326

19566

136,6

Куры (цыплята, включая бройлеров)

9176

14146

154,2

Полуфабрикаты из мяса птицы

11450

18940

165,4

Колбаса полукопченая

26528

29224

110,2

Рыба мороженная

10158

20246

199,3

Сельдь соленая

7984

12832

160,7

Молоко

1848

2082

112,7

Сметана

7064

7433

105,2

Творог жирный

10110

11447

113,2

Сыр твердый

20778

23068

111,0

Яйца куриные

3950

4330

109,6

Масло животное

21817

22735

104,2

Масло растительное

6163

10089

163,7

Мука пшеничная в/с

1972

2222

112,7

Крупа гречневая

7538

18226

241,8

Хлопья овсяные "Геркулес"

2528

6470

255,9

Крупа пшенная

3283

13191

401,8

Хлеб ржаной и ржано-пшеничный масс. сортов

1596

1995

125,0


Батон в/с

2919

3673

125,8

Макароны, рожки

4546

6324

139,1

Водка

16480

19040

115,5

Пиво

3658

5718

156,3

Сигареты (фильтр) РБ

1200

2030

169,2

Сигареты (фильтр) импорт

4840

7580

156,6

Картофель

1800

3000

166,7

Капуста б/к свежая

1716

3160

184,1

Лук репчатый

2606

6167

236,6

Свекла

1442

8667

601,0

Морковь

1688

7320

433,6

Помидоры

9518

8776

92,2

Огурцы

9876

5840

59,1

Чеснок

14930

29920

200,4

Яблоки

3974

13424

337,8

Апельсины

5726

10356

180,9

Бананы

5504

10795

196,1

Сахар

2928

4920

168,0

Кофе растворимый

127140

243265

191,3

Чай черный байховый

40680

111020

272,9

Соль

800

1390

173,8

Сода (кг)

3860

10643

275,7




(дек. 2010)

(июнь 2011)




Набор мягкой мебели

1859160

3613623

194,4

Холодильник

1640314

3652406

222,7

Стиральная машина

1183500

2406938

203,4

Телевизор стационарный цветного изображения

714234

1412515

197,8


Анальгин

502

552

110,0

СМС (500 г)

4459

10015

224,6

Мыло туалетное. (150 г)

3250

4988

153,5

Мыло хозяйственное (0,4 кг)

2954

3890

131,7


Наряду с этим, обозначился резкий диспаритет цен по отдельным потребительским товарам по сравнению с соседними регионами Российской Федерации.

Средние потребительские цены

товар

Брянская обл. 20.06.2011

Смоленская обл.

20.06..2011

г. Могилев

21.06.2011

RUR

BYR

RUR

BYR

BYR

курс RUR / BYR = 1 / 176.91

Свинина (кроме бескостного мяса), кг

190,99

33788


223,92

39614


19566

Куры (кроме куриных окорочков), кг

103,66

18338


100,65

17806


14146

Колбаса п/к, кг

245,84

43492

230,83

40836

29224

Колбаса вар. I с, кг

183,6

32481

132,14

23377

11348

Рыба замороженная неразделанная, кг

87,64

15504


89,39

15814


20246

Масло сливочное, кг

213,13

37705

262,77

46487

22735

Масло подсолнечное, кг

71,8

12702

79,04

13983

10089

Молоко паст 2,5-3,2%,л

23,84

4218

33,11

5857

2082

Сметана, кг

90,99

16097

121,43

21482

7433

Творог жирный, кг

127,41

22540

198,75

35161

11447

Смеси сухие мол. для детского питания, кг

485,72

85929


502,16

88837


18545

Сыры сычужные твердые и мягкие, кг

240,17

42488


243,76

43124


23068

Яйца куриные, 1 десяток

22,84

4041

24,61

4354

4330

Сахар-песок, кг

36,34

6429

39,51

6990

4920

Чай черный байх., кг

456,09

80687

450,67

79728

111020

Соль поваренная., кг

8,3

1468

12,56

2222

1390

Мука пшеничная, кг

20,32

3595

22,93

4057

2222

Хлеб ржаной, ржано-пшеничный, кг

20,55

3636


30,63

5419


3117

Рис шлиф., кг

38,09

6739

38,83

6869

8849

Крупа гречневая-ядрица, кг

105,91

18737

105,85

18726

18226

Крупа пшенная, кг

50,83

8992

58,57

10362

13191

Вермишель, кг

38,39

6792

46,55

8235

5640

Макаронные изделия из пшен. муки в/с, кг

44,29

7835


64,33

11381


6324

Картофель, кг

25,46

4504

36,46

6450

3000

Капуста б/к, кг

24,44

4324

28,83

5100

3160

Лук репчатый, кг

28,02

4957

31,1

5502

6167

Морковь, кг

35,05

6201

36,93

6533

7320

Яблоки, кг

63,84

11294

70,78

12522

13424

Водка 40% и выше обыкн. качества, л

231,91

41027


242,49

42899


19040

Мыло хозяйственное, 200 г

13,37

2365

17,31

3062

1945

Порошок стиральный, кг

76,07

13458

97,9

17319

20030

Мыло туалетное, 100 г

18,2

3220

20,09

3554

2494

Сигареты с фильтром отеч., пачка

19,8

3503


21,91

3876


2030

Спички, коробок

0,88

156

0,81

143

66

Диз. топливо, л

22,92

4055

24,69

4368

4450

Бензин марки АИ-80), л

22,7

4016

22,27

3940

4000

Бензин марки АИ-92 (АИ-93 и т.п.), л

24,81

4389


25,18

4455


4200

Бензин марки АИ-95 и выше, л

26,63

4711


26,63

4711


4500


Так, в г. Могилеве на 21 июня т.г. рыба замороженная, рис, крупа пшенная, стиральный порошок были дороже, чем в соседних областях России соответственно на 28%, 28,8%, 27,3% и свыше 15%. В то же время в российских регионах дороже: колбасы полукопченые - на 39,7-48,8%, масло сливочное – на 65,8% и выше, молоко, сметана, творог – более чем в 2 раза, сахар – на 30,7-42,1%, картофель – на 64% и выше; по таким позициям как яйца куриные, крупа гречневая, автомобильное топливо цены примерно равные.

^ Основные причины сложившейся ситуации: рост курса иностранных валют и множественность валютных курсов белорусского рубля, продолжающаяся неопределенность на валютном рынке, а также отмена в этом году на законодательном уровне ряда ограничений цен в оптовой и розничной торговле и при импорте товаров.

В силу этого, Советом Министров и Министерством экономики Республики Беларусь в мае-июне были приняты экстренные по введению регулирования цен и моратория на их рост, а также меры по защите потребительского рынка.

В свою очередь, для стабилизации цен облисполком принял решение от 14 июня 2011 г. № 9-39 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) на территории Могилевской области», которым в рамках предоставленных полномочий введены ограничения по ряду товаров и услуг. Под контролем находятся цены на продукцию организаций-монополистов. Мониторинг цен на потребительские товары осуществляется ежедневно во всех районных центрах области.

В первом полугодии 2011 года в ходе проводимых специалистами облисполкома проверок нарушения порядка формирования и применения розничных цен (превышение предельных уровней торговых надбавок) установлены в 66