Реферат: Двадцать второе совещание министров иностранных дел и министров торговли экономик-участниц атэс иокогама, Япония

ДВАДЦАТЬ ВТОРОЕ СОВЕЩАНИЕ

МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ И МИНИСТРОВ ТОРГОВЛИ

ЭКОНОМИК-УЧАСТНИЦ АТЭС


Иокогама, Япония

10-11 ноября 2010 года

СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

1. Мы, министры экономик-участниц форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), собрались
10-11 ноября 2010 года в Иокогаме, Япония. Совещание прошло под сопредседательством Министра иностранных дел Японии Его Превосходительства Сэйдзи Маэхары и Министра экономики, торговли и промышленности Японии Его Превосходительства Акихиро Охаты.

2. Мы приветствовали участие в совещании представителей Делового консультативного совета (ДКС) АТЭС, Совета по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, Форума островов Тихого океанатаекретариата АТЭС, а также Генерального директора Всемирной торговой организации (ВТО) Паскаля Лами.

3. В соответствии с общим девизом АТЭС в 2010 году «Перемены и действия» мы провели обзор текущего положения дел в Азиатско-Тихоокеанском регионе, оценили прогресс, достигнутый АТЭС в этом году, и обсудили пути дальнейший деятельности АТЭС.


^ Мировая экономика

4. Прошло два года с начала глобального финансового кризиса. С тех пор усилиями экономик и международного сообщества мировая экономика вернулась на путь восстановления. Невзирая на кризис, регион АТЭС является лидером глобального экономического роста и активно способствует его преодолению. Регион АТЭС будет и впредь повышать свою значимость для мировой экономики как центр роста. Однако кризис еще не завершен. Мы сталкиваемся с вызовами, связанными, в частности, с неустойчивостью рынков, необходимостью создания рабочих мест и укрепления финансовой системы, и продолжаем сохранять баланс между восстановлением и стратегиями выхода в нашей фискальной и кредитно-денежной политике.

5. В то же время перечень вопросов, требующих внимания АТЭС, также значительно расширился в свете изменений в мировой и региональной экономической ситуации. Мы разделяем мнение о том, что переоценка качества роста является непременным условием удовлетворения требований новой эпохи и что необходимо усилить традиционную повестку дня АТЭС в области региональной экономической интеграции (РЭИ).


«Богорские цели»

6. Мы обсудили результаты обзора первого этапа работы по достижению «Богорских целей», в котором оценивалась деятельность пяти промышленно развитых экономик АТЭС (Австралия, Канада, Новая Зеландия, США и Япония), а также группы развивающихся экономик-участниц (Гонконг, Китай, Корея, Малайзия, Мексика, Перу, Сингапур, Китайский Тайвань и Чили), в продвижении к этим целям, предусматривающим формирование системы свободной и открытой торговли и инвестирования. Мы высоко оценили усилия старших должностных лиц по подготовке соответствующего доклада. Мы обстоятельно рассмотрели прогресс, достигнутый экономиками АТЭС в реализации «Богорских целей», и выделили области, где еще предстоит работать в будущем. Мы одобрили доклад и согласились представить его лидерам на рассмотрение и одобрение.

7. Мы одобрили Индивидуальные планы действий экономик АТЭС в 2010 году. Мы поручили должностным лицам провести в 2011 году соответствующий обзор прогресса экономик АТЭС в достижении «Богорских целей» по обеспечению свободной и открытой торговли и инвестирования.


^ Региональная экономическая интеграция

8. Мы подтвердили, что работа АТЭС в области торговли и инвестиционной деятельности была и будет продолжена в рамках повестки дня в области РЭИ. Старшие должностные лица доложили нам о результатах обсуждения задач РЭИ, включая секторальные инициативы АТЭС и работу по изучению возможных модальностей формирования Азиатско-тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ). Мы вновь подтвердили важность секторальных инициатив для продвижения повестки дня АТЭС в области РЭИ. Мы одобрили работу старших должностных лиц в этом году и рекомендовали лидерам вновь подтвердить готовность ускорить деятельность в этой сфере, чтобы добиться оптимального прогресса в либерализации и облегчении условий торговли и инвестирования в регионе.


^ Возможные модальности формирования Азиатско-тихоокеанской зоны свободной торговли


9. В 2009 году лидеры поручили изучить к ноябрю с.г. возможные модальности формирования АТЗСТ. С учетом последних изменений в архитектуре экономики АТР, касающихся региональных торговых соглашений (РТС) и соглашений о свободной торговле (ССТ), мы подтвердили, что принятие конкретных шагов по формированию АТЗСТ станет важной составляющей повести дня в области РЭИ. Мы высоко оценили деятельность старших должностных лиц в данной связи и согласились проинформировать лидеров о результатах нашей дискуссии по этому вопросу.

^ Либерализация и облегчение условий торговли и инвестиционной деятельности


10. Мы одобрили ежегодный доклад Комитета по торговле и инвестициям за 2010 год и приветствовали различные мероприятия по линии Экономического комитета (ЭК).

11. Мы поручили старшим должностным лицам в дальнейшем способствовать продвижению инициатив, направленных на укрепление и углубление РЭИ. Мы отметили, что исследование о потребностях по наращиванию потенциалов в области РЭИ существенно дополнит наши усилия по укреплению РЭИ. Мы приветствовали финансовые взносы Японии и США в фонд либерализации и облегчения условий торговли и инвестирования (ТИЛФ) и призываем к дополнительным взносам в этот фонд.


Инвестиции

12. Мы одобрили разработку Стратегии АТЭС в области инвестиционной деятельности, включающую в себя три базовых элемента – усовершенствованные принципы и практика инвестирования, облегчение условий и содействие активизации обменов инвестициями. Мы подтвердили важность дальнейшего выполнения существующих принципов, включая действующие в АТЭС Добровольные принципы инвестирования и Стандарты транспарентности инвестиций, а также их дальнейшего развития, в том числе путем сотрудничества с другими международными организациями. Мы также признали значение активизации общения между частным сектором и представителями директивных органов и поддержали предложение о запуске государственно-частного диалога АТЭС по вопросам инвестиционной деятельности. Более того, мы отметили значительный прогресс, достигнутый в деле выполнения Плана действий по облегчению условий инвестиционной деятельности, разработанного в 2008 году, и его вклад в улучшение регионального инвестиционного климата.


Услуги

13. Мы поддержали усилия по содействию трансграничной торговле услугами в новых представляющих интерес сферах, в том числе торговле правовыми услугами, услугами в сфере учета, услугами в области защиты окружающей среды, услугами с применением информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и в сфере экотуризма, которые основываются на Плане действий в сфере услуг и Принципах АТЭС в сфере трансграничной торговли. Более того, мы приветствовали дальнейшую работу должностных лиц, направленную на создание базы регулятивных требований в сфере услуг. Мы также отметили положительную роль сферы услуг и либерализации торговли услугами для всеобъемлющего и устойчивого развития.

^ Стандарты, оценка соответствия и технические требования

14. Мы приветствовали усилия по содействию большей гармонизации стандартов, маркировки и процедур оценки соответствия в поддержку внедрения инноваций, обеспечения безопасности и защиты, а также путей решения других проблем в сферах энергетики и охраны окружающей среды, в том числе вопросов повышения энергоэффективности и использования возобновляемых видов энергии. Ключевыми в этой области являются инициативы по сотрудничеству с международными организациями, наращиванию потенциалов по улучшению качества применяемых критериев и обмен информацией. Мы также приветствовали создание в АТЭС механизма сотрудничества в совершенствовании торговых стандартов и норм технического регулирования, который будет содействовать встречному взаимодействию между регулятивными органами и торговыми ведомствами по возникающим проблемам в области регулирования в целях предупреждения появления ненужных технических барьеров в торговле. Сознавая важность передового опыта регулирования для преодоления ключевых вызовов XXI века в области здравоохранения, безопасности и охраны окружающей среды, мы поручили должностным лицам прилагать усилия по активизации использования такой практики, в том числе посредством модернизации и укрепления в ходе 2011 года соответствующих инструментов, имеющихся в распоряжении АТЭС. В сфере безопасности продукции мы отметили важность работы с другими структурами в целях лучшего соответствия стандартам безопасности игрушечных изделий как результат реализации инициативы АТЭС по безопасности игрушечных изделий и призвали к продолжению этой непростой технической работы.


^ Облегчение условий торговли

15. Мы приветствовали прогресс, достигнутый в ходе выполнения второго Плана действий по облегчению условий торговли (ПДОУТ-2) и рассчитываем получить окончательную оценку результатов выполнения ПДОУТ-2 в 2011 году. Более того, мы подчеркнули важность усилий в области повышения уровня интегрированности различных региональных систем и содействия облегчению условий торговли и приветствовали следующие мероприятия, проведенные в 2010 году.


^ Интегрированность систем обеспечения торговых операций

16. Интегрированность систем обеспечения торговых операций является важным элементом укрепления РЭИ. В целях увеличения потока товаров, услуг и повышения мобильности предпринимателей в регионе мы поддержали Рамочный план действий АТЭС по интегрированию систем обеспечения торговых операций, который определяет конкретные меры по устранению восьми приоритетных «узких мест». Мы выразили приверженность выполнению указанного плана действий, предусматривающего достижение желаемой цели повысить к 2015 году на 10% уровень интегрированности систем обеспечения торговых операций по таким показателям, как повышение оперативности, снижение стоимости и повышение надежности в операциях по перемещению товаров и услуг в АТР с учетом ситуации в каждой конкретной экономике. Мы также поддержали Руководящие принципы АТЭС в области передового управления как важнейший инструмент повышения надежности и предсказуемости в операциях по перемещению товаров в регионе. Мы поручили должностным лицам проводить работу по наращиванию потенциалов в целях содействия применению экономиками различных типов передового управления. Мы также призвали должностные лица продолжать работу по содействию учреждению систем «одного окна» в каждой экономике и обеспечению совместимости таких систем на международном уровне, выполнению инициативы по повышению прозрачности систем обеспечения торговых операций, нацеленной на формирование на основе совместимых стандартов глобальной информационной сети для обмена данными о нахождении грузов, а также созданию и развитию транспортной инфраструктуры.


^ Программы уполномоченного экономического оператора

17. Признавая важность повышения качества работы по облегчению условий торговли и обеспечению безопасности торговли, мы высоко оценили прогресс, достигнутый в рамках Плана действий в области соглашений об уполномоченных экономических операторах (УЭО), который призван поддерживать разработку программы УЭО в каждой экономике и способствовать достижению договоренностей о взаимном признании программ УЭО. В этой связи мы приветствовали Сборник УЭО АТЭС как первый конкретный результат реализации Плана действий по УЭО, а также разработку коллективного плана действий по УЭО. Мы поручили должностным лицам на основе указанного Сборника выработать к нашему очередному совещанию в 2011 году материал о передовой практике соглашений об УЭО АТЭС.


^ Восстановление торговли

18. Мы подтвердили нашу поддержку выводов и рекомендаций по итогам пилотных учений в русле реализации Программы восстановления торговли (ПВТ). Мы также высоко оценили практические шаги в рамках ПВТ, включая разработку списка контактных лиц и правовых документов по таможенным вопросам, определенных экономиками АТЭС для облегчения обмена информацией, и приветствовали усилия должностных лиц по разработке матрицы действий в сфере информационного обмена в рамках ПВТ.


^ Содействие передвижению людей

19. Беспрепятственное передвижение деловых людей играет важную роль для жизнеспособности бизнеса в регионе. Мы приветствовали подключение России к «переходной модели» Системы использования карт для деловых поездок в регионе АТЭС (КДПА) и высоко оценили участие в ней всех экономик. Мы также приветствовали усилия по дальнейшему развитию КДПА. Мы приветствовали другие меры содействия передвижению предпринимателей, включая работу в сфере наращивания потенциалов, обмена информацией между структурами, оказывающими правовые услуги, и формулированию Стратегии АТЭС по повышению мобильности деловых людей.


^ Упрощение документации и процедурных требований в сфере определения страны происхождения


20. Придание правилам определения страны происхождения (ПОСП) характера, более благоприятного для бизнеса, путем сокращения для издержек по их выполнению способствует распространению практики заключения высококачественных РТС/ССТ. Мы приветствовали проведенную в этом году работу, в том числе по наращиванию потенциалов, для включения в РТС/ССТ экономик позиций о самостоятельной сертификации товаров и поручили должностным лицам продолжить реализацию проектов по наращиванию потенциалов в целях расширения числа участников «первопроходческой инициативы» АТЭС по самостоятельной сертификации продукции.


^ Повышение транспарентности в целях облегчения условий торговли


21. Повышение прозрачности информации о РТС/ССТ является основной мерой, позволяющей бизнесу воспользоваться преимуществами данных соглашений. Мы приветствовали завершение работы над веб-сайтом АТЭС по вопросам тарификации и ПОСП (ВебТП) в качестве открытого портала, содержащего ссылки на данные о тарифах и ПОСП в экономиках АТЭС. Мы будем продолжать обновлять информацию о тарифах и правилах определения страны происхождения на сайте АТЭС для использования предпринимателями.


^ Сотрудничество между таможенными службами

22. Мы подтвердили важность реагирования на изменения в среде функционирования таможенных служб. В связи с этим мы c удовлетворением отметили итоги совещания генеральных директоров/уполномоченных представителей таможенных служб экономик АТЭС, состоявшегося в сентябре с.г. в Токио, на котором были определены восемь приоритетных направлений деятельности таможенных властей в сотрудничестве со Всемирной таможенной организацией и многосторонними банками развития.


^ Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности


23. Мы подтвердили коллективную приверженность экономик содействию улучшению условий для ведения бизнеса в регионе. Мы приветствовали успешное проведение конференций/семинаров по каждой из пяти приоритетных тем – «Открытие бизнеса», «Получение кредита», «Реализация контрактов», «Оформление разрешений» и «Трансграничная торговля». Они составили список программ первого этапа реализации долгосрочного Плана действий по созданию благоприятных условий для предпринимательской активности. Начато выполнение программ второго этапа, целью которых является определение конкретных мер улучшения условий для предпринимательской активности в экономиках-участницах. Предусматривается внедрение дополнительных программ на данной фазе работы с тем, чтобы к 2015 году ведение бизнеса в регионе АТЭС стало на 25% дешевле, оперативнее и проще. Достижение в промежуточной
5-процентной отметки в реализации этой желаемой цели планируется на 2011 год.


^ Укрепление системы прав интеллектуальной собственности

24. Мы подтвердили нашу приверженность усилению защиты и применения прав интеллектуальной собственности (ПИС) и подчеркнули важность всеобъемлющих и сбалансированных систем прав интеллектуальной собственности, которые предоставляют и обеспечивают защиту стимулов, способствующих творчеству и инновациям, дают инструменты для успешного управления и использования интеллектуальной собственности. Мы приветствовали достижения и будем и далее наращивать усилия в реализации инициатив по развитию людских ресурсов и совместному аналитическому исследованию патентов, запущенных в этом году, с целью создания глобальной инфраструктуры интеллектуальной собственности для развития инноваций. Отмечая коллективные усилия по пресечению распространения контрафактной и пиратской продукции, предпринимаемые в том числе в рамках Инициативы АТЭС по противодействию торговле поддельной продукцией и борьбе с пиратством, мы призываем экономики продолжать сотрудничество в этой области. Мы также подтвердили нашу готовность расширять сотрудничество в сфере применения ПИС на границе по линии таможенных служб, а также между этими службами и правообладателями. Мы также призвали должностные лица посредством государственно-частного партнерства укреплять сотрудничество между властными структурами и всеми заинтересованными лицами и организациями в интересах укрепления практики правоприменения ПИС.


^ Цифровая экономика

25. Мы приветствовали ведущуюся работу по обеспечению «цифрового процветания», в том числе дискуссию по проблеме инноваций в сфере информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ) как основного двигателя экономического роста региона. В этой связи мы поручили должностным лицам продолжить эту работу в 2011 году и детально изучить принципы политики и регулирующего режима, которые позволят экономикам наилучшим образом поддерживать инновации и дадут им возможность воспользоваться теми видами ИКТ, которые повышают эффективность экономики и ее производительность, использовать новейшие приложения ИКТ и повысить уровень жизни населения экономик АТЭС. Мы поручили должностным лицам продолжать работать в этой области. Мы приветствовали задачу АТЭС обеспечить к 2020 году доступ к высокоскоростным широкополосным технологиям следующего поколения, с тем чтобы повысить темпы роста экономик, основанных на знаниях, в АТР. Мы приветствовали результаты исследования по перечню мер, содержащихся в памятке и перечне практических рекомендаций «О цифровом процветании», которые дают установки относительно того, как АТЭС мог бы наиболее эффективно содействовать экономикам в поощрении развития и использования ИКТ.

26. Мы приступили к реализации договоренности о трансграничном сотрудничестве в регионе АТЭС в области обеспечения конфиденциальности информации, которая является первым для региона АТЭС механизмом обмена информацией по линии структур, обеспечивающих конфиденциальность информации, и оказания помощи в трансграничном обеспечении конфиденциальности данных. Мы одобрили два основных документа, затрагивающих элементы системы правил трансграничного обеспечения конфиденциальности, и продолжим в 2011 году усилия по выработке остальных элементов с тем, чтобы эта система начала функционировать.


^ Экологические товары и услуги

27. Мы подтвердили, что экологические товары и услуги (ЭТУ) играют ключевую роль в укреплении устойчивого роста и дальнейших усилиях по борьбе с изменением климата и защите окружающей среды. Мы вновь подтвердили нашу поддержку увеличению использования и распространения ЭТУ, сокращению барьеров для торговли и инвестиций в ЭТУ и наращиванию потенциалов для развития секторов ЭТУ. Мы высоко оценили успехи, достигнутые в рамках проектов по выполнению программы работы в области ЭТУ, реализованных в 2010 году c использованием преимуществ АТЭС, в том числе путем сотрудничества между профильными структурами. Мы отметили выводы аналитического исследования на предмет использования энергоэффективных продуктов в целях избежания нетарифных барьеров, которые могут создаваться в результате нежелательных несоответствий между стандартами, а также правилами маркировки и тестирования энергоэффективности, применяемыми в различных экономиках АТЭС. Мы также отметили расширение спектра мероприятий по наращиванию потенциалов. В частности, мы приветствовали завершение практических исследований рынков ЭТУ в некоторых развивающихся экономиках АТЭС, например, Малайзии, и поручили должностным лицам провести дополнительные аналогичные исследования в 2011 году. Основываясь на успехах, достигнутых в текущем году, мы поручили должностным лицам проводить дальнейшие конкретные мероприятия в области ЭТУ, отдавая предпочтение таким темам, как нетарифные меры, технологии и услуги. Мы будем оказывать поддержку переговорам по ЭТУ в рамках Дохийской повестки дня развития в ВТО. Мы также приветствовали продолжающиеся исследования по вопросам упрощения условий торговли переработанной продукцией, при которой повторно используются композиционные материалы, позволяющие экономить природные ресурсы и содействующие «зеленому» росту, и поручили должностным лицам предпринять дальнейшие шаги в этом направлении в 2011 году. Мы признаем, что совместные исследования, разработка, применение и передача технологий станет ключевым фактором наших общих усилий по решению проблем изменения климата.


^ Стратегия АТЭС в сфере развития

Разработка Стратегии АТЭС в сфере развития

28. На излете мирового финансово-экономического кризиса восстановление мировой экономики остается слабым. Полагаем, что пришло время выработать общую стратегию развития в целях стабилизации восстановительного процесса и заложить основы для нашего дальнейшего процветания. АТЭС как ведущий мировой центр роста имеет уникальные возможности для того, чтобы справится с данной задачей. В ходе этого процесса мы будем работать сообща с другими профильными международными переговорными площадками, в том числе «Группой двадцати». Мы также будем взаимодействовать с АСЕАН.

29. Мы положительно оценили вклад старших должностных лиц и профильных органов АТЭС в работу над проектом Стратегии АТЭС в сфере развития в русле решений лидеров, принятых в Сингапуре в прошлом году, относительно выработки всеобъемлющей долговременной стратегии роста. Мы также приветствовали итоги отраслевых министерских совещаний министров, а также круглого стола высокого уровня по вопросам Стратегии в августе в Беппу, Япония, на котором в дополнение к дискуссиям по линии старших должностных лиц и министров торговли впервые в истории АТЭС было проведено сфокусированное и содержательное обсуждение Стратегии в сфере развития.

30. Мы обсудили проект Стратегии в сфере развития, представленный старшими должностными лицами. Мы поддержали намеченные в Стратегии задачи, предполагающие достижение (i) сбалансированного роста как в региональном, так и национальном масштабе; (ii) всеобъемлющего роста, позволяющего всем нашим гражданам участвовать в обеспечении и пользоваться преимуществами экономического прогресса; (iii) устойчивого роста, согласующегося с мировыми усилиями в интересах охраны окружающей среды и перехода к экологически чистой экономике с низким потреблением углерода и основанной на принципах «зеленого» развития; (iv) инновационного роста, нацеленного на создание таких экономических условий, которые бы способствовали распространению инноваций, использованию продукции и услуг ИКТ и появлению новых экономических секторов, (v) а также безопасного роста, обеспечивающего экономическое и физическое благополучие людей и гарантирующего необходимые для экономической деятельности безопасные условия. В целях реализации Стратегии мы приветствовали разработку Плана действий, содержащего механизм последующих обзоров осуществления Стратегии, наряду с основными составными элементами работы – структурная реформа, развитие людских ресурсов и предпринимательской активности, «зеленый» рост, экономика, основанная на знаниях, и безопасность личности. Признавая, что Стратегия в сфере развития поможет региону добиться более высокого качества роста с точки зрения достижения устойчивого и более интенсивного процветания региона, мы согласились с предложенным проектом и договорились представить его на рассмотрение и одобрение лидеров.


^ Структурная реформа

31. Структурная реформа как неотъемлемая часть Стратегии АТЭС в сфере развития будет осуществляться в рамках Новой стратегии АТЭС в области структурных реформ (НСАСР) и внесет свой вклад в обеспечение сбалансированного и всеобъемлющего роста. Основываясь на значительных результатах, достигнутых в русле реализации Повестки дня лидеров по осуществлению структурной реформы, мы должны расширить круг вопросов повестки дня АТЭС в данной области. В этой связи мы приветствовали и согласовали новую НСАСР и поручили старшим должностным лицам активно содействовать продвижению, контролировать ход выполнения этого документа и проводить обзоры его имплементации.

32. Мы одобрили доклад ЭК о состоянии экономической политики в АТЭС в 2010 году, посвященный корпоративному управлению. Мы приветствовали доклад ЭК, в котором приведен обзор хода осуществления программы работы по Повестке дня лидеров по осуществлению структурной реформы, а также прогресса, достигнутого экономиками в деле проведения структурных реформ на национальном уровне. Мы также приветствовали решение ЭК продолжать применять горизонтальный подход для облегчения хода структурной реформы в рамках Повестки дня по обновленному перечню приоритетных областей, включая конкурентную политику, корпоративное право и управление, создание благоприятных условий для предпринимательской активности, управление в государственном секторе и регулятивные реформы.


^ Безопасность личности

Продовольственная безопасность

33. Учитывая важность продовольственной безопасности в регионе, мы с удовлетворением отметили успешное проведение в октябре в Ниигате, Япония, первой министерской встречи АТЭС по вопросам продовольственной безопасности, в которой также приняли участие соответствующие международные организации. Мы поддержали задачу повышения региональной и глобальной продовольственной безопасности посредством достижения двух общих целей: обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного сектора и облегчения условий инвестирования, торговли и функционирования. Мы приветствовали принятый на указанной министерской встрече План действий АТЭС в сфере продовольственной безопасности, предусматривающий конкретные меры, которые могут быть осуществлены участниками АТЭС в течение следующих пяти лет. Мы рассчитываем на получение от должностных лиц ежегодных отчетов о проделанной работе по осуществлению Плана действий. Мы отметили необходимость обеспечения должного сочетания внутреннего производства, международной торговли, резервов и систем защиты обездоленных, отражающего уровни развития и предоставление ресурсов.


^ Безопасность продуктов питания

34. Мы высоко оценили деятельность Диалогового форума по вопросам безопасности продуктов питания и его партнерской сети институтов подготовки кадров по разработке «дорожной карты» по улучшению доступа и применения международных стандартов и передового опыта в области обеспечения безопасности продуктов питания, а также запуску партнерств со Всемирным банком и другими международными организациями в интересах выполнения этих мер. Мы отметили достигнутый в 2010 году заметный прогресс в укреплении систем безопасности продуктов питания и облегчении условий торговли и инвестирования посредством выполнения далеко идущей программы мер по наращиванию потенциалов и призвали к продолжению работы по улучшению таких систем в 2011 году.


^ Готовность к чрезвычайным ситуациям

35. На региональном уровне эффективная деятельность по реагированию на чрезвычайные ситуации не может осуществляться в одностороннем порядке. Благодаря своим тесным связям с бизнес-сообществом АТЭС обладает в этой сфере сравнительным преимуществом, имея возможность повысить вовлеченность частного сектора в деятельность по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и снижению рисков. Мы вновь подчеркнули неизменную важность усилий, которые эта Группа предпринимает в сфере защиты бизнеса, торговли и экономического роста, а также общества в целом от последствий стихийных бедствий. Мы будем продолжать разработку механизмов анализа рисков и практического управления ими, с тем чтобы наилучшим образом подготовить наши экономики к возможным чрезвычайным ситуациям.


^ Борьба с терроризмом и обеспечение безопасности торговли

36. Защита экономической системы региона от террористических нападений, а также от связанных с ними перебоев и злоупотреблений является важным компонентом обеспечения более безопасной предпринимательской среды. Мы привержены решению задач уменьшения указанных угроз без ущерба для законной экономической деятельности в сотрудничестве с соответствующими многосторонними организациями, частным сектором и гражданским обществом. Мы с удовлетворением отметили результаты текущей деятельности АТЭС по обеспечению безопасности на земле, на море и в области авиационного транспорта, а также по пресечению финансирования терроризма, повышению кибербезопасности, защите запасов продовольствия в регионе от нападений. В свете недавних террористических атак на международные воздушные грузовые суда мы особо отметили деятельность АТЭС в этом году в области усиления безопасности гражданской авиации и призвали прилагать дальнейшие усилия по защите воздушных грузоперевозок и пассажироперевозок в регионе. В данном контексте мы признали важность эффективных программ наращивания потенциалов, которые содействуют развитию соответствующих структур и результативно используют необходимый опыт и ресурсы. Мы приветствовали продление мандата Специальной группы по борьбе с терроризмом, играющей важную роль в обеспечении безопасности личности и безопасного роста, и призвали к усилению сотрудничества между соответствующими профильными органами АТЭС.


^ Борьба с коррупцией и транспарентность

37. Коррупция представляет серьезную угрозу для процветания и развития региона. Мы согласились задействовать коллективные усилия для пресечения коррупции и незаконной торговли, поощряя прозрачность в действиях руководящих органов, поддерживая государственно-частное партнерство, укрепляя целостность рынков и безопасность на границе, а также развивая судебные и правоохранительные системы. Мы согласились расширить сотрудничество, особенно в обсуждении путей достижения более устойчивого и сбалансированного мирового роста, расширении деятельности по наращиванию потенциалов в таких ключевых областях, как борьба с коррупцией и взяточничеством, отказ в предоставлении защиты коррумпированным чиновникам, активизация усилий по возвращению выведенных активов и повышению транспарентности в государственном и частном секторах. Мы приветствовали усилия Специальной группы АТСЭ по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности, направленные на установление партнерских отношений с другими органами АТЭС и деловыми кругами для противодействия коррупции. Мы согласились активизировать усилия по повышению транспарентности и искоренению коррупции, в том числе посредством рассмотрения регулярных отчетов по линии Специальной группы или в рамках других соответствующих форумов об успехах по претворению в жизнь обязательства лидеров АТЭС по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности. Эти обязательства включают Принципы транспарентности в АТЭС, Сантьягские обязательства по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности, Принципы АТЭС по антикоррупционному ведению бизнеса, Принципы поведения государственных чиновников и Дополнительных антикоррупционных принципов для государственного и частного секторов.

38. Мы призываем экономики АТЭС ратифицировать Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции и транснациональной организованной преступности, где это применимо, и предпринять меры по выполнению их положений в соответствии с действующим в экономиках законодательством для искоренения коррумпированных и нелегальных сетей в АТР.


Здравоохранение

39. Мы приветствовали усилия Рабочей группы по вопросам здравоохранения, нацеленные на наращивание потенциалов в области реагирования на возникающие инфекционные заболевания и контроля за неинфекционными заболеваниями. Мы также высоко оценили работу этой Группы по укреплению систем здравоохранения посредством таких инструментов, как улучшение финансирования здравоохранения, развитие людских ресурсов, использование информационных технологий в здравоохранении, что способствует экономической стабильности и устойчивому экономическому росту.

^ Приветствие отраслевых инициатив


Энергетическая безопасность

40. Мы будем прилагать дальнейшие усилия для укрепления региональной энергетической безопасности посредством развития сотрудничества в целях обеспечения стабильности поставок и освоения энергетических при надлежащем соблюдении норм международного права. Мы приветствовали Фукуйскую Декларацию о путях перехода на низкоуглеродные технологии в целях обеспечения энергетической безопасности, принятую по итогам состоявшегося в июне с.г. в Фукуи, Япония, совещания министров энергетики АТЭС, в которой вновь отмечается важность более эффективного потребления энергии и использования чистых источников энергии, в том числе возобновляемых источников, ядерного топлива и ископаемого топлива с технологией улавливания и хранения углерода. Мы приветствовали доклад Рабочей группы по энергетике, посвященный прогрессу в энергосберегающей деятельности и анализу перспективы значительного превышения согласованной лидерами АТЭС в 2007 году желаемой цели сокращения энергоемкости по меньшей мере на 25% к 2030 году. Мы рассчитываем на то, что все эконом