Реферат: Администрация ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.09.2011 № 578 г.Ростов-на-Дону
----------------- ----------------
О внесении изменений
в постановление Администрации
Ростовской области от 16.10.2009 № 521
В целях совершенствования процесса программно-целевого планирования в органах исполнительной власти Ростовской области, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 521 «О совершенствовании порядка подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета» изменения согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области – Вице-губернатора Горбаня С.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство экономического
развития области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 02.09.2011 № 578
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Администрации Ростовской области
от 16.10.2009 № 521 «О совершенствовании порядка подготовки
и представления докладов о результатах и основных направлениях
деятельности главных распорядителей средств областного бюджета»
1. В наименовании, преамбуле, подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 пункта 1, абзацах втором, третьем пункта 3 слова «главных распорядителей средств областного бюджета» заменить словами «областных органов исполнительной власти».
2. В пунктах 4,5 слова «главными распорядителями средств областного бюджета» заменить словами «областными органами исполнительной власти».
3. Приложение № 1 изложить в редакции:
«Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 16.10.2009 № 521
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и представления докладов
о результатах и основных направлениях деятельности
областных органов исполнительной власти
1. Основные положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает цели подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных органов исполнительной власти (далее – доклад), их структуру, содержание и сроки подготовки.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
областные органы исполнительной власти – областные министерства, ведомства и службы, указанные в Перечне областных органов исполнительной власти, представляющих доклады о результатах и основных направлениях деятельности, утвержденном постановлением Администрации Ростовской области, разрабатывающие доклады;
доклад – формируемый и утверждаемый областным органом исполнительной власти документ о стратегических целях и тактических задачах органа исполнительной власти на среднесрочную перспективу, устанавливающий целевые ориентиры его деятельности во взаимосвязи с планируемыми для их достижения программами, мероприятиями;
отчетный период – двухлетний период (включая текущий финансовый год), предшествующий периоду, на который разрабатывается проект областного бюджета;
плановый период – трехлетний период, включающий очередной финансовый год и два последующих финансовых года;
текущий год – год, в котором осуществляется разработка доклада;
отчетный год – год, предшествующий текущему;
стратегическая цель – направление деятельности органа исполнительной власти, обеспечивающее реализацию стратегии развития определенной сферы деятельности, а также согласующееся с системой стратегических целей Ростовской области и предполагающее эффективное решение проблем в отнесенной к компетенции данного органа исполнительной власти законодательством Российской Федерации и Ростовской области сфере деятельности;
тактическая задача – краткое описание ожидаемых конечных количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности органа исполнительной власти по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;
качественные показатели – отношение величин двух однородных или неоднородных показателей, которое характеризует долю и темпы изменения экономических величин, а также эффективность;
количественные показатели – показатели, обладающие числовым измерением и выраженные в физических или денежных единицах (штуках, единицах веса, объема, длины, площади, рублях);
областная целевая программа – реализуемая (планируемая к реализации) органом исполнительной власти областная долгосрочная целевая программа, в том числе подпрограмма областной долгосрочной целевой программы, или ведомственная целевая программа;
непрограммная деятельность – комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), не включенных в областные целевые программы, направленных на решение конкретной задачи (в том числе на выполнение действующих федеральных и областных законов, а также иных нормативных правовых актов) по осуществлению регламентной деятельности органа исполнительной власти (в том числе предоставление государственных услуг населению государственными учреждениями);
результативность бюджетных расходов – соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, степень достижения планируемых результатов деятельности.
1.3. Иные понятия и термины используются в значениях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области.
2. Основные требования к докладу
2.1. Доклад составляется областным органом исполнительной власти ежегодно на плановый (трехлетний) период в целях обеспечения эффективного среднесрочного планирования деятельности органа исполнительной власти с учетом стратегических приоритетов социально-экономического развития Ростовской области.
2.2. Подготовка докладов осуществляется с учетом показателей эффективности деятельности областных органов исполнительной власти, определенных постановлением Правительства Российской Федерации
от 15.04.2009 № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
2.3. Доклад формируется областными органами исполнительной власти на основе и с учетом докладов подведомственных им учреждений.
2.4. Подготовка докладов осуществляется с целью повышения эффективности внутриведомственного планирования, результативности бюджетных расходов и открытости деятельности областных органов исполнительной власти, а также ответственности руководителей областных органов исполнительной власти за результаты принимаемых ими решений.
2.5. Разработку докладов осуществляют областные министерства, а также областные ведомства и службы, указанные в приложении № 3 к настоящему постановлению. По итогам 2011 года доклад представляется также Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области в порядке, установленном для областных органов исполнительной власти.
2.6. Непосредственной задачей подготовки докладов является обеспечение Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и его заместителей информацией, характеризующей ожидаемые результаты деятельности органов исполнительной власти, степень достижения и соответствия стратегическим целям развития Ростовской области, выполнение тактических задач, обоснование соответствия бюджетных расходов результатам деятельности областного органа исполнительной власти, повышение эффективности использования бюджетных средств.
2.7. Доклад является инструментом стратегического и операционного планирования на ведомственном уровне и входит в состав документов, рассматриваемых на заседании комиссии Администрации Ростовской области по оценке результативности деятельности органов исполнительной власти (далее – Комиссия), проводимом по результатам деятельности за отчетный год, но не позднее первого полугодия текущего года.
2.8. Требования к содержанию каждого из разделов доклада устанавливаются методическими рекомендациями по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных органов исполнительной власти, утвержденными постановлением Администрации Ростовской области (далее – Методические рекомендации).
3. Структура доклада
3.1. Доклад включает текстовую часть и приложения (по формам согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Положению).
3.2. Оценка результатов и основные направления деятельности областного органа исполнительной власти приводятся с указанием целей, задач и основных мероприятий областных целевых программ и непрограммной деятельности.
3.3. Доклад состоит из следующих разделов:
раздел I – основные результаты деятельности в отчетном финансовом году и основные направления деятельности на среднесрочную перспективу;
раздел II – результативность бюджетных расходов.
3.4. В разделах приводятся:
показатели достижения целей и решения задач, областных целевых программ, реализуемых областным органом исполнительной власти;
сопоставление показателей затрат и результатов деятельности областных органов исполнительной власти в отчетном и плановом периодах, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению (оптимизация бюджетного сектора, расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, распределение ассигнований между получателями средств с учетом результатов их деятельности и т.д.).
3.5. Результаты, достигнутые в отчетном финансовом году, отражают уровень достижения целей, решения задач и реализации основных мероприятий областных целевых программ.
3.6. Для показателей, характеризующих уровни достижения целей и решения задач областных целевых программ, приводятся значения для отчетного финансового года, оценка значений в текущем финансовом году и значения для каждого планового периода с описанием достигнутого результата.
3.7. Основные мероприятия деятельности областного органа исполнительной власти определяются на среднесрочный период (3 года) и характеризуются конкретными результатами, которые планируется достичь в рамках реализации областных целевых программ, непрограммной деятельности.
3.8. Суммарный объем бюджетных ассигнований, указанный в приложении № 2 к настоящему Положению, должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, установленному соответствующими нормативными правовыми актами, действующими на момент разработки Доклада.
4. Разработка, рассмотрение и согласование докладов
4.1. В I разделе доклада формулируются стратегические цели органа исполнительной власти, а также тактические задачи, обеспечивающие достижение соответствующих целей. Для каждой цели и задачи приводятся значения основных показателей деятельности областного органа исполнительной власти, характеризующих достижение (реализацию) этой цели и решение задачи в отчетном и плановом периодах, а также их целевые значения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
4.2. Во II разделе доклада на основе оценки результативности бюджетных расходов областного органа исполнительной власти даются анализ и обоснование взаимосвязи объема (структуры) расходов и результатов деятельности областного органа исполнительной власти в отчетном и плановом периодах по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению,
а также количественная оценка результативности бюджетных расходов и тенденций ее изменения, обосновываются меры, направленные на ее повышение.
4.3. Подготовленный органом исполнительной власти и утвержденный руководителем доклад (приложение № 3 к настоящему Положению) в срок
до 15 мая года, следующего за отчетным, представляется в министерство экономического развития области и министерство финансов области для проведения анализа и подготовки заключения в пределах компетенции.
В министерство финансов области доклады представляются только с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства Администрации Ростовской области «Дело» и средств электронной цифровой подписи.
4.4. Министерство экономического развития области рассматривает доклад по следующим направлениям:
соблюдение формы доклада требованиям Методических рекомендаций;
система целей, задач и областных целевых программ;
соответствие планируемых целей и задач областного органа исполнительной власти целям и задачам государственной политики в соответствующих областях;
комплекс показателей результативности.
4.5. Министерство финансов области рассматривает доклад в части расходов, распределенных по соответствующим целям и задачам областного органа исполнительной власти, обусловленных нормативными правовыми актами Администрации области, принятыми на момент формирования доклада, или поручениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, предусматривающими обязательное включение таких расходов в состав областного бюджета
4.6. По результатам анализа доклада министерство финансов области
не позднее 15 дней с момента поступления доклада направляет соответствующему областному органу исполнительной власти и в министерство экономического развития области заключение:
о согласовании доклада;
о необходимости доработки и последующем согласовании доклада
(с конкретизацией направлений доработки).
4.7. По результатам анализа доклада министерство экономического развития области не позднее 15 дней с момента поступления доклада направляет соответствующему областному органу исполнительной власти заключение:
о согласовании доклада;
о необходимости доработки и последующем согласовании доклада
(с конкретизацией направлений доработки).
4.8. Доклад областного органа исполнительной власти с заключениями, подготовленными по итогам анализа доклада, вносится министерством экономического развития области на рассмотрение Комиссии.
4.9. Рассмотренные и одобренные Комиссией доклады в течение 10 дней подлежат размещению на официальных сайтах областных органов исполнительной власти в сети Интернет.
4.10. Рассмотренные Комиссией доклады самостоятельной корректировке областными органами исполнительной власти не подлежат.
Изменения в доклад оформляются областным органом исполнительной власти пояснительной запиской, подтверждающими документами и направляются с сопроводительным письмом в Комиссию.
4.11. Руководитель областного органа исполнительной власти, формирующего доклад, несет ответственность за достижение конечных результатов, а также рациональное использование выделяемых бюджетных средств.
Начальник общего отдела
Администрации области М.В. Фишкин
Приложение № 1
к Положению о порядке подготовки и представления докладов о результатах
и основных направлениях деятельности областных органов исполнительной власти
ПОКАЗАТЕЛИ
достижения целей, тактических задач и областных целевых программ,
подпрограмм, реализуемых областным органом исполнительной власти
Показатели
Единица измере-ния
Отчетный год
Текущий год
Очередной год планового периода
1-й год планового периода
2-й год планового периода
Достижение целевого значения показателя
план
факт
план
оценка
план
план
план
целевое значение
год дости-жения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Стратегическая цель 1 (формулировка)
Показатель 1.1
Показатель 1.2
Тактическая задача 1.1 (формулировка)
Показатель 1.1.1
Показатель 1.2.1
Областная целевая программа А, по которой областной орган исполнительной власти
является государственным заказчиком (в том числе госзаказчиком – координатором программы)
Показатель А1
Показатель А2
Подпрограмма областной целевой программы Б или областная целевая программа В, по которой областной орган исполнительной власти не является государственным заказчиком (в том числе госзаказчиком – координатором программы)
Показатель Б1
Показатель Б2
Тактическая задача 1.2 (формулировка)
Показатель 1.2.1
Показатель 1.2.2
Стратегическая цель 2 (формулировка)
Показатель 2.1
Показатель 2.2
Тактическая задача 2.1 (формулировка)
Показатель 1.1.1
Показатель 1.2.1
Приложение № 2
к Положению о порядке
подготовки и представления докладов о результатах
и основных направлениях деятельности областных органов исполнительной власти
ОЦЕНКА
результативности бюджетных расходов ___________________________________________________
(наименование областного органа исполнительной власти)
Наименование показателя
Единица
измерения
Отчетный
год
Текущий
год
Плановый период
1-й год
2-й год
3-й год
1
2
3
4
5
6
7
Стратегическая цель 1: (формулировка)
Тактическая задача 1.1: (формулировка)
Результаты
Качественная характеристика
Показатель 1
Количественная характеристика
Показатель 2
Расходы:
Всего
тыс.
рублей
В том числе:
бюджетные
тыс.
рублей
из них на оказание подведомственными учреждениями государственных услуг
в рамках государственных заданий
тыс.
рублей
внебюджетные
тыс.
рублей
реализуемые в рамках программной деятельности
тыс.
рублей
реализуемые в рамках непрограммной деятельности
тыс.
рублей
Тактическая задача 1.2: (формулировка)
Результаты
Качественная характеристика
Показатель 1
Количественная характеристика
Показатель 2
Расходы:
Всего
тыс.
рублей
В том числе:
бюджетные
тыс.
рублей
из них на оказание подведомственными учреждениями государственных услуг
в рамках государственных заданий
тыс.
рублей
внебюджетные
тыс.
рублей
реализуемые в рамках программной деятельности
тыс.
рублей
реализуемые в рамках непрограммной деятельности
тыс.
рублей
Стратегическая цель 2: (формулировка)
Тактическая задача 2.1: (формулировка)
Расходы всего:
тыс.
рублей
в том числе реализуемые в рам-ках программной деятельности
тыс.
рублей
в том числе реализуемые в рам-ках непрограммной деятельности
тыс.
рублей
Приложение № 3
к Положению о порядке
подготовки и представления докладов о результатах
и основных направлениях деятельности областных органов исполнительной власти
УТВЕРЖДАЮ
____________________________
(Ф.И.О., должность руководителя
областного органа
исполнительной власти)
«____» ______________ 20 __ г.
ДОКЛАД
о результатах за ___________ год
(отчетный)
и основных направлениях деятельности на 20___ – 20__ годы
________________________________________________
(наименование областного органа исполнительной власти)
4. Приложение № 2 изложить в редакции:
«Приложение № 2
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 16.10.2009 № 521
^ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по подготовке докладов о результатах и основных направлениях
деятельности областных органов исполнительной власти
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Положением о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных органов исполнительной власти (далее – Положение), утвержденным постановлением Администрации Ростовской области, в целях методического обеспечения подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности областного органа исполнительной власти (далее – доклад) на региональном уровне.
1.2. Доклады разрабатываются и представляются областным органом исполнительной власти в порядке и сроки, определенные Положением и настоящими Методическими рекомендациями.
1.3. Объем основного текста доклада определяется из расчета
до 15 страниц на каждый областной орган исполнительной власти. Дополнительные материалы, расчеты и обоснования, а также таблицы по формам в соответствии с приложением к Положению и настоящими Методическими рекомендациями представляются в виде отдельных приложений, объем которых не ограничивается. Основной текст и приложения к докладам представляются в печатном и электронном видах в форматах Microsoft Word и Microsoft Excel.
1.4. В докладе должны быть представлены следующие разделы:
раздел I – основные результаты деятельности в отчетном финансовом году и основные направления деятельности на среднесрочную перспективу;
раздел II – результативность бюджетных расходов.
2. Подготовка раздела I
«Основные результаты деятельности в отчетном финансовом году
и основные направления деятельности на среднесрочную перспективу»
2.1. В первом разделе доклада должна быть представлена структура целей, тактических задач, областных целевых программ и показателей деятельности областного органа исполнительной власти, дающая ясное представление об основных значимых для общества направлениях и результатах его деятельности.
2.2. Цели областного органа исполнительной власти должны соответствовать приоритетам государственной и областной политики и являться подцелями стратегических целей развития области в предстоящем периоде.
2.3. В ходе формирования системы целей областного органа исполнительной власти (в тексте доклада) необходимо провести анализ ее взаимосвязей с системой целей государства и области и на качественном уровне охарактеризовать вклад целей областных органов исполнительной власти в достижение стратегических целей развития Ростовской области. Цели развития Российской Федерации и Ростовской области являются четко определенными и закреплены соответствующими нормативными правовыми актами на долгосрочную и среднесрочную перспективу.
2.4. Совокупность целей должна охватывать все направления деятельности областного органа исполнительной власти. Необходимо определить приоритетные цели для планового периода исходя из нормативно-правовых актов, определяющих основные задачи и принципы государственной политики в сфере компетенции областного органа исполнительной власти, – Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, посланий Президента Российской Федерации, концепции политики области в соответствующих направлениях, долгосрочных и среднесрочных программных документов Правительства Российской Федерации, Администрации Ростовской области.
2.5. Количество приоритетных целей, как правило, не должно превышать пяти.
2.6. Если появилась необходимость в декомпозиции основных целей областного органа исполнительной власти на подцели, то в докладе должен быть приведен краткий анализ взаимосвязи между отдельными целями.
2.7. При определении целей рекомендуется исходить из следующих критериев:
специфичность (цели должны соответствовать компетенции областного органа исполнительной власти);
измеримость (достижение цели можно проверить, в том числе и прежде всего с помощью учитываемых количественных показателей);
релевантность (наличие четкой связи цели с основной деятельностью областного органа исполнительной власти);
достижимость (цели должны быть потенциально достижимы).
2.8. Формулировка цели должна быть краткой и ясной, не должна содержать:
специальных терминов, затрудняющих ее понимание лицами,
не обладающими профессиональными знаниями в сфере деятельности, связанной с реализацией данной цели;
терминов, понятий и выражений, которые допускают произвольное или неоднозначное толкование;
указаний на иные цели, задачи, эффекты или результаты, которые являются следствиями достижения самой стратегической цели;
описания путей, средств и методов достижения цели.
2.9. Правильно сформулированная система целей должна отражать набор актуальных потребностей общества и не должна зависеть от средств их достижения. Такой подход к построению целей предполагает высокую степень свободы в выборе возможных способов и средств их достижения (то есть подразумевает множественность способов достижения каждой цели). Выбор конкретных путей, средств и методов достижения целей осуществляется на последующих стадиях планирования деятельности областного органа исполнительной власти при формировании тактических задач и подготовке областных целевых программ.
2.10. Для каждой цели в докладе должен быть приведен количественно измеримый показатель (группа показателей – но не более трех, в случае использования большего числа показателей их необходимо разделить на основные и дополнительные), характеризующий уровень достижения цели, его значения для отчетного периода, оценка значения за текущий год и целевое (желаемое) значение, которое должно и может быть достигнуто в среднесрочной перспективе (более подробно требования к показателям рассмотрены ниже),
а также значения для каждого года планового периода, которые будут достигнуты в случае реализации предлагаемых в докладе областных целевых программ и непрограммной деятельности.
2.11. Для выбранного количественного значения, достижение которого является целевым (желаемым) к концу среднесрочного периода, должно быть приведено его обоснование. Таким обоснованием могут служить межстрановые сравнения, оценки ожидаемых потребностей потребителей государственных услуг или иные расчеты.
В случае, если возможность достижения целевых значений существенно зависит от выделяемых бюджетных и иных ресурсов, могут быть предложены различные варианты динамики целевых индикаторов.
2.12. Тактические задачи представляют собой конкретизацию направлений и способов деятельности, обеспечивающих достижение поставленных целей в среднесрочном периоде. Достижение цели может быть обеспечено решением различных, иногда альтернативных, тактических задач и требовать различных по объему затрат. Каждая тактическая задача должна соответствовать лишь одной из целей областного органа исполнительной власти. Для каждой из целей следует сформировать, как правило, от 2 до 7 тактических задач, которые в совокупности должны охватывать все направления деятельности областного органа исполнительной власти, необходимые для достижения соответствующей стратегической цели. Следует избегать постановки задач, направленных на обеспечение деятельности самого областного органа исполнительной власти.
2.13. Совокупность тактических задач по каждой цели должна отвечать принципам необходимости (решение каждой тактической задачи является необходимым условием достижения цели) и достаточности (решение всех тактических задач является достаточным условием достижения цели).
2.14. Сроки решения каждой из тактических задач или период времени, за который планируется получение соответствующих общественно значимых результатов, не должны превышать срока достижения цели, для достижения которой выделяется задача. Для целей, соответствующих основным функциям государства, выполняемым на постоянной основе, тактические задачи, как правило, должны предусматривать достижение определенных целевых значений показателей на срок до 3 лет, по истечении которого будет производиться анализ достигнутых результатов и, при необходимости, корректировка целевых значений данных тактических задач на следующий период.
2.15. Выделение тактических задач должно производиться с учетом необходимости обеспечения подотчетности и ответственности за их реализацию в рамках установленной структуры областных органов исполнительной власти и в соответствии с возложенными на них функциями. Для каждой тактической задачи должно быть приведено обоснование ее соответствия определенной цели, а также сферам деятельности и функциям органа исполнительной власти, а также подведомственных учреждений, по которым областной орган исполнительной власти осуществляет бюджетные проектировки.
2.16. Для каждой тактической задачи должны быть приведены количественно измеримые показатели, отражающие уровень ее решения в отчетном году и плановом периоде.
2.17. Сформулированные цели и задачи должны быть измеримыми. Степень достижения намеченных целей и задач оценивается с помощью индикаторов оценки конечных результатов. Система индикаторов должна информировать Главу Администрации (Губернатора) Ростовской области и его заместителей о результатах деятельности областного органа исполнительной власти и давать оценку степени достижения поставленных перед ним целей.
С этой целью в данном разделе доклада и в таблице, представляемой по форме согласно приложению № 1 к Положению о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных органов исполнительной власти, утвержденному постановлением Администрации Ростовской области, должна быть представлена система необходимых показателей.
2.18. При разработке системы показателей (индикаторов) следует руководствоваться принципами:
минимизации количества планируемых (отчетных) показателей при сохранении полноты информации и своевременности ее представления.
Как правило, по каждой задаче должно быть приведено не более трех показателей. В случае использования большего их числа необходимо разделить показатели на основные и дополнительные;
использования показателей конечных общественно значимых результатов, характеризующих удовлетворение потребностей внешних потребителей за счет выполнения функций и оказания областным органом исполнительной власти, а также подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств государственных услуг (далее – показатели конечных результатов).
Под внешними потребителями услуг для целей составления доклада понимаются физические и юридические лица, их группы, а также органы государственной власти (местного самоуправления), за исключением самого областного органа исполнительной власти и подведомственных ему учреждений.
2.19. Использование показателей непосредственных результатов деятельности, характеризующих объем и качество государственных услуг, оказанных областным органом исполнительной власти и подведомственными ему получателями бюджетных средств внешним потребителям, допускается только при обосновании невозможности применения показателей конечных результатов.
2.20. При обосновании целевых значений показателей необходимо по возможности сопоставлять их не только с текущим значением, но и с прогнозируемым инерционным уровнем, определенным исходя из предположения о сохранении сложившихся тенденций (соотношений).
2.21. Включаемые в систему показатели должны в максимально возможной степени соответствовать следующим требованиям:
адекватность – показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи;
точность – погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах деятельности областного органа исполнительной власти;
объективность – показатели не должны приводить к искажению деятельности организации, когда формальное выполнение функции ведет к улучшению отчетности и ухудшению реального положения дел;
достоверность – способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки программы;
однозначность – определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей;
экономичность – получение отчетных данных должно производиться с минимально во
еще рефераты
Еще работы по разное
Реферат по разное
Л. А. Калинина Ответственный редактор
18 Сентября 2013
Реферат по разное
И. О. Проректора по учебно-методической работе
18 Сентября 2013
Реферат по разное
Муниципального района воронежской области
18 Сентября 2013
Реферат по разное
Московский новый юридический институт оценка и анализ рисков
18 Сентября 2013