Реферат: Л. А. Калинина Ответственный редактор

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования

«Московская государственная юридическая академия»

НОУ «Первый московский юридический институт»


________________________________________________________________


КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА


Сборник методических материалов по спецкурсу


«Сущность и формы реализации

исполнительной власти»


для студентов очной и очно-заочной форм обучения

^ на 2006/2007, 2007/2008 учебные годы


Москва

2005


Автор:


кандидат юридических наук, доцент Л.А. Калинина



Ответственный редактор –


заведующий кафедрой

заслуженный деятель науки РФ,

доктор юридических наук, профессор Л.Л.Попов


Введение


Учебным планом Московской государственной юридической академии предусмотрен спецкурс «Сущность и формы реализации исполнительной власти» для студентов дневного и вечернего факультетов.

Значимость спецкурса обусловлена тем, что административное законодательство регламентирует организацию и функционирование исполнительной власти и его нормы применяют значительный круг юристов, практических работников.

Изучение предлагаемого курса актуально и в силу того, что в стране осуществляется административная реформа. Ориентация на укрепление государства и взаимодействие его структур по вертикали связывается прежде всего с организацией и функционированием исполнительной власти. Одной из важных задач административной реформы является создание современной демократической модели исполнительной власти, в основе которой, с одной стороны, лежит отказ от ее понимания как исключительно силового инструмента, отход от жесткой централизации, а с другой – создание «сильной» исполнительной власти с подчинением деятельности ее организационно-правовых форм интересам человека и гражданина, общества, законности в сложный период развития российской государственности. Очевидно, что от решения этой проблемы зависят институциональные реформы во всех сферах экономической, политической и социально-культурной жизни.

Предлагаемая система курса включает в себя усвоение таких вопросов, как сущность исполнительной власти, функции и принципы, формы осуществления исполнительной власти и др. Всего программа спецкурса включает в себя шесть тесно взаимосвязанных и рассчитанных на 20 часов тем. Каждая тема, включенная в содержание программы, знакома студентам по курсу «Административное право». Поэтому изучение курса не сводится к механическому познанию нормативных актов. В условиях, когда законодательство об исполнительной власти и формах её реализации не достаточно кодифицировано, систематизировано, содержит противоречия, от студента в первую очередь, требуется умение самостоятельно изучать, правильно применять его на практике. Главную роль в учебном процессе играет научный подход к обучению. Это позволяет привить будущему юристу навыки научного исследования, в том числе приемы научной работы, а именно сопоставлять, анализировать не только нормативные акты, но и различные мнения и суждения, делать собственные выводы по актуальным аспектам организации и функционирования исполнительной власти.

Учебно-методической базой для изучения студентами предлагаемого спецкурса должны служить конспекты лекций, учебники и учебные пособия, специальная научная литература и, конечно, нормативный материал, указанный в настоящем сборнике, а также предложенный лектором.

Студентам читаются лекции по наиболее актуальным и сложным проблемам. Изучение спецкурса завершается сдачей экзаменационного зачета.


^ Тематический план спецкурса

«Сущность и формы реализации исполнительной власти»

для студентов дневного и вечернего факультетов

и распределение учебного времени

Общий объем курса – 20 час. Из них лекции – 20 час.

№

Наименование темы

Всего часов

лекции

1.

Предмет, задачи и система спецкурса «Сущность и формы реализации исполнительной власти»


2

2

2.


Сущность исполнительной власти

2

2

3.


Исполнительная власть и государственное управление

2

2

4.


Функции и принципы реализации исполнительной власти

2

2

5.


Формы реализации исполнительной власти

6

6

6.

Субъекты исполнительной власти

6

6





ВСЕГО

20

20



^ П Р О Г Р А М М А

Тема 1. Предмет, задачи и система спецкурса «Сущность и формы реализации исполнительной власти»

Сущность и формы реализации исполнительной власти как правовой институт. Характеристика административно-правовых норм, составляющих содержание данного института. Значение административно-правового регулирования общественных отношений в сфере исполнения исполнительной власти. Систематизация законодательства об исполнительной власти.

Спецкурс «Сущность и формы реализации исполнительной власти», его назначение и содержание, структура.

Источники курса «Сущность и формы реализации исполнительной власти.

Наука о сущности и формах реализации исполнительной власти. Развитие знаний о сущности и формах реализации исполнительной власти. Роль административно-правовой науки в развитии и совершенствовании теории, законодательства и практики форм реализации исполнительной власти. Основные концепции административно-правовой науки в изучении исполнительной власти и форм ее реализации.

Общенаучные методы исследования сущности и форм реализации исполнительной власти: общие, специальные.

^ ТТема 2. Сущность исполнительной власти
Исполнительная власть как социальная категория: общая характеристика.

Исполнительная власть как политико-правовой институт: понятие и содержание. Место и назначение исполнительной власти в государственном механизме.

Правоустановительный, правоисполнительный и правоприменительный характер исполнительной власти. Организационные и функциональные проявления исполнительной власти. Процессуальный аспект исполнительной власти.

Соотношение исполнительной власти и административной власти.

Факторы, влияющие на организацию и функционирование исполнительной власти: понятие, виды и основания их классификации.

Становление и развитие исполнительной власти в России. Правовые основы исполнительной власти Российской Федерации на современном этапе. Административная реформа. Совершенствование механизма организации и функционирования исполнительной власти.


^ Тема 3. Исполнительная власть и государственное управление
Государственное управление в широком смысле (субъекты, объекты управленческой деятельности, объем государственно-властных полномочий). Государственное управление в узком смысле.

Соотношение исполнительной власти и государственного управления, их взаимосвязь. Государственное управление функциональная основа исполнительной власти. Исполнительно-распорядительный характер деятельности исполнительной власти.

Соотношение государственного управления и государственного регулирования.

Соотношение государственного управления и местного самоуправления.
^ ТТема 4. Функции и принципы реализации исполнительной власти
Функции исполнительной власти: понятие и значение. Понятие и содержание функции как механизма и формы реализации исполнительной власти. Соотношение функций исполнительной власти с ее компетенцией и полномочиями. Виды функций и их взаимосвязь, основания классификации.

Принципы осуществления исполнительной власти: разделение властей, законность, верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, народовластие, федерализм, разделение властей, ответственность, гласность, обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

^ ТТема 5. Формы реализации функций исполнительной власти
Регулятивная функция исполнительной власти и ее содержание. Формы государственного регулирования (прогнозирование, праграммирование, планирование, координация регистрация, лицензирование, сертификация, стандартизация, регулирование цен, и др.).

Правотворческая функция исполнительной власти и ее содержание. Объем нормотворческих полномочий исполнительной власти в системе разделения властей. Административное усмотрение в деятельности исполнительной власти. Проблема делегированного нормотворчества. Издание нормативных и индивидуальных актов. Требования, предъявляемые к правовым актам исполнительной власти.

Контрольная функция исполнительной власти и ее содержание. Объем контрольных полномочий исполнительной власти в системе разделения властей. Виды контрольной деятельности исполнительной власти, основания их классификации. Административный надзор как проявление контрольной функции исполнительной власти. Формы выражения контроля.

Сущность и назначение правоохранительной функции исполнительной власти. Государственное принуждение как средство правоохраны установленных правил, требований, стандартов. Формы государственного принуждения.
^ ТТема 6 Субъекты исполнительной власти
Субъекты исполнительной власти: понятие, сущность. Соотношение категорий «субъект исполнительной власти», «организационные формы исполнительной власти»; государственный орган исполнительной власти», «исполнительный орган», «орган государственного управления», «орган осуществляющий государственное управление и регулирование», «звено системы государственного управления».

Система органов исполнительной власти, их взаимосвязь. Разнообразие организационно-правовых форм исполнительной власти. Соотношение системы и структуры органов исполнительной власти. Должность как основное звено в структуре органа исполнительной власти.

Президент РФ и субъекты исполнительной власти. Администрация Президента. Особенности правового статуса Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, Управления делами Президента Российской Федерации. Взаимодействие полномочных представителей Президента в федеральных округах и органов исполнительной власти.

Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти: состав, структура.

Федеральные органы исполнительной власти. Особенности правового статуса министерства, виды, структура. Федеральные службы, Федеральные агентства в системе федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

Система органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Высшее должностное лицо в организационной системе исполнительной власти субъекта Российской Федерации: Президент, Мэр, Губернатор. Правительство, министерство, управление, главное управление, департаменты. Взаимодействие субъектов исполнительной власти и местного самоуправления.


^ Учебная и научная литература по спецкурсу

«Сущность и формы реализации исполнительной власти»

Автономов А.С. Ключевые проблемы российского федерализма на современном уровне //5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению. М., 1999.

Административное право: история развития и основные современные концепции. Галлиган. Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. М., 2002.

Административное право под ред. Попова Л.Л., М., Юристъ, 2005.

Административное право зарубежных стран. /Под ред. Козырина А.Н. и Штатиной М.А./ М., Спарк, 2003.

Административная ответственность и проблемы административного права (Четвертые «Лазаревские чтения» к 70-летию Б.М. Лазарева) // Государство и право. 2003. № 11.

Административное право на рубеже веков. //Под ред. Д.Н. Бахраха и С.Д. Хазанова. Екатеринбург. Изд. Уральского университета. 2003.

Административная ответственность: вопросы теории и практики. /Под ред. Н.Ю. Хаманевой/. ИГиП РАН. М., 2004.

Административно-правовой статус гражданина. //Под ред. Н.Ю. Хаманевой. ИГиП РАН. М., 2004.

Административное право и административный процесс: актуальные проблемы. //Отв. Ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина. М., Юристъ. 2004.

Агапонов А.К. Власть и ответственность. 2002.

Агапонов А.К. Проблемы ответственности в политико-административном управлении: региональный аспект. Ростов - на-Дону: Изд-во СКАГС.2002.

Информационная открытость исполнительной власти: опыт и проблемы исследования. /Государственная информация и демократизация общества/, СПб. 2001.

Атаманчук Г.В. Управление: всегда есть варианты. М., 1999.

Атаманчук Г.В. Управление – фактор развития: размышления об управленческой деятельности. М., Экономика. 2002.

Бакушев В.В. и др. Административная реформа в России: предпосылки, системность и механизмы. М., 2000.

Барциц И.Н. Институт федерального вмешательства: потребность в разработке и система мер. Государство и право. 2000. № 5. с. 21 – 30.

Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти //Государство и право.1992. № 4.

Бачило И.Л. Функции государства и задачи административной реформы. /В кн. Модернизация российской экономики. В 2-х книгах. М. 2000.

Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. М.,1990.

Бельский К.С. Функции исполнительной власти // Государство и право. 1996. № 6.

Бельский К.С. О реформе губернаторской должности. //Государство и право. 2001. № 1. с. 5 – 13.

Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. Учебное пособие. М., 2000.

Воронков А.В. Проблемы теории административного права: сравнительно-правовое исследование. Изд. С.- Петербургского университета. 2002.

Государственная власть и местное самоуправление в Москве. Учебное пособие. /Под ред. Авакъяна С.А., М., Изд. МГУ. 2001.

Государственная служба. Исполнительная власть и парламент. Зарубежный опыт. М., 1995.

Гришковец А. А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации / Государство и право. 2001. № 12.

Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (Практика России) //Государство и право. 2004. № 1.

Добрынин Н.М. К вопросу о разграничении предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. //Государство и право. 2004. № 5.

Дмитриев М. Реформа государственного управления в России //Государственная служба. 2002. № 1.

Иванов В.В. Принцип разделения властей в Конституции США 1787 г. и Конституции Франции 1791 г.: сравнительный анализ //Государство и право. 2000. № 12.

Исполнительная власть в Российской Федерации: проблемы развития. //Под ред. И.Л. Бачило. М., Юристъ. 1998.

Институты Административного права России. // Под ред. И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманевой. М.,1999.

Исполнительная власть: организация и взаимодействие. // Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., Юридический Дом «Юстицинформ». 2005.

Игнатюк Н.А. Компетенция федеральных министерств Российской Федерации. Юридический Дом «Юстицинформ». 2003.

Ионова А.И. Региональные особенности организации управления и государственной службы в Российской империи. Ч.1. М.: 2001.

Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах. М., 2002.

Калинина Л.А. Некоторые теоретические проблемы исполнительной власти. // В научн.сб. Административное право: теория и практика. М., 2002.

Калинина Л.А. К вопросу о функциях исполнительной власти. // В научн. сб. История становления и современное состояние исполнительной власти. Новая правовая культура. М., 2003.

Калинина Л.А. Функции исполнительной власти: проблемы теории и практики. // В научн. Сб. Административное право и административный процесс: актуальные проблемы. Отв. Ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина. М., Юристъ. 2004.

Калинина Л.А. Государственная служба - организационно-правовой элемент исполнительной власти. //Административное право и административный процесс. № 1. 2004.

Калинина Л.А. Некоторые теоретические и практические аспекты реализации прав и обязанностей граждан в сфере исполнительной власти /В научн. Сб. Административно-правовой статус гражданина. ИГиП РАН. М., 2004.

Касаткина Н.М. Глава исполнительной власти субъектов Российской Федерации (конституционная регламентация). //Парламент и Президент: зарубежных стран. М., 1995.

Кистанов В.В. Федеральные округа России: важный шаг в укреплении государства. М., 2000.

Козлов Ю.М. Исполнительная власть: исходные позиции. Вестник МГУ, серия право. 1992. № 3, 4, 5.

Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции. Вестник МГУ, серия право. 1993,. № 4, 5.

Конституционно-правовые проблемы развития российского федерализма. Изд. Государственной Думы. М. 2000.

Краснов М.А. Ответственность власти. М., 1997.

Краснов М.А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий (Опыт сравнительно-правового анализа) //Государство и право. 2003. № 10.

Кулешов В.И. Структура исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: проблемы и тенденции (на примере Свердловской области).

Кутафин О.Е. Плановая деятельность советского государства. М., 1980.

Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М., Юристъ. 2002.

Лазарев Б.М. Компетенция органов государственного управления. М., 1972.

Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти: авт. дис. на соиск. уч. степ. к.ю.н. ИГиП РАН. М., 2002.

Лужков Ю.М. Путь к эффективному государству: план преобразования системы государственной власти и управления в Российской Федерации. М., 2002.

Медведев В.Н. Система исполнительной власти в Российской Федерации: правовые аспекты обеспечения принципа единства. Авт. к.ю.н., М., 2004.

Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор) под ред. Н.П. Медведева. М., 1994.

Михеева И.В. Органы исполнительной власти: проблемы распределения полномочий. /В сб. Административное право: теория и практика. М., 2002.

Мицкевич Л.А. Понятие государственного управления в административном праве Германии //Государство и право. 2002. № 6.

Мнишко В.В. Конституционно-правовые основы единства экономического пространства в Российской Федерации. М., 2003.

Нагорных И. Карающая вертикаль-3. Коммерсант Власть. 2003. № 25.

Ноздрачев А.Ф. Государственное планирование и правовое регулирование. М., «Экономика».1981.

Ноздрачев А.Ф. Проблемы организации исполнительной власти и развития административного законодательства /В сб. Законодательство России в ХХI веке/. М., 2002.

Ноздрачев А.Ф. Институт органов исполнительной власти: основные идеи обновления. // В сб. Административное право: теория и практика, 2002.

Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М.: 1996.

Основы Европейской хартии местного самоуправления /Методическое пособие для высших учебных заведений. Под ред. В.А. Черникова. М., 2000.

Основные направления административной реформы. Юридический мир, 2003, № 4.

Политика в регионах: губернаторы и группы влияния. М., 2002.

Поскребышев А.Н. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления в областях – субъектах Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты. М., 2003.

Пронина В.С. Совершенствование законодательства об органах исполнительной власти и управления /Государство и право. 1993. № 7.

Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих //Государство и право. 2000. № 3 – 4.

Рыбаков А. Исполнительная власть как фактор развития российского общества // Власть. 2002. № 12. с. 35-43.

Савин В.Н. Ответственность государственной власти перед обществом //Государство и право. 2000. № 12. с.64 – 72.

Сажко Т.И. Правосубъектность Конституционного Суда субъекта РФ при рассмотрении административных деликтов в сфере исполнительной власти. Хабаровск, 2004.

Салищева Н.Г., Хаманева Н. Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // Государство и право. 2000. № 1;

Сивицкий В.А. О проектах федеральных законов об организации публичной власти в Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. № 12. с. 3-9.

Совершенствование государственного управления на основе его реорганизации и информатизации: мировой опыт. // Под ред. В.И. Дрожжинова. – М., 2002.

Современные проблемы государственного управления: сборник статей. // Под ред. В.К. Егорова, В.М. Герасимова. М., 2002.

Сорокин Д.С. Реформирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. М., 2004.

Сморгунов Л.В. Административные реформы в западных странах: сравнительный анализ. / Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность: СПб, 2000.

Степанов О.А. Право, государство и безопасность личности в условиях развития информационно-электронной среды //Государство и право. 2004. № 11.

Столяров М.В. Россия в пути. Новая федерация и Западная Европа. Сравнительное исследование по проблемам федерализма и регионализма в Российской Федерации и странах Западной Европы. Казань. 1998.

Студеникина М.С. Юридическая природа указов Президента Российской Федерации. В сб. Административное право и административный процесс: актуальные проблемы. // Отв. Ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина – М.: Юристъ, 2004.

Студеникина М.С. Нормативно-правовой акт как объект систематизации. // В сб. Систематизация законодательства в Российской Федерации. /Под ред. Пиголкина. Изд. Санкт-Петербург. Юридический Центр Пресс, 2003.

Тарасов А.М. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля //Государство и право. 2004. № 10.

Тарасов А. Вопросы развития роли Правительства России в законодательном процессе // Право и жизнь. 2002. № 47.

Тосунян Г.А. Деньги и власть. Теория разделения властей и проблемы банковской системы. М., 2000.

Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001.

Тихомиров Ю.А. Административное усмотрение и право // Журнал российского права. 2000. № 4. с.70-79.

Тихомиров Ю.А. Современная теория административного права //Государство и право. 2004. № 11.

Участие государства в коммерческой деятельности. Коллектив авторов. М., Юристъ. 2001.

Фарукшин М.Х. Федерализм: теоретические и прикладные аспекты. М., Юристъ.2004.

Федерализм: теория и история развития /сравнительно-правовой анализ/. Учебное пособие. Отв. Ред. М.Н. Марченко. М., 2000.

Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование). Отв. Ред. Б.Н. Топорнин. М., 2001.

Филатов А. А. Обжалование действий и решений государственных органов, должностных лиц и предприятий. М., Юрист. 2002.

Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти. М., АПУ ИГиП РАН. 1999.

Хорошильцев А.И. Государственная власть и принципы ее организации в демократическом обществе (теоретико-правовое исследование). М., 2002.

Чиркин В.Е. О публичной власти (постановка проблемы) //Государство и право. 2003. № 10.

Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности //Государство и право. 2000. № 1. с. 79 – 85.

Шувалов И.И. Взаимодействие Правительства РФ и Парламента России в законодательном процессе. СПб. Изд. «Юридический центр Пресс», 2004.

Юриспруденция: разграничение предметов ведения и полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти в Российской Федерации /Учебно-методическое пособие. // Под общ. Ред. В.М. Герасимова, Б.П. Елисеева, А.Г. Шорникова. М, 2002.


^ Правовые акты, Рекомендуемые к

использованию при изучении спецкурса

Конституция Российской Федерации.

О Правительстве Российской Федерации. ФКЗ № 2 от 17 декабря 1997 г. с изменениями и дополнениями. СЗ РФ,1997, № 51; СЗ-1998, № 1 ст. 1; СЗ РФ, 2004, № 25, ст. 2475, № 45, Ст. 4376; СЗ РФ, 2005, № 23, ст. 2197.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации. ФЗ № 184 от 06 октября 1999 с изменениями и дополнениями, СЗ РФ 1999, № 42, ст.5005; СЗ , 2000, № 31, ст.3205; СЗ РФ, 2001, № 7, ст. 608; СЗ РФ, 2002, № 19, ст. 1792; № 21, ст. 1915; СЗ РФ, 2003, № 27, ст. 2709; СЗ РФ, 2004, № 50, ст. 4950; СЗ РФ, 2005, № 1, ст. 25.

О статусе столицы Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993, № 19, Ст. 684;. СЗ РФ, 1995, № 30. Ст. 2863.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 –ФЗ от 06 октября 2003 г., СЗ РФ, 2003, № 40, ст.3822; СЗ РФ, 2005, № 1, ст. 12; № 27, ст. 2708.

О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ФЗ № 122 от 22 августа 2004 года. СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.

О государственной регистрации уставов муниципальных образований, ФЗ РФ № 97 от 21 июля 2005 г., СЗ РФ, 2005, № 30, ст. 3108.

О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации. ФЗ № 115 от 20 июля 1995 года с изменениями, СЗ РФ, 1995, № 30, ст.2871; СЗ – 1996, № 35, ст. 4138, ст. 4140; СЗ РФ, 1997, № 36, ст. 4171.

О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации с изменениями и дополнениями, ФЗ РФ от 04 января 1999 № 4, СЗ РФ, 1999, № 2, ст.231; СЗ РФ, 2000, № 6, ст.771.

О государственной регистрации юридических лиц, ФЗ РФ от 08 августа № 129, СЗ РФ, 2001, № 33 (часть первая), ст.3441; СЗ РФ, 2003, № 26, ст.2565; СЗ РФ, 2005, № 27, ст. 2722.

О лицензировании отдельных видов деятельности, ФЗ РФ от 08 августа № 128, СЗ РФ, 2001, № 33 (часть первая) ст. 3430; СЗ РФ, 2002, № 11, ст.1020.

О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), ФЗ РФ от 08 августа 2001 года № 134, СЗ РФ, 2001, № 33 (часть первая), ст. 3436.

О коммерческой тайне. Федеральный закон от 29 июля 2004 № 98-ФЗ. СЗ РФ, 2004, № 32, ст. 3283.

О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФЗ РФ № 69 от 09 июня 2003 года, СЗ РФ, 2003, № 24, ст. 2244; СЗ РФ, 2004, № 30, ст. 3081; СЗ РФ, 2005, № 1, ст. 22, ст. 43.

О связи, ФЗ РФ № 126 от 07 июля 2003 года, СЗ РФ, 2003, ст. 2895.

Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, ФЗ РФ № 210 от 29 декабря 2004 года, СЗ РФ, 2005, № 1, ст. 36, ст. 37.

Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, ФЗ РФ от 30 декабря 2004 № 214, СЗ РФ, 2005, № 1, ст. 40.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. СЗ РФ, 2002, № 1, Ст. 1, 2; СЗ РФ, 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; № 46, ст. 4434, ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52, ст. 5037; СЗ РФ, 2004, № 19, Ст. 1838; № 34, Ст.3529; № 34, Ст. 3533; № 44, Ст. 4266; СЗ РФ, 2005, № 1, ст. 13; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 27.19, ст.2721.

О системе государственной службы Российской Федерации. ФЗ РФ № 58 от 27 мая 2003 года, СЗ РФ, 2003, № 22. ст.2064.

О государственной гражданской службе Российской Федерации. ФЗ № 79 от 27 июля 2004. СЗ РФ, 2004, № 31, Ст. 3215.

Об основах муниципальной службы в Российской Федерации, ФЗ № 8 от 08 января 1998, СЗ РФ, 1998, № 2, ст.223.

О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей /Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков. Правила взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации/. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 № 110, СЗ РФ, 2004, № 10, Ст.864.

Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утв. ПП РФ от 31 декабря 2004 г. № 896, СЗ РФ, 2005, № 2, ст. 155.

Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи, утв. ПП РФ от 2 марта 2005 г. № 110, СЗ РФ, 2005, № 10, ст. 850.

Правила государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утв. ПП РФ от 26 февраля 2004 года № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации». СЗ РФ. 2004. № 9. Ст. 791.

Основы ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утв. ПП РФ от 17 февраля 2004 г. № 89, СЗ РФ, 2004, № 8, Ст. 671.

Положение о государственном земельном контроле, утв. ПП РФ от 19 ноября № 833, СЗ РФ, 2002, ст.4685.

Положение о контроле за проведением землеустройства, утв. ПП РФ от 26 апреля 2002 № 273, СЗ РФ, 2002, № 18, ст.1762.

Порядок проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора (Правила по стандартизации), утв. Постановлением Госстандарта России от 23 сентября 2002 года № 91 /рег. 3942 от 22.11.2002/.

Правила проведения аккредитации метрологических служб юридических лиц на право проверки средств измерений Пост. Госстандарта от 17 декабря 2002 г. № 124 /рег. 4086 от 27.12.2002/.

Положение об организации и осуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации, утв. Постановлением Правительства РФ № 287 от 16 мая 2003 года, СЗ РФ, 2003, № 21, ст. 2009.

Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, утв. ПП РФ от 19 августа 2005 № 529, СЗ РФ, 2005, № 34, ст. 3518.

Положение о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, утв. ПП РФ от 27 апреля 2001 года № 174, СЗ РФ, 2001, № 19, ст.1938.

Положение о применении средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, утв. ПП РФ от 2 февраля 2005 г. № 50, СЗ РФ, 2005, № 6, ст. 462.

Положении о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров, утв. ПП РФ от 9 июня 2005 № 363, СЗ РФ, 2005, № 25, ст. 2500.

Положения о лицензировании в сфере внешней торговли и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий, утв. ПП, от 9 июня 2005 № 364, СЗ РФ, 2005, № 25, ст. 2501.

Положение о государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, утв. ПП РФ от 21 декабря 2000 года № 987, СЗ РФ, 2001, № 1. ст. 123.

Правила отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утв. Постановлением Правительства РФ от 03 марта 2004 г. № 123, СЗ РФ, 2004, № 10, ст. 874.

Положение о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 244 от 25 апреля 2003 года, СЗ РФ, 2003, № 18, ст.1716.

Положение об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 177 от 31 марта 2003 года, СЗ РФ, 2003, № 14, ст. 1278.

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы экспортного контроля, утв. ПП РФ от 4 февраля 2005 г. № 53, СЗ РФ, 2005, № 7, ст. 562.

Правила осуществления радиоконтроля в Российской Федерации, утв. ПП РФ от 1 апреля 2005 г. № 175, СЗ РФ, 2005, № 14, ст. 1255.

О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, утв. Указом Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 с изменениями, СЗ РФ, 1996, № 22, ст. 2663; СЗ РФ, 1997, № 10, ст. 1127; № 20, ст. 2242; СЗ РФ, 1998, № 33, ст. 3967.

Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. ПП РФ 13 августа 1997 года № 1009, СЗ РФ, 1997, № 33, ст. 3895; № 50, ст.5689; СЗ РФ, 1999, № 8, ст. 1026; СЗ РФ, 2001, № 13, ст. 1216.

О совершенствовании законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, ПП РФ от 15 апреля 2000 года № 347, СЗ РФ, 2000, № 17, ст. 1877; СЗ РФ, 2001, № 32, ст. 3355; 2004. № 35. Ст. 3636.

О совершенствовании организации исполнения федеральных законов, утв. ПП РФ от 11 ноября 2002 года № 803, СЗ РФ, 2002, № 46, ст. 4582.

Об утверждении типового положения о юридической службе федерального органа исполнительной власти, утв. ПП РФ от 02 апреля 2002 года № 207, СЗ РФ, 2002, № 14, ст. 1307.

О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 – 2005 годы)», Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 года № 1336, СЗ РФ, 2002, № 47, ст. 4664; СЗ РФ, 2004, № 47, Ст. 4634.

Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. Указом Президента РФ № 613 от 05 июня 2003 года, СЗ РФ, 2003, № 23, ст. 2197.

Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2004 г. № 256, СЗ РФ, 2004, № 23, Ст. 2309.

Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы. Указ Президента № 981 от 03 сентября 1997 года, СЗ РФ, 1997, № 36, ст. 4129; № 5, ст. 571; № 10, ст. 1163; № 18, ст. 2019; СЗ РФ, 1999, № 10, ст. 1179; СЗ РФ, 2000, № 15, ст. 1575; № 31, ст. 3252; № 46, Ст. 4544; СЗ РФ, 2001, № 16, ст. 1569; СЗ РФ, 2002, № 37, ст. 3515; № 39, ст. 3710; № 40, ст.3905; № 48, ст. 4782; СЗ РФ, 2003, № 42, ст. 4053; СЗ РФ, 2004, № 3, ст.166; № 13, ст. 1187.

О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в центральных аппаратах федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам. Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 1261, СЗ РФ, 2004, № 41, Ст. 4020.

О государственном заказе на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти на 2004 год. ПП РФ № 357 от 17 июля 2004 года, СЗ РФ, 2004, № 30, Ст. 3175.

О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 110, СЗ РФ, 2005, № 6, Ст. 437.

О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), Указ Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. № 111, СЗ РФ, 2005, № 6, ст. 438.

О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, Указ Президента РФ от 01 февраля 2005 года № 112, СЗ РФ, 2005, № 6, Ст. 439.

О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным служащим, Указ Президента РФ от 01 февраля 2005 г. № 113, СЗ РФ, 2005, № 6, Ст. 440.

О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации, Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159, СЗ РФ, 2005, № 8, ст. 629.

О мерах по проведению административной реформы в 2003 – 2004 годах, Указ Президента РФ от 23 июля 2003 года № 824, СЗ РФ, 2003, № 30, ст. 3046.

Положение о Правительственной комиссии по проведению административной реформы, утв. Постановлением Правительства РФ № 451 от 31 июля 2003 года, СЗ РФ, 2003, № 31, ст.3150.

О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента Российской Федерации