Реферат: Рекомендации по организации и проведению радиационного контроля, на 5 листах. Заместитель начальника регионального центра (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) полковник

МЧС РОССИИ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И

ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
(Дальневосточный региональный центр МЧС России) ул. Союзная, 3 А, г. Хабаровск, 680003
тел. 59-93-20 (2-89), факс 59-93-39

E-Mail uzeldvrc@mail.ru


«_20» марта 2011 г. № 2841 / - 3-4



Начальникам главных управлений МЧС России по субъектам РФ региона, начальникам 1042сц, 1043 сц,

ДВРПСО



В целях качественной организации радиационного контроля на территориях субъектов РФ региона направляю методические рекомендации по ликвидации последствий радиационной аварии.


Приложение: 1. Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных аварий, на 169 листах.

2. Рекомендации по организации и проведению радиационного контроля, на 5 листах.


Заместитель начальника регионального центра (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций)





полковник

И.В. Демчишин



СОГЛАСОВАНО

ВрИД начальника управления

(предупреждения ЧС и гражданской защиты)

Н.Н. Юрченко

«_____» март 2011 г.


^ РАСЧЕТ РАССЫЛКИ


№№

пп

Адресат

Способ

доведения

Отметка о доведении



В дело









ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия)

эл. почта






ГУ МЧС России по Приморскому краю

эл. почта






ГУ МЧС России по Хабаровскому краю

эл. почта






ГУ МЧС России по Амурской области

эл. почта






ГУ МЧС России по Камчатскому краю

эл. почта






ГУ МЧС России по Магаданской области

эл. почта






ГУ МЧС России по Сахалинской области

эл. почта






ГУ МЧС России по Чукотскому АО

эл. почта






ГУ МЧС России по Еврейской АО

эл. почта






1042 сц

эл. почта






1043 сц

эл. почта






ДВРПСО

эл. почта






Начальник службы РХБ защиты

полковник А.С. Саранский


Приложение 1


^ Министерство Российской Федерации

по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий


^ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ


2005 год


Настоящие Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных аварий разработаны на основании требований федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных актов федеральных органов исполнительной власти с учетом опыта деятельности МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти в области предупреждения радиационных аварий и ликвидации их последствий, а также результатов исследований, проведенных в ЦСИ ГЗ и ФГУ-ВНИИ ГОЧС МЧС России.

Методические рекомендации предназначены для органов управления системы МЧС России и подразделений, привлекаемых к ликвидации последствий радиационных аварий, рекомендуется для использования в учебном процессе в учебных заведениях МЧС России.

Методические рекомендации разработаны коллективом сотрудников ЦСИ ГЗ В.А. Владимиров, А.Г. Лукъянченков, А.И. Ткачев и Департамента гражданской защиты МЧС России К.Н. Павлов, В.А. Пучков, Р.Ф. Садиков, под общей редакцией В.А. Владимирова.

СОДЕРЖАНИЕ


Наименование

Номер страницы

СОДЕРЖАНИЕ

3

^ Глава 1. KPATКAЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАДИАЦИОННООПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВОЗМОЖНЫХ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ НА НИХ

6

1.1 . Краткая характеристика радиационно опасных объектов

6

1.2. Классификация возможных аварий на радиационно опасных объектах

9

1.3. Масштабы радиационных аварий и особенности радиоактивного загрязнения окружающей среды

11

Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ

15

2.1. Мероприятия по предупреждению радиационных аварий и ликвидации их последствий при различных режимах функционирования РСЧС

15

2.2. Организация руководства по ликвидации последствий радиационных аварий

20

^ Глава III. СИЛЫ И СРЕДСТВА, ПРИВЛЕКАЕМЫЕ К ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ

26

Глава IV. ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ

30

4.1. Задачи ликвидации последствий радиационных аварий

30

4.2. Выявление радиационной обстановки

33

4.3. Радиационный контроль

38

4.4. Радиационная защита населения при ликвидации последствий аварий

39

4.5. Дезактивационные работы

49

4.5.1. Дезактивация струей газа (воздуха) и пылеотсасыванием

49

4.5.2. Дезактивация снятием загрязненного слоя и изоляцией загрязненной поверхности

50

4.5.3. Дезактивация струей воды и паром

50

4.5.4. Дезактивация с помощью дезактивирующих растворов

51

4.5.5. Применение сорбентов и пленок

52

4.5.6. Технические средства дезактивации

53

4.5.7. Организация и проведение дезактивационных работ

54

4.5.7.1. Дезактивация зданий и населенных пунктов

55

4.5.7.2. Дезактивация оборудования транспорта и одежды

56

4.5.7.3. Дезактивация местности

58

4.5.7.4. Санитарная обработка

59

4.6. Локализация и захоронение источников радиоактивного загрязнения

59

4.6.1. Локализация поверхностных загрязнений

59

4.6.2. Локализация объемных загрязнений

60

4.6.3. Сбор транспортировка и захоронение радиоактивных отходов

61

4.7. Водоохранные мероприятия

64

4.8. Меры безопасности при выполнении работ по ликвидации последствий радиационных аварий

65

ПРИЛОЖЕНИЯ:

69

1. Основные термины и определения, используемые в Методических рекомендациях

69

2. Классификация жидких и твердых радиоактивных отходов по удельной радиоактивности (СПОРО-2002)

72

3. Типы ядерных реакторов, эксплуатирующихся на АЭС в России

73

4. Физико - технические характеристики ядерных реакторов, эксплуатирующихся на АЭС в России

73

5. Основные физико-технические характеристики некоторых исследовательских реакторов

74

6. Технические характеристики некоторых радиоизотопных источников, используемых в народном хозяйстве

75

7. Международная шкала событий на АЭС (МАГАТЭ)

76

8. Классификация событий на АЭС, по шкале Росатома Российской Федерации

78

9. Соотношения единиц СИ с ранее используемыми единицами

79

10. Активность выброса радионуклидов к определенному моменту времени после реперной запроектной аварии на АЭС с ВВЭР-440, Бк

79

11. Доза облучения щитовидной железы человека при реперной запроектной аварии на АЭС с ВВЭР-440 при наихудших погодных условиях

80

12. Размеры зон принятия мер защиты населения в начальном периоде реперной запроектной аварии на АЭС с ВВЭР-440 при наихудших погодных условиях

80

13. Динамика выброса радионукпидов при реперной запроектной аварии на энергоблоке с ВВ3Р-1000

81

14. Доза облучения щитовидной железы человека при реперной запроектной аварии на АЭС с ВВЭР-1000

81

15. Доза облучения щитовидной железы человека при реперной запроектной аварии на АЭС с РБМК-1000 первого поколения

82

16. Доза облучения щитовидной железы человека при реперной запроектной аварии на АЭС с РБМК-1000 второго поколения

82

17. Размеры зон принятия мер защиты населения в начальном периоде реперной запроектной аварии на АЭС с РБМК-1 000 первого поколения при наихудших погодных условиях

83

18. Размеры зон принятия мер защиты населения в начальном периоде реперной запроектной аварии на АЭС с РБМК-1 000 второго поколения при наихудших погодных условиях

83

19. Активность основных продуктов деления в выбросе при аварии на исследовательском реакторе ВК-50 с обрывом питательного трубопровода на неотключаемом участке (плавление всей активной зоны)

83

20. Основные пределы доз

84

21. Критерии для принятия неотложных решений по мерам защиты населения, проживающего на территориях, загрязненных радионуклидами в результате радиационной аварии

84

22. Обобщенная структура органов управления ликвидацией последствий радиационных аварий

86

23. Содержание разделов «Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации» в части предупреждения радиационных аварий и ликвидации их последствий

87

24. Содержание «Плана действий радиационно опасного объекта по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

88

25. Содержание «Плана защиты населения в случае радиационной аварии субъекта Российской Федерации»

90

26. Примерная блок-схема алгоритмов действий в случае радиационной аварии на обслуживаемых и охраняемых радиационно опасных объектах

91

27. Примерная блок-схема алгоритмов действий в случае радиационной аварии на стационарных необслуживаемых и/или ненадлежащим образом охраняемых объектах

92

28. Примерная блок-схема алгоритмов действий в случае радиационной аварии, происшедшей в результате транспортных происшествий, потере контроля за устройствами, содержащими радиоактивные вещества, а также - злонамеренных действий с применением радиоактивных веществ

93

29. Рекомендации по определению координирующих органов в рамках РСЧС при переводе ее в режим повышенной готовности к ликвидации радиационной ЧС

94

30. Способы ведения радиационной разведки


96

31. Защитные свойства некоторых технических изделий и материалов. Средние значения коэффициента ослабления уровня радиации

97

32. Инструкция по отбору проб почвы при радиационном обследовании загрязненной территории

99

33. Способы поиска аварийного летательного аппарата

104

34. Методика оценки уровней радиоактивного загрязнения поверхностей альфа- и бета-активными нуклидами

105

35. Аппаратура и приборы радиационной разведки, радиометрического и дозиметрического контроля

106

36. Эффективность специальных и подручных средств индивидуальной защиты органов дыхания от радиоактивных аэрозолей

116

37. Эффективность препаратов стабильного йода в снижении поступления йода-131 в щитовидную железу взрослых

116

38. Растворы (рецептуры), рекомендуемые для пылеподавления

118

39. Классификация способов дезактивации

120

40. Вещества и рецептуры, применяемые для дезактивации техники и различных поверхностей

121

41. Классификация технических средств дезактивации

123

42. Технические средства дезактивации, использующие различные физические и физико- химические принципы

124

43. Характеристика некоторых технических средств дезактивации

125

44. Схема организации дезактивационных работ

127

45. Допустимые уровни общего радиоактивного загрязнения рабочих поверхностей, кожи (в течение рабочей смены), спецодежды и средств индивидуальной защиты (помещений после дезактивации

128

46. Знак радиационной опасности

129

47. Примерный перечень оборудования автомобиля, предназначенного для постоянной перевозки грузов с радиоактивными веществами

129

48. Перечень общих медицинских противопоказаний к допуску к контакту с вредными, опасными веществами и производственными факторами, а также на работы в соответствии с приложениями № 1 и № 2 (с которыми работники не допускаются к работам при ликвидации радиационной аварии)

130

Перечень основных законодательных и нормативных правовых актов, использованных при разработке Методических рекомендаций

132



Глава 1. KPATКAЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАДИАЦИОННООПАСНЫХ

^ ОБЪЕКТОВ И ВОЗМОЖНЫХ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ НА НИХ


1 .1 . Краткая характеристика радиационно опасных объектов


1. К радиационно опасным объектам* относятся:

* Основные термины и определения, используемые в Методических рекомендациях, приведены в приложении 1.

а) по признаку «объекты использования атомной энергии»:

- ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и под критическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов;

- радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение;

- пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее - пункты хранения) - не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов;

- ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;

- радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение;

- радиоактивные отходы - ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается;

б) по территориально-производственному признаку:

- объекты ядерного комплекса (ядерно-топливного цикла (ЯТЦ), атомной энергетики, ядерного оружейного комплекса);

- базы ядерного оружия;

- территории и водоемы, загрязненные радионуклидами в результате имевших место радиационных аварий, ядерных взрывов в мирных целях, производственной деятельности и т.п.

2. Предприятия ЯТЦ осуществляют добычу урана, его обогащение (по 235U), изготовление ядерного топлива, переработку отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов (РАО), хранение ядерного топлива, РАО и захоронение РАО.

Предприятия ЯТЦ по производственному признаку делятся на следующие группы:

- добывающие уран предприятия;

- предприятия по разделению изотопов урана;

- предприятия по изготовлению ядерного топлива;

- предприятия по переработке отработавшего ядерного топлива;

- объекты захоронения РАО.

3. К добывающим уран предприятиям относятся объекты, осуществляющие добычу урановой руды и ее переработку механическим и гидрометаллургическим способами, и предприятия по подземному выщелачиванию урана.

Основные типы радиационных аварий на этих предприятиях - выброс (разброс) урановой руды при транспортировке (или концентрата) и разлив растворов урана при авариях трубопроводов. В случае аварий на добывающих уран предприятиях принятия экстренных мер по защите населения и ликвидации их последствий, как правило, не требуется, а загрязнения ураном не носят катастрофического характера даже при больших масштаба выбросов из-за малой радиоактивности естественного урана.

4. Предприятия по разделению изотопов урана (обогащению природного урана) и изготовлению ядерного топлива используют в технологических процессах как физические, так и химические методы. При этом возможны следующие типы аварий:

- самоподдерживающая цепная реакция деления (СЦР) при проведении работ с растворами, порошками и изделиями из компактного урана;

- взрывы, в результате которых происходит выброс радиоактивных материалов в окружающую среду;

- разливы растворов, содержащих уран;

- пожары с возгоранием соединений, в которых содержится уран, и выбросом их в окружающую среду.

Из всех этих аварий радиационную опасность для населения могут представлять газоаэрозольный выброс в результате СЦР, содержащий продукты деления урана, а также взрывы и пожары на различных участках технологических процессов.

5. Переработка отработанного ядерного топлива осуществляется на специальных перерабатывающих предприятиях (радиохимических заводах). В ходе технологических процессов переработки осуществляется разделка тепловыделяющих элементов, растворение топлива, химическое выделение урана, плутония, цезия, стронция и других радионуклидов.

Основными причинами радиационных аварий на радиохимических заводах являются термохимические взрывы, сопровождаемые выбросом содержимого технологических аппаратов (урана и продуктов его деления), в том числе и за пределы санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предприятия.

6. Часть радиоактивных отходов радиохимических заводов и других производств направляются на объекты захоронения. Перед захоронением они, как правило, подвергаются дополнительной переработке. Низко- и среднеактивные отходы, характеризующиеся большими объемами, направляются на переработку, общей тенденцией которой является максимально возможное уменьшение их объема при помощи технологических процессов сорбции, коагуляции, выпаривания, прессовки и т.д. с последующим включением в матрицы (цемент, битум, смолы и т.д.). Хранение низко- и среднеактивных отходов осуществляется в бетонных емкостях с последующим захоронением в естественных и искусственных полостях. Высокоактивные отходы выдерживаются во временных хранилищах и по истечении определенного времени отправляются на захоронение. Классификация радиоактивных отходов представлена в приложении 2.

Наиболее вероятной причиной радиационных аварий на объектах переработки и хранения радиоактивных отходов являются термобарические взрывы с выбросом содержимого технологических аппаратов, в том числе за пределы СЗЗ.

7. Наибольшую вероятность возникновения и значительные радиационные последствия имеют аварии при транспортировании ядерных материалов, прежде всего гексафторида урана (ГФУ) и отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) водо-водяных энергетических реакторов. Наиболее опасны, при этом, попадания контейнеров с этими ядерными материалами в зону пожара.

8. К объектам атомной энергетики относятся атомные станции (АЭС), на которых тепло, выделяющееся в ядерном реакторе, используется для получения водяного пара, вращающего турбогенератор для производства электрической энергии.

АЭС включает один или несколько ядерных энергетических реакторов.

На российских АЭС работают следующие типы ядерных реакторов:

- водо-водяные энергетические реакторы электрической мощностью 440 МВт (ВВЭР-440) и 1000 МВт (ВВЭР-1000) на тепловых нейтронах;

- реакторы большой мощности, канальные, электрической мощностью 1000 МВт (РБМ К-1000), графитовые, на тепловых нейтронах;

- реакторы жидкометаллические на быстрых нейтронах электрической мощностью 600 МВт (БН-600);

- реакторы энергетические графитовые паровые на тепловых нейтронах, электрической мощностью 12 МВт (ЭГП-12).

Типы ядерных реакторов, эксплуатирующихся на АЭС в России, представлены в приложении 3, их основные физико-технические характеристики - в приложении 4.


Наиболее тяжелыми радиационными авариями на АЭС, сопровождаемыми выбросом урана и продуктов его деления за пределы санитарно защитной зоны (С33) и радиоактивным загрязнением окружающей среды, являются запроектные аварии, обусловленные разгерметизацией первого контура реактора с разрушением или без разрушения активной зоны.

9. Подобные радиационные аварии имеют место на судах и кораблях, космических аппаратах с ядерными реакторами, на объектах с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами.

Корабельные объекты с ядерными энергетическими установками (ЯЭУ) оснащаются реакторами легко водного типа. Принципиальными их отличиями от реакторов АЭС являются: использование в качестве топлива более обогащенного урана, сравнительно малые размеры, высокая степень защиты.

Характерной причиной радиационных аварий на корабельных ЯЭУ является разгерметизация первого контура реактора с выбросом при определенных условиях продуктов деления урана в окружающую среду.

10. На существующих космических объектах с ЯЭУ используются малогабаритные ядерные реакторы с высоким обогащением природного урана, на быстрых нейтронах, с жидкометаллическим теплоносителем, электрической мощностью в несколько МВт.

Особенности последствий радиационных аварий космических объектов с ЯЭУ в полете обуславливаются разрушением и сгоранием летательного аппарата при входе в плотные слои атмосферы и выпадением его радиоактивных остатков, в том числе отдельных высокоактивных, на значительном пространстве, исчисляемом десятками тысяч км2.

11. Промышленные, экспериментальные и исследовательские ядерные реакторы отличаются большим разнообразием. Основные физико-технические характеристики исследовательских реакторов представлены в приложении 5.

Наиболее тяжелые последствия радиационных аварий на этих реакторах имеют место при разрушении активных зон реакторов, сопровождаемом выбросом урана и продуктов его деления за пределы С33 и загрязнением окружающей среды.

Тяжесть радиационных последствий аварий на этих реакторах нарастает по мере наступления следующих основных этапов:

- повреждение оборудования первого контура с последующим истечением теплоносителя в разрыв;

- повреждение оболочек ТВЭЛов в результате тепломеханических процессов в активной зоне;

- разрушение отдельных ТВЭЛов или большей части активной зоны в результате плавления топлива;

- проплавление бака или корпуса реактора и взаимодействие с бетоном.

12. Радиационные аварии с ядерным оружием могут возникнуть на различных этапах его войсковой эксплуатации (стационарное хранение, регламентные работы, транспортировка, нахождение ядерного оружия в составе носителя на боевом дежурстве) в результате ошибочных действий персонала, стихийных природных бедствий, аварий с транспортным средством, диверсионных актов и т.п.

Организация ликвидации этих аварий, порядок проведения мероприятий по ликвидации их последствий определяются ведомственными документами Минобороны России и Росатома и в данном руководстве не рассматриваются.

13. Определенные особенности и большое разнообразие имеют радиационные аварии на установках технологического, медицинского назначения и источниках тепловой и электрической энергии, в которых используются радионуклиды, что обусловлено их различием по назначению, конструкции, составу радионуклидов, типу и мощности излучения. Технические характеристики некоторых из них приведены в приложении 6.

Большинство используемых в этих установках радионуклидов являются мощными гамма - излучателями (60Со, 137Cs и другие) и опасны при разрушении защитных контейнеров, в которых они находятся, или изъятии их из контейнеров без принятия мер защиты.

В меньшей части установок используются альфа- и бета - излучатели (238Pu, 210Ро, 90Sr и другие), которые без надлежащей защиты также опасны для внешнего облучения.

14. Территории и водоемы, загрязненные радионуклидами в результате имевших место радиационных аварий, ядерных взрывов в мирных целях, а также производственной деятельности предприятий ЯТЦ представляют радиационную опасность в связи с возможным разносом радиоактивных загрязнений и облучением населения, проживающего на загрязненных территориях, как за счет внешнего, так и внутреннего облучения, обусловленного употреблением загрязненных продуктов (овощей, фруктов, мяса, рыбы, молока, ягод, грибов) и попаданием радиоактивных аэрозолей через дыхательные пути.


^ 1.2. Классификация возможных аварий на радиационно опасных объектах


15. При классификации аварий на радиационно опасных объектах существует несколько подходов. Это обусловлено тем, что подобные аварии отличаются большим разнообразием присущих им признаков, а также объектов, на которых они могут происходить. В большинстве случаев аварии, сопровождающиеся выбросами радиоактивных веществ и формированием радиационных полей, классифицируют применительно к АЭС.

16. В зависимости от характера и масштабов повреждений и разрушений аварии на радиационно опасных объектах подразделяют на проектные, проектные с наибольшими последствиями (максимально проектные) и запроектные (гипотетические).

Под проектной аварией понимается авария, для которой определены в проекте исходные события аварийных процессов, характерных для того или иного объекта (типа ядерного реактора) или другого радиационно опасного узла, конечные состояния (контролируемые состояния элементов и систем после аварии), а также предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограничение последствий аварий установленными пределами.

Максимально проектные аварии характеризуются наиболее тяжелыми исходными событиями, обусловливающими возникновение аварийного процесса на данном объекте. Эти события приводят к максимально возможным в рамках установленных проектных пределов радиационным последствиям.

Под запроектной (гипотетической) аварией понимается такая авария, которая вызывается не учитываемыми для проектных аварий исходными событиями и сопровождается дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности.

17. В радиационной аварии различают четыре фазы развития: начальную, раннюю, промежуточную и позднюю (восстановительную).

Начальная фаза аварии является периодом времени, предшествующим началу выброса (сброса) радиоактивности в окружающую среду или периодом обнаружения возможности облучения населения за пределами санитарно-защитной зоны предприятия. В отдельных случаях подобная фаза может не существовать вследствие своей быстротечности.

Ранняя фаза аварии (фаза «острого» облучения) является периодом, собственно, выброса радиоактивных веществ в окружающую среду или периодом формирования радиационной обстановки непосредственно под влиянием выброса (сброса) в местах проживания или нахождения населения. Продолжительность этого периода может быть от нескольких минут до нескольких часов в случае разового выброса (сброса) и до нескольких суток в случае продолжительного выброса (сброса). Для удобства в прогнозах продолжительность ранней фазы аварии в случае разовых выбросов(сбросов) принимается, как правило, равной 1 суткам.

Промежуточная фаза аварии охватывает период, в течение которого нет дополнительного поступления радиоактивности из источника выброса в окружающую среду и в течение которого решения о введении или продолжении ранее принятых мер радиационной защиты принимаются на основе проведенных измерений уровней содержания радиоактивных веществ в окружающей среде и вытекающих из них оценок доз внешнего и внутреннего облучения населения. Промежуточная фаза начинается с нескольких первых часов с момента выброса (сброса) и длится до нескольких суток, недель и больше. Для разовых выбросов (сбросов) протяженность промежуточной фазы прогнозируют, как правило, в пределах 7 -10 суток.


Поздняя фаза (фаза восстановления) характеризуется периодом возврата к условиям нормальной жизнедеятельности населения и может длиться от нескольких недель до нескольких десятков лет в зависимости от мощности и радионуклидного состава выброса, характеристик и размеров загрязненного района, эффективности мер радиационной защиты.

18. В зависимости от границ зон распространения радиоактивных веществ и радиационных последствий потенциальные аварии на АЭС делятся на 6 типов:

Локальная авария. Радиационные последствия аварии ограничиваются пределами объекта. При этом возможно облучение персонала и загрязнение зданий и сооружений, находящихся на территории АЭС, выше уровней, установленных для нормальной эксплуатации.

Местная авария. Радиационные последствия аварии ограничиваются пределами пристанционного поселка и населенных пунктов в районе расположения АЭС. При этом возможно облучение персонала и населения выше уровней, установленных для нормальной эксплуатации.

Территориальная авария. Радиационные последствия аварии ограничиваются пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена АЭС, и включают, как правило, две и более административно-территориальные единицы субъекта. При этом возможно облучение персонала и населения нескольких административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации выше уровней, установленных для нормальной эксплуатации.

Региональная авария. Радиационные последствия аварии ограничиваются пределами двух и более субъектов Российской Федерации и приводят к облучению населения и загрязнению окружающей среды выше уровней, установленных для нормальной эксплуатации.

Если при региональной аварии количество людей, получивших дозу облучения выше уровней, установленных для нормальной эксплуатации, может превысить 500 человек, или количество людей, у которых могут быть нарушены условия жизнедеятельности, превысит 1000 человек, или материальный ущерб от аварии превысит 5 млн. минимальных размеров оплаты труда, то такая авария будет федеральной.

Трансграничная авария. Радиационные последствия аварии выходят за территорию Российской Федерации либо данная авария произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.

Перечисленные радиационные последствия потенциальных аварий на АЭС определяют масштабы чрезвычайных ситуаций радиационного ха­рактера.

19. Международным агентством по атомной энергетике (МАГАТЭ) разработана международная шкала событий на АЭС. В соответствии и с этой шкалой аварии на АЭС подразделяются по характеру и масштабам последствий, а некоторые и по причинам их вызвавшим.

Градация аварий на АЭС осуществляется по 7 уровням: глобальная авария, тяжелая авария, авария с риском для окружающей среды, авария в пределах АЭС, серьезное происшествие, происшествие средней тяжести, незначительное происшествие.

Международная шкала событий на АЭС приведена в приложении 7.

20. Помимо рассмотренных выше классификаций, существует классификация нарушений в работе АЭС, которой придерживаются при расследовании и учете аварий и происшествий, выявлении причин и обстоятельств их возникновения, оценке, с точки зрения безопасности, а также разработке мер по устранению последствий нарушений, предотвращению их возникновения и повышениюГлава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИКВИДАЦИИ

^ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ


2.1. Мероприятия по предупреждению радиационных аварий и ликвидации их последствий при различных режимах функционирования РСЧС


Режим повседневной деятельности функиионирования РСЧС


40. Планирование и реализация мероприятий, направленных на предупреждение радиационных аварий и ликвидацию их последствий при функционировании единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в режиме повседневной деятельности (при нормальной радиационной обстановке), осуществляются в соответствии с общими требованиями к порядку функционирования РСЧС в этом режиме и спецификой чрезвычайных ситуаций радиационного характера.


Комплекс этих мероприятий включает:

- сбор информации и постоянное пополнение банка данных о радиационно опасных объектах (их назначении, основных радиационных характеристиках, создающих потенциальную опасность для населения и окружающей среды, местах размещения и ведомственной подчиненности);

- сбор, обработку и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий при радиационных авариях;

- изучение состояния окружающей среды, осуществление наблюдения и контроля за обстановкой на радиационно опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

- прогнозирование и оценку риска радиационных аварий; - разработку и реализацию целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению радиационных аварий;

- совершенствование подготовки органов управления, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях радиационного характера;

- создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий радиационных аварий;

- организацию обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях радиационного характера;

- пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций радиационного характера;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях радиационного характера;

- планирование действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций радиационного характера.

41. Наблюдение и контроль за обстановкой на радиационно опасных объектах и в С33 вокруг них осуществляется с помощью локальных автоматизированных систем контроля радиационной обстановки (АСКРО), за пределами С33 - с помощью сети наблюдения и лабораторного контроля соответствующих территориальных подсистем РСЧС.

42. Прогнозирование и оценка риска чрезвычайных ситуаций радиационного характера производится для возможных, характерных для каждого радиационно опасного объекта аварий.

43. Совершенствование подготовки органов управления, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях радиационного характера осуществляется, главным образом, путем проведения периодических тренировок и специальных учений. Обучение населения организуется в единой системе подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, созданной и функционирующей в Российской Федерации.

44. Расчет сил, средств и резервов финансовых и материальных ре­сурсов, необходимых для ликвидации последствий радиационных аварий, планирование действий (взаимодействия) по ликвидации этих по следствий осуществляется для случая возникновения реперной запроектной аварии, характерной для конкретного радиационно опасного объекта.


Режим повышенной готовности функиионирования РСЧС


45. Основными мероприятиями по предупреждению радиационных аварий и уменьшению масштабов их последствий, осуществляемыми при функционировании РСЧС в режиме повышенной готовности (при ухудшении радиационной обстановки, получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций радиационного характера), являются:

- усиление дежурно-диспетчерской службы;

-усиление наблюдения и контроля за обстановкой на радиационно опасных объектах (объекте, где прогнозируется радиационная авария) и состоянием окружающей среды;

- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил РСЧС на стационарных пунктах управления;

- прогнозирование возможности возникновения чрезвычайной ситуации радиационного характера и ее масштабов;

- формирование, при необходимости, оперативных групп для выявления причин ухудшения радиационной обстановки, выработки предложений по ее нормализации;

- принятие оперативных мер по предупреждению воз