Реферат: Зпрограми підготовки магістрів у галузі знань «Державне управління» 4

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ


Одеський регіональний інститут державного управління


МАТЕРІАЛИ З ПІДГОТОВКИ СЛУХАЧІВ

ДО ДЕРЖАВНОГО ЕКЗАМЕНУ ЗІ СПЕЦІАЛЬНОСТІ

8.150000 - «ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ»

(для заочно-дистанційної форми навчання)


ОДЕСА - 2011


Рекомендовано до друку Науково-методичною радою Одеського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України. Протокол № 1 від 03 жовтня 2011 р.


^ Матеріали з підготовки слухачів до державного екзамену зі спеціальності 8.150000 - «Державне управління». – Одеса: ОРІДУ НАДУ при Президентові України, 2011 – 63 с.


© Одеський регіональний інститут державного управління НАДУ при Президентові України, 2011.


ЗМІСТ:


1.

З програми підготовки магістрів у галузі знань «Державне управління»


4


2.

Нормативні дисципліни


6

3.

Дисципліни спеціалізацій


32

3.1.

Спеціалізація «Європейська інтеграція в умовах глобального врядування»

31

3.2.

Спеціалізація «Законотворча та нормотворча діяльність»


43

3.3

Спеціалізація «Регіональне управління»


51

3.4

Спеціалізація «Соціальна і гуманітарна політика»


56



^ 1. З «ПРОГРАМИ ПІДГОТОВКИ МАГІСТРІВ У ГАЛУЗІ ЗНАНЬ «ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ»


1. Для прийому державних іспитів та захисту магістерських робіт створюється державна екзаменаційна комісія. Персональний склад комісії затверджується наказом президента Академії. Комісія очолюється Головою, який призначається із числа відповідальних працівників органів державної влади і місцевого самоврядування або провідних вчених. До складу комісії входять завідувачі кафедр, викладачі Академії (регіонального інституту), інших закладів освіти, відповідальні працівники органів державної влади та місцевого самоврядування.

2. Оцінка знань слухачів здійснюється за 100-бальною шкалою:




Академічна

Відмінно

Дуже

добре

Добре

Задовільно

Достатньо

Незадовільно

91-100

81-90

71-80

61-70

51-60

31-50

0-30


Оцінка

ЕСТS

А

В

С

Д

Е

FХ

F

Національна

Відмінно

Добре

Задовільно

Незадовільно




3. Оцінка «відмінно» виставляється слухачам, які виявили різнобічні, систематичні та глибокі знання програмного матеріалу, вміння вільно виконувати завдання, передбачені програмою навчання, засвоїли зміст основної рекомендованої літератури та ознайомились з додатковою літературою, розуміють взаємозв’язок основних понять теми, їх значення для професії державного службовця і виявили творчі здібності у використанні програмного матеріалу.

4. Оцінка «дуже добре» або «добре» виставляється слухачам, які виявили повне знання програмного матеріалу, успішно виконали завдання навчальної програми, засвоїли зміст основної рекомендованої літератури, виявили систематичний характер знань з теми іспиту, здатні самостійно їх поповнювати та оновлювати в процесі подальшої навчальної роботи та професійної діяльності.

5. Оцінка «задовільно» або «достатньо» виставляється слухачам, які виявили знання основного програмного матеріалу в обсязі, необхідному для подальшого навчання і професійної роботи, здатні виконувати завдання навчальної програми і знайомі з основною літературою, що рекомендована програмою, але допустили незначні огріхи у відповідях при складанні іспиту чи при виконанні екзаменаційних завдань та мають необхідні знання і спроможні за допомогою викладача виправити допущені помилки.

6. Оцінка «незадовільно» виставляється слухачам, які виявили прогалини в знаннях основного програмного матеріалу, припустилися принципових помилок у виконанні завдань, передбачених програмою, не здатні продовжувати навчання або розпочати професійну діяльність по закінченню навчання без додаткових занять за відповідною програмою.

7. Структура екзаменаційного білету складається з трьох питань: теоретичного з нормативної частини навчального плану, теоретичного та практичного з відповідної спеціалізації.

8. Слухачам забороняється заходити до аудиторії, в якій проводиться іспит, після 30 хвилин з початку іспиту. Слухачам не дозволяється залишати екзаменаційну аудиторію протягом перших 30 хвилин іспиту, за винятком, якщо вони завершили всі передбачені іспитом процедури і на цій підставі отримали дозвіл екзаменатора.

9. Слухачам забороняється брати до екзаменаційної аудиторії будь-які книжки, зошити, папери, а також портфелі, сумки, інші речі, в яких ці книжки або папери можуть знаходитися.

Будь-який слухач, який здійснив спробу занести ці речі до екзаменаційної кімнати або ж скористатися цими матеріалами під час іспиту; спробу отримати безпосередньо чи опосередковано допомогу іншого слухача, або допомогти іншому слухачеві - буде позбавлений права складати іспит. На вимогу екзаменатора слухач повинен терміново залишити екзаменаційну аудиторію.

10. Під час проведення іспиту слухачам забороняється спілкуватися між собою. Всі питання з’ясовуються через екзаменатора.

11. Слухачам, які виконали навчальну програму, захистили магістерську роботу, склали державний іспит, надається кваліфікація магістра державного управління і видається диплом встановленого зразка.

12. Диплом з відзнакою отримують слухачі, які мають оцінку «відмінно» з не менш як 75 відсотків усіх навчальних дисциплін (модулів), а з інших навчальних дисциплін (модулів) - оцінку «добре», склали державний іспит і захистили магістерську роботу з оцінкою «відмінно».

13. Слухачам, які не склали державних екзаменів або не захистили магістерської роботи з поважних причин, за рішенням директора інституту, дозволяється повторне складання державних іспитів та захист магістерської роботи на наступний навчальний рік.


^ 2. НОРМАТИВНІ ДИСЦИПЛІНИ


Теорія та практика державного управління


Галузь науки «Державне управління», її об’єкт, предмет і функції. «Державне управління» як освітня галузь.

Державне управління як різновид соціального управління: поняття, сутнісні риси і система.

Принципи державного управління: поняття, класифікація і особливості застосування.

Функції державного управління: поняття, класифікація і механізм реалізації. Функція надання адміністративних послуг і шляхи її реалізації.

Вітчизняна традиція організації публічної влади й управління та історичні уроки національного державотворення, їх значення на сучасному етапі.

Сучасні теорії і концепції публічного управління (нова інституційна теорія, новий державний менеджмент, теорія соціальних мереж, концепція демократичного врядування, ін.) як методологічна основа реформування (модернізації) системи державного управління.

Зарубіжний досвід публічного управління і проведення адміністративних реформ: можливості використання в Україні.

Сучасний етап адміністративної реформи і її особливості.

Організаційно-функціональна структура державного управління і її раціоналізація. Функціональне обстеження органів виконавчої влади.

Результативність та ефективність державного управління. Критерії ефективності діяльності державного органу і основні методи оцінювання.

Забезпечення відкритості і прозорості в діяльності органів державної влади.

Представництво інтересів у державному управлінні. Міжсекторне партнерство.


Документи:

(Нормативно-правові акти, послання Президента України, інші документи)


Декларація про державний суверенітет України // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1990. – № 31. – Ст. 429.

Конституційний Договір між Верховною Радою України та Президентом України про основні засади організації та функціонування державної влади, місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України //Урядовий кур'єр. – 1995. – №86. – С. 5–6.

Закон України «Про державно-приватне партнерство» 1 липня 2010 року № 2404-VI [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2404-17.

Закон України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики» від 1 липня 2010 року № 2411-VI [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2411-17.

Закон України «Про Кабінет Міністрів України» від 7 жовтня 2010 року № 2591-VI [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2591-17&p=1307299888321583.

Закон України «Про підготовку та реалізацію інвестиційних проектів за принципом "єдиного вікна"» від 21 жовтня 2010 року № 2623-VI (набрання чинності відбудеться 01.01.2012) [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2623-17.

Закон України «Про соціальний діалог в Україні» від 23 грудня 2010 року № 2862-VI [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2862-17.

Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VI [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=11&nreg=2453-17.

Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року № 2939-VI [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2939-17

Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 7 квітня 2011 року № 3206-VI [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3206-17&p=1307299888321583.

Конституція України: прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=254%EA%2F96-%E2%F0.

Пакти й конституції законів та вольностей Війська Запорозького (Конституція Пилипа Орлика) //Вісник Київського університету. Історико-філологічні науки /Упорядник Л.Г.Мельник. – 1991. – №2; // http://www.nbuv.gov.ua/articles/history/1710cnst.htm

Закон Української Радянської Соціалістичної Республіки “Про заснування поста Президента Української РСР і внесення змін та доповнень до Конституції (Основного Закону) Української РСР”. 5 липня 1991 року, N 1293-XII [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1293-12.

Закон Української Радянської Соціалістичної Республіки “Про Президента Української РСР”. 5 липня 1991 року, N 1295-XII [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi?nreg=1295-12

Закон Української РСР “Декларація прав національностей України”. 1 листопада 1991 року, № 1771-ХІІ // Закони України. Т.2. – С. 231–232.

Закон України "Про Представника Президента України". 5 березня 1992 року, №21167-ХІ1 //Закони України. Т. 3. – К., 1996. – С.113 –117.

Закон України “Про Представництво Президента України в Республіці Крим”. 17 грудня 1992 року, № 2796-ХІІ // Закони України. Т. 4. – С. 313–314.

Закон України “Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723 – XII [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=3723-12.

Закон України "Про формування місцевих органів влади і самоврядування". 3 лютого 1994 року №3917-ХІІ //Закони України. – Т.7. – К., 1997. – С. 116–117 (В редакції Закону України від 28 червня 1994 року №64/94).

Закон України “Про Автономну Республіку Крим”. 17 березня 1995 року, № 95/95-ВР // Закони України Т.8. – С. 204 – 206;

Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”. 21 травня 1997 року № 280/97-ВР [Електронний ресурс] – Режим доступу :

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=280%2F97-%E2%F0

Закон України "Про столицю України – місто-герой Київ". 15 січня 1999 року, №401-XIV [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=401-14

Закон України "Про місцеві державні адміністрації". 9 квітня 1999 року, №586 – ХІV [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=586-14

Указ Президента України “Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні” від 22 липня 1998 року № 810/98 // Вісник державної служби України. – 1998. – № 3. – С. 7 – 8.

Указ Президента України “Про першочергові заходи з проведення в Україні адміністративної реформи” від 20 листопада 1998 р. № 1284/98 IV [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1284%2F98

Указ Президента України “Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні” від 9 січня 1999 р. № 5 /99 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=810%2F98

Указ Президента України “Про систему центральних органів виконавчої влади” від 15 грудня 1999 року № 1572/99 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1572%2F99

Указ Президента України “Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади України” від 15 грудня 1999 року № 1573/99 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1573%2F99

Указ Президента України “Про склад Кабінету Міністрів України” від 15 грудня 1999 року № 1574/99 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1574%2F99

Указ Президента України “Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики“ від 15 вересня 2005 р. № 1276 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1276%2F2005

Указ Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 9 грудня 2010 року N 1085/2010 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1085%2F2010.

Щорічне послання Президента України до Верховної Ради України «Модернізація України - наш стратегічний вибір» від 7 квітня 2011 року [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.president.gov.ua/docs/Poslannya_sborka.pdf.

Концепція адміністративної реформи в Україні / Державна комісія з проведення в Україні адміністративної реформи. – К., 1998. – 61 с.

Концепція розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади [Електронний ресурс] : розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2006 р. N 90-р – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=90-2006-%F0.

Тимчасовий порядок надання державних, у тому числі адміністративних послуг [Електронний ресурс] : постанова Кабінету Міністрів України від 17 липня 2009 р. N737 – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=737-2009-%EF.

Реєстр державних та адміністративних послуг. Головне управління державної служби України. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://reestr.center.gov.ua/Items/Main/main.php.

Положення про Реєстр державних та адміністративних послуг [Електронний ресурс] : постанова Кабінету Міністрів України від 27 травня 2009 р. N 532 – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=532-2009-%EF.

Концепція проекту Закону України "Про адміністративні послуги" [Електронний ресурс] : розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 червня 2009 р. N 682 р – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=682-2009-%F0.

Концепція сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства [Електронний ресурс] : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2007 р. N 1035-р – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1035-2007-%F0.

Порядок проведення функціонального обстеження органів виконавчої влади [Електронний ресурс] : Наказ Головного управління державної служби України 30.03.2010 N 84 – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0306-10.

Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Програми запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади” від 11 травня 2006 р. N 614 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=614-2006-%EF.

Постанова Кабінету Міністрів України “Про запровадження комплексної оцінки соціально-економічного розвитку Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя” від 20 червня 2007 р. N 833 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=833-2007-%EF

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення моніторингу соціально-економічних показників розвитку регіонів, районів та міст обласного, республіканського в Автономній Республіці Крим значення для визнання територій депресивними» від 2 березня 2010 р. N 235 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=235-2010-%EF.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» від 3 листопада 2010 року № 996 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=996-2010-%EF..

Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання платних адміністративних послуг» від 5 січня 2011 р. № 33 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=33-2011-%EF.

Механізм взаємодії центральних органів виконавчої влади та Секретаріату Кабінету Міністрів під час проведення консультацій з громадськістю на урядовому веб-сайті "Громадянське суспільство і влада" [Електронний ресурс] : наказ міністерства юстиції України від 13 квітня 2009р. N 324/7 – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=v324_323-09.

Порядок залучення громадян до формування та реалізації державної політики [Електронний ресурс] : постанова Кабінету Міністрів України від 6 січня 2010 р. N 10 – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=10-2010-%EF


Література:


1. Державне управління: основи теорії, історія і практика: Навч. посібник / В. Д. Бакуменко, П. І. Надолішній, М. М. Іжа, Г. І. Арабаджи; За заг. ред. Надолішнього П. І., Бакуменка В. Д. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2009. – 394с.

2. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади: Навч. посібник /За заг. ред. Н.Р.Нижник, В.М.Олуйка – Львів: Вид-во Нац. ун-ту “Львівська політехніка”, 2002. – 352 с.

3. Енциклопедичний словник з державного управління / уклад. : Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін. ; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна. – К. : НАДУ, 2010.

4. Надолішній П. І. Теорія та історія державного управління: Опорний конспект лекцій до навчальної дисципліни. Вид. 2-ге, доп. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2008. – 136 с.

5. Нижник Н.Р., Машков О.А. Системний підхід в організації державного управління: Навч. посібник. – К., 1998. – 160 с.

6. Приходченко Л.Л. Забезпечення ефективності державного управління: теоретико-методологічні засади : [монографія] / Л. Л.Приходченко. – Одеса : Оптимум, 2009. – 300 с.

7. Європейські принципи державного управління /Пер. з англ. О.Ю.Куленкової. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – 52 с.

8. Саханенко С.Є. Територіальні основи публічної влади в Україні: Тексти лекцій. Одеса: Вид-во ОРІДУ УАДУ, 2003. – 194 с.

9^ . Колтунов О.Ю., Оганісян М.С. Співвідношення моралі та політики в діяльності державних службовців //Державна стратегія управління місцевим та регіональним розвитком: форми, методи та актуальні проблеми реалізації: Матеріали щорічної науково-практичної конференції 24 листопада 2004 року. У 2-х томах. Т.2. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2004. - С. 105-113.

10.Оганісян М. Психолого - педагогічний потенціал адміністративно-управлінського персоналу // Кадрове супроводження регіональних перетворень. Матеріали науково-практичної конференції. 18 квітня 2002, ОРІДУ, 2002. – С. 113-119.

11.Етика поведінки державних службовців під час виборів. – К.: Асоціація державних службовців, 1999.

12.Іжа М.М., Пахомова Т.І., Різникова Я.О. Організаційно-правові засади державного управління. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2008. – 304с.


Державне управління в Україні: організаційно-правові засади


1. Охарактеризуйте основні типи організаційних структур в системі

державного управління.

2. Функції Кабінету міністрів України та його структура.

3. Охарактеризуйте головні положення теорії раціональної бюрократії.

5. Основні функції місцевих державних адміністрацій та їх типова структура.

6. Охарактеризуйте інститут президентства в Україні.

8. Сутність основних функцій Верховної ради України.

9. Охарактеризуйте основні підходи до формування уряду в зарубіжних країнах.

10. Модернізація центральних органів виконавчої влади.


Нормативно-правові акти:


1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року (Із змінами, внесеними згідно із Законом N 2222-IV ( 2222-15 ) від 08.12.2004, ВВР, 2005, N 2, ст.44) // http://www.rada.kiev.ua

2. Указ Президента України “Про систему центральних органів виконавчої влади” від 15 грудня 1999 року № 1572/99 // http://www.rada.kiev.ua

3. Постанова Кабінету Міністрів України “Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій” від 12 березня 2005 року № 179 // http://www.rada.kiev.ua

4. Указ Президента України “Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади України” від 15 грудня 1999 року № 1573/99 // http://www.rada.kiev.ua

5. Постанова Кабінету Міністрів України “Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій” від 12 березня 2005 року № 179 // http://www.rada.kiev.ua


Література:


1. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади: Навч. посібник /За заг. ред. Н.Р.Нижник, В.М.Олуйка – Львів: Вид-во Нац. ун-ту “Львівська політехніка”, 2002. – 352 с.

2. Іжа М.М., Пахомова Т.І., Різникова Я.О. Організаційно-правові засади державного управління. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2008. – 304с.


Кадрова політика і державна служба


Поняття та теоретичні засади державної служби.

Поняття державного службовця та його правовий статус.

Служба в органах місцевого самоврядування.

Зарубіжний досвід організації державної служби.

Сутність державної кадрової політики.

Механізми формування та реалізації державної кадрової політики.


Рекомендовані джерела:


Про державну службу: Закон України вiд 16.12.1993 № 3723-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.

Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 33. – Ст. 175.

Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції в Україні» від

10 червня 2011 р. №7487.

Указ Президента України «Про стратегію реформування системи державної служби в Україні» від 14 квітня 2000 р. №599/2000.

Вишневський А. До питання історії та перспектив подальшого розвитку державної служби в Україні. // Вісн. держ. служби в Україні. – 2008. – №2.

Державна кадрова політика: теоретично-методологічне забезпечення. Монографія / За заг. ред. В.М. Олуйко. – К.: НАДУ, 2008.

Кадрова політика і державна служба: конспект лекцій / Укл. В.М. Сороко. – К.: НАДУ, 2009.

Мотренко Т.В. Сучасний досвід організації державної служби в зарубіжних країнах. Вісн. держ. служби в Україні. – 2007. - №2.

Оболенський О.Ю. Державна служба: Підручник. – К.: КНЕУ, 2006.

Орбан-Лембрик Л.Е. Психологія управління. Посібник. – К.: Академвидав, 2003.


Право в державному управлінні


Основні теорії походження держави.

Поняття та ознаки держави.

Поняття функції держави.

Класифікація держав за їх формою.

Поняття та ознаки права.

Форми (джерела) права.

Поняття та структура правовідносин. Юридичні факти.

Конституційне право – провідна галузь національного права України.

Порядок реалізації конституційно-правових норм.

Суть і зміст народовладдя. Вибори. Референдум.

Громадянство України.

Загальна характеристика системи органів державної влади.

Адміністративне право: поняття та предмет правового регулювання.

Поняття адміністративного правопорушення, його види та структурна будова.

Поняття та види адміністративних стягнень.

Правовий статус Президента.



Рекомендовані джерела:


Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року (Із змінами, внесеними згідно із Законом N 2222-IV ( 2222-15 ) від 08.12.2004, ВВР, 2005, N 2, ст.44) // http://www.rada.kiev.ua

Закон України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” від 6 квітня 2004 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 30.-31 – Ст. 382.

Закон України “Про вибори народних депутатів України”, в ред. Закону від 07.07. 2005 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2005. - № 38-39. – Ст. 449.

Закон України “Про вибори Президента України”, в ред. Закону від 18.03.2004 р. // ВВР. – 2004. - № 20-21. – Ст. 291.

Закон України “Про державну службу” // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - №52.

Кодекс України про адміністративні правопорушення //Право України. - 1995. - №3.

Битяк Ю.П., Зуй В.В. Адміністративне право України.- Х., 1996

Васильев А.С.- Административное право. Х., . Одиссей.- 2002.

Мелащенко В.Ф. Основи конституційного права України: Курс лекцій для студентів юридичних вузів і факультетів. - К.: Вентурі, 1995.

Нечитайленко А. Право і правотворчий процес в Україні.-К.: УАДУ, 1997

Основы государства и права Украины.- Х.: Одиссей, 2002.

Скакун О.М. Теория государства и права. -Х , 2000.

Хозяйственное право К. Юринком., 2002.

Шаповал В.М. Вищі органи сучасної держави. Порівняльний аналіз. - К., 1995.


Філософія та етика державного управління


Місце і роль філософської культури в державному управлінні.

Основні функції філософії та їх реалізація в сучасної суспільної практиці.

Проблема соціальної самоорганізації. Синергетичний підхід до суспільства.

Законодавство України про етику державного управління.

Етична інфраструктура державної служби та її формування.

Мотиваційні орієнтації державного службовця.

Основні положення “Загальних правил поведінки державного службовця”.

Політична коректність у практичній роботі державного службовця.

Етичні засади іміджу державного службовця.


Нормативно-правові акти:


1. Закон України “Про державну службу”. 16 грудня 1993 року, № 3723 - XII // http://www.rada.kiev.ua

2. Загальні правила поведінки державного службовця. Затверджені Наказом Головного Управління державної служби України від 23 жовтня 2000 року № 58 // http://www.rada.kiev.ua


Література:


Абрамов В.І. Духовність суспільства : методологія системного вивчення: Монографія.-К.: КНЄУ,2004.-236 с.

Білодід Ю.М. Філософія: український світоглядний акцент.- К.: „Кондор”, 2006.-356 с.

Державне управління: філософські, світоглядні та методологічні проблеми: Монографія / Кол.авт.; За ред. д-ра філос.н., професора В.М Князєва.-К.:Вид-во НАДУ;Міленіум,2003.-С.3-10.

Нижник Н.Р., Черленяк І.І. Синергетично-рефлексивна модель соціальної самоорганізації та управління // Вісник НАНУ.-2003.-№3.

Філософія: Навч. посіб. / І.Ф.Надольний, В.П.Андрущенко, І.В.Бойченко, В.М.Князєв та ін.; За ред. І.Ф.Надольного. - К.: Вікар, 2004. - 516 с.

Колтунов О.Ю., Оганісян М.С. Співвідношення моралі та політики в діяльності державних службовців //Державна стратегія управління місцевим та регіональним розвитком: форми, методи та актуальні проблеми реалізації: Матеріали щорічної науково-практичної конференції 24 листопада 2004 року. У 2-х томах. Т.2. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2004. - С. 105-113.

Оганісян М. Психолого-педагогічний потенціал адміністративно-управлінського персоналу // Кадрове супроводження регіональних перетворень. Матеріали науково-практичної конференції. 18 квітня 2002, ОРІДУ, 2002. – С. 113-119.

Етика поведінки державних службовців під час виборів. – К.: Асоціація державних службовців, 1999.


Політичні процеси в умовах демократизації українського суспільства


Поняття, види та суб’єкти політичного процесу.

Поняття та структура політичної діяльності.

Поняття та структура громадянського суспільства. Основні функції інститутів громадянського суспільства.

Громадянська участь: поняття та форми.

Функції політичних партій у політичному процесі.

Групи тиску: поняття та роль в політичному процесі.

Законодавчий процес як складова політичного процесу.

Основні зовнішньополітичні чинники впливу на політичний процес в Україні.

Література:


Барановський Ф. Демократична інституціалізація в Україні: євроінтеграційний контекст / Ф. Барановський // Політичний менеджмент. - 2006. - № 1 (16). - C.152-158.

Григорчук М. Демократія та політична культура / М. Григорчук // Вісник УАДУ. - 2001. - №2. - С. 224-229.

Колодій А.Ф. На шляху до громадянського суспільства. Теоретичні засади й соціокультурні передумови демократичної трансформації в Україні. Монографія. / А.Ф. Колодій. - Львів: Вид-во “Червона Калина”, 2002. - 276 с. (С. 66-68).

Основи демократії: навч. посібник для студентів вищ. навч. закладів / За заг. ред. А. Колодій. – К.: Вид-во „Ай Бі”, 2002. – 684 с.

Пойченко А.І. Сутність і структура політичного процесу // Політологія: Підручник для вищих навчальних закладів / За заг. ред. к.філос.н. Ю.І. Кулагіна, д.і.н., проф.. В.І. Полуріза. - К.: Альтерпрес, 2002. - С.265-283.

Політичні партії як суб'єкт формування політико-управлінської еліти в умовах політичної модернізації: навч. посіб. /Е.А.Афонін, Ю.С.Ганжуров, В.В.Лісничий, О.В.Радченко. - К.: Парламентське вид-во, 2008. - 412 с. -(Відкрита дослідницька концепція; вип. 6)

Політологія. Кн..перша: Політика і суспільство. Кн..друга: Держава і політика / А. Колодій, Л. Климанська, Я. Космічна. – 2-е вид., перероб. та доп. – К.: Ельга, Ніка-Центр, 2003. – с.79 - 89

Проблеми парламентаризму та вдосконалення законотворчості в трансформаційний період //Проблеми влади і права в умовах посттоталітарних трансформацій: міждисциплінарний аналіз: Монографія / М.І. Панов, О.Г. Данильян, С.І. Максимов та ін.; За заг. ред. акад. АПрН України М.І. Панова, проф. О.Г. Данильяна. – Х.: Право, 2004. – С. 262–296.

Ребкало В., Шкляр Л. Політичні інститути у процесі реформування системи влади: Навч.-метод посіб. /В. Ребкало, Л. Шкляр. - К.: Міленіум, 2003. - 172 с.

Цвєтков В.В., Горбатенко В.П. Демократія - Управління - Бюрократія: в контексті модернізації українського суспільства: Монографія./ В.В. Цветков, В.П. Горбатенко. - К.: Інститут держави і прва ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. - 248 с. (c. 130 - 176.)


Державне управління в економічній сфері


Ефективність економіки: поняття та показники розрахунків.

Особливості прояву основних принципів ринку в умовах сучасної України.

Роль конкуренції і монополії в сучасній ринковій економіці.

Основні фактори виробництва. Границя виробничих можливостей.

Система державних фінансів України.

Загальна характеристика державного бюджету.

Державні надходження та система оподаткування в Україні.

Основні напрямки державних видатків.

Сучасна практика бюджетного процесу в Україні.

Бюджетний дефіцит і джерела його покриття.

Державний кредит в системі державних фінансів .

Доходи і видатки місцевих бюджетів.


Рекомендовані джерела:


Бюджетний кодекс України: від 08.07.2010 №2456 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2456-17

Податковий кодекс України від 2.12.2010 р. №2755 / Електронний ресурс: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2755-17

Бюджетний кодекс України: закон, засади, коментар/ За редакцією
О.В. Турчинова, Ц.Г. Огня. – К.: Парламентське вид – во, 2002. -320с.

Базилевич В.Д., Баластрик Л.О. Державні фінанси:Навч.посібник.-2-е вид., доп. і перероб. -К.: Атіка, 2004. –С.252.

Бревнов А.А. Основы экономической теории:Учеб.пособие. -Х.: Одиссей, 2004. –С.504 .

Ватаманюк В.П. Вступ до економічної теорії.-К.:Новий світ,2006.-С.352

Дзюбик С., Ривак О. Основи економічної теорії.-К.: Знання, 2006 .-С.410.

Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України: Підручник. –К: Центр навчальної літератури, 2004. – 608 с.

Музика О.А. Доходи місцевих бюджетів за українським законодавством: Монографія. – К.: Атіка, 2004. – 344 с.



Територіальна організаці
Еволюція ідеї європейської єдності. Витоки європейської цивілізації.

Етапи європейської інтеграції. Політика «холодної війни» та її логіка. Активізація інтеграційних процесів у другій половині 80-х – першій половині 90-х рр. ХХ ст..Європейський Союз на зламі століть.

Проблеми європейського вибору України: історичний контекст

Загальні засади права ЄС та його джерела

Первинне і вторинне право ЄС.

Загальна характеристика інституцій ЄС. Суміщення функцій. Поліцентричність структури. Розподілена лояльність. Розподіл влад. Політична, законодавча, виконавча, судова функції.

Інституції ЄС, що виконують основні функції

Інституції ЄС, що виконують допоміжні функції.

Розширення ЄС і вдосконалення інституційної системи.

Європейська політика сусідства та Ініціатива «Східне партнерство»: перспективи для України.

Світова організація торгівлі: сутність, історія створення, умови членства.

Економічна складова європейської інтеграції в Україні.

Проблеми та перспективи створення поглибленої зони вільної торгівлі між Україною та ЄС.

Сучасні регіональні організації в Європі.

Україна в багатополярному світі: виклики та перспективи.


Література:

Гнидюк Н.А., Федонюк С.В.. Розширення ЄС та досвід реформ країн Центрально-Східної Європи у контексті приєднання до ЄС: навчальний посібник / За заг.ред.М. Бойцуна, І. Грицяка, Я. Мудрого, О. Рудіка, Л. Прокопенка, В. Стрельцова. – К.: Вид-во «Міленіум», 2009. – 354 с. – Частина 4.

Грицяк І.А., Говоруха В.В., Стрельцов В.Ю. Правова та інституційна основи Європейського Союзу: підручник / За заг.ред. М. Бойцуна, І. Грицяка, Я. Мудрого, О. Рудіка, Л. Прокопенка, В. Стрельцова. – Х.: Вид-во ХарІ НАДУ «Магістр», 2009. – 620 с.

Дайнен Д. Дедалі міцніший союз: Курс євроінтеграції: Пер. з англ. // Навч. Посібник.   2006.

Європейський Союз: основи політики, інституційного устрою та права // Навчальний посібник. Видавець –Товариство Карла Дуйсберга. Упорядник Інс-т європолітики, Берлін. Наук. ред. В.П’ятницький. – Вид-во «Заповіт».

Кривцова В. М. Теорії та стратегії європейської інтеграції: навчальний посібник / За заг.ред. М. Бойцуна, Я. Мудрого, О. Рудіка. – К.: Видавництво «Міленіум», 2009. – 142 с.

Мудрий Я. Словник-довідник термінів з європейської інтеграції / За заг.ред. М. Бойцуна, І. Грицяка, Я. Мудрого, Л. Прокопенка, О. Рудіка, В. Стрельцова. – К.: «Міленіум», 2009. – 588 с.

Прокопенко Л. Л. Вступ до європейської інтеграції: навчальний посібник / За заг.ред. М. Бойцуна, Я. Мудрого, О. Рудіка. – К.: Видавництво «Міленіум», 2009. – 334 с.

Рудік О. М. Вироблення політики та ухвалення рішень в ЄС: навчальний посібник / за заг.ред. М. Бойцуна, Я. Мудрого. – – К.: Міленіум, 2009. – 278 с. – Тема 3.


Рекомендовані адреси сайтів:


Eurobserver http://euobserver.com

EurActiv http://www.euractiv.com

Довідник з європейської інтеграції: http://eu-directory.ea-ua.info/

Європа в Інтернеті: Веб-путівник http://www.knoweurope. net/demo/html/webdir.htm


Стратегічне планування


1. Вкажіть основні етапи формування стратегічного плану.

2. Значення стратегічного планування для регіонального розвитку.

3. Передумови використання методу стратегічного планування в системі державного управління. Основні етапи розробки стратегічного плану.

4. Загальна технологічна схема процесу стратегічного управління.

5. Основні документи нормативно-правового забезпечення стратегічного планування на регіональному рівні.

6. Аналітичне забезпечення процесу стратегічного планування в органах публічної влади.

Нормативно-правові акти:


1. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року” // Офіційний вісник України – 2006. - №30.

2. Запровадження стратегічного планування в Україні: Зб. Документів і матеріалів/ Укл. В.Тертичка. – К.: Центр досліджень адміністративної реформи НАДУ, 2004. – Розд. 1; 2; 3; 4; 5 // www.uapa-csar.org.ua/ua-Шаров Ю.П. стратегічне планування та реалізація політики на центральному, регіональному і місцевому рівнях: конспект дистанційного курсу. – К., 2004..

3. Наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 29 липня 2002 №224 „Методичні рекомендації щодо формування регіональних стратегій розвитку”.

4. Концепція державної регіональної політики України : [Електронний

ресурс]. – Режим доступу : http://www.minregionbud.gov.ua.

5. Проект Закону України „ Про засади державної регіональ