Реферат: Руководитель работ канд фил н. С. Э

ПРИЛОЖЕНИЕ


ООО «Консалтинговый центр «Статус»


Технология формирования резерва

управленческих кадров Томской области

на должности глав поселений


Руководитель работ – канд. фил. н. С.Э.Мартынова


Томск – 2010


Раздел 1. Компетенции и индикаторы

Учитывая, что деятельность Главы муниципального образования, с одной стороны, регламентирована нормативно-правовыми документами, с другой стороны – требованиями общества, тем более, что должность является выборной, в качестве источников определения компетенций были использованы следующие виды информационных ресурсов.

^ Первая группа источников – нормативно-правовые документы, материалы официальных порталов, программные заявления руководителей государства. В этих источниках в результате их анализа выявлены требования государства к государственным и муниципальным служащим в целом и к избираемым, в частности.

Эту группу источников составили:


Нормативно-правовые документы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"

Послание Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 года

Указ Президента РФ от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"

Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 г. от 01.08.2008 Пр-1573

Закон Томской области от 11.09.2007 N 198-ОЗ "О муниципальной службе в Томской области"

Закон Томской области от 14.02.2005 N 29-ОЗ "О муниципальных выборах в Томской области"

Распоряжение Губернатора Томской области от 22.12.2008 № 389-р «О Программе формирования и подготовки резерва управленческих кадров Томской области на 2008-2010 годы»

Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности «Государственное и муниципальное управление».


Программные заявления руководителей государства

Стенографический отчёт о встрече Президента России Д.А. Медведева с представителями «первой сотни» резерва управленческих кадров от 4 марта 2009 г.

Встреча Руководителя Администрации Президента Сергея Нарышкина с журналистами, 17 февраля 2009 года

Видеосюжет: Встреча Президента РФ В.В.Путина с участниками проекта "Профессиональная команда страны" от 26 ноября 2007 г. (Информационный канал "Вести")

Информационные материалы Федерального форума проекта "Профессиональная команда страны" партии «Единая Россия» от 20 ноября 2008 года – выступление Бориса Грызлова - Председателя Государственной Думы РФ, Председателя партии «Единая Россия».


Материалы из официальных источников в Интернет

Информационные материалы Федерального портала управленческих кадров

России

Проект партии «Единая Россия» - Кадровый резерв - Профессиональная команда страны: миссия и критерии поиска.


^ Вторая группа источников – отчеты о результатах социологических исследований в муниципальных образованиях Томской области. Так, мотивы оценки глав поселений и ожидания, связанные с их деятельностью, выявлены в ходе социологических исследований в 2005-2010 гг. Источниками информации для формирования модели компетенций глав поселений послужили 30 отчетов о результатах социологических исследований:

- «Ожидания населения Асиновского района Томской области, связанные с деятельностью органов местного самоуправления» (26-27-04.2006, объем выборки - 540 чел.)

- «Ожидания избирателей Зырянского района, связанные с будущим развитием района и личностями Главы района и глав сельских округов» (объем выборки - 396 чел., 06-09.06.2005)

- «Электоральные настроения жителей Зырянского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (13-14.09.2007, объем выборки - 413 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Бакчарского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (13-15.09.2007, объем выборки – 443 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Верхнекетского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (19-20.09.2007, объем выборки - 397 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Кожевниковского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (15-16.09.2007, объем выборки – 614 чел.).

- «Электоральные настроения жителей Кривошеинского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (21 - 22.09.2007, объем выборки - 430 чел.).

- «Электоральные настроения жителей Парабельского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (20-22.09.2007, объем выборки - 473 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Чаинского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (13-14.09.2007, объем выборки - 514 чел.).

- «Электоральные настроения жителей Александровского района Томской области

в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (27-28.09.2007, объем выборки - 345 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Каргасокского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (20 - 21.09.2007, объем выборки - 547 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Колпашевского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (18 - 19.09.2007, объем выборки - 706 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Первомайского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» 12-13.09.2007, объем выборки - 426 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Тегульдетского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (24 - 25.09.2007, объем выборки - 281 чел.)

- «Оценка населением муниципальных районов Томской области деятельности органов местного самоуправления» (16 муниципальных районов, июнь-ноябрь 2010 г.).

В результате сводный список качеств, необходимых для главы поселения, выглядит следующим образом:

наличие социально значимых результатов

помощь населению

энергичность, настойчивость, желание работать, старательность

харизматичность

внимательность, вежливость

ответственность (в том числе выполнение обещаний или обдуманное их высказывание)

контакт с людьми

компетентность

честность

организаторские способности

ориентация на потребности общества

самостоятельность (единично в отдельных поселениях).


Эти качества легли в основу модели компетенций Главы поселения. В результате кандидаты в резерв на глав поселений оцениваются исходя из 9 основных компетенций:

Ориентация на достижение результата (в том числе энергичность, деятельность)

Ориентация на потребности общества

Эмпатия, готовность помочь, внимательность, вежливость

Харизматичность

Ответственность

Коммуникативные способности и навыки (желание идти на контакт)

Понимание особенностей муниципального менеджмента

Аналитические способности и навыки

Организаторские способности и навыки.

Навыки стратегического мышления (для крупных поселений).


Каждая компетенция в модели имеет свой вес:

^ Коэффициенты весомости компетенций в модели компетенций

Главы поселения


компетенции

вес

Ориентация на достижение результата

0,2

Ориентация на потребности общества


0,25

Эмпатия (готовность помочь, внимательность)


0,13

Харизматичность


0,11

Ответственность


0,09

Коммуникативные способности и навыки


0,06

Понимание особенностей муниципального менеджмента


0,02

Аналитические способности и навыки


0,05

Организаторские способности и навыки.


0,09


Выраженность компетенций оценивается в баллах от 0 до 3. 0 баллов – компетенция отсутствует, 1 балл – выражена в слабой степени (скорее есть, чем нет), 2 балла – выражена в достаточной степени, 3 балла – выражена в превосходной степени.

^ Раздел 2. Методы оценки компетенций

В диагностике выраженности компетенций у претендентов используются следующие методы:

- выступление с проектом предвыборной программы

- интервью

- игровая диагностика

- контрольные вопросы.

Оценки компетенций, полученные с помощью данных методов, фиксируются в карте компетенций участника.


^ Вопросы интервью


Как Ваша сегодняшняя деятельность и прошлый опыт подготавливают Вас к работе Главой поселения? Какие качества, знания и навыки у Вас есть для успешной работы в этой должности, а каких нет?

С какими проблемами Вы сталкиваетесь при принятии решений? Как Вы их преодолеваете?

Всегда ли Вы добиваетесь результата? В чем, на Ваш взгляд, причины Ваших успехов и неудач?

Чем в Вашей профессиональной деятельности Вы гордитесь? Почему?

Один из кейсов.

Кейсы

Что Вы будете делать, если в поселении сгорела школа, а денег на строительство новой нет?

Что Вы предпримете для привлечения квалифицированных медицинских работников при ограниченности возможностей поселения?

Что Вы предпримете для решения проблемы мест в детском саду, если помещение прежнего детсада отдали под квартиры, а денег на строительство нового сада нет?

Что Вы предпримете для развития дополнительного образования, чтобы дети могли иметь возможность заниматься в кружках?

Что Вы сделаете в ответ на запрос населения организовать досуг, если клуб находится несколько лет в аварийном состоянии?

Контрольные вопросы

Какие актуальные проблемы местного самоуправления Вы можете выделить?

Опишите, как Вы видите перспективы развития поселения, которым Вы хотели бы руководить. В чем Вы видите свою задачу в достижении этой цели и как Вы будете ее решать?

3. Почему Вы хотите стать Главой поселения?


^ Деловая игра «Презентация проекта»

Члены каждой рабочей группы являются представителями Администрации поселения. В бюджете района появились средства, которые будут распределены между наиболее перспективными проектами в области социально-экономического развития поселений.

Необходимо доказать эффективность и значимость проекта именно данного муниципального образования. Для этого в группе необходимо распределить роли, согласно этим ролям провести SWOT-анализ состояния различных сфер жизнедеятельности муниципального образования и, выбрав приоритетное направление, сформулировать проект. Роли участников в группе: Глава поселения, специалист по экономике, специалист по соц. вопросам, специалист по ЖКХ или сельскому хозяйству.


Задачи для участников:

Провести SWOT-анализ и выявить приоритеты социально-экономического развития территории.

Доказать, что выделенные направления являются приоритетными.

Предложить видение развития выбранной сферы (в чём будет заключаться развитие? на что нужны средства?).

Сформулировать ожидаемый результат и на его основе доказать социальную значимость проекта.

^ Участники игры работают в группах. Деление на группы осуществляется по принципу случайного выбора.

Вводная часть (5 мин.): объяснение задания группам. Каждой группе предлагается материал по одному из поселений.

^ 2. Работа в группах (30 минут):

- распределение ролей,

- проведение SWOT-анализа различных сфер жизнедеятельности муниципального образования согласно выбранным ролям

- выбор группой из нескольких возможных вариантов приоритетов для составления проекта

- подготовка предложений в проект.

^ 3. Презентация результатов (25 мин.). Выступают Глава и специалисты. Длительность выступления группы не должна превышать 5 минут.

В ходе презентации проекта каждой группы другие группы выполняют разные роли. Так, одна группа выступает с критическими замечаниями по проекту, оставшиеся группы представляют инвесторов и принимают решение, в какой мере профинансировать данный проект. На финансирование чужих проектов у каждой группы есть фонд в размере 500 тыс. руб., который группа может поделить любым образом. Предусмотрены уточняющие вопросы докладчикам со стороны инвесторов. Всего на обсуждение каждого проекта - не более 5 минут (в общей сложности - 25 мин.)

4. Обсуждение в группах чужих проектов и принятие решений, в какой мере профинансировать те или иные проекты. Каждая группа раскладывает «деньги» по конвертам и соответственно принятым решениям вручает конверты другим группам. Таким образом, каждая группа на свой проект получает три конверта с «деньгами» (7 мин.)

5. Подведение итогов: члены экспертной группы подсчитывают, сколько средств собрал тот или иной проект. Лидером оказывается та группа, которая получила больше всех денег (3 мин.)

ИТОГО: 1,5 часа


Материалы для игры

^ КРИВОШЕИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Общие сведения о поселении

В состав Кривошеинского сельского поселения входят три населенных пункта: с. Кривошеино, с. Жуково, д. Новоисламбуль.

Административный центр село Кривошеино.

Площадь Кривошеинского сельского поселения составляет — 55,91 тыс. га.

В структуре земельного фонда Кривошеинского поселения земли сельскохозяйственного назначения имеют площадь 9,63 тыс.га., земли населенных пунктов — 1,09 тыс.га., земли промышленности, транспорта, связи — 0,13 тыс.га., земли лесного фонда — 3,5 тыс.га., земли водного фонда — 3,33 тыс.га., земли запаса — 38,23 тыс.га.

Кривошеинское сельское поселение территориально располагается достаточно благоприятно: является районным центром, находится на незначительном удалении от областного центра, через Кривошеино с юга на север проходит автомагистраль регионального значения Томск — Каргала — Колпашево, благодаря чему, муниципальное образование Кривошеинское сельское поселение располагает круглогодичным беспрепятственным сообщением с областным центром.

Численность населения Кривошеинского сельского поселения на 01 января 2009 года составляет 6787 человек.

^ Карта поселения



Социальная сфера

Здравоохранение:

Главным медицинским учреждением, обеспечивающим услугами здравоохранения население Кривошеинского сельского поселении и района в целом , является МУЗ  «Кривошеинская центральная районная больница», в населенных пунктах с. Жуково, д. Новоисламбуль обслуживание больных осуществляется в фельдшерско-акушерских пунктах (ФАПах). На территории поселения имеется 2 аптеки: МУП «Кривошеинская центральная районная аптека», «Живая аптека».

Образование

Особенностью Кривошеинского сельского поселения  является наличие достаточно многочисленной  системы общеобразовательных учреждений. Она включает  3 образовательных учреждения  МОУ «Кривошеинская СОШ», МОУ «Жуковская ОШ», МОУ «Новоисламбульская ОШ», 2 дошкольных учреждения МДОУ «Светлячок», МДОУ «Березка».

На территории поселения  находится 3 внешкольных образовательных учреждения: Дом детского творчества, Дестко-юношеская спортивная школа и Детская школа искусств.

Профессиональное образование представлено двумя образовательными учреждениями — ПУ-23 и филиалом Томского экономико-промышленного колледжа (ТЭПК).

В ПУ-23 обучаются профессиям тракторист — машинист, повар, портной, бухгалтер, оператор ЭВМ.

В филиале ТЭПК подготавливаются специалисты по таким специальностям как «Экономика», «Менеджмент», «Коммерция», в последние годы были введены новые — «Налоги и налогообложение», «Правоведение», «Государственное и муниципальное управление». Филиал оказывает дополнительные платные образовательные услуги и взрослому населению: здесь можно получить специальность пользователя ЭВМ, менеджера офиса, бухгалтера. С 2004 года на базе филиала ТЭПК открыт филиал Томского политехнического университета.




Культура

На территории Кривошеинского сельского поселения имеется кинотеатр «Космос», 2 Сельских дома культуры в с.Жуково и д.Новоисламбуль, 4 библиотеки.

Хочется отметить, что культурная жизнь в поселении идёт достаточно активно. Самодеятельные артисты и творческие коллективы принимают активное участие в районных и областных конкурсах, неоднократно становясь лауреатами и призерами. Положительным моментом можно выделить тот факт, что в культурную жизнь села вовлечены различные категории населения: дети, работающее население, пенсионеры.

Знаменитые самодеятельные коллективы хор «Ветеран», ансамбль «Разгуляй», «Ивушка», студия эстрадной песни «Алые паруса», танцевальный коллектив «Ювента», народный театр «Премьер» постоянно радуют своими выступлениями  жителей поселения, района  и гостей.

Местом, где жители поселения могут получить дополнительную информацию о своем крае, является районный краеведческий музей.


Экономика

В экономике Кривошеинского сельского  поселения развитие в последние годы получили отрасли специализации: лесная и деревообрабатывающая промышленность, пищевая промышленность.

^ Лесопромышленный комплекс

Основная часть продукции ЛПК производится специализированным предприятием филиал ОГУ «Томское управление лесами», однако помимо них лесозаготовки в поселении так же ведут индивидуальные предприниматели. Лесная и деревообрабатывающая отрасль характеризуется устойчивыми темпами роста натуральных и стоимостных показателей. Как положительный факт следует отметить нацеленность предприятий на заготовку леса всех пород и общее повышение комплексности использования всех компонентов древесины, а также переработка заготавливаемой древесины.

Из других отраслей, так же представленных на территории Кривошеинского сельского поселения, следует отметить пищевую промышленность, строительство, транспорт и связь.

^ Пищевая промышленность

Среди предприятий пищевой промышленности Кривошеинского сельского поселения необходимо отметить  деятельность  двух хозяйствующих субъектов: ООО «Кривошеинский хлебозавод», ОАО «Губернский молочный комбинат».

Основными видами продукции пищевой промышленности являются хлеб, хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, продуктовые полуфабрикаты. ООО «Кривошеинский хлебозавод» поставляет свою продукцию во все населенные пункты Кривошеинского  района, а также за его пределы.

Основной и единственной функцией ОАО «Губернский молочный комбинат» является приемка молока от населения, его охлаждение для последующей отправки в г. Томск.

Строительство

На территории Кривошеинского сельского поселения активной строительной деятельности в последние годы не велось. Основная часть работ связана  с выполнением  ремонтов, либо ведением строительства и реконструкции на отдельных объектах социальной сферы.

Строительная отрасль в Кривошеинском сельском поселении  представлена одним предприятием- ОАО «Кривошеинская МПМК». Основная деятельность ОАО «Кривошеинская МПМК» связана с ведением ремонтных и строительных работ   объектов социально-бытовой сферы.

Транспорт

Основным поставщиком услуг по перевозке пассажиров в Кривошеинском сельском поселении является МУП «Кривошеинское АТП», которое выполняет пассажирские перевозки по маршруту Кривошеино — Томск, Кривошеино — Жуково — Новоисламбуль.

На территории поселения действует три частных предприятия  Такси «Вираж», Такси «Фортуна», Такси «Каскад», осуществляющие пассажирские перевозки, а также оказывают услуги по доставке заказов, малое предприятие ООО «Скорость» имеющее в своем автопарке КАМАЗы оказывает транспортные услуги.

На территории поселения в с.Кривошеино расположено крупное предприятие ОГУП «Кривошеинское ДРСУ». Предприятие занимается содержанием и обслуживанием автомобильных дорог федерального значения. Между ОГУП «Кривошеинское ДРСУ» и Администрацией поселения налажены партнерские отношения. ОГУП «Кривошеинское ДРСУ» оказывает поселению услуги по обслуживанию дорог расположенных на территории населенных пунктов.

^ Коммуникации и связь

Основным видом связи, используемым населением Кривошеинского сельского поселения, является телефонная связь. Оказанием услуг связи в районе занимается Кривошеинский районный узел связи – структурное подразделение Межрайонного центра телекоммуникаций ОАО «Сибирьтелеком». На территории поселения Кривошеинский районный узел связи установлено 1946 телефонов, в с. Кривошеино — 1816, с. Жуково — 100, д. Новоисламбуль — 30. В поселении годы жителями  поселения широко  используется услуга Интернет — 8, ADSL и других видов услуг. Очень широко используется сотовая связь.

Услуги по оказанию постовой связи (доставка почты, пенсий и т.п.) в Кривошеинском сельском поселении  оказывает Кривошеинское  кустовое отделение Молчановского почтамта ОСП УФПС Томской области филиала ФГУП «Почта России» Томской области.


^ Сельское хозяйство

В Кривошеинском сельском поселении нет  сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственную продукцию производят  личные подсобные хозяйства граждан, которых насчитывается  на 1 января 2009 года в количестве 2545 подворья.  На территории Кривошеинского сельского поселения зарегистрировано 3 фермерских хозяйства. Индивидуальный предприниматель Шабаров Е.В. занимается разведением племенного скота мясного направления Герифорд.

^ Малый бизнес

Малое предпринимательство, прочно вошедшее в экономическую жизнь, стало неотъемлемой чертой хозяйственного комплекса любой территории.

Отраслевая специализация  малых предприятий расположенных на территории Кривошеинского сельского поселения такова: одно предприятие — ОАО «Кривошеинская МПМК» — строительство; одно предприятие — ООО «Скорость» — транспортные услуги; ООО «Тигр» — оказание охранных услуг; ООО «Кривошеинский хлебозавод», ОАО «Губернский молочный комбинат».

^ Торговля и общественное питание

Сфера торговли играет существенную роль в решении социальных вопросов населения поселения посредством обеспечения его продуктами питания, товарами и услугами.

В Кривошеинском поселении представлена только розничная торговля.

Из всего количества объектов торговли Кривошеинского района около 40 % находится в районном центре — с. Кривошеино. Это, прежде всего, крупные специализированные магазины промышленных товаров: магазин «Алекс» — продажа мебели; магазин «Строительно-хозяйственные товары» — продажа строительных материалов и хозяйственных товаров; магазин «Элегант» — продажа одежды, ковровых изделий, магазины бытовой техники и хозяйственных товаров: ИП Савицкого С.И. и магазин «Союзтехника». Так же следует отметить наличие в райцентре торговых точек, занимающихся продажей запасных частей к автомобилям и магазинов ритуальных принадлежностей. В 2007 году в с. Кривошеино открыт  супермаркет «Русские традиции».

В магазинах мебели и бытовой техники постепенно внедряется торговля в рассрочку и торговля по образцам.

Из числа торговых объектов, осуществляющих торговлю продуктами питания, следует отметить магазины «Ассорти», «Форум», «Стимул», магазин «Смак», осуществляющий реализацию свежего мяса и мясных полуфабрикатов.

Общественное питание в поселении представлено основными видами учреждений: столовая ПО «Центральное», кафе,  что в целом соответствует уровню потребностей жителей.

^ Жилищно-коммунальное хозяйство

Производством и поставкой коммунальных услуг населению Кривошеинского сельского поселения занимается общество с ограниченной ответственность «Региональное коммунальное объединение». На территории поселения оказываются следующие виды коммунальных услуг: теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение и водоотведение. Весь спектр коммунальных услуг представлен лишь в с. Кривошеино.

На территории поселения зарегистрирована Управляющая компания «Региональное коммунальное объединение», ТСЖ, широко распространен непосредственный способ управления многоквартирными домами.

Основные ожидания населения связаны с созданием рабочих мест и повышением доходов.





^ ЗАВОДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МО «Заводское сельское поселение» является самым молодым среди остальных поселений района. В 2005 г. на территориях Парабельского и Нельмачевского поселений была проведена административная реорганизация, в результате которой было создано новое - Заводское сельское поселение, включившее в свой состав часть населённых пунктов Парабельского поселения (п. Заводской, с. Высокий Яр, д. Прокоп и п. Белка) и Нельмачевское сельское поселение полностью. Административным центром поселения стал п. Заводской.

На данный момент в состав поселения входят семь населённых пунктов, из которых три являются достаточно крупными (п. Заводской - 447 жителей, д. Прокоп - 348 человек и с. Нельмач - 384 человека), а остальные - малочисленными (с. Высокий Яр - 100 человек, п. Белка - 39 человек, д. Сенькино - 10 человек и д. Чановка - 28 человек). В последнем населённом пункте проживают в основном люди пожилого возраста, при этом и д. Сенькино, и д. Чановка являются самыми удаленными и труднодоступными в поселении.

Центр поселения - п. Заводской незначительно удален от районного центра - на 15 км, сообщение с с. Парабель поддерживается по грунтовой автомобильной дороге.
Часть населенных пунктов поселения можно оценивать как близко расположенные: это д. Прокоп, который находится всего в 4-х км от п. Заводской, с. Высокий Яр - расположено в 17 км, п. Белка - в 19 км. Другие являются удалёнными: с. Нельмач - 35 км, д. Сенькино - 58 км и д. Чановка - 65 км.

Заводское поселения территориально располагается в пойме р. Парабель и ее притоков. На территории имеется большое количество водных объектов - р. Парабель, озера, болота, небольшие речки, поэтому устойчивое транспортное сообщение центра поселения возможно только с четырьмя населенными пунктами (д. Прокоп, с. Высокий Яр, п. Белка, с. Нельмач). Автомобильное сообщение между населенными пунктами осуществляется по грунтовым автодорогам, на подъездах к населенным пунктам сделано гравийное дорожное покрытие. Через территорию поселения проходят трассы автобусного сообщения: Парабель-Каргасок (круглогодично), Парабель-Новиково (зимой), Парабель-Старица (зимой).

Парабель по воде, а зимой - по зимнику. В переходный осенний и весенний период транспортная связь с ними прерывается.

Природные ресурсы

Основная часть поселения занята лесами (до 70% территории), которые по своим характеристикам относятся к подзоне средней тайги. Лесная растительность представлена хвойными, березовыми и смешанными лесами. В кедрово-пихтово-еловой тайге в первом ярусе преобладает ель, сосна, пихта, кедр, осина. Во втором ярусе - кустарники: черная смородина, голубика, черника. По опушкам леса наблюдаются заросли малины и шиповника.

Запас деловой древесины в поселении позволяет вести промышленную лесозаготовку. В настоящее время ведется заготовка ели, пихты, сосны, березы и осины в производственных целях и на бытовые нужды (дрова, строительные материалы).
В поселении имеются запасы дикоросов (ягод, кедрового ореха), а также рыбные ресурсы.

Запасы ягод (клюква, голубика, черника, брусника) довольно значительны. Для промышленного сбора наибольшее значение имеет клюква, так как занимает значительные площади и территории ее произрастания наиболее доступны.
Также в поселении имеются достаточно серьёзные запасы кедрового ореха, позволяющие вести его промышленную заготовку.

Биологические и эксплуатационные запасы грибов в поселении незначительны, что позволяет рассматривать заготовку грибов только как средство обеспечения местного населения.

В настоящее время заготовка дикоросов на территории поселения имеет неорганизованный стихийный характер. Закупом у местного населения, в основном, занимаются предприниматели из с. Парабель, или иногородние. Промышленная переработка на территории поселения не налажена.

Территория поселения очень сильно обводнена. Речная система поселения является частью долины р. Парабель, которая в свою очередь входит в бассейн Средней Оби. Река Парабель пересекает территорию поселения с юго-запада на северо-восток и делит ее на две части. Она, а также её притоки берут своё начало с водораздельных болот, находящихся на границе с Новосибирской областью.
Значительная часть территории - болота. Широкому развитию болотообразования способствует сочетание многих факторов, главные из которых: равнинность территории, слабая дренированность почв, избыточное увлажнение, продолжительное весенне-летнее половодье на реках в сочетании с подпорами для притоков на главных реках.

Древесная растительность на торфяно-болотных почвах и торфяниках представлена мелким сосняком, кустарниковая - багульником.
В поселении много озёр. Преобладающее большинство озер района являются внутриболотными.
В поселении совсем небольшое количество полей и удобных пастбищ, вследствие чего на территории поселения не получила развития сельскохозяйственная отрасль - жизнь местного населения всегда была связана с охотой, рыбной ловлей, заготовками дикоросов, а в более позднее время - с лесозаготовками.
Минеральные ресурсы на территории поселения представлены торфом, но его запасы не уточнялись. По численности жителей среди других поселений района Заводское поселение занимает средние позиции. Центр поселения и три населенных пункта располагаются достаточно компактно, от райцентра удалены незначительно, дорожная сеть развита вокруг них хорошо. Три оставшихся населенных пунктов, ранее составлявшие Нельмачевский сельский округ, являются удаленными, с д.Чановка и д.Сенькино транспортное сообщение затруднено.

Экономика

Длительное время экономическая жизнь населённых пунктов поселения была преимущественно связана с деятельностью предприятий лесного комплекса,
которые в недалёком прошлом прекратили свою деятельность. Тем не менее, лесные угодья в поселении все еще позволяют вести промышленную заготовку древесины.
На территории в достаточном количестве имеются кедровый орех, грибы, ягоды (клюква, голубика, черника, брусника), Для промышленного сбора наибольшее значение имеет клюква.

В поселении совсем незначительное количество сельскохозяйственных угодий, вследствие чего на территории поселения не получила развития сельскохозяйственная деятельность.

Демографическая ситуация в целом по поселению характеризуется постепенным сокращения общей численности жителей, происходящим примерно на одном уровне по всем населённым пунктам. Сокращение происходит как вследствие отсутствия существенного роста родившихся и высокого уровня смертности, так и вследствие отрицательного миграционного сальдо.
Поселение имеет существенно меньшую, чем в среднем по району, долю трудоспособного населения, в то время как доля пожилого населения значительно превышает среднерайонный уровень.

Относительно среднего показателя по району ситуация с занятостью в поселении менее благополучная. Наиболее проблемным из населённых пунктов по занятости является малонаселенные и отдаленные. Из трудоустроенных жителей большая часть (42%) занята за пределами поселения в малом бизнесе, бюджетной сфере и в нефтегазовой отрасли. Следующая по величине группа занятых - трудоустроенные в бюджетной сфере (34%).

В связи с многочисленностью безработных и высокой долей населения моложе и старше трудоспособного возраста поселение имеет низкий уровень доходов, которые примерно соответствует только уровню прожиточного минимума, рассчитанного для севера Томской области.

На территории поселения насчитывается большое количество граждан, имеющих в соответствие с федеральным и областным законодательством право на различные виды льгот, а также малообеспеченных категорий населения.

Все более крупные населённые пункты поселения охвачены торговым и транспортным обслуживанием. Качество и ассортимент в торговой сети не высок, но в целРаздел 3. Словарь компетенций и характеристики балльных оценок


Ориентация на достижение результата: психологическая готовность добиваться результата несмотря на возникающие трудности и неудачи, наличие успешно реализованных проектов, позитивных изменений, произошедших в профессиональной деятельности под руководством кандидата.

^ Степени выраженности компетенции:

0 баллов – кандидат не демонстрирует готовности добиваться результата ни в своей речи (декларативно и бессознательно - за счет ключевых слов), ни в поступках

^ 1 балл - кандидат демонстрирует готовность добиваться результата в своей речи, примеров достижения результата в прошлом опыте нет

2 балла - кандидат демонстрирует готовность добиваться результата в своей речи и может подтвердить это частными примерами результативности из прошлого опыта

3 балла - кандидат часто демонстрирует готовность добиваться результата в своей речи и может подтвердить это примерами в рамках масштабного проекта.


Ориентация на потребности общества: психологическая готовность бескорыстно действовать на пользу другим и в случае конфликта личных и общественных интересов делать выбор в пользу социально значимого решения.

^ Степени выраженности компетенции:

0 баллов – кандидат не демонстрирует готовности учитывать интересы других людей ни в своей речи (декларативно и бессознательно - за счет ключевых слов), ни в поступках

1 балл - кандидат демонстрирует готовность учитывать интересы других людей в своей речи, примеров выбора решения в пользу социально значимого в прошлом опыте не приводит

2 балла - кандидат демонстрирует готовность учитывать интересы других людей в своей речи и может подтвердить это частными примерами из прошлого опыта

3 балла - кандидат часто демонстрирует готовность учитывать интересы других людей в своей речи и может подтвердить это примерами в принятия важного социально значимого решения.


Эмпатия: готовность помочь, внимательность.

^ Степени выраженности компетенции:

0 баллов – кандидат бесстрастно реагирует на просьбы и обращения других людей, ни в речи, ни в поступках не выражая готовности помочь

^ 1 балл - кандидат декларирует готовность откликнуться на просьбу, но примеров адекватных действий из прошлого опыта не приводит

2 балла - кандидат в своей речи демонстрирует готовность откликнуться на просьбу и может подтвердить свою отзывчивость примерами из прошлого опыта

3 балла - кандидат демонстрирует готовность откликнуться на просьбу, выражает свое внимание к собеседнику вербально и невербально, приводит многочисленные примеры помощи из прошлого опыта.


Харизматичность: способность оказывать эмоциональное влияние на людей, располагающий внешний вид, привлекательная манера поведения.

^ Степени выраженности компетенции:

0 баллов – кандидат вызывает неприятие аудитории и собеседников

1 балл - кандидат вызывает симпатию, производит приятное впечатление, но не в