Реферат: Ские права нарушались все реже. Ведь каждый из нас ежедневно выступает в роли потребите- ля тех или иных товаров и услуг

13 марта 2009 года №11 (633)


ПОТРЕБИТЕЛЬ


ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ

ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

В этот первый весенний месяц мы хотим поздравить вас с нашим общим профессиональным

праздником – Всемирным днем защиты прав потребителей и пожелать, чтобы наши граждан-

ские права нарушались все реже. Ведь каждый из нас ежедневно выступает в роли потребите-

ля тех или иных товаров и услуг. И во многом уровень и качество нашей жизни зависят от

того, насколько соблюдаются наши права.

17


«Потребители - это все мы.

^ Это крупнейший экономический слой,

который воздействует на любое

частное или государственное

экономическое решение.

Но одновременно это - единственный

голос, который зачастую не слышен».

Джон Кеннеди,

экс-президент США

Всемирный день защиты прав потребителей

отмечается в годовщину выступления Прези-

дента США Джона Ф.Кеннеди в Конгрессе в

1961 году. В его выступлении были сформу-

лированы четыре основных права потребите-

ля: право на безопасность, право на инфор-

мацию, право на выбор и право быть услы-

шанным. Позднее к ним добавились еще че-

тыре: право на возмещение ущерба, право на

потребительское образование, право на удов-

летворение базовых потребностей и право на

здоровую окружающую среду. В 1983 году день

15 марта был закреплен в международном

календаре праздничных дат, как Всемирный

день защиты прав потребителей.

С тех пор 15-го марта отмечается Всемир-

ный день защиты прав потребителей. Защи-

та прав потребителей является одним из обя-

зательных условий развития каждого право-

вого государства. В Российской Федерации

этот день получил признание в 1992 году, пос-

ле принятия Закона Российской Федерации от

7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав

потребителей». За это время данный законо-

дательный акт всецело доказал свою жизне-

способность, в значительной мере изменив в

лучшую сторону положение как в сфере пра-

вотворческой, так и правоприменительной

практики. Первой серьезной попыткой реше-

ния вопросов правового регулирования в об-

ласти охраны прав потребителей явилась раз-

работка проекта Закона СССР «О качестве

продукции и защите прав потребителей». На-

чало реализации прав потребителя было по-

ложено с принятием Закона СССР «О защите

прав потребителей», который в связи с рас-

падом СССР так и не вступил в силу, однако

он оставался моделью для законодательных

актов стран-участников СНГ в этой области.

В России основным потребительским защит-

ником является Союз потребителей Российс-

кой Федерации (СПРФ). Сегодня СПРФ объе-

диняет свыше 100 региональных и городских

обществ потребителей – большую часть всех

реально работающих в России потребитель-

ских организаций. За эти годы более милли-

она обратившихся в СПРФ граждан, чьи по-

требительские права были нарушены, полу-

чили квалифицированную юридическую по-

мощь. В России Всемирный день защиты прав

потребителей впервые особенно широко от-

мечался во всех регионах в 1994 году, но офи-

циально начало ему положено в 1996 году с

момента вступления Российской Федераци-

ей во Всемирную Организацию Союза потре-

бителей.

Сегодня в обществе потребления отношения

между продавцом и покупателем приобрета-

ют новый смысл. Бизнес становится цивили-

зованным, что гарантирует потребителю луч-

шее качество товаров и услуг и более прозрач-

ные отношения между ними. Рассмотрим кон-

кретные конфликтные ситуации и алгоритм

поведения в них. Надеемся, что они помогут

вам в разрешении ваших конфликтных ситуа-

ций. В декабре 2007 г вступили в силу поправ-

ки к Закону РФ «О защите прав потребите-

лей». Это уже одиннадцатое изменение зако-

на с момента вступления его в силу. Новые

поправки вызвали переполох в среде предпри-

нимателей. Насколько обоснованы их опасе-

ния? Что изменится в отношениях продавцов

и потребителей?

Отныне расширился круг лиц, к которым по-

требитель может обратиться, если возникнут

проблемы с покупкой. Раньше закон касался

только взаимоотношений покупателя и про-

давца (изготовителя) или исполнителя рабо-

ты (услуги), теперь к ним добавился еще и им-

портер. Допустим, вы купили импортный те-

левизор со сроком гарантии 18 месяцев. Че-

рез 11 месяцев он сломался до истечения

срока гарантии. Покупатель приезжает в ма-

газин и узнает, что на его месте – совсем дру-

гая организация. Пункт 3 статьи 18 закона «О

защите прав потребителей» предусматрива-

ет, что претензии потребителя, которому про-

дан товар ненадлежащего качества, могут быть

адресованы также и изготовителю товара,

уполномоченной организации или уполномо-

ченному индивидуальному предпринимателю,

импортеру. Информация о изготовителе дол-

жна быть передана потребителю вместе с то-

варом.

Теперь о качестве и недостатках. По обще-

му правилу качество товара должно соответ-

ствовать требованиям закона (если они есть)

или условиям договора. Это проблема возни-

кает при продаже мебели. Например, выяс-

няется, что в кухонном гарнитуре фасады шка-

фов разного оттенка. Продавец утверждает,

что для древесины это нормально, а покупа-

тель считает, что интерьер его квартиры бу-

дет таким образом испорчен. До сих пор кон-

фликт мог разрешить только суд. Теперь, если

спор возник о недостатке, который не регули-

руется законодательством и не оговорен в

договоре (цвет фасада), главным критерием

становится его соответствие обычно предъяв-

ляемым требованиям. То есть в представле-

нии большинства потребителей фасады дол-

жны быть одного цвета, в противном случае

фасады разных цветов должны быть оговоре-

ны. Поэтому фасады разной цветовой гаммы

будут признаны недостатком товара. Давай-

те ответим на очень простой, но важный воп-

рос: являетесь ли вы потребителем, и распро-

страняются ли на вас правила, зафиксирован-

ные в законе «О защите прав потребителей»?

Раньше Закон предусматривал, что понятие

«потребитель» и «приобретатель» тожде-

ственны. В результате ущемлялись права тех

людей, которые не сами покупали товар или

заказывали услугу, а получали, например, в ка-

честве подарка. Фактически закон не призна-

вал таких пользователей потребителями.

Теперь покупатель оказывается полноправ-

ным потребителем подаренного ему товара.

^ НЕ ТЯНИТЕ

С ЭКСПЕРТИЗОЙ…

Следующее новшество касается рассмот-

рения претензий потребителя к качеству то-

вара, в частности экспертизы. Многие про-

давцы, чтобы избежать ответственности за

нарушение сроков удовлетворения требова-

ний потребителя, стали пользоваться таким

приемом. Они принимали товар у покупате-

ля, но не торопились его заменить или отда-

вать в ремонт, а отправляли на экспертизу.

Дело в том, что в законе не были установле-

ны сроки проведения экспертизы. Поэтому

когда потребитель начинал предъявлять пре-

тензии, ему говорили: как только эксперты

вынесут свое заключение, ему вернут деньги

(заменят товар) в сроки, установленные за-

коном. Например, 10 дней, если речь идет о

возврате денег. А сколько времени потребу-

ется на экспертизу, никто не знает. И сидел

потребитель, ждал у моря погоды несколько

месяцев. Теперь согласно ст.18 закона тре-

бование об экспертизе должно быть удовлет-

ворено в течение срока, который отведен на

рассмотрение претензии потребителя. Если

человек заявляет о расторжении договора и

возврате денег, то магазин обязан провести

экспертизу в течение 10 дней.

^ И С РЕМОНТОМ ТОЖЕ…

Еще одна острая проблема была решена по-

правками к статье 20 закона «О защите прав

потребителей». Речь идет о сроке ремонта.

Раньше потребитель приходил в мастерскую,

отдавал вещь в гарантийный ремонт, а ему

предлагали подписать соглашение, по кото-

рому срок ремонта составляет 120 дней. И

никаких других вариантов. Новые поправки

вводят правило, согласно которому срок ре-

монта, установленный соглашением сторон,

не может превышать 45 дней. А если прода-

вец по каким-то причинам не успел отремон-

тировать товар за это время, то соглашени-

ем сторон может быть определен новый срок.

Но при этом продавец не может ссылаться

на отсутствие необходимых деталей.

ДОСТАВКА

^ С ОПОЗДАНИЕМ

Рассмотрим статью 23.1 Закона «О защите

прав потребителей» – установление ответ-

ственности за нарушение срока доставки то-

вара потребителю.

Многим знакома

ситуация, связан-

ная с просрочкой

доставки товара.

Покупатель 22 ок-

тября 2008 года

приобрел в мага-

зине холодильник,

стоимость кото-

рого составила

20000 рублей. При

оформлении документов в день покупки

он предварительно оплатил приобретен-

ную им технику.

При оформлении документов при покупке

товара был определен срок передачи опла-

ченного товара, в соответствии с которым

продавец должен был передать покупателю

предварительно оплаченный им товар в срок

до 27 октября 2008 года.

То есть организовать в течение пяти дней

со дня произведенной покупки поставку то-

вара за свой счет в установленный срок.

Однако в оговоренный срок, предваритель-

но оплаченный покупателем, товар передан

ему не был. При обращении к администра-

ции магазина 29 октября 2008 года с вопро-

сом о причинах недоставки предваритель-

но оплаченного холодильника покупатель

получил ответ, что холодильника нужной мо-

дели на складе в настоящее время не име-

ется (той модели, которая оговаривалась

при покупке товара), а потому организовать

поставку в назначенный срок не представ-

ляется возможным. Извинившись за произо-

шедший сбой в передаче товара, админист-

рация магазина убедительно попросила

покупателя подождать еще десять дней, на

что в связи с безвыходностью сложившейся

ситуации ему пришлось согласиться. Но по

прошествии десяти дней ситуация не изме-

нилась, предварительно оплаченная техни-

ка не была передана.

Что необходимо в данном случае предпри-

нять покупателю, для того, чтобы получить

предварительно оплаченный товар?

Если в договоре есть условие о предвари-

тельной оплате, в нем должен быть огово-

рен срок передачи товара потребителю. От-

сутствие этой информации может стать ос-

нованием для того, чтобы признать договор

недействительным. Если срок доставки бу-

дет нарушен, потребитель может установить

новый срок или отказаться от договора и по-

требовать полного возврата внесенной сум-

мы. Кроме того, покупатель может потребо-

вать уплаты неустойки за просрочку достав-

ки (0,5% от суммы предварительной оплаты).

Но обратите внимание: общий размер не-

устойки не может превышать 100% предва-

рительно оплаченной суммы. Ну и конечно,

потребитель имеет право требовать возме-

щения убытков, причиненных нарушением

срока договора в течение десяти дней со дня

предъявления требования.

Так выглядит обновленное законодатель-

ство, защищающее права потребителей.

Можно долго рассуждать, кому эти поправки

на руку, а кому нет. Однако следует признать,

что жесткие законы принимаются в том слу-

чае, когда люди не могут прийти к соглаше-

нию без вмешательства государства. Но как

только продавец начнет видеть в потреби-

теле не экстремиста, а человека, желающе-

го защитить свои нарушенные права, а по-

требитель перестанет воспринимать продав-

ца как врага, они начнут договариваться и ре-

шать возникающие проблемы на основе вза-

имной экономической выгоды. Пока же такой

жесткий закон необходим нашему обществу.

Потребительский рынок нашего города ха-

рактеризуется постоянно расширяющимся

ассортиментом товаров и услуг, совершен-

ствованием организации торговых процес-

сов, а также внедрением прогрессивных форм

продажи.

Анализ работы торговой инспекции с жало-

бами и обращениями свидетельствует о


возрастающей активности потребителей при

отстаивании своих прав. Объясняется это

тем, что в настоящее время потребители

учатся более осознано подходить к выбору

товаров и услуг, не делать «импульсивные

покупки». Жалобы идут на определенный

ассортимент товаров, незначительное коли-

чество жалоб на грубость, невниматель-

ность, нежелание продавцов в добровольном

порядке удовлетворять обоснованные требо-

вания потребителей. За защитой своих по-

требительских прав в 2008 г. в торговую инс-

пекцию поступило 191 обращение граждан.

Общее количество жалоб, поступивших в тор-

говую инспекцию, осталось на уровне про-

шлого года. Количество письменных жалоб

увеличилось на 14,3%.

Таким образом, в торговой инспекции рас-

смотрено: 23 письменных заявления, 168

устных и за консультацией по разъяснению

Закона «О защите прав потребителей» об-

ратилось 73 человека.

Особое внимание уделяется рассмотрению

в соответствии с законодательством заявле-

ний и жалоб потребителей на низкое каче-

ство товаров.

В основном жалобы были связаны с прода-

жей таких групп товаров как: хлеб, коньяк,

пиво, сотовые телефоны, обувь, мебель,

сложная бытовая техника, меховые изделия

и другие. Характерными нарушениями при

проведенных проверках являлись случаи, ког-

да предпринимателями не предоставлялись

сертификаты качества и информация о то-

варе и изготовителе на русском языке. Зача-

стую устанавливались гарантийные сроки

меньшей продолжительности, чем гарантий-

ные сроки, установленные изготовителем на

сложную бытовую технику. Нарушались обя-

зательства по срокам изготовления мебели

по образцам.

При расмотрении торговой инспекцией об-

ражений 37 покупателям вернули деньги за

некачественный товар на сумму 139,4 тыс.

рублей, обменяли товар с производственным

дефектом 35 покупателям. Конфликты меж-

ду продавцами и покупателями решались пу-

тем переговоров в торговой инспекции в до-

судебном порядке. Причинами всех жалоб яв-

ляется недостаточный контроль со стороны

предпринимателей, безответственность, от-

сутствие профессионального образования.

Мы продолжим вооружать наших читателей

информацией о качестве товаров и услуг.

Сейчас не время бросать деньги на ветер, а

значит, важно точно знать, какой товар стоит

покупать, а какой нет. Не будет лишней кон-

сультация.Телефон торговой инспекции го-

родской администрации можно увидеть на

информационном стенде магазинов, пред-

приятий общественного питания, бытового

обслуживания.

Образцы претензий, заявлений позволят

отстоять интересы потребителей в любой

инстанции, вплоть до суда. Желаем успеш-

но преодолеть все трудности, не потерять

веру в себя и в лучшее!

Пусть в этом году празднование Всемирно-

го дня защиты прав потребителей будет спо-

собствовать повышению уровня потреби-

тельских знаний и существенно укрепит воз-

можности защиты и самозащиты прав и ин-

тересов потребителей.Поздравим друг друга

еще раз с этим праздником, порадуемся, что

есть люди, которым не все равно, что проис-

ходит с рядовым покупателем в магазинах.

Тематическую полосу подготовила Татьяна ЗИМОВЕЦ при содействии торговой инспекции администрации г.Байконура