Реферат: Предложения гражданского общества по совершенствованию системы медико-социальных услуг лицам с ограниченными возможностями на этапе разработки социальных стандартов качества жизни

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

гражданского общества по совершенствованию системы медико-социальных услуг лицам с ограниченными возможностями на этапе разработки социальных стандартов качества жизни


Общественные слушания «Перечень медико-социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов: сегодня и завтра»


В рамках партнерского проекта «Через социальные стандарты

к качеству жизни каждого казахстанца» при поддержке

Фонда Первого Президента Республики Казахстан


^ 8 декабря 2009 года

г. Алматы

Санаторно-курортное лечение

1. Расширить доступность предоставления санаторно-курортного лечения.

2. Увеличить число санаториев и мест в них для взрослых и детей с ограниченными возможностями и предусмотреть возможность нахождения с ними сопровождающих лиц.


^ Протезно-ортопедическая помощь

Расширить перечень и улучшить качество оказания за счет производства современных протезно-ортопедических средств, произведенных с применением новых информационных технологий и материалов.


^ Сурдотехническая помощь

Внести следующие изменения и дополнения в Постановление Правительства РК «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов» от 20 июля 2005 года:

1. Расширить «Перечень технических вспомогательных (компенсаторых) средств и специальных средств передвижения, предоставляемых инвалидам» путем внесения в него следующих сурдотехнических средств:

Индивидуальные FM принимающие и передающие устройства;

Индивидуальные звукоусиливающие коммуникационные устройства;

Системы индукционной петли.

2. Расширить доступность предоставления слуховых аппаратов детям и взрослым с нарушением слуха, не оформившим статус инвалида, для чего предлагается Пункт 57 Раздел 3 «Правил обеспечения инвалидов протезно-ортопедической помощью и техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами» изложить в следующей редакции: «За счёт средств государственного заказа сурдотехническими средствами обеспечиваются:

участники и инвалиды Великой Отечественной войны;

лица, приравненные по льготам и гарантиям к инвалидам Великой Отечественной войны;

дети со снижением слуха до 18 лет;

инвалиды первой, второй, третьей групп;

лица с возрастной тугоухостью (пенсионного возраста)».


Тифлотехническая помощь

Внести следующие изменения и дополнения в Постановление Правительства РК «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов» от 20 июля 2005 года:

1. Расширить «Перечень технических вспомогательных (компенсаторых) средств и специальных средств передвижения, предоставляемых инвалидам», путем внесения в него следующих тифлотехнических средств:

Тифлоплеер для воспроизведения и записи аудиокниг, изданных в формате CD-дисков и Daisy;

Печатные машинки, печатающие рельефно-точечным шрифтом Брайля;

Портативные электронные лупы для слабовидящих;

Электронные записные книжки для незрячих (органайзеры);

Протезы тифлотехники.

При разработке ИПР инвалидам по зрению указывать: тифлотехнические средства, санаторно-курортное лечение, услуги индивидуального помощника, обслуживание на дому.

Улучшить обслуживание инвалидов по зрению в больницах, в поликлиниках, в том числе путем создания отдельных кабинетов для приема инвалидов по зрению, оборудованием дверей звуковыми сигналами, чтобы они могли ориентироваться, предусмотреть для инвалидов по зрению обслуживание на дому.

Создавать новые формы и виды социального обслуживания инвалидов: кинологическая служба по подготовке собак-поводырей, телефон доверия, обеды на колесах, служба доставки продуктов и лекарств на дом.

Создавать региональные издательско-полиграфические тифлоинформационные комплексы (типографии для слепых).

Создавать новые формы библиотечного обслуживания для слепых, в частности - услугу доставки книг на дом.

Создавать условия доступности социальной инфраструктуры с применением универсального дизайна, в частности для людей с полной потерей зрения оборудование предупреждающей информацией о приближении к препятствиям (лестницам, пешеходным переходам, окончаниям "Островка безопасности" и пр.) рельефными плитами, защитными ограждениями.


^ Предоставление компенсаторных технических средств

Внести следующие изменения и дополнения в Постановление Правительства РК «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов» от 20 июля 2005 года:

1. Расширить «Перечень технических вспомогательных (компенсаторых) средств и специальных средств передвижения, предоставляемых инвалидам», путем внесения в него следующих средств:

Специальные приспособления для ванн;

Подъемные устройства;

Коляски разных модификаций;

Адаптеры управления для автомобилей;

Специализированные кровати;

Антипролежневые крема, гели;

Антипролежневые трусы;

Технические средства для развития двигательных функций у детей;

Автотранспорт.

Развивать услуг проката средств реабилитации, открытие отделов по их продаже и прокату при учреждениях социальной защиты городов Астана, Алматы, областных центров.


^ Предоставление гигиенических средств

Внести следующее изменение в Постановление Правительства «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов» от 20 июля 2005 года - увеличить нормативы обеспечения гигиеническими средствами (до 730-1460 в год).


^ Диетическое и дополнительное питание

Расширить доступность для детей после 3-х лет с фенилкетонурией, туберкулезом, гепатитами и другими социально-значимыми заболеваниями.

Дополнить внесением пункта «специальные питательные средства для взрослых».


^ Лекарственное обеспечение

Расширить список лекарственных средств, предоставляемых на льготных или бесплатных основаниях.


Услуги дневного ухода

Расширить доступность для взрослых инвалидов. Добавить услуги патронажной сестры по уходу за инвалидами.


^ Услуги сурдопереводчика

Расширить доступность, в том числе в сельской местности и увеличить услуги по сурдопереводу - не менее 30 часов и учащимся в соответствии с учебным планом.


^ Услуги индивидуального помощника

Расширить доступность, в том числе в сельской местности и упростить механизм обеспечения услугами индивидуального помощника.


^ Социальное обслуживание в медико-социальных учреждениях

Создать дома-интернаты для трудоспособных инвалидов молодого возраста.


Социальное обслуживание на дому

Расширить сеть и охват детей-инвалидов, особенно проживающих в сельской местности.


^ Ранняя диагностика нарушений развития

1. Улучшить качество осуществления скрининга психофизических нарушений у детей раннего возраста в соответствии действующими нормативно-правовыми актами.

2. Разработать республиканскую систему учета детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, содержащую характеристики каждого ребенка и данные о его потребностях в различных видах реабилитации.


^ Раннее вмешательство в нарушенное развитие

Разработать ГОСТы, Правила организации и методические справочные материалы по раннему вмешательству в нарушенное развитие с определением ответственных служб и услуг по раннему вмешательству в нарушенное развитие детей.


^ Специальные коррекционно-развивающие услуги

Расширить доступность специальных коррекционно-развивающих услуг, особенно в сельской местности.


^ Обучение в рамках гарантированного объема общего среднего образования

Пересмотреть нормативное, методическое, материально-техническое обеспечение для создания условий свободного передвижения и доступа детей-инвалидов к образовательному процессу в условиях организаций школьного, средне-специального и высшего образования (инклюзивное обучение), а также с использованием дистанционного обучения на дому, в условиях специальных коррекционных организаций.

Расширить программу надомного обучения детей-инвалидов.

Разработать образовательные стандарты, ориентированные не только на детей-инвалидов с сохранным интеллектом, включающие развитие социальных и жизненно важных навыков.

Создать нормативную и методическую базу интегрированного образования и ранней коррекционно-педагогической помощи детям-инвалидам младшего возраста и профессионально-трудовой подготовки подростков и молодежи с ограниченными возможностями.

Улучшить качество педагогического процесса для детей с нарушением слуха (билингвизм, поменять программу, владение сурдопедагогов жестовым языком).


^ Получение высшего профессионального образования

Создавать центры дистанционного обучения инвалидов или обеспечить возможность инвалидам первой, второй групп бесплатного образования на базе действующих ВУЗов, имеющих дистанционный тип обучения.

Обеспечить обучение инвалидов в специализированных учебных заведениях, ВУЗах стран СНГ для инвалидов, используя положительный опыт программы «Болашак».


Трудовое устройство

Обеспечить финансовую поддержку общественных организаций инвалидов по сохранению и созданию рабочих мест для инвалидов.

Содействовать безработным инвалидам в организации собственного дела, обучать конкурентоспособным профессиям с последующим открытием своего дела.

Разрабатывать специальные программы по обучению инвалидов надомному труду.

Создавать специализированные рабочие места для инвалидов с применением современных компьютерных технологий, в том числе на дому.

Разработать механизмы поощрения трудоустройства инвалидов в соответствии с установленными законом квотами.

Разработать нормы по приспособлению рабочих мест и помещений не только для инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине работодателя, но и для всех работников-инвалидов.


^ Обеспечение доступа к информации, спортивным и культурно-массовым мероприятиям

Организовать издание информационного бюллетеня законодательных актов и нормативных документов по проблемам инвалидов, издание статистической, научно-методической, юридической и справочной литературы, подготовку материалов для освещения проблем инвалидов в специализированных передачах на телевидении и радио, выпуск видеофильмов.

Расширить количество программ республиканских каналов телевидения, сопровождаемых сурдопереводом.

Создавать сети интернет-клубов для обучения и обмена информацией между инвалидами.

Организовывать мероприятия по развитию физкультурно-спортивного движения инвалидов как средства реабилитации, социальной адаптации и отдыха на базе действующих спортивных сооружений РК (на льготных или бесплатных основаниях). Реконструировать спортивные сооружения с учетом особых нужд инвалидов.

Осуществлять мероприятия по обеспечению беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.


^ Развитие персонала

Определить номенклатурный перечень специалистов в области инвалидности в соответствии с международными стандартами, выяснить потребности в них, обеспечить организационно-методическую базу для их обучения и последующего трудоустройства.

Пересмотреть штатное расписание медико-социальных учреждений для детей-инвалидов, включив в него воспитателей, инструкторов по лечебной физкультуре для работы с лежачими больными, эрготерапевтов, специалистов по раннему вмешательству и специальных педагогов (учителей) для обучения детей с тяжелой и умеренной степенью умственной отсталости.

Усовершенствовать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для работы с детьми с ограниченными возможностями (в том числе с детьми-инвалидами) в системах общего и специального образования.

Поощрять профессиональную подготовку специалистов и персонала, работающих с инвалидами.

Создать в Казахстане Научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов (НПЦ МСЭиРИ).


Социально-экономические услуги

Повысить уровень социального обеспечения инвалидов до 2-х потребительских корзин (40-60 тыс.тенге).

Внести изменения в Закон РК «О специальном государственном пособии» №365-1 от 5 апреля 1999 года – исключить в Статье 8 «Отказ в назначении, прекращение или приостановление выплаты пособия» п. 4 «Выплата пособия приостанавливается на период проживания получателей пособия в домах-интернатах».

Обеспечить инвалидам льготный проезд на общественном транспорте.

Поощрять семьи, усыновившие (удочерившие) детей-инвалидов через систему государственной поддержки.

Повысить уровень социального обеспечения и гарантий в отношении лиц, признанных инвалидами третьей группы по слуху (с внесением соответствующих изменений и дополнений в Законы РК «Об образовании», «О жилищных отношениях», «О пенсионном обеспечении»).

Распространить на сурдотифлотехнические средства освобождение от таможенных пошлин и других сборов.


^ Профилактика инвалидности

Разработать государственные и региональные программы по профилактике инвалидизирующих патологий с учетом положительного международного опыта (изучить возможность использования международного опыта по предотвращению врожденных дефектов нервной системы фортификацией (обогащением) муки фолиевой кислотой).


^ Медико-социальная экспертиза

Создать медико-социальные экспертные и реабилитационные стандарты, типовые комплексные программы реабилитации при основных инвалидизирующих заболеваниях.

Создать информационную базу по доступным реабилитационным услугам, средствам реабилитационной техники.

^ Ваши рекомендации и предложения:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________