Реферат: 460 млн руб., учтены основные расходы, бюджет сбалансированный. Но, к сожалению, на развитие муниципальных образований средств недостаточно, хотя муниципалитеты наделены многими полномочиями. В сфере образования

Выступление Главы

муниципального района «Агинский район» В.Ц. Цэдашиева

на окружном совещании по итогам 2011 года


Уважаемые участники совещания!


Прошедший год для района был напряженным и интересным. Хочу с удовлетворением отметить, что 2011 год, как и все предыдущие, стал периодом слаженной работы трудовых коллективов предприятий и организаций, органов государственного, муниципального управления и всех жителей. Нам удалось сделать немало по реализации федеральных, краевых, районных целевых программ. Культурно-массовые, спортивные мероприятия прошли под эгидой Года космонавтики в России и Года подростка в Забайкальском крае.

В районе сохраняется общественно-политическая стабильность. Важнейшим событием года стали выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания. Избиратели показали хорошую явку- 83% и за партию «Единая Россия» отдано более 67 % голосов.

По итогам 2010 года по эффективности управления району присуждено 1-е место среди районов 3-й группы Забайкальского края.


Консолидированный бюджет района за 2011 год исполнен в сумме 601 млн. рублей, в т.ч. собственные доходы составили 78 млн. руб. или 13%. Из своих доходов удалось снизить кредиторскую задолженность по заработной плате и коммунальным услугам.

С 1 января учреждения здравоохранения района переданы в ведомство Министерства здравоохранения края с бюджетом 141 млн. руб. На 2012 год бюджет составит в размере 460 млн. руб., учтены основные расходы, бюджет сбалансированный. Но, к сожалению, на развитие муниципальных образований средств недостаточно, хотя муниципалитеты наделены многими полномочиями.


В сфере образования продолжалась работа по реализации президентской инициативы «Наша новая школа» и мероприятий по модернизации общего образования.

По итогам мониторинга по созданию эффективной системы образования и результатам ЕГЭ район занимает одно из ведущих мест в крае, наши школьники показали хорошие знания на региональной олимпиаде и вышли на первое место, это говорит о результативной и качественной работе учителей школ района. Летним отдыхом и оздоровлением охвачено 98% детей.

Так же как и в предыдущие годы уделяется большое внимание подготовке, повышению квалификации и омоложению кадров во всех сферах. К примеру, из 13 директоров средних школ, 8 - в возрасте до 35 лет, или 61%. Назначены молодые директора в Цокто- Хангильскую, Судунтуйскую, Гунэйскую и Орловскую средние школы.

Ежегодно в образовательные учреждения прибывают по 18 - 20 молодых педагогов, но остается проблема закрепления их на местах.

С 1 сентября все школы перешли на модельную методику оплаты труда, основанную на «ученико- часе», средняя заработная плата учителей увеличилась от 14-ти до 18-ти тыс. руб. - на 15%. Но методика эффективна только в условиях предельной наполняемости классов. А в сельских малокомплектных школах наблюдается снижение базовой части зарплаты учителей. Здесь следует обратить внимание директоров школ, глав поселений, родителей на увеличение контингента учащихся.

Наряду с этим, существует проблема охвата детей дошкольным воспитанием. Своей очереди в детские сады ждут 356 детей. Открыты дополнительные группы в 5-ти общеобразовательных школах для 86-и детей, тем самым достигнут 100%-ный охват детей предшкольного возраста (от 5 до 7 лет). И в целом охват дошкольным воспитанием увеличился до 65%. В текущем году ставим задачу довести показатель до уровня 70%. В этих целях планируется дальнейшее внедрение альтернативных форм организации работы с дошкольниками, реконструкция зданий детских садов в с. Челутай, Орловский, есть необходимость строительства детского сада в с. Амитхаша.

За содержание детей в детских садах по району утверждена родительская плата в размере 1000 руб., годовой доход составил 5 млн. 100 тыс. руб. И с федерального бюджета в виде компенсации родители получили субсидии в размере 2 млн. 300 тыс. руб. (фактически родительская плата составила в среднем 550 руб.). Следовательно, для полноценного содержания детей с учетом повышения цен на продукты питания стоит рассмотреть возможность увеличения родительской платы.


В рамках модернизации здравоохранения внедрены стандарты оказания медицинской помощи, на 100% выполнен план дополнительной диспансеризации населения, проведена дополнительная иммунизация детей и взрослых.

На протяжении ряда лет здравоохранение района добивалось высоких результатов. В 2009-10-м годах Агинская окружная больница занимала первое место среди муниципальных учреждений здравоохранения Забайкальского края и включена в национальный реестр «Лучшие учреждения здравоохранения России».

В связи с передачей полномочий района на уровень Министерства здравоохранения, обращаю внимание глав, руководителей хозяйств на необходимость оказания поддержки, содействия в работе СВА, ФАПов по качественному оказанию медицинской помощи населению, особенно в организации плановых выездов на животноводческие стоянки по патронажу детей 1-го года жизни, обеспечении ГСМ для доставки больных в лечебные учреждения.


Сельскими товаропроизводителями всех форм собственности произведено продукции на 700 млн. руб. Оказана государственная поддержка в размере 70 млн. На 1 рубль дотации произведено продукции на 10 руб. Хозяйства района выдерживают целевые индикаторы, прописанные в Соглашении с краевым Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

Коллективные, фермерские и личные подсобные хозяйства стали активнее сотрудничать с Россельхозбанком по получению кредитов.

Несмотря на сложные погодно-климатические условия, в оптимальные агротехнические сроки проведены весенне-полевые, уборочные работы. Средняя урожайность зерновых культур составила 13,2 центнера с 1 гектара. План заготовки сена выполнен на 105%. На зимовку заготовлено более 13-ти центнеров кормоединиц на условную голову. Подготовлено паров - 5200 гектаров, на посевную заложено 80% семян от потребности. Во избежание потравы посевов хозяйства системно занимаются огораживанием полей, что позволяет и в засушливые годы собирать урожай без потерь. Всего огорожено 7500 гектаров.

В районе продолжено обновление сельскохозяйственной техники. Имеющаяся техника находится за пределами амортизационного износа. По лизинговой схеме в хозяйствах Гунэй, Сахюрта, Кункур, Аргалей приобретена энергосберегающая посевная и почвообрабатывающая техника, комбайны, пресс-подборщики и 32 мини-трактора всего на сумму 28 млн. рублей.

В животноводстве во всех формах собственности сохранена положительная динамика роста поголовья: в отрасли крупного рогатого скота 108 %, в овцеводстве 102 и табунном коневодстве 103 %. Всего по району во всех формах хозяйствования насчитываются 35609 голов КРС, из них коров 12548, овец 76657 голов. В том числе в хозяйствах района находятся 5509 голов КРС (из них 2703 головы коров и нетелей), 51562 головы овец (из них 30448 овцематок) и 3292 головы лошадей.

В коллективных хозяйствах получено приплода овец 92% ягненка на 100 овцематок, жеребят - 51 % на 100 конематок, телят - 48% на 100 коров и нетелей. Следует отметить, что требуется кропотливая работа по получению приплода в отрасли КРС, 48 телят на 100 коров – это низкий показатель. Нарушается технология воспроизводства стада, почему-то хозяйства отходят от туровой системы отела, к тому же не на должном уровне ведется учет и контроль, что недопустимо!


В реализации программы развития мясного скотоводства по лизингу закуплен крупный рогатый скот герефордской породы из Канады, калмыцкой и симментальской породы мясного типа, также бараны-производители породы «Маныческий меринос» из Ставропольского края, всего на сумму 20,3 млн. руб. И в текущем году планируется приобретение баранов мясошерстной породы из Казахстана, финансирование будет осуществляться через Министерство сельского хозяйства края.

Цехом первичной обработки шерсти за сезон переработано 600 тонн шерсти. Установлено чесально-кардное оборудование стоимостью 6 млн. рублей, из которых 50% субсидировано из краевого бюджета. Предприятие выпускает топс, отлажено изготовление шерстяных одеял.

Отрадно, что цена на шерсть повысилась в 2 раза и составила в среднем 65 рублей за 1 кг немытой шерсти, а на шерсть первой длины с тониной 58-го-64-го качества достигала 90 рублей за кг. Целенаправленная работа по сохранению генофонда Забайкальской тонкорунной породы овец в Агинском округе на сегодняшний день целиком и полностью себя оправдывает. Так же мы должны развивать и мясное направление.


Объем производства промышленной продукции составил 300 млн. руб. с ростом на 7%. «Новоорловский ГОК» и «Мясокомбинат «Агинский» сохранили количество рабочих мест, работают над увеличением заработной платы и вкладывают средства в модернизацию производства.

По сфере энергетики следует отметить большой износ электрических сетей. По федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья» построена линия электропередач ВЛ-0,4, ВЛ-0,10 с 3-мя трансформаторными подстанциями протяженностью 8,5 км с финансированием из федерального бюджета -18 млн., районного – 1,2 млн. руб. Тем самым решена проблема подключения 152-х домов в селе Амитхаша. В этом году будут продолжены ремонтные работы, и крайне необходимо изыскать финансовые средства на электрификацию 4-х животноводческих стоянок Адон-Челонского участка.

В 2011 году сданы в эксплуатацию, начатые еще по инициативе Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа Баира Баясхалановича Жамсуева, спортивный центр с универсальным игровым залом в п. Новоорловск и спортивный зал в с. Судунтуй. С федерального бюджета на 2 объекта выделено 40 млн. руб., и с Министерства финансов края получен бюджетный кредит в размере 11 млн. руб.

С созданием краевого Дорожного фонда надеемся на реализацию наших планов по реконструкции и капитальному ремонту дорог Судунтуй, Баян-Булак, Орловск и мостов на подъездах к селам Челутай, Судунтуй, Гунэй.

В районе растет доля ветхого жилья, много жалоб и просьб поступает от ветеранов, тружеников тыла. Требуются финансовые средства для окончания затянувшегося строительства котельной и реконструкции тепловых сетей в п. Орловский.

В рамках реализации регионального плана развития информационного общества и формирования электронного правительства реализовано 2 этапа перевода муниципальных услуг в электронный вид. Скоро завершится 3-й этап. В администрации района функционируют все необходимые подсистемы электронного правительства. На сегодняшний день существует проблема обеспечения сельских школ, библиотек, администраций, населения гарантированной стабильной Интернет-связью. Провайдеры не обеспечивают необходимую скорость подключения к сети Интернет, хотя в договорах указана скорость 128 кбит/с., а по факту скорость не превышает 10-ти -27-и кбит/с.


И в завершение, главная задача района – это реализация Программы социально-экономического развития. Предстоит большая работа по организованному проведению выборов Президента Российской Федерации. В районе сформированы муниципальные и отраслевые штабы, штаб общественной поддержки кандидата в Президенты Путина Владимира Владимировича.