Реферат: «Комплексный учет сельских поселений»

Автоматизированная информационная система «Комплексный учет сельских поселений»


Цели создания:
организация комплексного и всестороннего учета сельских населенных пунктов;

повышение эффективности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований;

повышение эффективности планирования развития сельских поселений и формирования бюджетов различного уровня;

повышение качества и скорости предоставления услуг населению;

обеспечение контроля миграционных процессов;

повышение эффективности работы органов власти в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение осуществления государственной поддержки малого сельскохозяйственного бизнеса

информационное обеспечение проведения сравнительного анализа сельских поселений по различным параметрам и факторам развития;

повышения эффективности оценки социально-экономического и инфраструктурного потенциала территории в целом и отдельных поселений.



^ Компоненты Системы.

В состав входят следующие автоматизированные информационные системы:

• АИС «САО»;

• АИС «Паспорт САО».

• Портал государственных услуг в электронном виде. Интерактивная услуга АИС САО.


Функциональная схема взаимодействия компонентов системы приведена на Рисунке 1.
^ АИС «Сельское административное образование»
АИС САО представляет собой территориально распределенную трехуровневую автоматизированную информационную систему, функционирующую в сельских населенных пунктах - на уровне сельской администрации, в муниципальных районах – на районном уровне, в муниципальных администрациях субъектов РФ – на уровне субъекта РФ.


АИС САО уровня сельского административного образования состоит из следующих подсистем:

Учет похозяйственных книг

Информационно-справочное обслуживание

Информационное взаимодействие

Административное обслуживание

Учет объектов на территории сао

Делопроизводство

Учет муниципальных кадров

Специализированный учет

Расчет местных налогов

Генератор запросов

Учет физических лиц

Учет юридических лиц

Учет имущества

Учет договоров аренды


В подсистему «Учет похозяйственных книг» входят следующие задачи:

Учет движения записей похозяйственной книги;

Учет хозяйств;

Учет членов хозяйств;

Учет земельных участков хозяйств;

Учет жилого фонда хозяйств;

Учет скота хозяйств;

Учет технических средств хозяйств.

В подсистему «Информационно-справочное обслуживание» входят следующие задачи:

Выпуск справок и выписок из похозяйственной и домовой книги;

Ведение Адресно-справочной картотеки;

Формирование статистических форм;

Формирование и выпуск отчетов;

Генератор запросов.

В подсистему «Информационное взаимодействие» входят следующие задачи:

Информационное взаимодействие с АИС САО районного и регионального уровня;

Информационное взаимодействие с ГАС «Выборы»;

Информационное взаимодействие с ФНС;

Информационное взаимодействие с органами статистики и органами социальной защиты.

В подсистему «Администратор» входят следующие задачи:

Настройка объекта;

Настройка уровней доступа пользователей;

Ведение отраслевых и региональных справочников и классификаторов;

Актуализация общероссийских классификаторов;

Редактор отчетов;

Профилактика базы данных (тестирование, копирование, восстановление);

Выгрузка актуального среза базы данных в файл для загрузки в районную базу данных;

Загрузка выделенной базы данных из районной БД.

В подсистему «Делопроизводство» входят следующие задачи:

Ведение Журнала входящей корреспонденции;

Ведение Журнала исходящей корреспонденции;

Ведение Журнала заявлений граждан;

Ведение Реестра выданных справок.

В подсистему «Учет муниципальных кадров» входят следующие задачи:

Ведение данных о муниципальных кадрах

Ведение справочников: Муниципальные должности, Категория

формирование и печать унифицированных форм, содержащих данные по муниципальным служащим,

В подсистему «Специализированный учет» входят следующие задачи:

Ведение данных о специализированных жилых помещениях

формирование списка граждан, зарегистрированных в специализированных жилых помещениях.

В подсистему «Расчет местных налогов» входят следующие задачи:

Расчет налога на землю по поселению;

Расчет налога на имущество по поселению.

В аналитическую подсистему «Генератор запросов» входят следующие задачи:

формирование параметризированных списков по членам хозяйств и по хозяйствам

формирование агрегированных отчетов по членам хозяйств и по хозяйствам

В задачу «Учет физических лиц» входят функции учета лиц, не являющихся членами хозяйства, но имеющими отношение к сельскому административному образованию. К таким лицам относятся собственники земли, жилого фонда, владельцы и работники предприятий, муниципальные служащие и другие.


В подсистему «Учет юридических лиц» входят функции:

учета юридических лиц, ведущих деятельность на территории сельского административного образования, являющихся владельцами земельного фонда, жилого фонда, недвижимости

Ведение справочника Предприятия и организации

Формирование и печать отчетов по предприятиям и организациям

В подсистему «Учет имущества» входят следующие задачи:

Учет объектов недвижимости,

Учет транспортных средств

Учет объектов социальной сферы;

Формирование и печать реестров

В подсистеме «Учет земельного фонда сельского поселения» осуществляется учет данных по земельным участкам, не входящим в хозяйство.

В подсистему «Учет договоров аренды» входят следующие задачи:

Учет Договоров аренды имущества

Учет Договоров аренды земельных участков

Учет платежей по договорам аренды имущества

Учет платежей по договорам аренды земельных участков


Функциональная схема информационного взаимодействия системы приведена на Рисунке 2.

^ АИС «Паспорт Сельского административного образования»

АИС Паспорт САО представляет собой территориально распределенную трехуровневую автоматизированную информационную систему, функционирующую в сельских населенных пунктах - на уровне сельской администрации, в муниципальных районах – на районном уровне, в муниципальных администрациях субъектов РФ – на уровне субъекта РФ.


^ Паспорт САО – это комплект отчетных форм и таблиц, содержащий свыше 70 форм, более 1000 характеристик по 10 разделам учета:

Исторические факторы и политико-правовые основы

Экономико-географическое положение и организация территории

Природно-ресурсный потенциал и экологические факторы

Демографические факторы

Трудовой потенциал

Социальная сфера

Инфраструктурный потенциал

Экономический потенциал

Финансовый потенциал

Управленческие факторы.
Назначение



Формирование и ведение базы данных характеристик сельского поселения;

Формирование и печать параметризированных отчетных форм в следующих комплектациях: отдельный отчет, комплект по разделу, полный Паспорт САО

Формирование на уровнях района и региона объединенной электронной картотеки Паспортов САО;

Обеспечение информационного взаимодействия с АИС САО;

Получение на основе обобщенных данных АИС САО характеристик развития сельского поселения.



^ Портал государственных услуг. Интерактивные услуги АИС «Сельского административного образования».


Посредством портала госуслуг осуществляется реализация механизмов электронных регламентов оказания государственных услуг населению в удаленном режиме.

Интерактивная услуга АИС САО обеспечивает формирование следующих отчетов по сельским административным образованиям:

Категория Люди

Сведения о численности населения

Сведения о численности детей

Сведенья о лицах, не зарегистрированных в хозяйствах

Список лиц замещающих муниципальные должности

Категория Хозяйства

Сведения о хозяйствах

Категория Транспорт

Реестр муниципальных транспортных средств

Категория Налоги

Налог на землю

Налог на имущество

Категория Земли

Сведения о наличии земель

Категория Скот

Количество скота на территории

Категория Жилищный фонд

Жилищный фонд и его благоустройство

Категория Предприятия

Списки предприятий и организаций

Категория Социальная сфера

Объекты социальной сферы

На следующих уровнях:

По республике

По району

По сао.


Предоставление электронной услуги предусматривает оформление пользователем запроса.

Запросы формируются и отправляются заявителями, зарегистрированными на портале государственных и муниципальных услуг.

Мониторинг хода предоставления услуги осуществляется в личном кабинете заявителя на всех этапах предоставления услуги.
Внедрение

На сегодняшний день программное решение АИС «САО» успешно работает в 24 регионах:

Астраханская область, всего 37 пользователей в 3-х районах;

Еврейская автономная область всего 36 пользователей в 6 районах;

Калининградская область 2 пользователя в 1 районе;

Камчатская область 3 пользователя в 3 районах;

Кировская область 652 пользователя в 40 районах;

Ленинградская область 54 пользователя в 4-х районах;

Московская область 54 пользователя в 5 районах;

Нижегородская область 629 пользователей в 48 районах;

Пензенская область 23 пользователя в 2-х районах

Пермский край 1 пользователь;

Приморский край 175 пользователей в 28 районах;

Республика Бурятия 291 пользователь в 21 районе;

Республика Ингушетия 1 пользователь;

Республика Кабардино-Балкария 137 пользователь в 10 районах;

Республика Мордовия 617 пользователей в 25 районах;

Республика Удмуртия 337 пользователей в 25 районах;

Республика Чечня 1 пользователь;

Республика Чувашия 312 пользователей в 21 районе;

Ростовская область 2 пользователя;

Сахалинская область 6 пользователей в 1 районе;

Тверская область 46 пользователей в 6 районах;

Ульяновская область 27 пользователей в 3 районах;

Ханты-Мансийский автономный округ 54 пользователя в 3 районах;

Ямало-Ненецкий автономный округ 38 пользователя в 7 районах.





Рисунок 1. Взаимодействие АИС САО и АИС Паспорт САО при формировании Картотек паспортов




Рисунок 2. Функциональная схема АИС САО