Реферат: Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.


26 июня 2009 года




^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





Застрахованное лето


(«МК в Кузбассе» 26.06.2009)


Отправить ребенка на отдых - даже в загородные лагеря – могут сегодня не все родители. Максимальная цена путевки за 21 один день, установленная для областных и муниципальных лагерей Кузбасса, – 11 676 руб. Отдых же на частных детских базах может по стоимости приблизиться к отдыху на Черном море. Но лишать детей лета на природе была бы как-то неправильно. Не все родители знают: каждый работающий имеет право на компенсацию затрат на отдых своего ребенка, по сути, за удержанные социальные налоги. Как это происходит, узнавал корреспондент «МК».

История имеет свойство повторяться, даже в рамках века. Сто лет назад не было у детей «счастливого детства», затем около 60 лет работала целая система общесоюзного детского отдыха – и если не в «Артек» и «Орленок», то в загородный лагерь уж точно – каждый год. Сегодня той системы нет, и отдых в лагерях перестал быть общедоступным в финансовом плане. Однако дети школьного возраста (до 16 лет) имеют шанс узнать беззаботное «лагерное» лето, даже если семья с небольшим достатком.

^ Льготы есть!

Фонд социального страхования РФ (ФСС) за счет единого социального налога может направить организации средства на полную или частичную оплату детских путевок. Главное, чтобы организация (не важно – государственная или коммерческая), платила единый социальный налог, отчисления из которого идут в ФСС. Отправляя ребенка в санаторно-оздоровительные лагеря (с лечебной базой и круглогодичной работой) можно рассчитывать на компенсацию предприятию одного лагерного дня в размере 600 руб. по России. Как рассказали в Кузбасском региональном отделении ФСС РФ, до 100% оплачены путевки будут предприятиям, находящимся сегодня в тяжелой финансовой ситуации (разумеется, это нужно будет доказать). Все остальные имеют право на 50% за счет средств ФСС.

В конце года каждая организация (страхователь) подает заявку в соцстрах на ассигнование. Страхователь сам приобретает путевки в пределах этого ассигнования. Те же предприятия, которые не могут купить путевки на свои средства, обращаются в соцстрах заранее с просьбой предоставить им такие путевки. Соцстрах же проводит конкурс среди учреждений детского отдыха и только у прошедших его покупает путевки, которые затем распределяются между предприятиями. Кузбасское отделение ФСС в этом году планирует приобрести 11 503 путевки в санатории, 2 000 путевок в загородные лагеря, а пришкольные лагеря смогут посетить 73 тыс. ребят. Контракты заключены с 50 местными санаториями и лагерями, которые выиграли конкурс, то есть подошли по всем требованиям. Как сообщили в Кузбасском отделении ФСС, все те региональные учреждения детского отдыха, которые указали кузбасские страхователи в своих заявках, конкурс прошли.

Фактически отправить ребенка отдохнуть по линии соцстраха можно в любой лагерь страны. Даже на юг. Главное, что необходимо знать родителям, компенсацию путевки все равно придется осуществлять через предприятие. Компенсацию получает страхователь - то есть предприятие. Деньги перечисляются организации-страхователю, а не работнику.

^ Лучше проконсультироваться

По-хорошему, на каждом предприятии должна быть структура, уполномоченная по социальному страхованию. Эту функцию может выполнять комиссия по социальному страхованию. Родитель пишет заявление с просьбой выделить его ребенку путевку за счет ФСС (если в санаторий, то приложить еще и медицинскую справку формы №070/у-04).

Но если на работе в помощи с предоставлением путевки через соцстрах не очень-то содействуют? Некоторые лагеря и санатории информируют родителей о возможности оплаты путевки в счет социального налога и даже описывают порядок действий. Сначала нужно выслать заявку, в которой указаны реквизиты предприятия-работодателя, количество путевок и смена, контакты. Затем нужно получить от лагеря/санатория счет на оплату путевки с указанием «социальной» стоимости путевки и передать его в бухгалтерию на место работы. (Полную стоимость путевки доплачивает родитель). После оплаты счета в бухгалтерии родитель должен принести в лагерь/санаторий доверенность и получить путевку. Обратный талон к путевке возвращается в бухгалтерию в конце отдыха.

Но перед тем как предпринимать самостоятельные попытки, следует убедиться, что у организации-работодателя есть ассигнование ФСС (то есть, положены ли ему отчисления вообще). Еще один важный момент. За счет средств обязательного социального страхования могут оплачиваться путевки только в детские оздоровительные лагеря, созданные и «открытые в установленном порядке» с соблюдением всех правил Роспотребнадзора.

Лучше всего (пока система возмещения затрат от ФСС не очень поворотлива и далека от конкретного человека), прежде чем предпринимать какие-либо самостоятельные действия, родителю поставить в известность о своем желании работодателя и проконсультироваться со специалистами ФСС по месту жительства.

^ Более 15 тысяч работников вредных производств Оренбуржья прошли медосмотры


(ИА REGNUM, ИА «Татар-информ» 25.06.2009)


Свыше 15,5 тысяч сотрудников вредных производств Оренбургской области прошли углубленные медицинские осмотры в рамках реализации национального проекта "Здоровье", сообщили корреспонденту ИА REGNUM Новости в пресс-службе губернатора и правительства Оренбургской области. Всего в течение года будет обследовано состояние здоровья 49 тысяч человек, работающих с вредным фактором. Лечебные учреждения дополнительно к текущему финансированию получат 32,3 млн. рублей из Фонда социального страхования.

8,6 тысяч работающих граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, прошли дополнительную диспансеризацию. В текущем году к осмотрам терапевта, хирурга, акушера-гинеколога, окулиста и отоларинголога, проведению флюорографии, маммографии, ЭКГ, лабораторных исследований (в том числе - на раннее выявление сердечно-сосудистых заболеваний и опухолевых процессов), добавились биохимические исследования крови на ранее выявление нарушений функции почек, обмена веществ, а также цитологические исследования у женщин для раннего выявления онкопатологии шейки матки.


^ В Мордовии в 2009 г. на детскую оздоровительную кампанию рассчитано 62 млн рублей


Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Мордовии продолжает финансирование летнего оздоровительного отдыха детей. В настоящее время более 13,8 млн рублей направлено на оздоровление 13,2 тысячи школьников в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на территории республики. В 2008 году за аналогичный период израсходовано более 10,3 млн рублей на оздоровительный отдых 12 тысяч детей.

"Выполнение государственных социальных обязательств в числе наших приоритетных задач. Дети должны получать полноценный и качественный отдых, и Фонд помогает им в этом", - отметила управляющий Фондом социального страхования РФ по Мордовии Людмила Иванова. - Так, в прошлом году в республике за счет средств социального страхования отдохнули и поправили здоровье более 20 тысяч детей и подростков. Надеемся, что в 2009 году эта цифра не будет меньше. Всего на детскую оздоровительную кампанию рассчитано 62 миллиона рублей".


^ В Нижнекамском районе закрылись пришкольные лагеря


(ИА «Татар-информ» 25.06.2009)

Сергей Толмацкий

Сегодня в Нижнекамском районе в торжественной обстановке состоялось закрытие летней смены в пришкольных лагерях, которые в этом году работали на базе 55 учебных учреждений - 34 в городе и 21 в селах.

На протяжении всего июня в них отдохнули более 2,5 тыс. учащихся младшего звена. Педагогами каждой школы была разработана насыщенная культурно-развлекательная программа – девчонки и мальчишки занимались спортом, ходили на многочисленные экскурсии, в кино и в походы. Отдых детей был полностью оплачен из средств Фонда социального страхования, сообщают в управлении образования Нижнекамска.


^ С 1 июля вновь открывается специализированное отделение долечивания беременных женщин групп риска


(ИА «Oren.ru» 25.06.2009)


По результатам дополнительно проведенного открытого конкурса с 1 июля на базе ООО «Санаторий «Рябинушка» Грачевского района для западной зоны Оренбуржья вновь открывается специализированное отделение долечивания беременных женщин групп риска, на базе ГУП Оренбургской области «Санаторий «Южный Урал» Орска - отделение долечивания больных сахарным диабетом.

Таким образом, с 1 июля 2009 году  услуги по санаторно-курортному долечиванию больных оренбуржцев из числа работающих граждан непосредственно после стационарного лечения будут оказывать не семь, а восемь областных здравниц, на базе которых будут действовать не десять, а двенадцать отделений долечивания (реабилитации).

Беременных женщин групп риска во втором полугодии будут принимать пять здравниц, а не четыре, как это было ранее. Это: ОАО «Санаторий – профилакторий «Солнечный», ОАО «Санаторий «Строитель», санаторий – профилакторий «Евразия» Оренбургского центра оздоровления ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» (г. Орск), лечебно – оздоровительное учреждение «Санаторий «Гай» (г. Гай) и ООО «Санаторий «Рябинушка» (Грачевский район).

Больных сахарным диабетом будут принимать на долечивание не два, а три специализированных отделения - на базе ОАО «Санаторий «Строитель», ОАО «Санаторий «Дубовая роща», ГУП Оренбургской области «Санаторий «Южный Урал» (г. Орск).

При наличии медицинских показаний на долечивание (реабилитацию) после острого нарушения мозгового кровообращения застрахованные граждане направляются в специализированные отделения ГУП Оренбургской области «Санаторий «Южный Урал» (г. Орск) и санаторий - профилакторий «Чайка» ОАО ПО «Стрела». Кроме этого, в санатории-профилактории «Чайка» застрахованные граждане проходят еще и реабилитацию после операций по поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, удаления желчного пузыря и панкреатита (панкреонекроза).

Больных после острого инфаркта миокарда, нестабильной стенокардии, операций на сердце и магистральных сосудах на восстановительное лечение принимает ОАО «Санаторий – профилакторий «Солнечный».

За 5 месяцев текущего года восстановительное лечение прошли 1519 работающих оренбуржцев, на что Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования направлено 31,5 млн.рублей.

В 2009 году на долечивание (реабилитацию) после стационарного лечения по всему перечню заболеваний ^ Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования  направит более 69,3 млн.рублей, оренбуржцам будет выделено почти 3 400 путевок.

Для справки

Право на бесплатное долечивание в условиях санатория имеют застрахованные граждане.

• Направление в санаторий при отсутствии противопоказаний осуществляется врачебной комиссией  стационара, где больной проходил лечение, при наличии справки с места работы с указанием регистрационного номера страхователя в Государственном учреждении – Оренбургском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

• И путевка, и больничный лист, оформляемый на весь период пребывания в санатории, оплачиваются Государственным учреждением – Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.





общая социальная политика





^ Пенсия без убытков

С переходом на страховые принципы

у пенсионных фондов появится больше возможностей


(«Российская газета» 26.09.2009)

^ Марина Грицюк

И государственный, и негосударственные пенсионные фонды получат по "прянику" при переходе на страховые принципы формирования социальных фондов. Граждане при этом тоже выиграют. Об этом вчера шла речь на конференции, посвященной проблемам развития пенсионной системы России.

Как пояснил заместитель министра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин, в настоящее время Внешэконом банк - государственная управляющая компания (УК) - имеет право вкладывать пенсионные накопления россиян преимущественно в государственные ценные бумаги - надежные, но не особенно доходные. И государство приняло решение дать ей больше инструментов для инвестирования. В частности, предполагается разрешить хранить деньги на банковских депозитах либо вкладывать в инструменты международных финансовых организаций. Это будет приносить более высокий доход.

Однако перспектива укрепления позиций государственной структуры, конкурента негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний, вызвала негативную реакцию последних. По мнению президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константина Угрюмова, такое решение создаст широкое поле для коррупции. "Не стоит деньгами будущих пенсионеров затыкать дыры в банковской системе, да и иностранные ценные бумаги, как показал кризис, не самое надежное вложение", - считает он. При этом "негосударственники" не скрывают: кризис подкосил и их прибыльность. По итогам 2008 года рынок потерял до 25 процентов активов. Сейчас ассоциация разрабатывает концепцию развития негосударственного пенсионного обеспечения, в которой прописывает различные механизмы, призванные обеспечить стабильность системы и повысить доверие населения к частным фондам.

Еще одна претензия к государству со стороны ассоциации - задержка перечисления накопительной части пенсий россиян за 2007 год из государственного Пенсионного фонда в негосударственные, выбранные будущими получателями. Средства должны были быть переданы до 31 марта. Однако на сегодняшний день это еще не сделано. Но первый зам пред правления ПФР Александр Куртин объяснил: в связи с кризисом пенсионные деньги несколько обесценились, и правительство приняло решение компенсировать образовавшиеся убытки в размере 9,7 миллиарда рублей. И как только эти деньги поступят в Пенсионный фонд, тут же будут переведены в НПФ и управляющим компаниям.

Кстати, при переходе на страховые принципы такие просрочки должны уйти в небытие. Сейчас деньги в НПФ и УК перечисляются один раз в год - после того как происходит сверка баз данных налоговой службы и Пенсионного фонда по пенсионным перечислениям работодателей на своих работников. При новой системе такая идентификация будет происходить ежеквартально, и деньги в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды будут перечисляться каждые три месяца, что даст возможность распоряжаться ими более оперативно, что выгодно как фондам, так и вкладчикам.


^ Предпенсионное финансирование

Граждане не спешат вкладываться в свои пенсии

вместе с государством


(«Коммерсантъ» 26.06.2009)

^ Александр Ъ-Мазунин

В программу софинансирования пенсий, в рамках которой государство обещает удвоить за счет бюджета личные пенсионные отчисления граждан, вступило 1,4 млн человек, сообщил вчера Пенсионный фонд России (ПФР). Всего в рамках программы граждане перечислили около 600 млн руб. Это вдвое больше, чем было потрачено на рекламную компанию программы. Однако привлеченные средства приходятся лишь на 16% граждан, пожелавших участвовать в системе софинансирования. Остальные счета пока остаются нулевыми.

Вчера ПФР отчитался о ходе программы государственного софинансирования пенсий, согласно которой на 1 тысячу рублей личных пенсионных взносов гражданина государство платит еще 1 тыс. руб. Как заявил начальник департамента персонифицированного учета ПФР Иван Кучмий, на 24 июня заявления о вступлении в программу подали 1,4 млн человек. Впрочем, лишь 16% из них уже начали перечислять взносы на собственные счета. По данным ПФР, всего перечислено 593,5 млн руб. Таким образом, средняя сумма счета одного застрахованного лица составляет 2,7 тыс. руб. При этом, согласно условиям программы, ежегодные взносы могут составлять от 2 тыс. до 12 тыс. руб. Средняя величина разового платежа при этом составляет 1,2 тыс. руб.

Закон о софинансировании пенсионных накоплений граждан начал действовать с 1 октября 2008 года. Для того чтобы принять участие в программе, гражданин должен написать заявление в ПФР. Государство ежегодно добавляет к взносам граждан ту же самую сумму, но не выше 12 тыс. руб. в год. Кроме того, продолжающие работать пенсионеры на каждую 1 тыс. руб. будут получать еще 3 тыс. руб., но не более 48 тыс. руб. в год. В системе также смогут участвовать и работодатели, их взносы в размере до 12 тыс. руб. в год за каждого сотрудника не облагаются ЕСН. Вступить в программу можно до 1 октября 2013 года.

Несмотря на низкую сумму среднего счета и незначительное число участников, начавших делать взносы, в ПФР считают эти результаты весьма удачными для первых месяцев действия программы. "Не все участники программы софинансирования выбрали для себя ежемесячные платежи через работодателя. Многим проще и удобнее заплатить всю сумму единым платежом через банк, и они намерены сделать это ближе к концу года",— заявили "Ъ" в ПФР. Замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев также считает, что к концу года средняя сумма счета должна возрасти. Президент Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда (НПФ) Максим Филатов уверен, что "к концу года средняя сумма счета достигнет 6-7 тыс. руб.". На рекламную кампанию программы софинансирования пенсий ПФР планировал потратить 311 млн рублей.

Важно не какая сумма среднего счета, а то, что 84% людей, написавших заявление, так и не начали делать взносы, отмечает председатель правления Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников. "Пока мы видим что-то вроде пузыря. По количественным параметрам программа удалась, а по качественным — буксует",— говорит господин Плотников. Руководитель одного из НПФ напоминает, что в конце прошлого года ПФР обвиняли в том, что "он принудительно заставляет своих сотрудников вступать в программу, а также требует от них привлекать к участию в софинансировании знакомых и родственников". "Естественно, при таком раскладе большая часть заявлений оказываются "пустышками"",— указывает собеседник "Ъ". Впрочем, ПФР категорически опровергает эту информацию. "Даже если собрать всех сотрудников ПФР, у нас не наберется 1,4 млн родственников",— заявили вчера в ПФР.


^ Пенсия замедленного действия

Накопительная часть пенсии, которая должна

была поступить в управление к июлю 2008 года,

поступит с задержкой на год


(«Газета» 26.06.2009)

^ КСЕНИЯ ЛЕОНОВА

Минфин на следующей неделе может наконец перевести в Пен­сионный фонд России (ПФР) 7,9 млрд рублей, которые причита­ются ему как компенсация убыт­ков, понесенных от инвестицион­ной деятельности. Как рассказа­ли корреспонденту «Газеты» в Минфине, глава ведомства Але­ксей Кудрин со дня на день пла­нирует подписать распоряжение о переводе.

В 2007 году в ПФР были перечисле­ны 129,9 млрд рублей пенсионных взносов. Эти деньги должны были по­ступить во Внешэкономбанк (ВЭБ), ча­стные управляющие компании и в не­государственные пенсионные фонды (НПФ) еще год назад, до 1 июля 200S года. Однако этого не произошло. ПФР заявил, что все эти деньги он инвестировал в гособлигации, как того требует закон. Рынок же госбумаг про­сел на 9%, и немедленная передача средств может привести к фиксации ко­лоссальных убытков.

До 31 марта 2009 года Минфин должен был выделить 7,9 млрд рублей (сумма убытков ПФР из-за падения облигаций в цене). Однако с перечис­лением средств возникли проблемы, которые Минфин обещал решить сна­чала до конца мая, а позднее — до конца июня. Постановление о пе­реводе компенсаций было подписано около двух недель назад — 15 июня, причем сроки исполнения в нем не указаны.

«В министерстве надеются, что Алексей Кудрин подпишет соответст­вующее распоряжение на следующей неделе. После чего федеральное ка­значейство, собственно, и переведет денежные средства на счет ПФР», — сказали корреспонденту «Газеты» в пресс-службе Минфина. Другими словами, перевод средств состоится не раньше июля.

Первый зампред ПФР Александр Куртин уверяет, что со стороны фонда задержки с переводом денег не будет, потому что эти средства уже расписа­ны между управляющими и НПФ.

Стоит отметить, что ПФР мог бы перевести эти деньги двумя тран­шами, дослав недостающую сумму или отправив средства сначала только в НПФ, а потом и в управляющие, я наоборот. Как неофициально рас­сказали корреспонденту «Газеты» в ПФР, изначально именно этот вари­ант и обсуждался. Однако против та­кого развития событий выступили и управляющие, и негосударственные пенсионные фонды, которые не смог­ли решить, кто же первый имеет право на получение денег.


Нарисуем сердце

^ Лео Бокерия: Состояние здоровья на 80 процентов

зависит от образа жизни человека


(«Российская газета» 26.09.2009)

Ирина Краснопольская

По статистике, те, кто каждый день занимается зарядкой или совершает получасовые пешие прогулки, живут на 3,5 года больше. Еще утверждают, что если каждый день съедать пять порций фруктов и овощей, не курить, не употреблять в больших количествах алкоголь, то продолжительность жизни увеличивается аж на 14 лет.

А недавно вышло постановление правительства РФ "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан РФ, включая сокращение потребления алкоголя и табака". О том, как это скажется на нашем с вами здоровье, корреспондент "РГ" беседует с председателем Комиссии по формированию здорового образа жизни, спорту и туризму Общественной палаты РФ академиком РАМН Лео Бокерия.

Российская газета: Лео Антонович, известно, что россияне живут меньше всех жителей цивилизованных стран. И, думаю, если на улицах провести блиц-опрос о зарядке, пеших прогулках, об овощах, фруктах, курении и алкоголе, то картина получится и вовсе мрачная. Знаю, вы оптимист. Вы верите в то, что ситуацию можно изменить?

Лео Бокерия: Если бы не верил, не стал бы на это тратить время, силы. Верю потому, что впервые финансирование программы консолидированное: 70 процентов средств из госбюджета и 30 процентов средств из местных бюджетов. Кстати, причастность местных бюджетов чрезвычайно важна: это значит, что руководители на местах несут ответственность, в том числе и материальную, за сохранение здоровья жителей своего региона.

РГ: Хочется поспорить. И знаете почему? В редакцию каждый день приходят письма из регионов: очень сложно попасть на прием к "узким" специалистам, высокие технологии малодоступны, для получения квоты, льготных препаратов надо иметь железное здоровье.

Бокерия: Понять вас могу. Согласиться - нет. Если просто констатировать факты, но ничего не предпринимать, то ничего и не изменится. Под лежачий камень... Можно мне оперировать примерами? Не первое лето мы проводим в 5-м павильоне Всероссийского выставочного центра акцию "Проверь свое сердце". В этом году первый этап уже состоялся. С 4 по 12 июля пройдет второй, а с 1 по 9 августа - третий.

В эти дни с 10 утра до шести часов вечера каждый желающий может бесплатно пройти экспресс-диагностику сердечно-сосудистых заболеваний на современном кардио визоре. Обследование занимает несколько минут. Раздеваться и ложиться на кушетку необязательно. Достаточно обнажить запястье и лодыжки. По итогам диагностики на руки выдаются результаты в виде кардиограммы и трехмерного портрета сердца. Портрет сердца в норме зелено-голубого цвета. При отклонениях от нормы он меняется на желтый и красный. Чем больше красного, тем серьезнее заболевание. Кроме того, каждый посетитель может бесплатно сделать экспресс-анализ крови на холестерин. Подобные акции мы проводим и в крупных учреждениях.

РГ: А летом вы еще организуете "Волну здоровья", когда по Волге или другой реке отправляется теплоход с ведущими специалистами вашего центра, офтальмологического центра имени Федорова, института отоларингологии. Сама в них принимаю участие. И они, кстати, подтверждают: на местах качественная медицинская помощь малодоступна, в частности детям. За помощью на теплоход приходят и с такими заболеваниями, которые можно лечить на месте. Но - негде. Нет специалистов.

Бокерия: Хочу противопоставить вашему пессимизму то, что акция "Проверь свое сердце!" носит непрерывный характер. Эстафету друг другу передают субъекты РФ. Только за 2,5 года проверку сердца на кардиовизоре прошли почти 400 тысяч человек из 18 регионов России. У многих выявлены серьезные патологии сердечно-сосудистой системы. Эти люди направлены на дообследование. К сожалению, в основном это те, кто за последние 15-20 лет просто не посещали поликлиники, не обращались к врачам, не проходили никаких обследований, не занимались профилактикой. Потому теперь они нуждаются в дорогостоящей и длительной терапии.

РГ: Вот вы говорите: не обращались к врачам, не проходили обследование... Не потому ли, что у нас нет культуры здорового образа жизни: можно курить, безмерно пить, лечиться по совету соседки или глянцевого журнала? Нет настоящей доступности настоящей медицинской помощи?

Бокерия: Наверное, нет нужды напоминать, что более чем на 80 процентов состояние здоровья человека зависит не от медицинской помощи, а от того, как сам человек относится к собственному здоровью. Потому так важна пропаганда здорового образа жизни. Она, кстати, во многом зависит от вас и ваших коллег. А вот приказ и реально выделенные средства, о которых мы говорим сегодня, как раз и призваны изменить ситуацию с оказанием помощи на местах.

Минздравсоцразвития разработало перечень оборудования, приобретаемого для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения ради реализации мер по формированию здорового образа жизни. Это оборудование позволит вести профилактику и лечение на современном уровне, сделает помощь на местах доступной. Кто станет на нем работать? Отвечаю: есть и перечень специальностей, по которым будет идти подготовка медицинских кадров для учреждений, участвующих в мероприятиях по формированию здорового образа жизни. Таких специальностей - девятнадцать.

РГ: Где станут функционировать такие центры? Это новое строительство?

Бокерия: Нет. Центры создаются в государственных учреждениях здравоохранения субъектов РФ или, если таковых нет, в иных учреждениях здравоохранения, имеющих опыт работы по первичной профилактике болезней, а также в учреждениях здравоохранения муниципальных образований, на базе которых есть отделения или кабинеты медицинской профилактики. То есть мы не начинаем с нуля.

РГ: Вы можете коротко обозначить задачи этих центров?

Бокерия: Информирование населения о вредных и опасных для здоровья человека факторах, пропаганда здорового образа жизни, формирование ответственного отношения к собственному здоровью и здоровью близких. Обучение граждан гигиеническим навыкам, мотивированному отказу от вредных привычек - прежде всего от курения и алкоголя. Внедрение современных медико-профилактических технологий в деятельность государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и так далее.

Руководителями центров станут назначать людей, имеющих высшее медицинское образование и сертификат по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье".

РГ: Остается только сказать: "Будем здоровы!"

Бокерия: Надо, чтобы было именно так.

^ Справка "РГ"

По количеству сердечно-сосудистых заболеваний Россия лидирует среди европейских стран. Более 40 миллионов россиян страдают артериальной гипертонией, приводящей к инсультам и инфарктам. Примерно 30 миллионов россиян даже не подозревают, что у них повышенное артериальное давление. Более чем у 50 процентов жителей страны старше 30 лет повышен уровень холестерина. Многие об этом не подозревают. Каждый год от сердечно-сосудистых заболеваний в России умирает 1 миллион 300 тысяч человек - население крупного областного центра.


^ Мадонны без младенцев

Родильные дома стали зоной

повышенной опасности


(«Российская газета» 26.09.2009)

Альбина Макарова, НИЖНИЙ НОВГОРОД

В Павловском районе Ни­жегородской области четыре младенца инфицированы гнойно-септической инфек­цией.

Сейчас новорожденные госпита­лизированы в педиатрическое от­деление центральной районной больницы. Медики уверяют: за­болевание протекает в легкой форме. В Павловском роддоме тем временем срочно проводят противоэпидемические мероприятия. Но будут ли они эффектив­ны — на то есть серьезные сомне­ния. Ведь буквально в марте здесь уже были заражены гнойно-сеп­тическими инфекциями девять новорожденных.

Если бы дело касалось одного-единственного роддома в регио­не, то вопрос решался бы просто. Однако только в прошлом году в Нижегородской области умерли восемнадцать рожениц. Показа­тели материнской смертности в регионе превышают общероссий­ские в 2,2 раза. Компетентная ко­миссия, разбиравшаяся в ситуа­ции, пришла к выводу, что в 14 (!) случаях летального исхода мож­но было избежать.

Удивляет и то, что среди умер­ших женщин большую часть со­ставляют жительницы городов, где уровень обслуживания паци­ентов изначально выше, чем в се­лах. В Нижнем Новгороде в про­шлом году во время родов скон­чались восемь рожениц, на Бору, что буквально в нескольких ки­лометрах от областного центра — две, в Дзержинске, втором по величине городе — три. Четырех молодых мам врачи не смогли спасти в нижегородском роддо­ме №4, на базе которого распо­лагается кафедра акушерства и гинекологии медицинской ака­демии.

И все это при том, что общий объем финансирования програм­мы госгарантий оказания бес­платной медицинской помощи населению региона увеличен по сравнению с 2008 годом на 70 процентов и составляет более 19 миллиардов рублей.

Из-за гибели рожениц уже уво­лены пять докторов. Один из них работал главным врачом много­профильного стационара, а четве­ро других — заместителями глав­врачей по медицинской части.

Региональное министерство решило, что теперь аттестацион­ная комиссия Нижегородской медакадемии будет работать бо­лее жестко, и врачей, не прошед­ших специальное тестирование, к работе просто не допустят. В свою очередь областное правительство заключило с академией договор о том, что сотрудники кафедры акушерства и гинекологии начнут курировать районные перина­тальные центры и роддома. А с осени начнет работать система мониторинга всех беременных женщин региона с момента постановки на учет и до родов.

Разработана и специальная региональная программа, в рам­ках которой будет действовать сеть межрайонных специализи­рованных перинатальных цент­ров, объединенных автоматизи­рованной информационной сис­темой. Это позволит специалис­там, курирующим программу в областном центре, получать не­обходимые сведения о состоянии пациенток, независимо от того, где они проживают. Даст возмож­ность не только проводить дис­танционные консультации, но и своевременно принимать реше­ния, касающиеся здоровья буду­щей матери и ребенка. Большой плюс новой системы и в том, что она освободит медиков от ненуж­ной бумажной работы при веде­нии документации.

Конечно, бывают случаи, ког­да в несчастьях при родах вино­ваты женщины, проявившие бес­печность. Но вот гибель Татьяны Ганджи, по мнению родственни­ков, скорее всего, на совести вра­чей. Молодая женщина с первого месяца беременности наблюда­лась у гинеколога, чувствовала себя прекрасно. Сейчас по этому делу прошло уже несколько ме­дицинских экспертиз, и результа­ты абсолютно разные, а порой и противоречивые.

— Дело не в том, что мы жаж­дем крови и хотим, чтобы с винов­ного врача взыскали деньги, — го­ворит Галина Гянджа, мама по­гибшей женщины. — Мы просто не хотим, чтобы такой горе-врач загубил еще кого-нибудь.

^ ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Александр Карцевский, Министр здравоохранения Нижегородской области:

— Причины смерти молодых мам разные, но есть тенденции, которые настораживают. Резуль­таты анализа свидетельствуют о дефектах акушерской помощи на местах, недостаточной квалифи­кации персонала, его неготовнос­ти к оказанию помощи в ситуаци­ях, когда врачу требуется быстро принять решение и в кратчайшие сроки провести необходимые ле­чебные мероприятия.

У нас хорошее оснащение аку­шерских отделений. Мы закупи­ли такую технику, что многие ре­гионы могут только завидовать. Но все в итоге решают кадры. В регионе ощущается острая не­хватка акушеров-гинекологов и анестезиологов-реаниматологов. Выявляются факты, когда упуще­ние нескольких минут приводит к крайне тяжким последствиям.

Как же горько, что не все места для новорожденных заняты!


Одни дома

Этим летом многие дети

будут предоставлены сами себе


(«Новые Известия» 26.06.2009)

^ АННА СЕМЕНОВА, СЕРГЕЙ ПЕРОВ, Краснодарский край,

НАТАЛЬЯ ШЕРГИНА, Санкт-Петербург

Как показал недавний опрос «Левада-Центра», 42% российских школьников проведут каникулы дома. На дачу отправятся 18% ребят, а в путешествие по стране с родителями –12%. Основной причиной «домашнего ареста» родители называют финансовый кризис: денег на отдых просто нет. Но не только в этом дело. Эксперты убеждены: чиновники буквально трясутся над детьми во время учебного года, но совершенно забывают о них после его окончания.

И хорошо еще, если ребенка можно отправить «на деревню дедушке». В противном случае школьник оказывается предоставленным самому себе. Нельзя сказать, что детвора сразу же кинется поджигать машины и воровать в магазинах: департамент охраны общественного порядка МВД РФ отмечает снижение подростковой преступности на 21% по сравнению с прошлым годом. Но и без того с подростком и на улице, и дома может случиться множество неприятностей. Куда отправить чадо, чтобы оно не натворило бед, и почему не стоит пускать вопрос об отдыхе на самотек, выяснили «НИ».

Еще в прошлом году немало детей отправлялись с родителями или сверстниками к теплым морям у нас в стране и за рубежом. Однако в нынешнем сезоне, похоже, от этой идеи придется отказаться. «Цены на путевки в детские лагеря Крыма и Кавказа в этом году серьезно выросли. Произошло это во многом за счет железнодорожных билетов – их стоимость поднялась вдвое, – рассказала «НИ» эксперт Российского союза туриндустрии (РСТ) по детскому отдыху Марина Сонина. – Плацкарта из Москвы до Крыма и обратно – чуть меньше

5 тысяч рублей, на Кавказ – 5,2 тысячи. Чтобы отдохнуть на не самом раскрученном курорте, придется выложить около 18 тысяч».

Большая проблема сейчас – отдых в таких «монстрах» прошлого, как «Орленок» и «Артек». Смена в «Орленке» обойдется от 40 до 70 тыс. рублей, а вот качество размещения, по оценкам специалистов туриндустрии, «тянет» на 20 тыс. максимум. На пляжах Анапы группы купающихся поменьше, да и самих групп не так много. Во всяком случае в очередь на купание дети не стоят. «На нашей базе в Анапе, где отдыхали воспитанники детдомов и интернатов, недобор составляет примерно половину мест в первом потоке, – призналась «НИ» менеджер по туризму фирмы «Каникулы» Ирина Иванченко. – Деньги для отдыха детей из этих учреждений были либо бюджетные, либо