Реферат: Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года

Мониторинг СМИ РФ

по пенсионной тематике


25 июня 2010 года


Ключевые темы дня

В Москве состоялась конференция «Модернизация пенсионной системы России» с участием представителей Минздравсоцразвития и экспертов пенсионной отрасли России

По итогам самой масштабной проверки ФСФР деятельности негосударственных пенсионных фондов в части соблюдения ими прав клиентов во время кризиса Федеральная служба по финансовым рынкам выяснила, что из 161 фонда 35 отразили убытки по итогам 2008 года на счетах своих участников

Президент одного из крупнейших в России негосударственных пенсионных фондов «Ханты-Мансийский» Сергей Шубин, возглавивший НПФ в мае, уходит в отставку. Официальная версия — кандидатура господина Шубина не прошла согласования в ФСФР: она посчитала диплом Сергея Шубина не отвечающим стандартам российского образования

^ Цитаты дня

«Не может быть пенсионная система циничной, не может ориентироваться на то, что большинство мужчин не доживут до пенсии», - заявил Юрий Воронин, выступая на конференции «Модернизация пенсионной системы России» (РИА РосБизнесКонсалтинг; 24.06.2010, Дефициту пенсионной системы РФ могут позавидовать многие западные страны)

«Все оказалось не так уж плохо», - заявил руководитель ФСФР Владимир Миловидов по итогам проверки пенсионных фондов за 2008 г. (Ведомости; 25.06.2010, Грамотная самодеятельность)

«Ни президентом, ни председателем правительства не давалось никаких указаний на проработку проблемы пенсионного возраста. Все разговоры, которые сейчас ведутся, носят исключительно дискуссионный характер», - заявил вчера на конференции по модернизации пенсионной системы статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин (Российская газета; 25.06.2010, Нормальный дефицит)


ОГЛАВЛЕНИЕ

^ НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ 12

Региональные СМИ 12

Дагестанская правда (Махачкала); 19.06.2010, Готова ли Россия к подъему пенсионного возраста? 12

Дня не проходит в простоте! Телевидение и СМИ «гудят» о необходимости или, наоборот, нецелесообразности повышения пенсионного возраста. Кое-кто заявляет, что население готово к повышению и чуть ли не жаждет его. Спустя короткое время эти заявления дезавуируются. Прощупывается, так сказать, общественное мнение? 12

^ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ 16

Центральные СМИ 16

КоммерсантЪ; 25.06.2010, Ревизоры покинули пенсионные фонды 16

ФСФР завершила массовую проверку НПФ 16

Ведомости; 25.06.2010, Грамотная самодеятельность 17

«Все оказалось не так уж плохо», — заявил руководитель ФСФР Владимир Миловидов по итогам проверки пенсионных фондов за 2008 г. Был проверен 161 НПФ, из них 109 при управлении резервами (добровольное страхование) получили убыток в 53,5 млрд руб. 17

КоммерсантЪ; 25.06.2010, Глава пенсионного фонда не вышел профилем 18

Президент крупного НПФ уходит в отставку из-за отсутствия необходимого образования 18

КоммерсантЪ; 25.06.2010, Правила игры 20

Тема пенсионных накоплений и негосударственных пенсионных фондов (НПФ) заинтересовала меня во время кризиса, когда в арбитражных судах пошли первые дела по искам НПФ к управляющим компаниям. Фонды стали требовать от управляющих вернуть средства, переданные в управление 20

Прайм-Тасс; 24.06.2010, НПФ Сбербанка установил ставку доходности по негосударственному пенсионному обеспечению за 2009 г на уровне 10,26 проц. годовых 21

Совет НПФ Сбербанка установил ставку доходности для распределения по пенсионным счетам негосударственного пенсионного обеспечения за 2009 г на уровне 10,26 проц годовых, говорится в сообщении фонда 21

Банкир.Ру; 24.06.2010, МОСОБЛБАНК расширил список офисов, осуществляющих перевод накопительной части пенсии 21

МОСОБЛБАНК сообщает о расширении списка офисов, оформляющих документы для перевода накопительной части трудовой пенсии в НПФ электроэнергетики 21

INFOX; 24.06.2010, Пенсионные фонды застрахуют убытки 21

Федеральная служба по финансовым рынкам обнаружила нарушения в работе 10% негосударственных пенсионных фондов: за убытки от инвестиций в этих фондах ответили клиенты. Проблема отрицательной доходности может быть решена за счет создания специального страхового резерва, считают участники рынка 21

НИА-Байкал (38rus.com); 24.06.2010, Фонд «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» помог в организации Всероссийских игр «Спорт поколений» 23

26 июня на стадионе «Локомотив» станции Иркутск-Сортировочный стартуют Всероссийские игры 2010 «Спорт поколений». В них примут участие работники ОАО «РЖД», ДЗО и студенты железнодорожных учебных заведений 23

Региональные СМИ 24

КоммерсантЪ (Екатеринбург); 25.06.2010, Уволен по собственному образованию 24

Президент одного из крупнейших в России негосударственных пенсионных фондов (НПФ) «Ханты-Мансийский» Сергей Шубин, возглавивший НПФ в мае, уходит в отставку. Официальная версия — кандидатура господина Шубина не прошла согласования в ФСФР: она посчитала диплом Сергея Шубина, который он получил в американском университете по специальности «финансовый менеджмент», не отвечающим стандартам российского образования 24

Вечерний Оренбург; 23.06.2010, Береги пенсию смолоду! 25

Заместитель министра Минздравсоцразвития Юрий Воронин фактически признал провал накопительной пенсионной системы. Однако в Пенсионном фонде это мнение не разделяют 25

Gorod48.Ru; 24.06.2010, Софинансирование: бесплатный сыр или реальная выгода? 28

В последнее время в средствах массовой информации активно стала пропагандироваться так называемая Программа государственного софинансирования пенсионных накоплений. То и дело проскальзывают рекламные ролики на радио, иногда – на телевидении, и даже на улицах городов нет-нет да и мелькнет рекламный щит с двумя портфелями. Кто-то уже успел разобраться в тонкостях этой программы и даже принять решение о вступлении в нее, а вместе с теми, у кого до сих пор не находилось для этого времени, мы попробуем сейчас рассмотреть плюсы и минусы софинансирования 28

^ КОНФЕРЕНЦИЯ «МОДЕРНИЗАЦИЯ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ» 31

КоммерсантЪ; 25.06.2010, Минздрав избавит Пенсионный фонд от пенсионеров 31

Министерство готовит реформу льготных досрочных пенсий 31

РБК-daily; 25.06.2010, По пути "Руси" 32

Вчера на конференции "Модернизация пенсионной системы России" глава ФСФР Владимир Миловидов уточнил подробности последней проверки, которую служба проводила в негосударственных пенсионных фондах. Он отметил, что результаты проверки оказались лучше, чем ожидалось, и "не повергли регулятора в уныние и трепет" 32

Московский Комсомолец; 25.06.2010, Минздрав предупреждает: Повышение пенсионного возраста только увеличит дефицит бюджета, уверены в ведомстве Татьяны Голиковой 33

Горячее обсуждение предложения главы Минфина Алексея Кудрина об увеличении пенсионного возраста получило новый виток. Вчера замминистра социального развития и труда Юрий Воронин предупредил: если отправлять работников на пенсию позже, то есть риск получить дефицит Пенсионного фонда почти в 3 трлн. рублей к 2030 году 33

Комсомольская правда; 24.06.2010, Минздравсоцразвития выступило против повышения пенсионного возраста 34

В министерстве считают, что такая мера лишь приведет к дополнительным расходам 34

Комсомольская правда; 25.06.2010, Замглавы Минздравсоцразвития Юрий Воронин: "Повышать пенсионный возраст в России – это цинично" 34

Чиновники и эксперты продолжают дискуссию о реформе пенсионной системы 34

Российская газета; 25.06.2010, Нормальный дефицит 35

Увеличение пенсионного возраста лишь увеличит дыру в Пенсионном фонде 35

Прайм-Тасс; 24.06.2010, ФСФР может направить РТС предписание об устранении нарушений - Миловидов 37

Федеральная служба по финансовым рынкам может направить бирже РТС предписание об устранении нарушений. Об этом сообщил журналистам на конференции "Модернизация пенсионной системы России" глава ФСФР Владимир Миловидов 37

24.06.2010. "Банки.Ру"
Миловидов: ФСФР может направить РТС предписание об устранении нарушений 37

24.06.2010. "Инвест-Гуру"
ФСФР может направить РТС предписание об устранении нарушений - Миловидов 37

INFOX; 24.06.2010, Минздрав предлагает изменить систему досрочного выхода на пенсию 37

В Минздравсоцразвития считают повышение пенсионного возраста в России не просто нецелесообразным, но и социально опасным предложением. Вместо этого ведомство предлагает реформировать систему льготного и досрочного выхода на пенсию 37

Прайм-Тасс; 24.06.2010, Увеличение пенсионного возраста не приведет к снижению дефицита бюджета – замглавы Минздравсоцразвития РФ 40

Увеличение пенсионного возраста не приведет к снижению дефицита бюджета, заявил на конференции "Модернизация пенсионной системы России" статс-секретарь, заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин 40

ИТАР-ТАСС; 24.06.2010, Руководство страны не ставило вопрос об увеличении пенсионного возраста - замминистра здравоохранения и социального развития РФ 40

Руководство страны не ставило вопрос об увеличении возраста выхода на пенсию. Это подчеркнул сегодня статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин на конференции по модернизации пенсионной системы 40

ИТАР-ТАСС; 24.06.2010, Руководство государства не ставило вопрос об увеличении пенсионного возраста - замминистра здравоохранения и социального развития РФ 41

Руководство страны не ставило вопрос об увеличении возраста выхода на пенсию. Это подчеркнул сегодня статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин на конференции по модернизации пенсионной системы 41

ИТАР-ТАСС; 24.06.2010, Минздравсоцразвития считает необходимым пересмотреть систему назначения пенсий досрочно 42

Минздравсоцразвития РФ считает необходимым пересмотреть систему льготного назначения пенсий, разрешающую ряду категорий граждан выходить на пенсию досрочно 42

РИА Новости; 24.06.2010, Минздравсоцразвития предлагает ввести принцип страхования досрочного выхода на пенсию 43

Предлагаемая Минздравсоцразвития РФ реформа льготных пенсий, предусматривающая введение страхования раннего выхода на пенсию за счет работодателя позволит частично компенсировать дефицит бюджета Пенсионного фонда России и улучшить условия труда на российских предприятиях, заявил статс-секретарь, заместитель министра здравоохранения и социального развита России Юрий Воронин на конференции в четверг 43

РИА РосБизнесКонсалтинг; 24.06.2010, Минздравсоцразвития хочет избавиться от досрочных пенсий 43

В Минздравсоцразвития нашли способ сэкономить деньги Пенсионного фонда - ведомство готовит реформу системы досрочных пенсий 43

РИА РосБизнесКонсалтинг; 24.06.2010, Дефициту пенсионной системы РФ могут позавидовать многие западные страны 44

Об этом заявил статс-секретарь, замглавы Минздравсоцразвития Юрий Воронин, выступая на конференции "Модернизация пенсионной системы России" 44

РИА РосБизнесКонсалтинг; 24.06.2010, Минздравсоцразвития предлагает реформу системы досрочных пенсий 45

Об этом сообщил замглавы ведомства Юрий Воронин, выступая на конференции «Модернизация пенсионной системы России» 45

Личные деньги; 24.06.2010, Пенсионная система не может быть циничной 45

Социально-демографических условий для повышения пенсионного возраста в России нет, такой шаг не сократит дефицит Пенсионного фонда, а приведет лишь к дополнительным расходам бюджета, считает статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин 45

RBC.ru; 24.06.2010, Минздравсоцразвития предлагает реформировать систему досрочных пенсий 46

Минздравсоцразвития предлагает реформировать систему досрочных пенсий. Об этом сообщил сегодня замглавы Минздравсоцразвития Юрий Воронин, выступая на конференции "Модернизация пенсионной системы России" 46

24.06.2010. "Все СМИ Новостная система VSESMI.RU"
Минздравсоцразвития предлагает не повышать пенсионный возраст, а бороться с досрочными выходами на пенсию 46

24.06.2010. Audit-it.ru
Минздравсоцразвития предлагает реформировать систему досрочных пенсий 46

24.06.2010. Mega-u.ru
Минздравсоцразвития РФ предлагает реформировать систему досрочных пенсий. Об этом сообщил сегодня замглавы Минздравсоцразвития Юрий Воронин, выступая на конференции «Модернизация пенсионной системы России», передает РБК. 46

24.06.2010. "Полит.Ру": Лента новостей
Минздравсоцразвития предлагает не повышать пенсионный возраст, а бороться с досрочными выходами на пенсию 47

RBC.ru; 24.06.2010, Минздравсоцразвития не поручалась проработка вопроса о повышении пенсионного возраста 47

Проработка вопроса о повышении пенсионного возраста не поручалась ни президентом, ни правительством, это чисто дискуссионный вопрос. Такое заявление сделал сегодня статс-секретарь, замглавы Минздравсоцразвития Юрий Воронин, выступая на конференции "Модернизация пенсионной системы России" 47

^ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ 48

Центральные СМИ 48

Известия; 25.06.2010, Бесконечная пенсионная реформа 48

Очередной ее этап наступит уже этой осенью. Вчера стало известно, что уже осенью россиян ждет новый этап пенсионной реформы. Госдума будет решать судьбу многострадальной накопительной части пенсии. Предложения Минздравсоцразвития изложены в специальной концепции реформы. Основная ее цель - к 2023 году вовлечь 20% экономически активного населения в негосударственные пенсионные программы. Правда, сами пенсионные фонды настроены скептически 48

ИТАР-ТАСС; 24.06.2010, Оппозиция в Госдуме считает «несвоевременным» повышение депутатских пенсий, единороссы называют этот шаг «логичным» 49

Внесенный на этой неделе правительством законопроект, увеличивающий пенсионные выплаты парламентариям с большим стажем работы, вызвал критику как "несвоевременный" у некоторых представителей оппозиции в Госдуме. Однако во фракции "Единая Россия" заверяют, что на самом деле речь идет лишь о незначительном повышении, которое коснется не более чем несколько десятков отошедших от дел народных избранников 49

РИА Новости; 24.06.2010, В Госдуме вызвал споры вопрос повышения доплат к пенсиям депутатов 51

Правительственный законопроект о повышении пенсий народным избранникам вызвал споры в Госдуме. При этом с критикой законопроекта выступили только эсеры, единороссы указывают, что речь идет о доплатах, приближающих пенсию к размеру ежемесячного денежного вознаграждения 51

РИА "Новости"; 24.06.2010, ВЭБ предложит банкам на депозитном аукционе 20 млрд руб на 10 месяцев 53

Внешэкономбанк проведет аукцион по размещению средств пенсионных накоплений в депозиты банков с лимитом 20 миллиардов рублей и сроком 304 дня, свидетельствуют материалы ВЭБа 53

Прайм-Тасс; 24.06.2010, Внешэкономбанк 29 июня планирует разместить на депозитах 20 млрд руб. пенсионных накоплений 53

Внешэкономбанк 29 июня проведет аукцион по размещению средств пенсионных накоплений на депозиты в кредитных организациях, говорится в сообщении ВЭБа 53

РИА "Новости"; 24.06.2010, Минздрав РФ пока не получал поручений по повышению пенсионного возраста 54

Минздравсоцразвития РФ не получало поручений от президента и правительства о проработке вопроса по повышению пенсионного возраста в России, сообщил статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин в четверг 54

RBC NEWS; 24.06.2010, В.Путин: Пенсии шахтеров с 1 января 2011г. будут увеличены в среднем на 7,7 тыс. руб. 55

Шахтеры-пенсионеры с 1 января 2011г получат прибавку к пенсии в среднем в размере 7,7 тыс. руб. Об этом сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин на встрече с шахтерами "Распадской" 55

Прайм-Тасс; 24.06.2010, Шахтеры-пенсионеры с 1 января 2011 г получат прибавку к пенсии в среднем на 7,7 тыс руб. 55

Шахтеры-пенсионеры с 1 января 2011 г получат прибавку к пенсии в среднем на 7,7 тыс руб. Об этом заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на встрече с шахтерами "Распадской" 55

Тверская, 13; 24.06.2010, Недостижимая пенсия 56

В правительстве хотят пополнить бюджет Пенсионного фонда за счет населения 56

СМИ2 (smi2.ru); 24.06.2010, Минздравсоцразвития хочет избавиться от досрочных пенсий 58

Ведомство предлагает ввести механизм обязательного страхования работников, трудящихся на вредных производствах и производствах, связанных с рисками. Таким образом, вместо досрочной пенсии предлагается ввести обязательную страховку по досрочной потере трудоспособности 58

FundsHub.Ru; 24.06.2010, Пути решения пенсионного вопроса в стране 59

Человек не в состоянии активно работать всю свою жизнь. Именно для того, чтобы в преклонном возрасте мужчины и женщины могли достойно жить, и действуют пенсионные программы 59

Эхо Москвы; 24.06.2010, В России может быть пересмотрена система досрочного назначения пенсий 60

В том, что это необходимо, уверен замминистра здравоохранения Юрий Воронин. По его словам, сейчас раньше времени на пенсию уходят более 30-ти процентов пенсионеров. Это, в частности, работники производств с вредными условиями труда, а также граждане, занятые на работах с особыми условиями. Такое число льготников для государства - тяжелая ноша, считает Воронин 60

Эхо Москвы; 23.06.2010, России нужно повысить пенсионный возраст 60

Повышать пенсионный возраст нужно потому, что иначе пенсионерам будет плохо. У нас есть проблема, из-за которой мы не можем удержать нынешнее «статус-кво2 - у нас ухудшается демографическая ситуация 60

Эхо Москвы; 24.06.2010, РФ - пенсия - возраст - мнение 73

Разговоры о повышении пенсионного возраста в России "вредны и не будут морально поддержаны населением". Такое мнение в эфире радиостанции "Эхо Москвы" выразил председатель Комитета ГД по труду и социальной политике Андрей Исаев 73

Особая буква (specletter.com); 25.06.2010, «Справедливая Россия» предлагает уровнять пенсию депутатов и простых смертных 74

Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Николай Левичев не понимает логики правительства, которое внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий увеличение пенсий для депутатов 74

Региональные СМИ 74

Томские новости (Томск); 24.06.2010, Работать до гроба 74

Эксперты обсуждают возможность повышения пенсионного возраста 74

Карелия (Петрозаводск); 24.06.2010, Жители Карелии задумались о своем будущем 75

В Отделении ПФР по Республике Карелия зарегистрировали семитысячное заявление на вступление в Программу государственного софинансирования пенсии. Таким образом, с каждым днем все больше жителей Карелии заявляют о своем желании наравне с государством самостоятельно заботиться о будущем заслуженном отдыхе 75

Нижегородские новости; 24.06.2010, Мамы не думают о себе 76

Они написали только три заявления об использовании материнского капитала на будущую пенсию 76

Банкфакс (Барнаул); 24.06.2010, Митинг в защиту военных ветеранов и пенсионеров прошел в Барнауле 76

Мероприятие в рамках Всероссийской акции протеста под девизом "Нет политике дискриминации и унижения военных ветеранов и пенсионеров!" прошло в Барнауле 24 июня на площади Свободы. Его провели горком КПРФ совместно с "Движением в поддержку армии" 76

TagilCity.ru (Нижний Тагил); 24.06.2010, 32 тысяч жителей г. Нижний Тагил доверили пенсию негосударственным организациям 78

В г. Нижний Тагил и Пригородном районе 32,5 тысячи жителей воспользовались правом перевода накопительной части трудовой пенсии в частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд 78

СибИнформ (sibinform.com); 24.06.2010, Граждане стремятся в негосударственные фонды 78

Более 38 000 жителей Приангарья или 85 процентов из числа обратившихся в 2009 году с заявлениями о переводе своих пенсионных накоплений пожелали перейти из Пенсионного фонда РФ в негосударственные пенсионные фонды 78

^ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ 79

kursiv.kz (Алматы); 24.06.2010, Пенсионную систему ожидает консолидация 79

За первые пять месяцев текущего года накопительные пенсионные фонды обеспечили прирост по пенсионным накоплениям в 7,55%. Лидерами остаются «НПФ Народного банка Казахстана», ГНПФ и «Ұлар Үміт». Однако заявление председателя совета директоров «БТА Банка» Армана Дунаева может немного изменить ситуацию в первой тройке 79

ИА Regnum; 24.06.2010, Парламент Армении принял законопроект о внесении изменений в закон "О государственных пенсиях" 81

Парламент Армении принял 24 июня в первом чтении законопроект о внесении изменений в закон "О государственных пенсиях", предусматривающий переход на накопительную систему пенсионного обеспечения 81

Дело (delo.ua); 24.06.2010, Минтруда объяснило, почему нужно повышать пенсионный возраст женщинам 82

Министр труда и социальной политики Украины Василий Надрага считает целесообразным повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет. Ведь женщины в Украине живут на 12 лет дольше мужчин 82

Киевский портал недвижимости (domik.net); 24.06.2010, Пенсионный фонд затянет всех на дно 83

Пенсионный фонд существенно пополнится за счет страховых компаний 83

Time4news.org; 24.06.2010, Некоторые нюансы пенсионной реформы 84

Проблема пенсионного обеспечения была и остается на Украине одной из самых актуальных.   Именно поэтому пресс-конференция на тему «Шаги пенсионной реформы: накопительное пенсионное обеспечение»,  прошедшая на прошлой неделе в Рес-комитете АРК по информации, вызвала пристальное внимание журналистов 84

^ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ 88

РИА "Новости"; 24.06.2010, Многотысячные манифестации против пенсионной реформы проходят во Франции 88

Около 50 тысяч демонстрантов, по данным полиции, и около 130 тысяч, по мнению профсоюзов, вышли в день национальной забастовки на улицы Парижа, чтобы выразить протест против пенсионной реформы, передают французские СМИ 88

Slon.ru; 24.06.2010, НПЗ Total бастуют против пенсионной реформы 0 89

Сотрудники двух нефтеперерабатывающих предприятий во Франции, принадлежащих нефтяному гиганту Total, прекратили отгрузку и сократили переработку, протестуя против планируемой пенсионной реформы, сообщил в четверг представитель профсоюза CGT 89

ИТАР-ТАСС; 24.06.2010, Греция: реформа пенсионной системы и трудового законодательства 89

Правительство Греции намерено представить в парламент на этой неделе или в следующий понедельник законопроект о реформе пенсионной системы и трудового законодательства, который осуществляется в обмен на пакет кредитов от Евросоюза и МВФ на общую сумму 110 млрд евро 89

RosInvest.Com; 24.06.2010, Возраст выхода британцев на пенсию будет повышен раньше, чем планировалось 91

Правительство Великобритании в четверг объявило о реформировании схемы государственного пенсионного обеспечения, в рамках которого пенсионный возраст мужчин может возрасти до 66 раньше, чем ожидалось 91


^ НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Региональные СМИ Дагестанская правда (Махачкала); 19.06.2010, Готова ли Россия к подъему пенсионного возраста? Дня не проходит в простоте! Телевидение и СМИ «гудят» о необходимости или, наоборот, нецелесообразности повышения пенсионного возраста. Кое-кто заявляет, что население готово к повышению и чуть ли не жаждет его. Спустя короткое время эти заявления дезавуируются. Прощупывается, так сказать, общественное мнение?
Следует говорить правду

По-видимому, финансистам стала ясна опрометчивость данного в 2005 году обещания субсидировать из бюджета пенсионное обеспечение. При этом им не хочется извиняться ни за идеи ввода ЕСН и снижение тарифов с 38,5% до 26%, ни за регрессивную шкалу сбора, приведшую к эффективной ставке в 23%, ни за специальные режимы уплаты платежей на соцстрахование. Оттого бюджет ПФР ныне в столь тяжелом состоянии. Выпросив перенос сроков повышения страховых взносов с 26% до 34% на 2011 год, работодатели продолжают сопротивляться повышению ставки страхового тарифа. Хотят то ли 32% вместо 34%, то ли еще меньше. 6% из накопительной части страховых взносов предлагают вернуть в солидарное пенсионное страхование, чтобы сделать общую ставку равной 28%. Представители бизнес-объединений пугают профсоюзы тем, что якобы пора переложить часть обязанности по уплате страховых взносов на работников и, соответственно, понизить на соответствующий вычет (не менее чем процентов в восемь) все зарплаты. Причем работникам ничего взамен не предлагается.

Через СМИ население оболванивают: мол, в старости убивает отсутствие работы, а трудовая жизнь предполагает «счастливую» смерть. Но никто не удосужится разъяснить, где и как искать достойную работу в пенсионном возрасте, когда предприниматели отворачиваются уже от 45-летних, а общая безработица - 6,5% трудоспособного населения. Тот же Минфин предупреждает о растянутом на годы выходе экономики из кризиса. А тут еще модернизация, которой потребны не столько старые руки и ноги, сколько молодые мозги и новые профессии... То есть налицо все, кроме откровенного обсуждения, точного обозначения реальных проблем и заинтересованного, поиска на научной основе совместных решений. «Говорящим головам» не до системного рассмотрения накопившихся вопросов, недосуг обсуждать годные решения. Изолированное выделение только одной проблемы пенсионной системы не позволяет подходить к теме научно, объективно увидеть взаимосвязь с другими вопросами. Без этого может случиться то, что хуже преступления - ошибка! Вместо полуправды и недомолвок, иногда просто ошибочных сведений, следует начать говорить правду: пенсионная реформа, продавленная финансистами в 2002 году вопреки воле профсоюзов, породила дефицит ПФР. В современных условиях повышение пенсионного возраста не будет панацеей. Смысл этой меры и ее эффективность ограниченны. Приоритетность не самая высокая. Осуществлять ее надо позже и в ином контексте. Не ранее, чем лет через десять.

Признаем горькие истины. Во-первых, экономика России не столько сырьевая (это-то известно), сколько полуколониальная. Она стоит на эксплуатации не только недр и ресурсов окружающей среды, но прежде всего труда на еще советских средствах производства. Чиханье мирового рынка способно ввергнуть российскую экономику в предынфарктное состояние.

Во-вторых, работники в стране эксплуатируются выше официальных нормативов, с сильными нарушениями. Речь идет прежде всего о труде иммигрантов, мигрантов и работников малого и среднего бизнеса. Их заставляют брать зарплаты «в конверте», то есть скрыто - без уплаты полагающихся налогов и, главное для нас, страховых взносов. Поэтому имеющих право на пенсию больше, чем число плательщиков взносов на нее. В-третьих, пенсионная реформа начала 2000-х годов имела не афишируемой целью за счет снижения жизненного уровня пенсионеров в результате введения ЕСН и понижения его ставки, а также других налоговых мер заинтересовать предпринимателей в работе «по-белому». Не получилось. Вину за провал авторы на себя брать не хотят, вместо этого предлагают повышение пенсионного возраста. Но данная мера скорее крайняя, чем начальная. Приоритетным условием оздоровления системы государственных финансов РФ, а в качестве следствия - бюджетов обязательного соцстрахования, в том числе ПРФ, является активизация борьбы со скрытой оплатой труда. Тема грандиозная и мгновенно не решаемая. Эксперты говорят, что повышение совокупной ставки страховых взносов угрожает еще большим «посерением» зарплат. Борьба за «белую» зарплату отвечает только интересам организованных масс работников. Однако союз с ними - крамола, отвергаемая либеральным сознанием.

Лукавые цифры Защитники «вечной молодости» работников постоянно апеллируют к зарубежному опыту, но - только развитых стран Европы и Америки, а также Японии. При этом не называются известные специалистам (например, О.М. Колобаеву, вице-президенту Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов) негативные последствия подъема пенсионного возраста. Если он по политико-социальным соображениям поднимается потихоньку, то параллельно растет как страховой стаж будущих пенсионеров, так и, соответственно, обязательства по размерам пенсионных выплат. Пусть с некоторой задержкой, но это вернет проблему финансового дефицита в повестку дня, что будет искушать поднимать пенсионный возраст снова и снова. Наш бизнес неохотно нанимает престарелых работников с советским стажем - они «кобенятся», они профсоюзники. Прогнозируемый результат повышения пенсионного возраста в том, что государственные субсидии Пенсионному фонду заместятся ростом бюджетных дотаций на выплаты по безработице и другими затратами на соцобеспечение. Госрасходы в любом случае будут расти непропорционально быстро. Но более всего - в части расходов регионов и муниципалитетов. Последние окажутся еще более «благодарными» Москве. И на какие деньги они будут проводить модернизацию?

Разумное условие движения по пути повышения возраста выхода на пенсию - устойчивая тенденция к значительному повышению продолжительности жизни. Однако где она? Мы же еще не достигли даже того, что было в РСФСР (см. таблицу). Краеугольный камень аргументации наших «фискальных меркантилистов»* - это ссылка на то, что в РФ самый низкий возраст выхода на пенсию по старости среди стран ОЭСР. Так, у нас же и 131-е место по продолжительности жизни! (Кстати, и в ОЭСР нас не принимают.) Только не это их интересует - они упирают на то, что россияне-мужчины начинают получать пенсию в 54 года, женщины - в 52. Цифры лукавые, получены зачетом тех пенсионеров, которые реализуют свое законное право на досрочную пенсию в связи с условиями труда, прохождением военной, милицейской и гражданской службы. А о реальной проблеме - молчат.

Вместе с тем, согласно планам пенсионной реформы 2002 года, на льготников по условиям труда с 2003 года должны были начать платить особые, дополнительные страховые взносы в ПФР. Но Госдума забыла про этот закон. Что и понятно, так как вместо страховых взносов тогда ввели единый соцналог. И по сути налогового принципа дифференциация платежей оказалась труднообъяснимой. Вот и не стали. Однако с 2011 года по закону за работников, имеющих право на досрочную пенсию по условиям труда, как и за всех прочих, будут платить страховой взнос в ПФР в 26%. Их льготная пенсия будет иметь коэффициент замещения немного выше 30%. Таким образом, факт продолжения ими работы после выхода на пенсию будет обходиться ПФР всего в несколько процентов от зарплаты застрахованного. Если все-таки за такие виды труда начнут платить дополнительные взносы в размере от 3 до 7%, то, скорее всего, дыру заткнут, и данный довод станет очевидно неубедительным для обоснования повышения возраста выхода на пенсию.

Одним из оправданий обсуждаемой меры в странах Европы и США служит более поздний срок вступления в трудовую жизнь молодежи. Однако у России собственная «стать»: средний возраст российских студентов - 20 лет, а в США - 26 - 27 лет. Школа у нас не 12-летняя, срок армейской службы в год пока не увеличили, да и служат далеко не все юноши.

Еще примечательны ссылки на старый советский и восточноевропейский опыт установления предела заработка для продолжающего работать пенсионера по старости. Имеет место один советский источник; просто мы от такого подхода отказались, а бывшие друзья и союзники - нет. И сейчас если работодателю действительно нужен пожилой работник, то при условии введения максимума оплаты он не будет ему «резать» зарплату, а просто станет платить скрыто, причем, возможно, «по-серому» всю сумму. То же произойдет и при повышении пенсионного возраста. Будут работать по чужой трудовой книжке, скрытно получать зарплату, не настаивать на соблюдении норм Трудового кодекса, только бы не быть уволенными. В любом случае Пенсионный фонд доходов недосчитается.

ФНПР предлагает Пенсионная система России вправду теряет финансовую устойчивость, и ФНПР предлагает то, что действительно стоит сделать. Председатель федерации М. Шмаков в своем выступлении на круглом столе «Перспективы развития пенсионной системы России» (АТ и СО, 28.04.2010) выделил требование: минимальная зарплата в стране должна равняться трем прожиточным минимумам. И указал, что пенсионные тарифы должны, исходя из нормативов Конвенции МОТ N 102, иметь надлежащее актуарное обоснование. В его докладе подчеркивалось: «При переходе на страховые принципы социальной защиты работника еще не решены важные вопросы организации пенсионной системы: формирование профессиональных пенсионных систем для обеспечения досрочных пенсий; уравнивание застрахованных лиц в пенсионных правах и обязанностях; правовой статус и организация деятельности внебюджетных социальных фондов, их автономность, участие социальных партнеров в управлении и контроле за расходованием страховых средств; права и обязанности субъектов по реализации функций, выходящих за рамки обязательного социального страхования». От имени профсоюзов на круглом столе произнесены слова, которые возьмем в качестве резюме предыдущих рассуждений. «Сегодня нет достаточных оснований для повышения пенсионного возраста, и говорить об этом в практической плоскости преждевременно. Сейчас главное - найти разумный баланс между размером пенсии, страховым стажем, размером зарплаты и страховым тарифом». Не исключено, что в будущем придется пойти на подъём пенсионного возраста, но не в это десятилетие.

И по-разному для мужчин и женщин. Только под угрозой масштабной финансово-экономической катастрофы, как это случилось в Греции. Тогда страна будет готова «резать хвост собаки, но не по частям». Однако перед этим следует ратифицировать Конвенцию МОТ N 102, чтобы узаконить коэффициент (ставку) замещения утраченного заработка пенсией, и, введя данное понятие в наше законодательство, гарантировать пенсионерам значение ставки по норме Европейской социальной хартии в 50% от зарплаты.
^ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Центральные СМИ КоммерсантЪ; 25.06.2010, Ревизоры покинули пенсионные фонды ФСФР завершила массовую проверку НПФ
По итогам самой масштабной проверки деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в части соблюдения ими прав клиентов во время кризиса Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) выяснила, что из 161 фонда 35 отразили убытки по итогам 2008 года на счетах своих участников. Эти действия идут вразрез с законодательством, однако жестких санкций к нарушителям ФСФР применять не намерена. Причина столь либерального подхода — пробелы в законодательстве, указывают эксперты.

Федеральная служба по финансовым рынкам завершила камеральные проверки 161 негосударственного пенсионного фонда на предмет исполнения фондами своих обязательств перед клиентами во время кризиса. Как сообщил вчера руководитель ФСФР Владимир Миловидов, проверка показала, что убытки при инвестировании пенсионных резервов по итогам 2008 года получили 109 НПФ. Общий объем этих убытков составил 53 млрд руб. (объем пенсионных резервов, сосредоточенных во всех НПФ на конец 2008 года, составлял 462,9 млрд руб.). Впрочем, лишь семь фондов пошли на снижение своих обязательств перед клиентами и разнесли убытки по их счетам. Всего обязательства по договорам негосударственного пенсионного обеспечения были уменьшены на 750 млн руб.

От инвестирования пенсионных накоплений убыток по итогам 2008 года получили 89 НПФ из 103 фондов, привлекающих средства граждан в рамках обязательного пенсионного страхования. Совокупные потери этих НПФ составили 9 млрд руб. (на конец года в НПФ было 35,5 млрд руб. накоплений), при этом на уменьшение обязательств перед клиентами пошли 28 НПФ. Они отразили на счетах убыток в размере 3,6 млрд руб.

Проверка НПФ была начата ФСФР в марте и стала самой массовой за всю историю пенсионного рынка. Регулятор запросил у фондов пакет документов, касающихся отражения финансового результата на счетах клиентов по итогам 2008 года. Проверка последовала после того, как НПФ «Промрегионсвязь», отразивший убытки от инвестирования пенсионных резервов на счетах клиентов, проиграл суд об оспар