Реферат: Миколаївський комплекс Національного університету „

Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

Миколаївський комплекс

Національного університету

„Одеська юридична академія”


Кафедра кримінально-правових дисциплін


“ЗАТВЕРДЖУЮ”

Директор_______ П.М. Шапірко

“­­__”­­­___________2011 р.


Робоча навчальна програма

на 2011-2012 навчальний рік


Адміністративне право України


Для спеціальності 6.030401 “Право”

Денна форма навчання

Прокурорсько-слідча спеціалізація


Розробив: доцент, к.ю.н. О.В. Ткаля


Розглянуто та схвалено на засіданні кафедри

Протокол № __ від ____________ 2011 року


Миколаїв - 2011
^ 1. Навчальний план курсу




Форма навчання

Курс

Семестр

Кількість кредитів ЕСТS

Кількість модульних контролів

Форми контролю

Лекції

Семінарські

Всього ауд. год.

Курсові роботи

Контрол. роботи

Самостійна робота

Всього годин

^ Денна форма навчання

Прокурорсько-слідча спеціалізація




3

4

2

1,2 - МК

30

24

54







94

148




4

5

2

3,4 – МК,

екз

40

36

76







100

176

Всього

2



3,4

9

4

МК, екз

70

60

130







194

324



^ 2. Загальні положення

В умовах динамічного розвитку суспільних відносин в Україні вагомою є потреба правового супроводу соціальних, економічних та політичних реформ. В цьому аспекті вихідними є принципи вітчизняної системи права сформовані Президентом України В.Ф. Януковичем: зрозумілість для громадян норм поведінки, закріплених у нормативно-правових актах; стабільність і наступність законодавчої діяльності; однаковість застосування правових норм; відповідальність законодавства сучасним світом стандартам прав і свобод людини; відповідність нормативно-правових актів загальним принципам права, закріплених у Конституції України, передусім свободи, у тому числі – свободи слова, справедливості, рівності. 

Провідне місце серед галузей публічного права у процесі реалізації зазначених положень відіграє адміністративне право України. Теоретичні положення адміністративного права є базовим основоположним для всіх галузей публічного права. Воно складає основну правового регулювання різносторонніх суспільних відносин, які виникають в різних сферах суспільного життя.

Основне завдання сучасного адміністративного права України полягає в тому, щоб на основі конституційно-правових норм виробити адміністративні процедури, реалізація яких публічною адміністрацією має дієво забезпечувати права, свободи та законні інтереси фізичних і юридичних осіб в квазісудовому (адміністративному) порядку

Методологічною основою теорії і практики адміністративного права України є теоретичні надбання класиків вітчизняної та німецької адміністративно-правової думки початку ХХ століття, В.М. Гессена, А.І. Єлістратова, В.В. Іванівського, О. Майера, І.Т. Тарасова, Е. Форстхофа та ін., провідних вітчизняних адміністративістів сучасності В.Б. Авер’янова, О.М. Бандурки, Ю.П. Битяка, А.С. Васильєва, В.М. Гаращука, З.С. Гладуна, С.Т. Гончарука, Є.В. Додіна, Р.А. Калюжного, С.В. Ківалова, В.В. Коваленка, В.К. Колпакова, А.Т. Комзюка, В.В. Конопльова, Т. О. Коломоєць, В.І. Курила, О.В. Кузьменко, Є.О. Курінного, Н.Р. Нижник, В.І. Олефіра, В.П. Пєткова, В.М. Плішкіна, Ю.І. Римаренка, В.К. Шкарупи та ін. Також новітній досвід адміністративних шкіл Італії, Російської Федерації, США, Франції, ФРН та деяких інших іноземних країн.

Попри динамічний розвиток вітчизняної науки адміністративного права вище зазначеним вченим не вдалось виробити єдиного підходу до розкриття його змісту та основних інститутів. Вочевидь, значний масив різноманітних адміністративно-правових норм об’єктивно призводить до багатогранного трактування предмету основоположної галузі публічного права.

Відповідно сучасна теорія адміністративного права бере основу та розвиває положення Конституції України, яка утвердила концепцію соціальної демократичної правовою держави з ринковою економікою. При цьому основоположним стало ст. 3 Конституції України, у відповідності до якої «Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю» - «людиноцентристська» концепція адміністративного права України.  Іншим напрямком адміністративного права є всебічний розвиток публічної спрямованості адміністративного права. Адміністративне право врегульовує публічні правовідносини, змістом яких є завжди публічний інтерес.  Сучасне ж адміністративне право покликане захищати права особи в публічних відносинах. Але при таких широких суспільних відносинах, провідним методом адміністративного права є однойменний – адміністративно-правовий метод. Відносини, які виникають під його впливом, характеризуються нерівністю сторін «відносин влади - підпорядкування». Інша справа, що при оскарженні законності дій публічної адміністрації виникає рівність відносини між суб’єктом публічної адміністрації і об’єктом управління. Більш того в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ст. 71 КАСУ).

Наступне концептуальне положення вітчизняного адмінстративного права полягає в тому, що воно було і залишається в своїй основі правом внутрішнього публічного управляння. В умовах сьогодення управлінська природа адміністративного права характеризується такими ознаками: виконавчо-розпорядчого характеру; підзаконності; масштабності і універсальності; ієрархічності; безпосередньо організуючого характеру.

Провідною рисою управлінської діяльності є її виконавчо-розпорядчий характер, що охоплює два взаємопов’язані напрями – виконавчу і розпорядчу діяльність. Органи, які здійснюють публічне управління, - це насамперед органи виконавчої влади. Слушними в цьому аспекті є завдання, які поставив їм Прем’єр Міністр України М.Я. Азаров: «Україна має стати державою з безумовним верховенством законів, без корупції і диктату політичної доцільності, державою з найбільш сприятливим інвестиційним кліматом для громадян і бізнесу, державою що забезпечую прав і свободи громадян в Україні та за її межами, державою, де буде різкого майнового контрасту, а середній клас становити більше половини населення». 

Виходячи з таких позицій у програмі курсу поряд із розкриттям теоретичних положень вагома увага приділена адміністративно-правовому регулювання публічної служби, адміністративно-правовому захисту прав, свобод та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, зокрема приділена увага проблемі запобігання та протидії корупції, адміністративно-правовому регулювання сфери господарювання та ін.

Навчальна програма розроблена на діючій законодавчій базі. Що з одного боку надає йому вагому практичну направленість, але з іншого боку привів до висвітлення деяких застарілих і таких що потребують скасування адміністративно-правових норм. В останніх випадках нами надаються пропозиції щодо їх удосконалення.

Основною метою викладання дисципліни «Адміністративне право України» є формування у студентів комплексу знань щодо основних категорій адміністративного права, сприяння в оволодінні студентів уміннями застосовувати набутті знання у практичній діяльності.

До основних завдань, які стоять перед студентами при вивченні навчальної дисципліни «Адміністративне право України», слід віднести:

1) розкрити предмет і метод адміністративного права, його місце і роль в системі юридичних наук;

2) опанувати сутність основних інститутів адміністративного права (адміністративно-правових норм, відносин, принципів, механізму адміністративно-правового регулювання тощо);

3) вивчити зміст основних джерел адміністративного права;

4) уяснити адміністративно-правовий статус суб’єктів адміністративного права;

5) зрозуміти провідну роль публічної служби у забезпечення прав і свобод людини і громадянина;

6) уяснити сутність форм і методів адміністративно-правового регулювання;

7) вміти кваліфікувати адміністративні правопорушення та визначати належні за них адміністративні стягнення;

8) навчитись здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення;

9) вміти здійснювати адміністративно-правовий захист прав, свобод та законних інтересів фізичних і юридичних осіб засобами адміністративного права;

10) уяснити зміст та набути первинні практичні навики, щодо забезпечення адміністративно-правового захисту соціально незахищених верств населення;

11) з’ясувати зміст адміністративно-правового регулювання у сфері господарювання, набути первинних практичних навиків щодо захисту прав та законних інтересів суб’єктів господарювання засобами адміністративного права;

12) опанувати особливості адміністративно-правового регулювання в адміністративно-політичній сфері;

13) уяснити основні адміністративні процедури щодо забезпечення прав громадян у соціально-культурній сфері.

Представлена навчальна програма відображає сучасну природу норм адміністративного права, характеризується суспільними відносинами, які складають предмет адміністративного.

^ 3. Тематичий план дисципліни






Модуль,

теми

Прокурорсько-слідча спеціалізація



Форма СРС


ІІІ курс

Лекції

Сем.(практ) Заняття

Сам. робота

Модуль 1.

Розділ 1. Загальні положення адміністративного права.

12

10

46

Завдання для самостійної роботи, реферат

ДКЗ

1.1

Предмет і метод адміністративного права


2

2

6

1.2

Концепції розвитку адміністративного права України


2

2

8

1.3

Механізм адміністративно-правового регулювання.

Джерела адміністративного права

2

1

8

1.4

Принципи та функції адміністративного права


2

1

8

1.5

Поняття та види суб’єктів адміністративного права


2

2

8

1.6

Адміністративно-правовий статус суб’єктів адміністративного права

2

2

8

МКР – 1

контрольна робота




Модуль ІІ.

Розділ 2. Публічна адміністрація та відносини публічного управління.

20

14

48

Завдання для самостійної роботи, реферат

ДКЗ

2.1.

Публічна адміністрація та її органи.


2

2

8

2.2.

Публічна служба та її адміністративно-правове регулювання.

2

2

8

2.3.

Поняття, сутність, принципи і функції державного управління.

4

2

8

2.4.

Форми та методи публічного адміністрування.


4

2

8

2.5.

Контроль та нагляд у публічному управлінні.


4

2

8

2.6.

Адміністративно-правові режими.


4

4

8

МКР – 2

колоквіум




Модуль ІІІ.

Розділ 3. Адміністративно-деліктне право.

22

18

54

Завдання для самостійної роботи, реферат

ДКЗ

3.1

Законодавче забезпечення відповідальності за адміністративні правопорушення.

2

2

8

3.2

Склад та види адміністративного проступку.


4

2

8

3.3

Поняття та особливості адміністративної відповідальності

4

4

8

3.4

Адміністративні стягнення.


2

4

10

3.5

Дисциплінарна відповідальність в адміністративному праві

4

2

10

3.6

Провадження у справах про адміністративні правопорушення

6

4

10

МКР – 3

тестування




Модуль ІV.

Розділ 4. Публічне адміністрування щодо соціально-господарського комплексу.


16

18

46




4.1.

 Загальна характеристика та форми адміністративно-правового регулювання економічної сфери

2

2

10

Завдання для самостійної роботи, реферат

ДКЗ

4.2.

Публічне адміністрування щодо господарської діяльності

6

6

12

4.3.

Публічне адміністрування в адміністративно-політичній сфері.

4

6

12

4.4.

Публічне адміністрування у соціально-культурній сфері.

4

4

12

МКР – 4

проводиться за результатами аудиторних занять

та виконання практичних завдань




4


Всього:



70


60


194


324



^


4. ЗМІСТ ПРОГРАМИ за темами лекцій.

МОДУЛЬ І.

Розділ 1. Загальні положення адміністративного права.


Тема 1.1. Предмет і метод адміністративного права

Поняття адміністративного права. Поняття та сфера предмета галузі адміністративного права України.

Поняття, ознаки і види адміністративно-правових відносин. Підстави виникнення адміністративно-правових відносин та їх класифікація. Відносини публічного управління, відносини відповідальності публічної адміністрації, відносини відповідальності за порушення загальнообов’язкових правил, установлених адміністрацією, відносини адміністративних зобов’язань. Структура адміністративно-правових відносин. Фактичний і юридичний зміст адміністративно-правових відносин.

Поняття та характерні риси основного методу адміністративного права. Метод адміністративного права в контексті реформи адміністративного права. Адміністративне право як галузь, наука та навчальна дисципліна.


^ Тема 1.2. Концепції розвитку адміністративного права України

Історичний аспект виникнення і розвитку адміністративного права. Роль адміністративного права у становленні і розвитку незалежної правової демократичної держави Україна. Основні напрямки реформи адміністративного права.

Генеральний принцип вітчизняного адміністративного права. Інші концептуальні чинники розвитку адміністративного права. Адміністративне право у галузевій класифікації правової системи. Взаємодія адміністративного права з іншими галузями права.


^ Тема 1.3. Механізм адміністративно-правового регулювання.

Джерела адміністративного права

Поняття та ознаки адміністративно-правового регулювання. Поняття та елементи механізму адміністративно-правового регулювання. Зміст окремих елементів адміністративно-правового регулювання.

Поняття та особливості адміністративно-правових норм. Практичне використання адміністративно-правових норм. Структура та класифікація адміністративно-правової норми. Реалізація норм адміністративного права, види (виконання, використання, додержання, застосування). Вимоги до застосування норм адміністративного права (законність, обґрунтованість, доцільність)

Поняття та класифікація джерел адміністративного права. Конституція України як першоджерело адміністративного права. Перехідний стан основних джерел адміністративного права в Україні. Загальна характеристика Кодексу України про адміністративні правопорушення як основного джерела адміністративного права.


^ Тема 1.4. Принципи та функції адміністративного права

Поняття та характерні риси принципів адміністративного права. Принцип пріоритету забезпечення прав і свобод людини та громадянина. Інші основні принципи адміністративного права.

Функції адміністративного права.


^ Тема 1.5. Поняття та види суб’єктів адміністративного права

Поняття та види суб'єктів адміністративного права. Факти, що впливають на коло суб'єктів адміністративного права. Адміністративно-правова правосуб’єктність: правоздатність, дієздатність, деліктоздатність. Система суб’єктів адміністративного права.


^ Тема 1.6. Адміністративно-правовий статус суб’єктів адміністративного права

Поняття та структура адміністративно-правового статус фізичної особи. Соціальне призначення основних прав і свобод громадян. Адміністративно-правовий статус громадян України. Адміністративно-правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

Зміст адміністративно-правового статусу виконавчих органів державної влади. Поняття та структура органів виконавчої влади. Президент України як гарант державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина. Кабінет Міністрів України як вищий орган виконавчої влади. Система центральних органів виконавчої влади. Місцеві державні адміністрації
Органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права. Адміністративно-правовий статус об’єднань громадян, релігійних організацій. Адміністративно-правовий статус суб’єктів господарювання.

^ МОДУЛЬ ІІ.


Розділ 2. Публічна адміністрація та відносини публічного управління.


Тема 2.1. Публічна адміністрація та її органи.

Поняття «публічна адміністрація» та функціональний і організаційно-структурний підходи до її розуміння. Публічна влада та публічна адміністрація. Органи публічної адміністрації. Місце Президента України, Кабінету Міністрів України центральних та місцевих органів виконавчої влади в публічній адміністрації. Органи Місцевого самоврядування як суб’єкти публічної адміністрації.


^ Тема 2.2. Публічна служба та її адміністративно-правове регулювання.

Поняття «публічна служба». Класифікація публічної служби в Україні та її законодавче забезпечення. Державна служба як правовий інститут адміністративного права. Законодавство про державну службу.

Поняття, ознаки та види державної служби. Принципи та функції державної служби. Право на державну службу.

Поняття посади й посадової особи, класифікація посад. . Основні права і обов'язки державних службовців. Проходження державної служби. Службова кар'єра. Служба в органах місцевого самоврядування. Дисциплінарна відповідальність державних службовців.

Проблеми правової культури у сфері публічної служби в Україні. Державні службовці і корупція. Управління державною службою. Основні напрямки реформування державної служби


^ Тема 2.3. Поняття, сутність, принципи і функції державного управління.

Загальне поняття управління. Основні універсальні (кібернетичні) категорії управління. Соціальне управління, його сутність та види.

Поняття та сутність державного управління. Принципи та функції державного управління. Суб'єкти державного управління. Організаційні принципи побудови апарату державного управління (галузевий, функціональний, територіальний) Організаційні принципи діяльності апарату державного управління. Рівні державного управління. Режими державного управління.

Співвідношення державного та громадського управління.


^ Тема 2.4. Форми та методи публічного адміністрування.

Види публічного адміністрування. Поняття і види форм державного управління. Поняття, ознаки та класифікація актів державного управління. Вимоги, які висуваються щодо актів державного управління. Адміністративні нормативи. Адміністративне розпорядництво. Поняття, ознаки і функції адміністративного договору. Реєстраційні та інші юридично значущі дії. Матеріально-технічні операції.

Поняття і види адміністративно-правових методів. Методи прямої і непрямої дії. Переконання та заохочення як метод державного управління. Стимулювання як метод державного управління. Поняття дозвільної системи. Поняття і стадії дозвільного провадження.


^ Тема 2.5. Контроль та нагляд у публічному управлінні.

Поняття, сутність та зміст державного контролю, як способу забезпечення законності в державному управлінні. Принципи державного контролю. Види державного контролю у сфері виконавчої влади. Організаційно-структурне забезпечення державного контролю у сфері державного управління.

^ Тема 2.6. Адміністративно-правові режими.

Поняття і види спеціальних адміністративно-правових режимів. Правовий режим надзвичайного стану. Правовий режим воєнного стану. Режим надзвичайної екологічної ситуації. Режим державної таємниці. Режим охорони державного кордону України.


^ МОДУЛЬ ІІІ.

Розділ 3. Адміністративно-деліктне право.


Тема 3.1. Законодавче забезпечення відповідальності за адміністративні правопорушення.

Адміністративна відповідальність як правовий інститут адміністративного права. Тенденції становлення та розвитку адміністративно-деліктного права як підгалузі адміністративного права. Законодавство України про адміністративне правопорушення.

Визначення поняття «адміністративний проступок» в законодавстві. Апостеріорні та апріорні ознаки адміністративного проступку. Співвідношення та розмежування адміністративного проступку і злочину, адміністративного проступку і дисциплінарного проступку.


^ Тема 3.2. Склад та види адміністративного проступку.

Поняття складу адміністративного проступку. Види складів адміністративного проступку. Система ознак складу. Об’єкт, суб’єкт, об’єктивна та суб’єктивна сторони адміністративного проступку. Вчинення адміністративного правопорушення умисно та з необережності.

Види адміністративних правопорушень. Запобігання скоєння адміністративним правопорушенням.


^ Тема 3.3. Поняття та особливості адміністративної відповідальності

Поняття та особливості адміністративної відповідальності. Підстави адміністративної відповідальності. Законодавче забезпечення адміністративної відповідальності. Виокремлення адміністративної відповідальності від інших видів юридичної відповідальності.

Особливості адміністративної відповідальності юридичних осіб. Особливості адміністративної відповідальності колективних суб'єктів. Адміністративна відповідальність неповнолітніх. Відповідальність посадових осіб. Відповідальність військовослужбовців та інших осіб, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів.

Обставини, що виключають адміністративну відповідальність. Крайня необхідність. Необхідна оборона. Неосудність.


^ Тема 3.4. Адміністративні стягнення.

Поняття та мета адміністративних стягнень. Система адміністративних стягнень. Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх. Класифікація адміністративних стягнень. Основні та додаткові адміністративні стягнення.

Порядок накладення адміністративних стягнень. Обставини, що пом'якшують відповідальність. Обставини, що обтяжують відповідальність. Накладання стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушень. Строки накладання адміністративних стягнень.

^ Тема 3.5. Дисциплінарна відповідальність в адміністративному праві.

Поняття і ознаки дисциплінарно-правового примусу в адміністративному праві. Поняття, особливості і підстави дисциплінарної відповідальності в адміністративному праві. Дисциплінарне провадження в адміністративному праві.

Дисциплінарна відповідальність державного службовця. Мета дисциплінарного стягнення. Види дисциплінарних стягнень.


^ Тема 3.6. Проваджень у справах про адміністративні правопорушення

Поняття та особливості проваджень у справах про адміністративні правопорушення. Види проваджень. Суб’єкти провадження у справах про адміністративні правопорушення. Протокол та постанова у справі про адміністративні проступки.

Поняття стадій адміністративно-деліктного провадження. Стадія порушення адміністративного провадження і адміністративного розслідування. Розгляд справи про адміністративне право­пору­шен­ня та винесення по ній постанови. Стадія перегляду справи у зв’язку з оскарженням або опротестуванням постанови. Стадія виконання постанови про накладення адміні­стра­тив­ного стягнення

Заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження (заходи процесуального примусу). Види заходів та особливості їх забезпечення. Адміністративне затримання.


^ МОДУЛЬ ІУ.

Розділ 4. Публічне адміністрування щодо соціально-господарського комплексу.


Тема 4.1. Загальна характеристика та форми адміністративно-правового регулювання економічної сфери

Правові засади управління економічною сферою. Форми і методи управління економічною сферою. Державне регулювання підприємницької діяльності. Адміністративно-правовий статус публічної адміністрації у сфері господарювання.

Реєстрація суб’єктів господарювання. Ліцензування господарської діяльності. Патентування господарської діяльності.

Правові засади антимонопольної діяльності та розвитку добросовісної конкуренції в Україні. Антимонопольний контроль. Система і структура антимонопольних органів та їх повноваження. Форми і методи діяльності антимонопольних органів. Адміністративна відповідальність за порушення антимонопольного законодавства.


^ Тема 4.2. Публічне адміністрування щодо господарської діяльності

Адміністративно-правове регулювання у деяких галузях державного управляння щодо регулювання господарської діяльності. Правові засади управління фінансами і кредитуванням. Фінансовий контроль: поняття, особливості. Адміністративна відповідальність за адміністративні проступки у сфері фінансів.

Правові засади управління транспортом. Особливості управління морським, залізничним, повітряним, автомобільним транспортом. Державний контроль на транспорті. Адміністративна відповідальність за адміністративні проступки на транспорті.

Правові засади управління використанням і охороною природних ресурсів. Державний контроль у сфері управління використанням і охороною природних ресурсів. Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про використання і охорону природних ресурсів.

Адміністративна відповідальність за порушення чинного законодавства у сфері економіки. Правова основна та поняття застосування адміністративно-господарських санкцій до суб’єктів господарювання. Види адміністративно-правових санкцій. Процедури застосування адміністративно-правових санкцій.


^ Тема 4.3. Публічне адміністрування в адміністративно-політичній сфері.

Поняття адміністративно-політичної сфери, її структура та суб’єкти. Відносини адміністративних послуг в адміністративно-політичній сфері.

Поняття, сутність національної безпеки. Правові засади управління національною безпекою. Система органів управління національною безпекою та їх повноваження. Державна безпека як складова національної безпеки. Організаційно-правові засади діяльності служби безпеки України та їх повноваження. Охорона державного кордону. Завдання внутрішніх військ у забезпеченні національної безпеки. Організаційно-правові засади забезпечення державної таємниці.

Правові засади управління обороною. Організаційні засади управління обороною. Військова служба як вид державної служби. Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про загальний військовий обов'язок і військову службу.

Адміністративно-правовий статус органів прокуратури в Україні. Прокурорський нагляд. Протест, припис, подання та постанова прокурора. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді.

Правові засади управління внутрішніми справами. Система органів та їх повноваження щодо управління внутрішніми справами. Державний пожежний нагляд. Державний нагляд за безпекою дорожнього руху. Внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ. Управлінські послуги, що надаються органами внутрішніх справ. Адміністративна відповідальність за порушення громадського порядку та громадської безпеки.

Поняття юстиції і її адміністративно-правового регулювання. Адміністративно-правовий статус Міністерства юстиції України. Державна виконавча служба. Адміністративно-правове регулювання у сфері реєстрація актів цивільного стану. Нотаріат в Україні. Вища рада юстиції. Вища кваліфікаційна комісія суддів України. Державний департамент України з питань виконання покарань. Адміністративна відповідальність у сфері юстиції.

Поняття і правові засади управління зовнішньополітичною діяльністю. Система органів управління зовнішньополітичною діяльністю та їх повноваження. Особливості проходження дипломатичної, консульської служби. Адміністративно-правове регулювання в’їзду в Україну і виїзду з України.


^ Тема 4.4. Публічне адміністрування у соціально-культурній сфері.

Поняття соціально-культурної сфери, її структура. Державний та недержавний сектори. Відносини адміністративно-правового регулювання у соціально-культурній сфері.

Адміністративно-правові засади регулювання соціального забезпечення населення. Організаційно-правові форми та види соціального забезпечення. Адміністративно-правовий статус органів соціального захисту населення. Пенсійне забезпечення: сучасність та напрямки вдосконалення.

Правові засади управління освітою і наукою. Система органів управління освітою і наукою та їх повноваження. Адміністративно-правове регулювання у сфері науки. Адміністративно-правовий статус закладів освіти, наукових установ і наукових товариств. Державний контроль за діяльністю органів освіти.

Правові засади управління культурою, мистецтвом, фізичною культурою, спортом та туризмом. Державне управління та регулювання у сфері телерадіомовлення. Адміністративно-правове регулювання інформаційного простору. Адмінстративн7о-правова охорона об’єктів культурної спадщини. Адмінфстративно-правове ркегулювання у сфері фізкультура і спорту.

Охорона здоров’я та необхідність її адміністративно-правового регулювання. Правові засади управління охороною здоров'я населення. Система органів управління охороною здоров'я населення. Санітарно-епідемічне благополуччя територій і населених пунктів. Санітарно-епідеміологічний нагляд. Напрми вдосконалення охорони здоровя в Україні. Адміністративна відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони здоров'я населення.

^


5. Рекомендована література

Нормативно-правові акти

Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. : [із змінами, внесеними згідно із Законом України № 2222-IV від 8 грудня 2004 р.] // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948 р. // Урядовий кур’єр. – 10 грудня 2008 р– №  232. – С. 8.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод // Голос України від 10 січня 2001 р. – № 3 (2503). – С. 6-8.

Міжнародний пакт про громадянські і політичні права від 16 грудня 1966 р. // Док. ООН A/RES/2200 A (XXI).

Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права від 16 грудня 1966 р. // Док. ООН A/RES/2200 A (XXI).

Кодекс Адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 р. № 2747-IV : за станом на 1 травня 2011 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 35-37. – Ст. 446.

Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X : за станом на 1 червня 2011 р. // Відомості Верховної Ради УРСР України. – 1984, додаток до № 51. – Ст. 1122.

Господарський кодекс України від 16 січня 2003 р. № 436-IV : за станом на 1 червня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18, № 19-20, № 21-22. – Ст. 144.

Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. № 2341-III : за станом на 1 червня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. –2001. – № 25-26. – Ст. 131.

Кримінально-процесуальний кодекс України від 28 грудня 1960 р. № 1001-05: за станом на 1 червня 2010 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1961. – № 2. – Ст. 15.

Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 р. № 435-IV : за станом на 1 червня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – №№ 40-44. – Ст. 356.

Закон Української радянської соціалістичної республіки «Про затвердження Кодексу законів про працю Україн­ської РСР» : за станом на 1 червня 2010 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 171. – № 50. – Ст. 375.

Закон України від 1 липня 2004 р.  № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» : за станом на 1 червня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 51. – Ст. 553.

Закон України від 1 березня 1991 р. № 803-ХІІ «Про зайнятість населення» : за станом на 1 червня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 14. – Ст. 170.

Закон України від 1 грудня 1994 р. № 264 «Про адміні­стра­тивний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» : за станом 1 червня 2010 р. // Відо­мості Верховної Ради України. – 1994. – № 2. – Ст.455.

Закон України від 1 червня 2000 р. №1775-III «Про ліцен­зування певних видів господарської діяльності» : за станом на 1 січня 2008 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 36. – Ст. 299.

Закон України від 11 вересня 2003 р. № 1160-IV «Про засади державної регуляторної політики у сфері госпо­дар­ської діяльності» : за станом на 1 червня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 9. – Cт. 79.

Закон України від 12 грудня 1991 р. № 1972-ХІІ «Про запобігання захворювання на синдром набутого імуно­де­фіциту (СНІД) та соціальний захист населення» : за станом на 1 червня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 11– Ст. 152.

Закон України від 12 липня 2001 р. № 2664-ІІІ «Про фі­нан­сові послуги та державне регулювання ринків фі­нан­сових послуг» : за станом на 1 травня 2010  р. // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 1. – Ст. 1.

Закон України від 13 липня 2000 р. № 1908-III «Про зону надзвичайної екологічної ситуації» : за станом на 1 черв­ня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 42. – Cт. 348.

Закон України від 13 січня 2005 р. № 2342-IV «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» : за станом на 1 червня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 6 . – Ст. 147.

Закон України від 14 жовтня 1992 р. № 2694-ХІІ «Про охо­рону праці» : за станом на 1 червня 2010 р. // Відо­мо­сті Верховної Ради України. – 1992. – № 49. – Ст. 668.

Закон України від 15 травня 2003 р. № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» : за станом на 1 червня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 31-32. – Ст. 263.

Закон України від 16 грудня 1993 р. № 3723-XII «Про державну службу» : за станом на 1 червня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.

Закон України від 16 грудня 1993 р. № 3721-XII «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» : за станом на 1 червня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 4. – Ст. 18.

Закон України від 16 травня 2008 р. № 279-VI «Про Кабінет Міністрів України» // Відомості Верховної Ради. – 2008. – № 25. – Ст. 241.

Закон України від 17 вересня 2008 р. № 514-VI «Про акціонерні товариства» // Урядовий кур’єр. – 29 жовтня 2008 р. – № 202. – Орієнтир. – 2008. – № 34. – Ст. 5-12.

Закон України від 17 липня 1997 р. № 475 «Про рати­фі­кацію Конвенції про захист прав людини і осново­полож­них свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 40 – Cт. 263.

Закон України від 18 березня 2004 р. № 1629-IV «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» . // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 29. – С. 367.

Закон України від 18 січня 2001 р. № 240-III «Про за­галь­нообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витра­