Реферат: Великобритания во внешней политике Монголии: особенности сотрудничества и перспективы развития

МОСКОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РФ

КАФЕДРА ИСТОРИИ И ПОЛИТИКИ СТРАН ЕВРОПЫ ИАМЕРИКИ

ИТОГОВАЯ РАБОТА ПО РЕГИОНОВЕДЕНИЮ

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕМОНГОЛИИ

:ОСОБЕННОСТИ СОТРУДНИЧЕСТВА И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Студентки 4-го курса

факультета МО

ТУМЭН Ц.

Научный руководитель:

д.э.н., проф. КАПИТОНОВА Н.К

.

МОСКВА – 2003

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

МОНГОЛИИ В КОНЦЕ 80-х – 90-х гг. ХХ в

. . . . . . .6

1.

Международноесотрудничество Монголии в условиях перехода к рыночным отношениям. . . . . . . . . . . 6

2.

Научно-теоретическиеконцепции и практика. . . . . . . 8

3.

Монголия в системе международных отношений

в Азиатско-Тихоокеанском регионе. . . . . . . . . . 15

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СОТРУДНИЧЕСТВА

МОНГОЛИИ ИВЕЛИКОБРИТАНИИ. . . . . . .20

1.

Установлениедипломатических отношений. . . . . . .20

2.

Активизацияполитических и деловых связей в 90-е гг. . . 21

3.

Торгово-экономическоесотрудничество

Монголии и Великобритании. . . . . . . . . . . . . 22

4.

Проблема привлечения британских инвестиций

и кредитов в экономику Монголии. . . . . . . . . . .28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИЛИТЕРАТУРЫ. . . . . . . . . 36

ПРИЛОЖЕНИЯ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

ВВЕДЕНИЕ.

В современном мире трудно отыскать хотя бы одногосударство, которое в той или иной форме, на том или ином уровне не было бызадействовано в сложнейшую систему международных отношений.

Неявляется исключением и Монголия. В последние годы имевшаяся договорно-правоваябаза внешней связи Монголии подвергалась существенной корректировке исходя изестественной необходимости ее адаптации как к современным международнымполитическим и экономическим условиям, так и к реальным потребностям ивозможностям Монголии.

Благодаряоткрытой внешней политике, Монголия резко расширила географию своихмеждународных отношений: до начала 90-х гг. она поддерживала связи с 90странами, ныне же насчитывается около 140. Торгово-экономические связиосуществляется более чем с 70 странами мира. При этом соблюдается принциправноправия в отношениях с любой страной. Таким образом, меняется окружающиймир, меняется роль Монголии в этом мире.

Измененияпроисходят и во внешней политике других государств по отношению к Монголии. Вновых условиях, страны рассматривают Монголию в качестве “моста” между Азией иЕвропой и начали отказываться от характеристики ее как буферного государства.

Сегодня, когда идет процесс переосмысления истории, естьрезон обратиться к современному положению Монголии в международных отношениях,что даст возможность, не повторяя ошибок прошлого выработать путисотрудничества Монголии со всеми странами мира на основе новой модели развития.

Актуальность данной темы вытекает из потребностейразработки новой политики, регулирующейторгово-экономические, политические, научно-культурные и прочие связи Монголии,в том числе с Великобританией.

Таким образом, объектом исследования в данной работеявляется внешняя политика Монголии вконтексте современного состояния монгольско-британских отношений и перспективыих дальнейшего сотрудничества.

Целью итоговой работы является сравнительный анализвнешней политики Монголии с переходом к новой общественной модели развития, крыночной системе хозяйствования; политика проводимая Монголией по отношению кВеликобритании и определение перспективы дальнейшего развития англо-монгольскихотношений.

Для достижения указанных целей диссертант поставил передсобой следующие задачи:

-

определить роль иместо Монголии в системе международных отношений;

-

показать процессстановления и развития взаимоотношений Монголии и Великобритании,торгово-экономическое, политическое, культурное сотрудничество двух стран.

-

на основе анализамонголо-британских торгово-экономических связей определить место и рольВеликобритании в экономической жизни Монголии.

Автор стремился по возможности максимально объективно инепредвзято исследовать комплекс проблем, связанных с характером и динамикойвзаимоотношений двух наших стран на протяжении 12 лет (1990-2002 гг.).

Хронологические рамки – 1990-2002гг. Выбор нижней рамкиитоговой работы обусловлен преобразованием, ликвидацией старой социалистическоймодели развития, переходом к новой модели, основанной на рыночных отношениях идемократических принципах в Монголии, что дает возможность провести анализпредыдущего периода истории отношений Монголии и Великобритании с еесовременным состоянием.

Выборверхней границы – 2002 г. – связан со стремлением автора довести исследованиенасколько это возможно до наших дней.

Вработе использованы сравнительно-исторический, проблемно-аналитический,экономико-статистический, социологический и другие методы исследования.

Источниковую базу итоговой работы составил широкий кругразнообразных источников преимущественно на монгольском, английском и русском языках, доступныхавтору. Условно их можно разделить на следующие основные группы:

1)

Материалы и документы, опубликованные в сборникахдорговоров, соглашений и конвенций, заключенных между Монголией с иностраннымигосударствами. Опубликованные на монгольском языке материалы и документы,законодательные акты, указы, а так же Основной Закон Монголии – Конституция (МонголУлсын Ундсэн Хууль).

2)

Достоверную основу изучения истории и современногосостояния взаимоотношений между нашими странами составляет периодическаяпечать, как на монгольском, так и на английском языках. Для исследуемогопериода ценными источниками являются периодическое издание “МеждународныеОтношения”, которое стало издаваться с 1996 года. Исключительно интереснуюинформацию содержит центральная и местная периодическая печать Монголии: газеты“Унэн” (“Правда”), “Засгийн газрын мэдээ” (“Правительственный вестник”), “Ардынэрх” (“Народное параво”), “Ил товчоо” (“Гласность”), “Ардчилал” (“Демократия”)и др., журналы “Ундэсний эдийн засаг” (“Национальная экономика”), “Цаг уе”(“Время”) и др.

3)

Отдельные цифры и материалы, необходимы для анализабыли опубликованы в официальных статистических ежегодниках, а так же вматериалах, публикуемых центральными статистическими органами Монголии.

4)

Исключительноважным источником для изучения истории взаимоотношений между Монголией иВеликобританией являются издаваемые Торговым представительством Монголии иВеликобритании бюллетени экономической и деловой информаии.

Данная работа состоит из введения, двух основных глав,заключения, списка использованных литератур и приложении.

ГЛАВА1. ФОРМИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ МОНГОЛИИВ КОНЦЕ 80-х – 90-х гг. ХХ.

1.

Международное сотрудничество Монголии вусловиях перехода к рыночным отношениям.

В конце 80-х гг. XXв. рухнула система социализма, а вместе с ней канула в прошлое биполярнаяструктура мирового сообщества. В мире произошли кардинальные изменения,наступило время новых взаимоотношений между странами, и не только бывшимипротивниками, но и бывшими соратниками. На всем постсоциалистическомпространстве, в том числе и в Монголии, начался процесс реформирования,перехода к рыночным отношениям, смены модели общественного развития.

Навнешнеполитической арене Монголия старается эффективно взаимодействовать сосвоими соседями, в первую очередь с Россией, а также с Западом, включая США иЯпонию. Поиски нового места в связи с изменением геополитической картины мираявляются актуальной проблемой для Монголии, так как её судьба сильно зависит отвнешней международной среды.

Новыймировой порядок, на наш взгляд, может определяться следующими силами: США,Евросоюз, Китай, Япония, Россия, Индия, а также великим множеством средних ималых стран. Одним словом, в мире огромную роль будут играть великиеевразийские государства, где преобладают позиции Китая, России, а также Японии. В то же время международные отношения впервые обретут истинноглобальный характер. На поверхность всплывет целый ряд проблем, таких, какраспространение ядерных технологий, проблемы окружающей среды, демографическоговзрыва и экономической взаимозависимости, решением которых можно будетзаниматься только в мировом масштабе. Интересы России, Китая, Японии внедалеком прошлом соперничали в Монголии, и этими интересами в основномопределялась динамика развития её внешнего окружения в последние триста лет.

Какгосударство, находящееся между двумя великими державами, Монголия можетизбежать прошлых ошибок и гарантировать свою экономическую стабильность путемустановления и расширения всесторонних связей, как со своими близкими соседями,так и с международным сообществом, включая США, Японию и Западную Европу. Вэтом смысле вступление Монголии в 1991 г. в МВФ, Всемирный банк, Азиатский банкразвития и 1997 г. в ВТО имело определяющее значение для её дальнейшейинтеграции в мировую экономику.

Сталивсе отчетливее вырисовываться контуры новой внешней политики Монголии, освобожденнойот идеологических догм и односторонней ориентации на северного соседа. Конечно,эта ориентация определяется многими существенными причинами. Верховенствонационального интереса, многосторонность и открытость определяют лицомонгольской дипломатии, её активных усилий, направленных на заполнение вакуума,образовавшегося после фактического ухода северного соседа из Монголии, почтиединственного в прошлом кредитора и торгового партнера.

Темне менее, макроэкономическое регулирование в Монголии проводилось под контролеммеждународных финансово-экономических организаций и стран-доноров, таких, какАзиатский банк развития, Мировой банк, США, Япония и ФРГ. Причем предоставлениекредитов со стороны этих организаций и стран обусловливалось выполнением Монголиейряда их рекомендаций по урегулированию перехода к рыночным отношениям.

В условияхперехода к рыночным отношениям Монголия осуществляла открытуювнешнеэкономическую политику. Была проведена поэтапная либерализация внешнейторговли, сокращены до минимума лицензирование и квотирование, значительноснижены импортные пошлины практически на все виды оборудования, запасные частии другие товары.

Нополитика открытости внешнему миру имеет целью формирование и предоставлениеблагоприятных условий, стимулирующих приток в страну иностранного капитала,передового зарубежного оборудования и технологий, современных методовуправления в сферах производства и сервиса. Экспорт в КНР, США, Россию, ЮжнуюКорею, Австралию, Великобританию, Италию, Японию составляет 98% общего экспортаМонголии. Соответственно 90% общего импорта Монголии приходится на следующиестраны: Российскую Федерацию, КНР, Южную Корею, Японию, Германию, США,Сингапур, Австралию (см. Приложение 3). На долю ГОК “Эрдэнэт” в 1999г.приходится 60% общего экспорта, 35% ВВП Монголии<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:2.0pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

,причем медный концентрат большей частью экспортировался в КНР, Россию, ЮжнуюКорею, Японию и Казахстан (95,6%), а молибден (83,7%) – в Китай, США, Россию,Швейцарию<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:2.0pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2].

2.

Научно-теоритеческие концепции и практика.

Основополагающиеидеи внешнеполитического курса новой Монголии были заложены в Программудействий первого коалиционного правительсьтва осенью 1990 года. Внешняя политика была сформулированаследующим образом:

-полное использование внешних факторов для углубления перестройки и продвижениясоциально-экономического развития страны;

- открытая внешняя политика;

- соблюдение принцина равноправия и взаимнойвыгоды;

-определение объема и форм сотрудничества, исходя из критериев эффективности;

-погашение внешних займов в короткие сроки за счет доходов, получасмых в ходеиспользования кредитов;

- предеставление льгот иностранным инвесторам;

- выбор проектов сотрудничества на конкурснойоснове;

- создание специальной таможенной зоны иконсигнационных складов;

-предоставление гарантий зарубежным инвесторам;

- обеспечение условий для перевода их прибылейза рубеж1.

Изданного раздела правительственной Программы видно, что в ней заложен прагматизмкак основополагающий принцин стратегии и тактики политики Монголии. На базеэтой Программы была составлена и утверждена правительством программадеятельности Министерства внешних сношений, в которой была выдвинута задачаиспользования внешнего фактора “для угубления перестройки и продвижениясоциально-экономического развития страны”. Общие критерии определения национальных интересов, которыми странадолжна руководствоваться во внешней политике, были сформулированы в новойКонституции Монголии, где говорилось, что специфические внутренние и внешниеусловия развития страны формируют базис для определения объектов, приоритетов ипринцинов внешней политики государства.

Дальнейшаякорректировка внешней политики Монголии была связана с зондированием почвы дляактивизации сотрудничества с такими влиятельными и экономически мощнымигосударствами как Япония, США и Великобритании при сохрании курса на поддержкудружественных и взамно–выгодных политических связей с Россий и Китаем.

Последовательнаявнешняя политика страны связана с принятием новой Конституции Монголии 13января 1992 года2. Согласно Конституции 1992 года, Монголиядожна придерживаться универсально признанных норм и принцинов междунарадногоправа и проводить миролюбивую внешнюю политику и не должна выполнять темеждународные договора и соглашения, которые противоречат основному закону. Последующая корректировка внешней политикиМонголии связана в первую огередь с новыми подходами к проблемам национальнойбезонасности, которые были определены в двух программных документахМонгольского парламента, первый из которых представлен Конценцией национальнойбезопасности Монголии1, другой- Конценцией внешней политики Монголии2. Впервые в истории Монголии были разработаны,приняты и опубликованы научно-теоретические вместе с практическими установкамиконцепции национальной безопасности, внешней и военной политики страны. Они обрели в Монголии общее признание,поскольку глубоко отразили политические и геоэкономические проблемынациональной безонасности и задачи по их решению, то есть вполнесоответствовали как международным тенденциям развития мира, так и возможностямреспублики использовать внешний фактор в своих собственных национальныхинтересах.

ВКонценции Национальной Безонасности (КНБ) Монголии прежде всего определены еёосновные направления:

- безопасность существования страны;

- безопасность общественного строя игосударственного устройства;

- безопасность прав и свобод граждан;

- экономическая безопасность;

- научно-технологическая безопасность;

- информационная безопасность;

- безопасность Монгольской цивилизации;

- безопасность населения, его генетическогофонда;

Примечательно, чтов этом документе провозглашена идеологическая основа обеспечения национальнойбезопаности, названная национальным патриотизмом, сформулировано такое понятиекак жизненные национальные интересы Монголии — обеспечение существованияМонгольского народа и его цивилизации, территориальной целостности,государственной независимости и сувернитета страны, нерушимости границ,относительной экономической независимости, устойчивой экологии и национальногоединства. В целом же ”национальная безопасность” означаетположение, гарантирующее и обеспечивающие коренные интересы Монголии,благоприятные внешние и внутренние условия развития. В Конценции национальной безопасностипредставлен перечень потенциальных внешних угроз, свидетельствующих о том, чтоМонголия не исключает возможность попыток со стороны внешнего мира угрожать еесуверенитету и благополучию. В их числе:

-совершениеили угроза совершения вооруженной агрессии против Монголии со строны любогогосударства или других сил;

-проведениеполитики, направленной на насильственное изменение государственнойнезависимости, на подрыв национального единства Монгольского народа;

-препятствованиесвободному общению с другими государствами в соответствии с нормами международногоправа и оказание давления;

-организацияи ведение террористической, диверсионной и разведывательской длятельностипротив Монголии и её граждан, а также провокация и содействие деятельностиподобного рода;

-попыткипосильно настаивать свои идеи и интересыв Монглии и решать спорные вопросыпосредствам силовых методов;

-возникиовениев мире, регионах и субрегионах противоречий, кризисов и вызовов, способныхповлиять на Монголю и вовлечь ее в войну;

-нанесениевреда экономике Монголии, покушение на совершение государственного переворота,использование страны в качестве плацдарма для нажима и действий, направленныхпротив других стран;

-изменениегосударственных границ, незаконный переход границы, нарушение пограничногорежима;

-вовлечениев борьбу, столкновения и противоречия между приграничными странами, причинениеущерба в результате их внутренних противоречий и кризисов;

-массовыйисход иммигрантов из соседних стран;

-возиикновениеприродных и экологических бедствий, появление и распространение острых эпидемий1.

Конценциявнешней политики Монголии (КВП) во многом повторяет содержание КНБ, чтосвидетельсливует об их органической взаимосвязи: с точки зрения внешнейполитики первый документ в основном касается внешней безопасности Монголии, авторой — путей, направлений и методов реализации КНБ.

Политическиереформы в Монголии привели к коренному пересмотру принцинов, целей, задач иприоритетов международного сотрудничества. Основу Конценции внешней политики составляют пять статей, в которыхпоследовательно рассматриваются стратегия и тактика МНР на международной аренеи задачи внешней политики в таких областях как политика, экономика, наука итехника, культура и т.д.

Задачивнешней политики заключаются в следующем:

Во-первых:

средствами дипломатии защищать безапасностьстраны и ее национальные интересы;

Во-вторых

:создавать благоприятные внешние условиядля обеспечения экономического развитияи научно-технического прогресса.

Крометого, в КНП содержится постановка вопроса о взаимоотношениях малых и крупныхгосударств. Сознавая свою определённую уязвимость в плане внешней безопасности,Монголия, согласно рассматриваемому документу, должна рассчитывать на помощь иподдержку великих держав. Но при этом считает: необходимо проводить открытую,неприсоединительную, широко диверсифицированную внешнюю политику1.

Документрекомендует несколько направлений внешней политики в качестве приоритетных. Напервое место в нем выдвинулось сотрудичество с двумя соседними государствами — Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. В этом заключаетсяосновное отличие новой конценции от преждней внешнеполитической доктрины МНР,предусматривавшей опору страны только на одно соседнее государство — СоветскийСоюз.

Навтором месте — курс на сотрудничество с высокоразвитыми странами — США,Японией, Великобританией, Германией, Южной Кореей, и т.д. Пытаясь уравновесить взаимосвязь с Россией иКитаем, с одной стороны, отношения с третыми странами, с другой, Монголияприступила к поиску ”Третьей силы”, на которую она в случае чрезвычайныхсобытий могла бы опереться.

ИзКонцепции вытекает, что такая “третья сила” может быть комплексной, то естьсформулированной поддержкой и помощью нескольких государств. Возможно, такаяидея была навеяна высказываниями бывшего Госсекретаря США Д.Бейкера, во времяего двукратных визитов в Монголию в начале 90-х гг., и подчеркивающего что США это третий сосед Монголии. Но вКонцепции число таких соседей значительно расширено – в него входят Япония,Германия и многие другие сильные государства.

Концепциявнешней политики отдает должное необходимости развития сотрудничества Монголиисо странами-членами СНГ. Страна заявила о своей готовности проводить внешнююполитику в отношении стран СНГ по линии двусторонних политических,экономических и научных контактов и, вместе с тем сотрудничать с ними в рамкахразличных международных организаций. Большое место в КВП отведено вопросам международного экономическогосотрудничества. В основувнешнеэкомномической деятельности Монголии положен принцип экономическойбезопасности, декларированной в Конценции национальной безопасности, гдесказано: экономическая безопасность – это создание такой структуры экономики,которая обеспечивает воспроизводство, используя внутренние ресурсы ивозможности, обеспечивает потребности народа, создает экономический потенциал,укреплявщий независимость и способный в течение определенного времени, еслитого потребуют обстоятельство, прокормить страну.

Экономическаябезопасность – это идеальное экономическое состояние государства. Даже в наиболее экономически развитых исоциально стабильных государствах с устоявшимися политическими режимамиэкономическая безопасность остается весьма относительной.

Поусловиям развития современная Монголия более, чем другие страны, зависит отвнешнее-экономических и торговых связей. При этом возникают и взаимодействуют две формы внешней зависимости:

– национальная экономическая безопасностьМонголии напрямую связана с международным сотрудничеством, особенно срегиональным;

– общая национальная безопасность Монголии вомногом зависит от международной экономичесзой безопасности в более широком,нежели региональные масштабы.

Задача внешнейполитики страны исходит из этих двух общих положений. При этом надо отметить, что Монголия пока ещёне располагает необходимыми условиями для быстрого расширения собственноговоспроизводства, но имеет к этому ряд стратегически важных предпосылок:

Во-первых:в Монголии имеются большие запасы полезных ископаемых, которые, по мнениюотечественных и зарубежных экспертов, достаточно, чтобы создать развитуюдобывающую и перерабатывающую промышленность;

Во-вторых:страна распологает накопленным производственным опытом и большими отрядомнаучно-технических кадров.

В–третьих:

гарантом экологической безопастности и, следовательно, эффективноговнешнеторгового и экономического сотрудничества является сельское хозяйство,прежде всего животноводство. Ныне вМонголии на душу населения приходится более 10 голов скота – один из самых высоких мировых показателей.

Дляреализации этих предпосылок, согласно Концепции внешней политики, Монголиядолжна проводить политику открытости. В16 пункте документа, однако подчеркивается, что экономического сотрудничества сзарубежными странами следует вести так, чтобы оно не поставило страну вподчинение другой и не грозило бы Монголии утратой государственногосуверинитета1. Ещё одной чертой открытой внешней политикистраны стал ответ на требование времени обеспечить переход отпланово–централизованной экономики к рыночной. В этой связи была признана необходимость многовекторности внешнейполитики, в основу которой закладывались следующие принципы:

-развиватьсотрудничество с зарубежными странами, невзирая на идеологичес

еще рефераты

Еще работы по политологии, политистории. международным экономическим и валютно-кредитным отношениям.

Реферат по политологии, политистории. международным экономическим и валютно-кредитным отношениям.

Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений

29 Августа 2013

Реферат по политологии, политистории. международным экономическим и валютно-кредитным отношениям.

Взаимосвязь глобальных проблем современности

29 Августа 2013

Реферат по политологии, политистории. международным экономическим и валютно-кредитным отношениям.

Impact of European integration in its member

29 Августа 2013