Реферат: Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений

СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯАКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПЯТИГОСКИЙФИЛИАЛ

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

ТЕМА: ”ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИНА РАЗВИТИЕ РОССИЙСКО-УКРАИНСКИХ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ”

СТУДЕНТА VКУРСА                               БОРОДИНОВАВЯЧЕСЛАВА ЮРЬЕВИЧА

ГРУППЫ 505

ФАКУЛЬТЕТА УПРАВЛЕНИЯ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ ГРЭ                                             ______________________________________

                                                                                                                             подпись

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ                        САДОВСКАЯ НАДЕЖДА МИХАЙЛОВНА

                                                                                         К.Э.Н., ДОЦЕНТ КАФЕДРЫ

                                                                                                                ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

                                                                                            _______________________________________

                                                                                                                             подпись

ЗАВЕДУЮЩАЯ КАФЕДРОЙ                       МАЛАШИХИНА НАТАЛЬЯ НИКОЛАЕВНА

                                                                                                                        К.Э.Н.,ДОЦЕНТ КАФЕДРЫ

                                                                                                                ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

                                                                                             _______________________________________

                                                                                                                             подпись

ПЯТИГОРСК

2004

СодержаниеВведение ……………………………………………………………….3                                                                                          

<span Times New Roman",«serif»">1.<span Times New Roman"">   

<span Times New Roman",«serif»">Трансформация экономической роли государства на

<span Times New Roman",«serif»">современном этапе …………………………………………………...6                                                                           

<span Times New Roman",«serif»">1.1.<span Times New Roman"">       

<span Times New Roman",«serif»">Концепцияцивилизационных измерений

<span Times New Roman",«serif»">экономического развития современногогосударства………....6         

<span Times New Roman",«serif»">1.2.<span Times New Roman"">       

<span Times New Roman",«serif»">Становлениесовременной государственной

<span Times New Roman",«serif»">экономической политики в странах спереходной

<span Times New Roman",«serif»">экономикой……………………………………………………...13                                                                              

<span Times New Roman",«serif»">1.3. Роль и значение внешнеторговойполитики

<span Times New Roman",«serif»">государства……………………………………………………...21

<span Times New Roman",«serif»">2.<span Times New Roman"">   

<span Times New Roman",«serif»">Анализ проблем и перспектив развитияроссийско-украинских экономических отношений………………………32                                                             

<span Times New Roman",«serif»">2.1.<span Times New Roman"">       

<span Times New Roman",«serif»">Современноесостояние внешнеторговых

<span Times New Roman",«serif»">взаимоотношенийРоссии с Украиной………………………...32                                   

<span Times New Roman",«serif»">2.2.<span Times New Roman"">       

<span Times New Roman",«serif»">Тенденции,проблемы и перспективы развития

<span Times New Roman",«serif»">российско-украинских экономическихотношений………….53

<span Times New Roman",«serif»">3.<span Times New Roman"">   

<span Times New Roman",«serif»">Оценка эффективности межрегионального экономического

<span Times New Roman",«serif»">сотрудничества российских регионовс Украиной……………..68                       

<span Times New Roman",«serif»">3.1.<span Times New Roman"">       

<span Times New Roman",«serif»">Проблемы инаправления активизации региональных

<span Times New Roman",«serif»">российско-украинскихторгово-экономических отношений...68 

<span Times New Roman",«serif»">3.2.<span Times New Roman"">       

<span Times New Roman",«serif»">Анализперспектив развития внешнеэкономического

<span Times New Roman",«serif»">сотрудничества Ставропольского края сУкраиной………….80              

<span Times New Roman",«serif»">Заключение…………………………………………………………..94                                                                                       

<span Times New Roman",«serif»">Списокиспользованной литературы……………………………102                                             

<span Times New Roman",«serif»">Приложения………………………………………………………...106                                                                                      

<span Times New Roman",«serif»">Введение

<span Times New Roman",«serif»">Внешнеэкономическиесвязи в современных условиях становятся могущественным средством ускорениянаучно-технического развития и интенсификации экономики. Сейчас овладеватьсамыми новыми достижениями науки и техники без интенсивного обмена научнымиисследованиями, разнообразными товарами и услугами означает нерациональноиспользовать собственные ресурсы, терять время и темпы развития.

<span Times New Roman",«serif»">Внешнеэкономическая     деятельность    дает  возможность ускорять научно-технический прогресс благодаря организацииобщих исследований, быстрому  переоборудованию  современной   техникой целых  областей и производств,оказывает содействие решению многих социальных проблем.  Внешнеэкономические   связи  становятся  одним  из основных  факторов развитияхозяйства России.

<span Times New Roman",«serif»">Торгово-экономическиеотношения России оказывают существенное влияние на структуру экономики,динамику экономического и социального развития, что существенно актуализируетпроблему торгово-экономического сотрудничества, его совершенствования иразвития.

<span Times New Roman",«serif»">Постсоветскоепространство – сфера жизненно важных интересов России, которой предстоитвыработать и реализовать новую стратегию взаимоотношений с возникшими на основереспублик СССР независимыми государствами; развитие взаимодействия с нимиофициально провозглашено нашим безусловным внешнеполитическим приоритетом.

<span Times New Roman",«serif»">Средистран СНГ Украина – стратегически наиболее важный и одновременно один изнаиболее сложных для России партнеров по экономическому сотрудничеству.

<span Times New Roman",«serif»">Особенностиформирования российско-украинских отношений обусловлены многими объективнымифакторами, главенствующими среди которых являются: территориальная близостьРоссии и Украины, геополитическое расположение Украины  между Россией и Европой, значительная протяженность общей сухопутной и морскойграницы; единство исторического прошлого и славянской культуры, многовековыекультурные и чисто человеческие связи; значительная степень взаимной диффузиинаселения; наличие многогранных и тесных экономических и научных взаимосвязей;существование ресурсной и технологической взаимозависимости отдельных отраслейи производств обеих стран. Кроме того, каким бы прагматичным не был современныймир, в отношениях между Россией и Украиной далеко не все можно свести лишь кхолодным расчетам. Необходимо учитывать чувство общности народов.

<span Times New Roman",«serif»">2002г. был объявлен Годом Украины в России, 2003 г. был Годом России в Украине,подписано и ратифицировано Соглашение о формировании Единого экономическогопространства. Все это придает еще большую актуальность российско-украинскимвзаимоотношениям, способствует расширению двусторонних связей в экономике,науке, образовании и культуре.

<span Times New Roman",«serif»">Экономическиеотношения Российской Федерации и Украины рассматриваются  в нашей работе как отношения между двумясуверенными государствами, которые образовались в границах бывшего единогоэкономического пространства СССР и должны строить качественно новыевзаимоотношения в экономической сфере на равноправных основах, взаимномуважении государственных суверенитетов, территориальной целостности инациональных экономических интересов обеих сторон.

<span Times New Roman",«serif»">Целью

<span Times New Roman",«serif»"> дипломнойработы является рассмотрение внешнеторговых связей России с Украиной в ихсущности и структуре и определение направлений их совершенствования и развития.

<span Times New Roman",«serif»">Цельдипломной работы предопределяет объект и предмет исследования. Объектом исследования дипломной роботыявляются торгово-экономические отношения России с Украиной. Предметом исследования дипломной работыявляется структурно-функциональная определенность торгово-экономических связейобеих стран.

<span Times New Roman",«serif»">Исходяиз главной цели дипломной работы, нами определены следующие основные задачи: исследование места России иУкраины в новой системе геополитических и геоэкономических координат;ретроспективный анализ состояния российско-украинских экономических отношений;определение основных направлений стратегического экономического партнерствамежду Россией и Украиной.

<span Times New Roman",«serif»">Принаписании дипломной работы использовались общенаучные принципы системногоанализа, методы сравнения и обобщения, экономико-статистический и структурно-функциональныйметоды исследования.

<span Times New Roman",«serif»">Впроцессе подготовки дипломной работы проанализированы законодательные инормативные акты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность России иУкраины, а также двусторонние соглашения, являющиеся фундаментом российско-украинскихторгово-экономических отношений.

<span Times New Roman",«serif»">Теоретико-методологическойбазой

<span Times New Roman",«serif»">дипломной работы являются новейшие труды отечественных и зарубежныхученых-экономистов. Информационной базойдипломной работы являются материалы государственных статистических служб Россиии Украины, журнальные и газетные статьи, официальные сайты государственныхорганов обеих стран в Интернете.

<span Times New Roman",«serif»">Вдипломной работе учтены положения Договора о дружбе, сотрудничестве ипартнерстве между Украиной и Российской Федерацией, мероприятия Программыэкономического сотрудничества Украины и Российской Федерации на 1998-2007 гг.,а также основные положения Соглашения о формировании Единого экономическогопространства Украины, России, Белоруссии и Казахстана.

<span Times New Roman",«serif»">Дипломнаяработа состоит из введения, трех глав и заключения, а также спискаиспользованной литературы и приложений. В первой главе исследованытрансформация экономической роли государства на современном этапе, роль изначение внешнеторговой политики. Во второй главе проведен анализ торгово-экономическихсвязей России с Украиной, обозначены тенденции, проблемы и перспективы развитияроссийско-украинских экономических отношений, предложены направления и методыих улучшения. В третьей главе дается оценка эффективности межрегиональногоэкономического сотрудничества российских регионов с Украиной, анализируютсяперспективы развития и направления активизации региональныхроссийско-украинских взаимоотношений на примере Ставропольского края.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»; letter-spacing:.25pt">

<span Times New Roman",«serif»; letter-spacing:.25pt">1. Трансформация экономической роли государства на современномэтапе

<span Book Antiqua",«serif»;letter-spacing:.25pt">

<span Times New Roman",«serif»; letter-spacing:.25pt">1.1. Концепцияцивилизационных  измерений              экономического развитиясовременного государства

<span Times New Roman",«serif»; letter-spacing:.25pt">

<span Times New Roman",«serif»"> Несмотря на существующее разнообразие имноговариантность развития составных частей мирового хозяйства, его будущееразвитие будет характеризоваться растущим единством и повышением уровняинтегрированности. Будущее мировое хозяйство будет единой системой,интегрированной на глобальной инновационно-информационной и денежной основе. Вего развитии будет возрастать роль всеобщих мировых экономических интересов,под которыми мы понимаем глобальные экономические интересы всего человечества.Наряду с этими новыми тенденциями развития мировой экономики происходитускорение развития производительных сил и дальнейшее усиление взаимозависимостинациональных экономик.

<span Times New Roman",«serif»">Процессыформирования новой глобальной мировой экономики, интенсификация коммуникаций,усиление мировых хозяйственных и гуманитарных связей будут идти параллельно сглобализацией основных проблем и угроз развитию. Критическое обострение иусложнение глобальных проблем диктуют необходимость всестороннего усилениямеждународного сотрудничества на основе согласованного развития глобальногомирового хозяйства и создания глобальной универсальной системы всеобщей(всемирной) безопасности. Как видим, на глобальном уровне экономическоеразвитие органически связано с политическим развитием и с проблемамибезопасности. Эти тенденции усиливаются.

<span Times New Roman",«serif»">Всовременных условиях, как показал Чернобыль, угроза ядерного и экологическогосамоуничтожения человечества еще не предотвращена, а другие угрозы растут всвоих масштабах. Обеспечение мира и социального прогресса, как общего(глобального) общечеловеческого интереса, уже стало безальтернативнойдоминантой современной эпохи. При этом надо помнить, что большая частьчеловечества пребывает еще на доиндустриальной стадии развития. Экономикамногих стран переживает сложные системные трансформации. Индустриальная трансформацияотсталых стран происходит под ответственность современного мира. Помогаяэкономически отсталым странам, передовые страны, тем самым, содействуютинтернационализации производительных сил национальных хозяйств.

<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Внастоящее время одной из наиболее противоречивых проблем экономическогоразвития является проблема транснационализации национальных экономик и оченьважной задачей является разработка новой стратегии глобальной интеграции,исходя из принципиального положения об экономическом единстве мира. Необходимонайти рациональные связи и соотношения между интересами национальногоэкономического развития и глобальной, а так же региональной экономическойинтеграцией. Глобальная экономическая интеграция, ведет к формированиюцелостного мирового хозяйства, техническую основу которого составляетсовременная информационно-компьютерная технология. Поэтому, механизмыглобальной интеграции следует формировать одновременно как снизу, отпроизводства, так и сверху, — на макроуровне экономики. Речь идет онеобходимости предварительного усиления степени общественной интеграции вразвивающихся странах, а также в странах с переходными экономическимисистемами, включая Россию.

<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[2]<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Вто же время, когда большинство стран развитой рыночной экономики перешло напостиндустриальный этап развития и активно формирует прообразы структурыинформационной экономики, две другие группы стран подсистемы мировой экономикинаходятся, соответственно, на этапе индустриальном и доиндустриальном. Этоочень затрудняет и еще долгое время будет затруднять стыковку экономических инароднохозяйственных структур этих групп стран, тормозить процессымеждународной производственной и экономической интеграции. Выход из этогоположения может быть найден только на пути успешной реализации стратегий инациональных программ информатизации производства и экономики в целом.Информационно-компьютерная технология окончательно стала основой современныхглобальных производительных сил. В результате этого полностью объективнотрансформируется и должна трансформироваться как структура производственногопроцесса, так и отраслевая структура экономики. Системно-структурнаятрансформация экономики на новой информационно-компьютерной основе – это чутьли не единственный шанс индустриализированных стран переходной экономики (в томчисле  России и Украины) догнатьпередовые рыночные страны по уровню экономического развития в последующие 35-40лет. Эти страны потенциально готовы к структурным отраслевым сдвигам в пользунаукоемких отраслей, так как имеют большой научно-технический потенциал ивысококвалифицированную рабочую силу. Опыт показывает, что новые рыночныестраны при рациональном выборе национальных экономических стратегий могутобеспечивать очень высокие темпы роста ВВП и личного потребления на душунаселения на уровне 10-15% ежегодно.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]

Примеры Китая и других стран являются тому подтверждением.

<span Times New Roman",«serif»">Встранах бывших республик СССР, таких как Россия, Украина, Белоруссия, благодарякомандно-административной системе управления, был достигнут высокий уровеньгосударственной интеграции экономики. Но по своей природе государственнаяинтеграция, базирующаяся на 95% государственной собственности, не стала и немогла стать общественной интеграцией производства и экономики. Низкий уровеньобщественной интеграции хозяйства в этих странах является очень инерционнымпроцессом, последствия которого будут ощутимы еще много лет. Интеграцияпредприятий с государством, неразделенность финансов предприятий и государстваприводит к бюджетной перенагрузке государства, истощает механизмы саморазвитияпредприятий, консервирует внеэкономические механизмы, формирует методыорганизации хозяйства. Анализ показывает, что даже в условиях активногореформирования экономики эта система воспроизводится, что ведет к тотальномувнеэкономическому перераспределению национального дохода и препятствуетвнедрению более сложных форм и механизмов рыночной организации хозяйства.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]

<span Times New Roman",«serif»">СССРи другие бывшие социалистические страны проходили фазы «форсированнойиндустриализации» и принудительной коллективизации на политической, а не наэкономической, рыночной основе. В результате имеющиеся структурные перекосынастолько сложны, что будут нуждаться в долгосрочной системно-структурнойтрансформации, реиндустриализации, реприватизации сельского хозяйства, ипереводе экономики на товарно-рыночные рельсы. Практика доказала, что законырыночного товарного производства и предпринимательства оказались самымиадекватными с точки зрения развития производительных сил, внутренней и внешнейинтеграции производства, так как они создают условия для самоувеличениякапитала. С другой стороны – административно интегрированный государственный«единый народнохозяйственный комплекс» СССР распался, как только союзныереспублики получили независимость, поскольку экономические интересы итоварно-денежные отношения, как основа для интеграции, не сформировались.

<span Times New Roman",«serif»">Возникаетзакономерный вопрос, а на каких основах будет базироваться интеграция мировогохозяйства в условиях перехода к постиндустриальным экономикам. Все последующиевозможные трансформации экономики не отменяют товарного характера производстваи рыночно-экономического характера международной и глобальной интеграции.

<span Times New Roman",«serif»">Развитиемирового хозяйства, как определенной целостности на основе соприкасания совсеобщими мировыми производительными силами, происходит на базе объективновозрастающей заинтересованности государств в функционировании мирового хозяйства.Последнее означает неуклонное углубление взаимозависимости стран – субъектовмирового хозяйства. Но реализация этих принципов является нелегким делом. Вслучае с Россией, которая вместе с другими странами стремится интегрироваться вевропейскую и мировую экономику, речь идет о том, чтобы предварительно решитьочень сложные проблемы становления собственной государственности, демократии,подвести под нее соответствующую экономическую основу. Международнаяэкономическая интеграция России в решающей степени зависит от масштабов, темпови «качества» трансформации внутренней (национальной) экономической системы(опираясь на собственные факторы развития), а далее от сбалансированнойстратегии экономического сотрудничества с Востоком и Западом. Тут особое значениеимеет трансформация системы собственности и государственного менеджмента,системы государственного регулирования.

<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Насегодняшнем этапе развития глобальных производительных сил происходит глубокаятрансформация функциональной структуры мирового хозяйства. Основное направлениетрансформации – переориентация и переход к постиндустриально-информационномутипу функционирования всех систем и функций производства, обмена информации,инноваций, сервисной индустрии, управления, инфраструктуры, кредитования торговли,научного обслуживания и сопровождения.

<span Times New Roman",«serif»">Сегодняможно утверждать, что мировое хозяйство и все без исключения его национальныеструктурные составные части находятся на переходном этапе формирования иразвития. Масштабы и уровень интеграции мировой экономики растут и становятсянеобратимыми явлениями и процессами.

<span Times New Roman",«serif»">Растети открытость национальных экономик, их способность к дальнейшей интеграции. Вразвитых странах уже сегодня процесс расширенного воспроизводства невозможенбез растущих внешнеэкономических связей, без дальнейшего усиления экономическойвзаимозависимости стран.

<span Times New Roman",«serif»">Существующеепротиворечие между разными социально-экономическими подсистемами в составеглобального мирового хозяйства (развитые страны, страны переходной экономики,развивающиеся страны) состоит в разном «качестве» их экономических систем иразных достигнутых уровнях экономического и социального развития. Наиболееразвитые рыночные страны на нынешнем новом этапе, решительно ставшие на путь дальнейшей«социализации капитализма», опережают на этом пути все другие страны.

<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]<span Times New Roman",«serif»"> Отставаниедругих стран заостряет противоречие развития мировой экономики. Этопротиворечие может быть решено только постепенно, путем принятиясоответствующих международных стратегий синхронизации взаиморазвития исотрудничества.

<span Times New Roman",«serif»">Однимиз главных современных противоречий мировой экономики является противоречиемежду интересами стран развитой рыночной экономики и интересами странпереходной, от централизованно руководимой к рыночной экономике. В развитыхрыночных странах увеличивается концентрация и интеграция капитала и экономики,стремительно развивается научно-технический прогресс и на его основе – экономическийрост, в странах переходной экономики продолжается длительный системныйэкономический кризис, трансформационные процессы угрожающе задержались на многолет, растет их относительное и абсолютное отставание в экономическом развитии.Этот потенциал угроз может привести к глобальной экономической войне завыживание и развитие.

<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[7]<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Впроцессах трансформации современной региональной структуры глобальной экономикиособое место занимают проблемы углубления европейской экономической интеграциии формирования европейского экономического пространства. На сегодняшний деньеще не проведен глубокий экономический анализ этих проблем, не разработанынациональные концепции и стратегии участия в европейской интеграции. Эти выводыособенно характерны и для таких новых стран, как Россия и  Украина, где происходят сложныетрансформационные процессы. Европейский регион еще не сложился как завершеннаяцелостная экономическая система. Новая тенденция развития Европейского регионасостоит в том, что он объединяет защиту региональных интересов с развитиемсотрудничества с другими регионами. В недрах региона очень медленно растутмасштабы совместного предпринимательства, в том числе между западноевропейскимии восточноевропейскими странами, медленно идет процесс инвестирования и передачитехнологий.

<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8]<span Times New Roman",«serif»"> Вместе с темдля новых рыночных стран, в том числе и для России, стратегически важно найти собственныеисточники развития, полагаться на свои силы и искать оптимальные соотношениявнутренней системно-структурной трансформации и внешней интеграции.

<span Times New Roman",«serif»">Однимиз рациональных приоритетных направлений взаимодействия европейских странявляется совместный поиск самых эффективных механизмов решения, прежде всего,глобальных социально-экономических, экологических, информационных и ресурсныхпроблем.

<span Times New Roman",«serif»">Впроцессе глобального экономического развития постепенно формируется новаясерьезная угроза для всех стран, отставших в своем экономическом развитии. Онавсе более проявляется в отношениях экономической асимметрии и деформациивзаимозависимости наиболее развитых стран и менее развитых. Взаимозависимостьтрансформируется таким образом, что менее развитые страны, из-за нерациональнойструктурной трансформации, становятся все более зависимыми от богатых стран, абогатые страны постепенно лишаются ресурсной, сырьевой зависимости от менееразвитых. Это становится угрозой глобальной дезинтеграции. Усиливается дифференциациястран по уровню социально-экономического развития, темпам и масштабамструктурной перестройки.

<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[9]<span Times New Roman",«serif»"> Так, например.Азиатско-тихоокеанский регион развивается очень быстро на базе рациональноймодернизации национальных экономических структур с переходом от трудоемких,ресурсоемких и капиталоемких к наукоемким отраслям. Ряд стран Европейскогорегиона, в том числе Россия, теряют международную конкурентоспособность.Большая семерка, страны ЕС усиливают свои господствующие позиции в мировомхозяйстве, как в относительном, так и в абсолютном понимании.

<span Times New Roman",«serif»"> В этой связи исключительно важна рольгосударства, способного противостоять негативным проявлениям глобализационныхпроцессов и сконцентрировать свои усилия на поиске наиболее эффективных методовборьбы с глобальной дезинтеграцией. 

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-style:italic">

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-style:italic">

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-style:italic">

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-style:italic">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-style:italic">1.2. Становление современной государственнойэкономической политики в странах с переходной экономикой

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Экономическаяистория мира убедительно свидетельствует, что экономика, производительные силыразвиваются успешно только тогда, когда государство как институт организацииобщества создает для этого соответствующие приемлемые условия. Поэтомуэкономическая роль государства была, есть и будет объективно значительной.Неудачный социально-экономический эксперимент абсолютной этатизации(огосударствления) экономики бывшего СССР и других социалистических странпричинил большой вред разработке стратегических концепций об экономическойрегулирующей роли государства. Но абсолютизация государственной собственности игосударственная экономическая монополия и деспотия не могли устранить, отменитьтакой объективной экономической категории, как предприимчивость населения, егохозяйственная инициатива и самодеятельность.

<span Times New Roman",«serif»">Опытпоказал, что государство не может выступать единым монопольным предпринимателем.И что предпринимательство, как составная часть экономической системы, а с ним иэкономическая система эффективны тогда, когда они базируются на принципахэкономической демократии. Экономическая деспотия тоталитарного государстваможет дать лишь временный относительный успех за счет факторов тотальноймобилизации и ограничения потребления. Но в долгосрочном плане огосударствленияэкономическая система неконкурентоспособна, что наглядно показал опыт бывшегоСССР.

<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[10]<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Послераспада СССР и социалистического содружества перед новыми независимымигосударствами встала проблема трансформации государственных экономик всоциально-ориентированные рыночные экономики. Если, в принципе, этот путьбезальтернативен для всех «новых» стран без исключения, то вместе с тем длявсех этих стран оставался долгое время нерешенным вопрос о роли государства впостроении новых экономических систем, новой структуры национального хозяйства,в проведении радикальных экономических реформ. В этом отношении во многихстранах, в том числе и в России, было сделано много ошибок и потеряно многовремени и возможностей.

<span Times New Roman",«serif»">Напервой стадии развития независимых стран были использованы граничные подходы – рольгосударства или игнорировалась совсем, или абсолютизировалась как и раньше. Этозависит от социально-культурных традиций и уровня развития государственности.Иллюзия о возможности построения саморегулирующейся рыночной экономики безучастия государства – большая стратегическая ошибка. Еще большей ошибкойявляется наивное представление о возможности автоматизма в переходе к новойэкономической системе.

<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[11]<span Times New Roman",«serif»"> Ни в однойстране мира при формировании и развитии рыночных экономических систем необошлось и не могло обойтись без активной, регулирующей роли государства.

<span Times New Roman",«serif»">Отказываясьот несвойственной ей функции непосредственного производителя и предпринимателя,государство всегда сохраняло за собой функции экономического контролясодействия, организации, регулирования. Ошибки и недооценивание экономическойроли государства вытекают, с нашей точки зрения, из того, что практическиотсутствуют сегодня теории нового государства, теории его функций, в том числеи экономических. Современное государство как общесоциальный институт – единственновозможный гарант интеграции и синхронизации развития политических, экономическихи социальных систем. Без опережающих процессов государственного строительства,без соответствующего законодательства, без предварительного решениясоответствующих политических проблем и проблем социальной защиты населенияневозможны успешные экономические реформы и формирование новых рыночныхэкономических систем.

<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[12]<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Созданиедемократической рыночной экономики требует кардинального усиления ролигосударства, укрепления его экономических и стратегических институтов. Как и вдругих странах, в России должна существовать единая экономическая стратегия иполитика и единая практика последовательного государственного регулированияэкономики.

<span Times New Roman",«serif»">Рассмотрениеэкономической роли государства, очевидно, не следует ограничивать лишьинтересами такой этапной глобальной трансформации, как революционный переход отсистемы государственной экономики к системе демократической экономики во многихновых странах мира.

<span Times New Roman",«serif»">Вусловиях постиндустриального общества и информационной экономики государство,как социальный институт, впервые выступает инструментом реализацииэкономических интересов не какого-либо господствующего клана, а общества вцелом. Потому главными функциями государства становятся поиски форм социальногопартнерства, социального компромисса, социального равновесия и, прежде всего,социальной эффективности. Социализация производства и социализация экономикистановятся важнейшими приоритетами государства.

<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[13]<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Рольгосударства должна быть особенно значительной, когда речь идет о разработке иреализации общенациональной стратегии структурной перестройки экономики, когдагосударство располагает эффективными средствами влияния на экономику не путем«отмены» объективных экономических законов, а путем учета и стимулирования ихдействия. Волюнтаризм и деспотизм государства

еще рефераты
Еще работы по политологии, политистории. международным экономическим и валютно-кредитным отношениям.