Реферат: Уголовный процесс в Республике Беларусь

WWW.PRAVO.SCORINA.COM

 

 

 

 

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ:

Уголовный процесс в

Республике Беларусь

 

 

Белорусская виртуальная библиотека

www.library.by
ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

Раздел 1

 

Глава 1. Понятие и сущность уголовного процесса

 

§ 1. Понятие и задачи уголовного процесса

В Конституции Республики Беларусь определены главные задачи уголовного процесса. В ст. 21 записано, что высшей целью государства является обеспечения прав и свобод граждан Республики Беларусь. Государство защищает жизнь человека от любых противоправных посягательств (ст.24). Более конкретные задачи содержатся в ст. 7 УПК РБ. В ней записано, что задачами уголовного процесса являются защита личности, его прав и свобод, интересов общества и государства путем быстрого и полного раскрытия преступлений, изобличения и привлечения к уголовной ответственности виновных, обеспечения правильного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Выполнение этих задач возложено на государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять уголовное преследование. Они в пределах своей компетенции обязаны принимать необходимые меры к обнаружению преступлений и выявлению лиц, их совершивших, возбуждению уголовных дел, привлекать виновных к предусмотренной законом ответственности и создавать условия для вынесения судом законного, обоснованного и справедливого приговора. Реализуются эти задачи в установленной УПК процедуре: при обнаружении поводов и оснований возбуждается уголовное дело, проводятся следственные действия, после чего материалы дела направляются в суд, который в судебном заседании принимает окончательное решение. Установленный порядок должен обеспечивать укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений, защиту от необоснованного обвинения или осуждения, незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина, а в случае обвинения или осуждения невиновного -незамедлительную и полную его реабилитацию, возмещение ему физического, морального и имущественного вреда, восстановление нарушенных трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав.

Исходя из изложенного, можно утверждать, что уголовный процесс – это деятельность органов дознания, предварительного следствия прокуратуры и суда по возбуждению, исследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел, а также (частично) исполнение приговора.

 

§ 2. Стадии уголовного процесса

Стадии уголовного процесса – это этапы (части) уголовного судопроизводства.

Каждая стадия отличается друг от друга: 1) непосредственными задачами; 2) кругом участников; 3) процессуальной формой.

Уголовный процесс состоит из следующих стадий: возбуждение уголовного дела; предварительное расследование; назначение и подготовка судебного разбирательства; судебное разбирательство; кассационное производство; исполнение приговора.

Кроме названных обычных стадий уголовному процессу присущи две исключительные стадии: производство в порядке надзора и возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

 

§ 3. Уголовно-процессуальное право и уголовно процессуальный закон

Уголовно-процессуальное право – это совокупность правовых норм, регулирующих уголовный процесс как деятельность, а также правовые отношения, возникающие в уголовном судопроизводстве.

Уголовно процессуальный закон – это принятый парламентом правовой акт, регламентирующий уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры суда, их отношения между собой, а также с гражданами, учреждениями, участвующими в уголовном процессе.

Закон является главенствующей формой проявления права, его источником. Уголовно-процессуальный закон определяет содержание уголовно-процессуального права, и в этом смысле они представляют собой неразрывное единство. Норма уголовно-процессуального закона всегда является и нормой уголовно-процессуального права.

 

§ 4. Источники уголовно-процессуального права

Источники уголовно-процессуального права – это законы, декреты и указы, издаваемые высшими законодательными органами и Президентом Республики Беларусь, которыми регулируется порядок производства по уголовным делам.

Исходя из этого, источниками уголовно-процессуального права являются:

1)     Конституция Республики Беларусь;

2)     Уголовно-процессуальный Кодекс РБ;

3)     Закон о судоустройстве и статусе судей;

4)     Закон о прокуратуре;

5)     Закон об адвокатуре;

6)     Декреты и Указы Президента Республики Беларусь;

7)     Международные договоры;

8)     Другие законы Республики Беларусь.

К источникам уголовно-процессуального права относится и Конституционный закон «О Конституционном Суде Республики Беларусь» от 30 марта 1994 года. Решения Конституционного Суда РБ обязательны для исполнения на территории Республики Беларусь всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (ст. 10 Закона о Конституционном Суде РБ).

Важное значение при применении закона имеют разъяснения Верховного Суда Республики Беларусь по вопросам судебной практики. Разъяснения Пленума Верховного Суда РБ способствуют правильному пониманию закона судами, другими органами и должностными лицами, применяющими закон, однако они не могут создавать новых норм права. Сюда следует отнести приказы Генерального прокурора РБ, Министра внутренних дел РБ. Таким образом, уголовно-процессуальный закон является правовой основой уголовно-процессуальной деятельности и источником уголовно-процессуального права.

 

§ 5. Пределы действия уголовно-процессуального закона

Действие уголовно-процессуального закона ограничено временем, территорией (пространством) и кругом лиц, на которых он распространяется.

Действия уголовно-процессуального закона в пространстве.

 Статьей три УПК РБ установлено, что производство по уголовным делам на всей территории Республики Беларусь ведется в соответствии с УПК РБ независимо от места совершения преступления.

Действие уголовно-процессуального закона во времени.

При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий соответственно во время дознания, предварительного следствия или рассмотрения дела в суде (ст. 5 УПК).

Встречаются случаи, когда преступление совершено во время действия одного закона, а производство по делу об этом преступлении производится во время действия вновь принятого закона. Возникает вопрос, какой закон следует принять при производстве по делу. Естественно, необходимо применять действующий уголовно-процессуальный закон.

Второй вопрос связан со временем вступления закона в силу и времени прекращения его действия.

По действующему законодательству закон вступает в силу по истечении десяти дней после его опубликования. При исчислении десятидневного срока вступления в силу закона день его опубликования в расчет не принимается, течение срока начинается со дня, следующего за днем опубликования.

Иногда в законе указывается срок вступления его в силу.

Уголовно-процессуальный закон утрачивает силу, прекращает свое действие в случае, когда он отменен или вступил в силу новый процессуальный закон, который фактически исключает применение прежнего закона.

Уголовно-процессуальный закон регулирует действия, которые совершенствуются только на его основании. Поэтому он не может быть обращен в прошлое, т.е. он не имеет обратной силы.

Действие уголовно-процессуального закона по лицамопределяются тем, что согласно ст. 22 Конституции РБ все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов.

В ст. 11 Конституции РБ записано, сто иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.

Производство по делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, ведется на территории Республики Беларусь в соответствии с правилами УПК.

В отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, процессуальные действия, предусмотренные УПК, производятся лишь по их просьбе или с их согласия. Согласие на производство этих действий испрашивается через Министерство иностранных дел Республики Беларусь (ст. 4 УПК).

 

§ 6. Уголовно-процессуальные нормы, их виды и структура

Норма уголовно-процессуального права– это записанное с закона обязательное правило, содержащее указание на условия его исполнения.

Уголовно-процессуальный закон состоит из статей, а статьи – из норм. Отдельная статья может состоять из одной или нескольких норм.

Уголовно-процессуальные нормы имеют трехчленную структуру. Они состоят из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза– условие, при котором следует (возможно) поступать определенным образом, например случаи, допускающие оглашение в суде показаний не явившегося свидетеля.

Диспозиция– само правило поведения (оглашение на суде показания … может иметь месть). Это предписание участникам процесса, как нужно поступить в определенных случаях.

Санкция– это часть нормы, предусматривающая принудительные меры, которые могут быть применены при нарушении уголовно-процессуальной нормы.

Виды уголовно-процессуальных норм: управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающимиявляются нормы, наделяющие участника процесса определенными правами, использование которых зависит от его усмотрения. Например, обвиняемый вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства и т.д.

Обязывающимипризнаются нормы, которые требуют от участников процесса определенного поведения. Так, следователь при производстве по уголовному делу обязан выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступлению.

Запрещающиенормы предписывают участники уголовного процесса воздержаться, от совершения определенных действий. Например, запрещение задавать наводящие вопросы при допросе свидетеля.

 

§ 7. Уголовно-процессуальные правоотношения

Уголовно-процессуальное право регулирует общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства и тем самым предопределяет осуществление уголовно-процессуальной деятельности не иначе как в форме уголовно-процессуальных отношений. Правоотношения могут быть между государственными органами и должностными лицами (следователь-прокурор), между государственными органами, должностными лицами и гражданами (следователь-обвиняемый).

Следует помнить, что одним из субъектов этих отношений всегда выступает орган государства (должностное лицо), наделенный властными полномочиями.

Все иные субъекты уголовного процесса (граждане, юридические лица) наделены правами и обязанностями, которые они реализуют в рамках правоотношений для защиты своих прав и интересов.

То, но что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в правовые связи именуется объектом правоотношений (например, реализация обвиняемого права на защиту путем заявления, ходатайства, обязывает следователя рассмотреть и разрешить это ходатайство).

 

§ 8. Процессуальная форма

Уголовно-процессуальная форма – это установленный уголовно-процессуальным законом порядок, условия, последовательность и способ производства следственных и судебных действий и их оформление.

Процессуальная форма (порядок) совершения отдельных процессуальных действий регламентирована законом (например, порядок производства осмотра, выемки, обыска) и включает указания на цели и участников этих действий, их права и обязанности, последовательности действий, порядок, названия документа, которым оформляется это действие.

Несоблюдение уголовно-процессуальной формы зачастую приводит к грубым нарушениям закона, является препятствием для установления истины по уголовному делу. Нарушение уголовно-процессуальной формы рассматривается как нарушение уголовно-процессуального закона и в ряде случаев влечет обязательную отмену приговора.

Процессуальная форма включает и некоторые правила, имеющие процедурный, ритуальный характер. Так, например, правило о том, что присутствующие в зале судебного заседания выслушивают приговор стоя, продиктовано уважением к суду и его решению, выносимому от имени государства.

§ 9. Процессуальные гарантии

Процессуальные гарантии– это содержащиеся в нормах права правовые средства, обеспечивающие всем участникам уголовно-процессуальной деятельности возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права.

Государственным органам (должностным лицам) правовые гарантии обеспечивают возможность выполнять свои обязанности и использовать свои права для достижения задач уголовного судопроизводства, а гражданам – реально использовать предоставленные им процессуальные средства для защиты и охраны прав и законных интересов.

Важнейшими гарантиями защиты прав и законных интересов личности в уголовном процессе являются:

-<span style=«font: 7pt „Times New Roman“;»> 

право подозреваемого, обвиняемого знать, в чем он подозревается или обвиняется, право иметь защитника;

-<span style=«font: 7pt „Times New Roman“;»> 

судебный контроль за избранием в качестве меры пресечения содержание лица под стражей или продление его срока;

-<span style=«font: 7pt „Times New Roman“;»> 

равенство прав участников судебного разбирательства;

-<span style=«font: 7pt „Times New Roman“;»> 

предоставление только суду право признать подсудимого виновным;

-<span style=«font: 7pt „Times New Roman“;»> 

возможность обжалования действий и решений должностных лиц и государственных органов в суд.

Обязанность по обеспечению прав граждан – участников процесса возложена на лиц, ведущих уголовный процесс. Они обязаны разъяснять участвующих в деле их права и обеспечить возможность осуществления этих прав; выносить законные, обоснованные и мотивированные решения.

 

§ 10. Уголовно-процессуальные функции

Уголовно-процессуальные функции – это направления уголовно-процессуальной деятельности участников процесса.

Каждый участник уголовного процесса действует в нем в соответствии с непосредственной задачей, поставленной перед ним законом, или же в соответствии со своим законным интересом. В результате этого вся уголовно-процессуальная деятельность условно разделяется на относительно обособленные направления.

В уголовном процессе различают следующие функции: уголовное преследование, обвинение, защита, разрешение уголовного дела судом и прокурорский надзор.

 

Глава 2. Принципы уголовного процесса

 

§ 1. Понятие, значение и система принципов

Принципами уголовного процесса называются основные правовые положения, определяющие построение всех его стадий и обеспечивающие выполнение стоящих перед ним задач.

Основные принципы уголовного процесса имеют определяющее значение для всей системы процессуальных фирм и институтов. Они определяют характер и систему форм, стадий уголовного процесса.

Все принципы можно классифицировать (разделить) по группам:

1)<span style=«font: 7pt „Times New Roman“;»> 

Конституционные принципы (установленные Конституцией РБ);

2)<span style=«font: 7pt „Times New Roman“;»> 

Специальные принципы (устанавливаемым УПК РБ и другими законодательными актами).

Все принципы действуют двояко: одни распространяют свое действие на все стадии (например, принцип законности), другие относятся только к судебным стадиям (например, принцип состязательности и равенства сторон в процессе.

К Конституционным принципам относятся принципы: законности; публичности; равенство граждан перед законом и равенства защиты прав и законных интересов; презумпции невиновности; обеспечение обвиняемому права на защиту; неприкосновенность жилища и иных законных владений граждан; охрана личной жизни, в том числе тайны корреспонденции, телефонных и иных сообщений, чести и достоинства; язык на котором ведется судопроизводство; осуществление правосудия только судом; независимость судей и подчинение их только закону; гласность судебного разбирательства; состязательность и равенство стороны в процессе обеспечения прав граждан на судебную защиту и др.

К специальным принципам относятся: всесторонность, полнота и объективность исследования обстоятельств дел; оценка доказательств по внутреннему убеждению; непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства.

Такая классификация принципов имеет важное значение, так как в ей раскрываются место, отношение и роль каждой группы принципов в общей системе.

 

§ 2. Законность

Законность как принцип есть неукоснительное и точное соблюдение и исполнение законов всеми участками уголовного процесса.

Утверждение верховенства закона во всех сферах государственной и общественной жизни возможна лишь при условии последовательного проведения в жизнь принципа законности.

Принцип законности является общеправовым принципом. Он относится к любой отрасли права, к деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, он имеет отношение ко всем лицам, участвующим в уголовном процессе. Этот принцип иногда называют принцип принципов, так как неисполнение любого из принципов квалифицируется как нарушение не только данного принципа, но и принципа законности.

Многие принципы законности содержатся в Конституции. Так в ст. 1 Конституция провозглашает Республику Беларусь демократическим правовым государством. Статья 7 Конституции устанавливает верховенство Конституции, а статья 52 напоминает, что каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы. Статья 112 Конституции персонально предписывает суду порядок осуществления правосудия. «Суды, записано в ст. 112, осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов». В ч. 11 этой статьи даются рекомендации суду, как он должен действовать в случае обнаружения несоответствия нормативного акта Конституции. Суд в данном случае принимает решение в соответствии с Конституцией.

Следует иметь ввиду, что требование соблюдения законности относится не только к органам дознания, следствия, прокуратуры и суда, но и ко всем участникам уголовного процесса – обвиняемым, потерпевшим и др. Все они вправе действовать не иначе, как в пределах прав, предоставленных им законом.

§ 3. Публичность

Сущность этого принципа состоит в том, что уполномоченные на ведение уголовного процесса государственные органы и должностные лица обязаны в пределах своей компетенции принять все предусмотренные законом меры к обнаружению преступлений и выявлению лиц, их совершивших, возбуждению уголовных дел, привлекать виновных к предусмотренной законом ответственности и создавать условия для вынесения судом законного, обоснованного и справедливого приговора (ст. 15 УПК).

В силу принципа публичности органы дознания, следователь, прокурор обязаны при наличии повода и основания возбудить уголовное дело, принять все меры, необходимые для его законного разрешения, независимо от воли и желания каких-либо учреждений, организаций, граждан. Исключение составляют дела частного и частно-публичного обвинения, возбужденные не иначе как по жалобе потерпевшего. Кроме того, по делам частного обвинения допускается прекращение дела за примирением потерпевшего с обвиняемым.

В тоже время прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении частного или частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего, если оно затрачивает существенные интересы государства и общества или совершено в отношении лица, находящегося в служебной или иной зависимости или по иным причинам не способного самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Такое дело прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит (ст. 26 УПК).

Суд выполняет публично-правовое предназначение путем осуществления правосудия.

 

 

§ 4. Равенство граждан перед законом и равенство защиты прав и законных интересов

Данный принцип нашел свое отражение во многих законодательных актах. Так в статье 22 Конституции РБ записано, что «все равны перед законом и имею право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов». Ни имущественное положение и должность, ни пол, ни расовая и национальная принадлежность, ни образование, ни язык, ни отношение к религии,

Ни место жительства, ни убеждения, ни другие обстоятельства не создают привилегий или оснований для дискриминации ни одному лицу, участвующему в уголовном процессе.

Равенство граждан перед законом проявляется в равной обязанности всех подчинятся закону и нести равную ответственность за его нарушение. Например, лица, совершившие преступления, привлекаются к уголовной ответственности и подвергаются действию одного и того же уголовного закона независимо от занимаемой должности, рода занятий и других факторов.

Все эти положения в уголовном процессе, действуют не только в судебном разбирательстве, но и в досудебных стадиях, т.е. в отношениях граждан не только с судом, но и органом дознания, следователем, прокурором.

Следует признать, что из общих правил есть исключения. Это касается некоторых должностных лиц государства. В отношении депутатов, судей, прокурорских работников и некоторых других должностных лиц предусмотрен особый порядок привлечения их к уголовной ответственности. Однако этот порядок не устанавливает привилегий для данных лиц, а создает лишь гарантии для успешного осуществления ими своей деятельности. Если же они привлекаются к ответственности, но наделяются обычными процессуальными правами и обязанностями того или иного участника процесса, например обвиняемого, подсудимого.

 

§ 5. Презумпция невиновности

Этот принцип ранее имел иное значение, чем в действующем законодательстве. Согласно этому принципу обвиняемый обязан был сам доказать свою невиновность. Так, в тексте Краткого изображения процессов или судебных тяжб 1715г. прямо указывалось: «Должен ответчик невиновность свою основательным доказанием, когда потребно будет оправдать, а собственное признание лица, в том числе и полученное посредством пыток, есть «летучее свидетельство всего света».

В уголовно-процессуальном законодательстве СССР принцип презумпции невиновности был изложен недостаточно конкретно, что допускало возможность двусмысленного его толкования.

10 декабря 1918 года Генеральная ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека, в которой указывалось: «Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства».

Так, в статье 26 Конституции Республики Беларусь записано: «Никто не может быть виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность».

Согласно общепринятому мнению любая презумпция представляет предположение, которое применяется в конкретной жизненной ситуации и обязывает лицо действовать с учетом данного требования.

В уголовном процессе презумпция невиновности выражает собой не личное мнение того или иного лица, ведущего производство по делу, а объективное правовое положение. Следователь, который формулирует обвинение, предъявляет его обвиняемому, конечно же считает обвиняемого виновным. Обвиняемого невиновным считает закон, который возможность признания его виновным связывает с обязательным проведением судебного разбирательства. Только тогда, когда по делу состоялось судебное разбирательство и вынесенный судом обвинительный приговор вступил в законную силу, государство принимает на себя ответственность за правильность признания подсудимого виновным и его осуждения. В этом и заключается сущность принципа презумпции невиновности как объективного правового положения, которое обязательно для всех лиц, ведущих судопроизводство, а также для всех иных учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, которые не имеют права поступать с обвиняемым как с виновным. Таким образом, суть данного принципа состоит в том, что каждый человек должен резюмироваться (предполагаться) добропорядочным, честным, пока иное не доказано судом в установленном законом порядке.

Презумпция невиновности отвергает обвинительный уклон и служит важным гарантом права обвиняемого на защиту. Обвиняемый наделяется правом на защиту от предъявляемого обвинения именно потому, что до вступления обвинительного приговора в законную силу он считается невиновным. Презумпция невиновности освобождает обвиняемого от обязанности доказывать свою невиновность, препятствуют переоценке сознания обвиняемого и действует независимо от того, признает ли он себя виновным. Из презумпции невиновности также вытекает положение о том, что все сомнения, которые не представляются возможным устранить, должны толковаться в пользу обвиняемого.

Все положения презумпции невиновности распространяются на всех участников, осуществляющих предварительное расследование и служебное разбирательство.

 

§ 6. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту

Право подозреваемого и обвиняемого (подсудимого) на защиту образует совокупность принадлежащих им прав, осуществление которых дает возможность оспаривать выдвинутое против них подозрение в совершении преступления, доказывать свою непричастность к преступлению, невиновность или меньшую степень вины, защищать законные интересы в деле, в частности, моральные, имущественные, трудовые и др.

Это право подозреваемого и обвиняемого обеспечивается конституционными нормами. Так, в ст. 62 Конституции записано, что «каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств».

Конституционные гарантии, обеспечивающие подозреваемому, обвиняемому прав на защиту конкретизированы в уголовно-процессуальном законодательстве. Так, в ст. 17 УПК записано, что подозреваемый, обвиняемый имеют право на защиту. Это право они могут осуществлять как лично, так и с помощью защитника. Защитник допускается к участию в деле с момента задержания, применения меры пресечения в виде заключения под стражу, признания лица подозреваемым или с момента предъявления обвинения (ст. 44 УПК).

Подозреваемый, обвиняемый может сам защищаться или пригласить для оказания ему юридической помощи адвоката в качестве защитника. Подозреваемый и обвиняемый могут отказаться от помощи защитника, но в любой момент производства по делу они могут ходатайствовать о допуске защитника к делу. И орган расследования и суд обязаны в этих случаях предоставить им защитника.

Есть случаи, когда участие защитника обязательно. Такое участие обязательно если:

1)<span style=«font: 7pt „Times New Roman“;»>    

об этом ходатайствует подозреваемый или обвиняемый;

2)<span style=«font: 7pt „Times New Roman“;»>    

в деле участвует государственный обвинитель;

3)<span style=«font: 7pt „Times New Roman“;»>    

подозреваемый или обвиняемый являются несовершеннолетними;<p class=«MsoNormal» style=«margin-left: 0cm; text-align: justify; text-inde
еще рефераты
Еще работы по конституционному (государственному) праву зарубежных стран