Реферат: Комментарий к Трудовому Кодексу Республики Беларусь
УДК 949.2(476)(094.4.072) ББ К 67.405(4Беи) П 63
Руководители авторского коллектива:
В.И. Семенков — доктор юрид. наук, профессор, заслуженный деятель науки Республики Беларусь, член-корреспондент НАН Беларуси;
Г.Б. Шишко — канд. юрид. наук, зав. кафедрой правоведения БГЭУ, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь.
/>ВТ. Голованов, Г.А. Василевич, В.И. Семенков, Г.Б. Шишко, КМ. Кеник, Л.Б. Оликер, А.П. Чичина.
Редакционная коллегия:
Текст Трудового кодекса Республики Беларусь печатается по официальному изданию: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999, № 80, 2/70. С изменениями и дополнениями, внесенными Законами Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 37-3,16 мая 2006 г. № 118-3, 29 июня 2006 г. № 138-3, 7 мая 2007 г. № 219-3, 20 июля 2007 г. № 272-3, 24 декабря 2007 г. № 299-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., М» 120, 2/1134; 2006 г., № 86, 2/1215; № 106, 2/1230; 2007 г., № 118, 2/1316; 2007 г., № 183, 2/1369; 2008 г. № 3, 2/1396.
Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / под общ. П 63 ред. Г.А. Василевича; редкол.: В.Г. Голованов [и др.]. — Минск: Регистр, 2008. — 1024 с.
ISBN 978-985-6840-20-6.
В книге представлен постатейный комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь с учетом значительных изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 272-3. Материал дан по состоянию на 2 апреля 2008 г.
Комментарий адресован юристам, работникам кадровых служб, руководителям предприятий, судьям, прокурорским работникам, нотариусам, адвокатам, представителям профсоюзных организаций, научным работникам, всем, кто интересуется трудовым законодательством.
УДК 949.2(476X094.4.072) ББК 67.405(4Беи)
ISBN 978-985-6840-20-6 © Оформление. ИПА «Регистр», 2008
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВАсоскова Г.Ф., экономист — ст. 115, 126, 316, 318.
Астапов Е.И., ст. преподаватель ЧУО «БИП — Институт правоведения», канд. юрид. наук — ст. 176.
Важенкова Т.Н., канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, внештатный арбитр Республиканского трудового арбитража — ст. 10, 37-39, 52; гл. 22; ст. 315, 317, 323, 350.
Василевич Г.А., доктор юрид. наук, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь — ст. 1, 13 (совместно с Кучинским В.А.); п. 4, 8 ст. 42; п. 2-3 ст. 44; п. 2 ст. 47; гл. 9; ст. 245; гл. 24, 31, 37.
Василькович В.П., ст. преподаватель Брестского государственного университета им. А.С. Пушкина — ст. 344-349 (совместно с Мищенко М.С.).
Войтик А.А., канд. юрид. наук, доцент, зам. декана юридического факультета БГУ — ст. 28; 352, 355; ст. 21, 25, 26 (совместно с Томашев-ским К.Л.); ст. 29.
Воробьев И.Г., канд. юрид. наук, доцент кафедры правоведения БГЭУ — ст. 49;
Голованов В.Г., канд. юрид. наук, доцент, Министр юстиции Республики Беларусь — предисловие.
Горбаток Н.А., канд. юрид. наук, профессор кафедры теории и истории государства и права Академии МВД Республики Беларусь — ст. 2-4.
Греченков А.А., канд. юрид. наук, доцент, профессор Академии МВД Республики Беларусь — ст. 5, 6, 110-114, 116-125, 127-133, 149-154, 157, 162-174, 178, 181-185, 189-192; гл. 35.
Гудельв.В., ассистент кафедры экологии факультета компьютерного проектирования БГУИР, стипендиат Президента Республики Беларусь — ст. 30, 33, 34 (совместно с Курылевой О.С, Томашевским К.Л.).
Дикович И.И., ст. преподаватель Академии МВД Республики Беларусь — гл. 34.
Долголева И.А., ассистент кафедры правоведения БГЭУ — ст. 177.
Дубовец А.П., ст. преподаватель кафедры гражданского процесса и трудового права БГУ — гл. 5.
Жвиридовская СЛ., канд. юрид. наук, главный специалист отдела по обеспечению работы Постоянной комиссии Совета Республики по делам демографической безопасности и социальному развитию — ст. 353-354.
Зинченко Л.В., канд. юрид. наук — ст. 262.
Министерство юстиции Республики Беларусь/>Республики БеларусьМинск2008
Министерство юстиции Республики Беларусь />Постатейный
комментарий
Республики Беларусь
Под общей редакцией доктора юрид. наук, профессора, заслуженного юриста Республики Беларусь Г.А. Василевича
…. ,»t ч •' mat
Подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 2 апреля 2008 г.РЕГИСТ i
ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЕ I АГЕНТСТВОКапыльский М.П., канд. юрид. наук, нач. управления социального законодательства Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь — ст. 220-221, 320, 321.
Караваев П.С., юрист — ст. 179.
Кеник А.А., канд. юрид. наук, доцент — гл. 21; ст. 325-329, 333, 335.
Кеник К.И., канд. юрид. наук, доцент, заслуженный юрист Республики Беларусь, судья Верховного Суда Республики Беларусь — п. 5 ст. 44, ст. 233-240, 246, 248, 250; гл. 18.
Киселева Л.А., ст. преподаватель кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь — ст. 318.
Колбасин Д.А., канд. юрид. наук, профессор кафедры гражданского и трудового права Академии МВД Республики Беларусь — ст. 17, 19, 161, 343.
Колядко И.Н., канд. юрид. наук, доцент, зав. кафедрой гражданского процесса и трудового права БГУ — ст. 241-242, 247, 249.
Коробкина Т.В., юрист — ст. 205-208, 211.
Красовская Н.И., канд. юрид. наук, зав. отделом по обеспечению работы Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по демографической безопасности и социальному развитию — гл. 39.
Курылева О.С., канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры гражданского процесса и трудового права БГУ — ст. 22, 40; п. 5 ст. 42; п. 3 ст. 47; ст. 251; ст. 30, 33-34 (совместно с Томашевским К.Л., Гудель В.В.); ст. 31-32 (совместно с Томашевским К.Л.).
Кучинский В.А., канд. юрид. наук, профессор кафедры теории и истории государства и права Академии МВД Республики Беларусь — ст. 1, 13 (совместно с Василевичем Г.А.); ст. 7-9.
Масловская В.В., зам. начальника юридического управления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь — ст. 155, 158-160. 1
Матусевич Л.И., юрист — ст. 214-216, 219, 220.
Мелешко Х.Т., канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданского процесса и трудового права БГУ — ст. 272-273, 275-282.
Мищенко М.С., канд. юрид. наук, доцент ЧУО «БИП — Институт правоведения» — ст. 344-349 (совместно с Василькович В.П.); ст. 351.
Мотина Е.В., канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданского процесса и трудового права БГУ — ст. 15, 35-36, 46, 322 (совместно с Семенко-вым В.И.).
О ликер Л.Б., начальник отдела трудового законодательства юридического управления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь — ст. 14, 16, 18, 20, 24; ст. 51 (совместно с Тарасевич Н.И.).
УСЛОВНЫЕ СОКРАЩЕНИЯКонституция Республики Беларусь 1994 г., с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996 г. и 17.10.2004 г.
Воздушный кодекс — Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-3, с изм. и доп., внесенными законами от 26.12.2007 № 300-3, 26.12.2007 № 301-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 78, 2/1214; 2007 г., № 305, 2/1397, 2/1398.
ГК — Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-3, с изм. и доп., внесенными законами от 14.07.2000 № 415-3; 03.05.2001 № 7-3; 04.01.2002 № 79-3, 25.05.2002 № Ю4-3, 24.06.2002 № 113-3, 17.07.2002 № 128-3, 11.11.2002 № 148-3, 16.12.2002 № 159-3; 04.01.2003 № 183-3, 26.06.2003 № 211-3; 08.01.2004 № 267-3; 18.08.2004 № 316-3; 04.05.2005 № 9-3,19.07.2005 № 44-3, 22.12.2005 № 76-3; 05.01.2006 № 99-3,16.05.2006 № 115-3, 29.06.2006 № 136-3, 29.06.2006 № 137-3, 19.07.2006 № 150-3, 20.07.2006 № 160-3, 20.07.2006 N° 162-3, 29.12.2006 № 193-3; 07.05.2007 № 212-3, 18.05.2007 № 233-3, 14.08.2007 М 278-3, 26.12.2007 № 300-3, 26.12.2007 № 301-3 // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., № 7-9, ст. 101; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 69, 2/190; 2001 г., № 46, 2/750; 2002 г., № 7, 2/828, № 62, 2/853, № 75, 2/862, № 84, 2/877, № 128, 2/897; 2003 г., № 1, 2/908, № 8, 2/932, № 74, 2/960; 2004 г., № 4, 2/1016, № 137, 2/1065; 2005 г., N° 73, 2/1106, № 122, 2/1141; 2006 г., № 6, 2/1173, № 18, 2/1196, № 78, 2/1212, № 106, 2/1234, № 107, 2/1235, № 114, 2/1247, № 122, 2/1257, 2/1259; 2007, № 4, 2/1290, № 118, 2/1309, № 132, 2/1330, № 199, 2/1375, № 305, 2 /1397, 2/1398.
ГПК — Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11.01.1999 № 238-3, с изм. и доп., внесенными законами от 09.07.1999 № 285-3, 31.12.1999 № 349-3; 11.05.2000 № 375-3; 24.07.2002 № 134-3, 30.12.2002 № 171-3; 04.01.2003 № 183-3, 26.06.2003 № 212-3, 05.11.2003 № 246-3; 19.07.2005 № 37-3, 22.12.2005 № 76-3; 16.05.2006 № 118-3, 29.06.2006 № 137-3, 20.10.2006 № 173-3; 10.07.2007 № 250-3, 11.07.2007 № 251-3, 01.11.2007 № 281-3, 26.12.2007 № 301-3; 03.01.2008 № 307-3, 05.01.2008, № 315-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 18-19, 2/13, № 54, 2/56; 2000 г., № 5, 2/124, № 47, 2/150; 2002 г., № 87, 2/883; 2003 г., № 3, 2/919, № 8, 2/932, № 74, 2/961, № 133, 2/995; 2005 г., № 120, 2/1134; 2006 г., № 6, 2/1173, № 86, 2/1215, № 107, 2/1235, № 179, 2/1270; 2007 г., № 170, 2/1347, 2/1348, № 264, 2/1378, № 305, 2/1398; 2008 г., № 5, 2/1404, № 14, 2/1412.
ЖК — Жилищный кодекс Республики Беларусь от 22.03.1999 № 248-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 1999 г., № 28, 2/23.
Инвестиционный кодекс — Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22.06.2001 № 37-3, с изм. и доп., внесенными законами от 05.08.2004
б
№ 313-3, 18.07.2006 № 159-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 62, 2/780; 2004 г., № 126, 2/1062; 2006 г., № 122, 2/1256.
КоАП — Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-3, с изм. и доп., внесенными законами от 28.07.2003 № 230-3, 08.12.2003 № 255-3; 14.06.2004 № 290-3, 05.07.2004 № 299-3; 04.05.2005 № 13-3, 04.05.2005 № 15-3,19.07.2005 № 31-3,19.07.2005 № 32-3, 19.07.2005 № 40-3, 02.11.2005 № 47-3; 05.01.2006 № 85-3, 05.01.2006 № 91-3, 16.05.2006 № 110-3, 16.05.2006 № 114-3, 16.05.2006 № 115-3, 29.06.2006 № 134-3, 29.06.2006 № 136-3, 29.06.2006 № 137-3, 17.07.2006 № 146-3, 17.07.2006 № 147-3, 17.07.2006 № 148-3, 20.07.2006 № 162-3, 20.12.2006 № 187-3, 30.12.2006 № 199-3; 04.01.2007 № 201-3, 07.05.2007 № 209-3, 07.05.2007 № 210-3, 07.05.2007 № 212-3, 10.05.2007 № 222-3, 15.05.2007 № 228-3, 17.05.2007 № 229-3, 18.05.2007 № 231-3, 18.05.2007 № 233-3, 12.06.2007 № 235-3, 27.06.2007 № 246-3, 11.07.2007 № 251-3, 20.07.2007 № 273-3, 20.07.2007 № 274-3, 29.10.2007 № 279-3, 03.12.2007 № 288-3, 20.12.2007 № 291-3, 26.12.2007 № 300-3, 27.12.2007 № 304-3; 04.01.2008 № 309-3, 05.01.2008 № 320-3, 05.01.2008 № 321-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 63, 2/946, № 87, 2/980, № 139, 2/1004; 2004 г., № 94, 2/1039, № 107, 2/1048; 2005 г., № 73, 2/1110, № 74, 2/1112, № 120, 2/1128, 2/1129, № 121, 2/1137, №179, 2/1151; 2006 г., № 6, 2/1182, № 7, 2/1188, № 78, 2/1207, 2/1211, 2/1212, № 106, 2/1233, 2/1234, № 107, 2/1235, № 112, 2/1244, № 111, 2/1242, № 112, 2/1245, № 122, 2/1259; 2007 г., № 4, 2/1284, 2/1296, № 6, 2/1298, № Ц8, 2/1306, 2/1307, 2/1309, № 119, 2/1318, № 120, 2/1325, № 121, 2/1326, № 123, 2/1328, № 132, 2/1330, № 146, 2/1332, № 160, 2/1343, № 170, 2/1348, № 175, 2/1370, № 175, 2/1371, № 263, 2/1376, № 291, 2/1385; 2008 г., № 1, 2/1388; 2007 г., № 305, 2/1397, 2/1401; 2008 г., № 6, 2/1406, № 14, 2/1417, 2/1418.
КоБС — Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 09.07.1997 № 278-3, с изм. и доп., внесенными законами от 08.05.2002 № 98-3; 04.01.2003 № 183-3, 14.07.2003 № 220-3; 05.07.2004 № 298-3, 09.12.2004 № 348-3; 19.07.2005 № 37-3; 17.07.2006 № 146-3, 20.07.2006 № 164-3; 11.07.2007 № 251-3, 26.12.2007 № 301-3; 05.01.2008 № 315-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г.,№ 55, 2/53; 2002 г., № 55, 2/847; 2003 г., № 8, 2/932, № 80, 2/969; 2004 г., № 107, 2/1047, № 195, 2/1097; 2005 г., № 120, 2/1134; 2006 г., № 112, 2/1244, № 122, 2/1261; 2007 г., № 170, 2/1348, № 305, 2/1398; 2008 г., № 14, 2/1412.
ПИКоАП — Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20.12.2006 № 194-3, с изм. и доп., внесенными законами от 07.05.2007 № 210-3, 10.05.2007 № 222-3, 15.05.2007 № 228-3, 17.05.2007 № 229-3, 18.05.2007 № 231-3, 18.05.2007 № 233-3, 12.06.2007 № 235-3, 27.06.2007 № 246-3, 20.07.2007 № 273-3, 20.07.2007 № 274-3, 29.10.2007 № 279-3, 26.12.2007 № 300-3, 27.12.2007 № 304-3; 04.01.2008 № 309-3, 05.01.2008 № 320-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 14, 2/1291, № 118, 2/1307, № 119, 2/1318, № 120, 2/1325, № 121, 2/1326, № 123, 2/1328, № 132, 2/1330, № 146, 2/1332, № 160, 2/1343, № 175, 2/1370, 2/1371, № 263, 2/1376, № 305, 2/1397, 2/1401; 2008 г., № 6, 2/1406, № 14, 2/1417.
ТК — Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-3, с изм. и доп., внесенными законами от 19.07.2005 № 37-3; 16.05.2006 № 118-3, 29.06.2006 № 138-3; 07.05.2007 № 219-3, 20.07.2007 № 272-3, 24.12.2007 № 299-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 80; 2/70; 2005 г., № 120, 2/1134; 2006 г., № 86, 2/1215, № 106, 2/1230; 2007 г., № 118, 2/1316, № 183, 2/1369; 2008 г., № 3, 2/1396.
УК — Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-3, с изм. и доп., внесенными законами от 08.05.2002 № 98-3, 24.06.2002 № 112-3; 04.01.2003 № 173-3, 14.07.2003 № 220-3, 22.07.2003 N° 227-3, 03.08.2004 № 309-3, 04.05.2005 № 13-3, 04.05.2005 № 15-3, 19.07.2005 № 37-3, 19.07.2005 № 40-3,19.07.2005 № 42-3,19.07.2005 № 43-3,15.12.2005 № 71-3, 31.12.2005 № 82-3, 09.01.2006 № 97-3, 09.06.2006 № 122-3, 29.06.2006
№ 137-3, 17.07.2006 № 146-3, 17.07.2006 N° 147-3, 20.07.2006 № 162-3, 07.05.2007 № 209-3, 07.05.2007 № 212-3, 10.05.2007 № 223-3, 15.05.2007 № 228-3, 18.05.2007 № 231-3, 27.06.2007 № 246-3, 18.07.2007 № 264-3, 18.07.2007 № 266-3, 20.07.2007 № 274-3, 03.12.2007 № 288-3, 20.12.2007 № 291-3, 20.12.2007 № 297-3; 05.01.2008 № 315-3 // Национальный реестр правовых актов Республик Беларусь, 1999 г., № 76, 2/50; 2002 г., № 55, 2/847, № 75, 2/861; 2003 г., № 8, 2/922, № 80, 2/969, № 83, 2/974; 2004 г., № 123, 2/1058; 2005 г., № 73, 2/1110, N° 74, 2/1112, Ni> 120, 2/1134, № 121, 2/1137, 2/1139, 2/1140; 2006 г., № 1, 2/1168, № 6, 2/1179, № 9, 2/1194, № 92, 2/1219, № 107, 2/1235, № 112, 2/1244, № 111, 2/1242, № 122, 2/1259; 2007 г., № 118, 2/1306, 2/1309, № 119, 2/1319, № 120, 2/1325, № 123, 2/1328, № 160, 2/1343, № 173, 2/1361, 2/1363, № 175, 2/1371, № 291, 2/1385; 2008г., № 1, 2/1388, 2/1394, № 14, 2/1412.
УПК — Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 № 295-3 с изм. и доп., внесенными законами от 11.05.2000 № 377-3; 04.01.2003 № 173-3, 14.07.2003 № 220-3, 22.07.2003 № 227-3; 04.05.2005 № 15-3,19.07.2005 № 40-3, 03.11.2005 № 53-3,15.12.2005 № 71-3, 31.12.2005 № 82-3; 10.01.2006 № 95-3, 09.06.2006 № 122-3, 17.07.2006 № 147-3, 30.12.2006 № 198-3; 12.06.2007 № 234-3, 11.07.2007 № 251-3, 01.11.2007 № 281-3, 03.12.2007 № 288-3, 20.12.2007 № 290-3, 20/12/2007 № 297-3; 04.01.2008 № 308-3, 05.01.2008 № 315-3, 05.01.2008 № 317-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 77-78, 2/71, № 47, 2/152; 2003 г., № 8, 2/922, № 80, 2/969, № 83, 2/974; 2005 г., № 74, 2/1112, № 121, 2/1137, N° 175, 2/1144; 2006 г., № 1, 2/1168, № 6, 2/1179, № 9, 2/1192, № 92, 2/1219, № 111, 2/1242; 2007 г., № 4, 2/1292, № 146, 2/1331, № 170, 2/1348, № 264, 2/1378, № 291, 2/1385; 2008 г., № 1, 2/1387, 2/1394, № 6, 2/1405, № 14, 2/1412, 2/1414.
УИК — Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11.01.2000 № 365-3, с изм. и доп., внесенными законами от 04.01.2003 № 173-3, 04.01.2003 № 183-3; 29.04.2004 № 273-3; 19.07.2005 № 40-3; 09.06.2006 № 122-3; 24.12.2007 № 299-3; 05.01.2008 № 315-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 32, 2/140; 2003 г., № 8, 2/922, 2/932; 2004 г., № 72, 2/1022; 2005 г., № 121, 2/1137; 2006 г., № 92, 2/1219; 2008 г. № 3, 2/1396, № 14, 2/1412.
Закон от 20.07.2007 — Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 272-3 «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 183, 2/1369.
Прочие сокращенияабз. — абзац ВКК — врачебно-консультативная комиссия гл. — глава др. — другой ЕКСД — Единый квалификационный справочник должностей служащих ЕТКС — Единый тарифно-квалификационный справочник работ и про
фессий рабочих ETC — Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь Закон — Закон Республики Беларусь КТС — комиссия по трудовым спорам МРЭК — медико-реабилитационная экспертная комиссия п. — пункт (подпункт) подп. — подпункт с изм. и доп. — с изменениями и дополнениями см. — смотри ст. — статья т. д. — так далее т. е. — то есть т. п. — тому подобное утв. — утвержденный утр. — утратил
ч часть
I
ПРЕДИСЛОВИЕТрудовой кодекс Республики Беларусь, действующий с 1 января 2000 г., является основным кодифицированным нормативным правовым актом, регулирующим трудовые и связанные с ними отношения. Он применяется в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории Республики Беларусь. На момент принятия Трудового кодекса он, по сравнению с ранее действовавшим Кодексом законов о труде, являлся прогрессивным, отражал существовавшее экономическое положение в государстве, имея целью сочетание интересов работников, нуждающихся в правовой и социальной защите, и нанимателей с точки зрения осуществления ими эффективной хозяйственной деятельности.
Однако с момента его принятия прошло более семи лет. За этот период обнаружились недостатки в правовом регулировании отдельных вопросов трудовых отношений, несогласованность определенных норм, технико-юридические ошибки. Кроме того, принято значительное число актов законодательства, которыми изменено регулирование тех или иных отношений (например, регулирование вопросов страхования от несчастных случаев на производстве, контрактной формы найма на работу и т. д.). В связи с этим возникла необходимость внесения изменений и дополнений в Трудовой кодекс.
Национальным собранием Республики Беларусь принят Закон «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (далее — Закон), который подписан Президентом Республики Беларусь 20 июля 2007 г. и вступил в силу 26 января 2008 г.
Названный Закон подготовлен в целях усиления социально-трудовых прав работников, повышения эффективности их труда, производственной и трудовой дисциплины. Установлена ответственность руководителя организации за нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы. Принципиально важным является расширение договорного метода регулирования трудовых и социально-трудовых отношений. Претерпели изменение вопросы предоставления трудовых и социальных отпусков. Корректировка коснулась как терминологии, так и продолжительности отпусков, условий приобретения права на некоторые из них. Законом предусмотрено увеличение основного трудового отпуска с 21 до 24 календарных дней, претерпели изменения порядок и условия предоставления дополнительных отпусков. Оптимизированы подходы к предоставлению социальных отпусков. Особое внимание уделяется работникам, имеющим семейные обязанности. Внесены изменения и дополнения, касающиеся обеспечения охраны труда, усилены нормы по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде. Закон приводит нормы Трудового кодекса в соответствие с принятыми в период его действия нормативными правовыми актами по вопросам регулирования трудовых и связанных с ними отношений (Законами Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь», «Об образовании», «О воинской службе и воинской обязанности», Декретом Президента Рес-
публики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по
государственной защите детей в неблагополучных семьях» и др.).
Обновление трудового законодательства требует его внимательного изучения. Настоящий комментарий к Трудовому кодексу подготовлен с учетом принятых изменений и дополнений. При этом в комментарии нашли отражение новые нормативные правовые акты (постановления Совета Министров, Министерства труда и социальной защиты), принятые во исполнение Закона от 20 июля 2007 г. и других статей Трудового кодекса. В комментарии дается подробная характеристика этих нормативных правовых актов, обращается внимание на практику их применения в новых условиях.
При написании комментария использованы постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, судебная практика рассмотрения дел, вытекающих из трудовых отношений, правоприменительная практика организаций, сложившаяся за семь лет действия Трудового кодекса.
Комментарий подготовлен ведущими белорусскими учеными и практиками в области трудового права и имеет своей целью дать разъяснение норм Трудового кодекса при их практическом применении.
Комментарий предназначен для руководителей организаций, работников юридических и кадровых служб, судей, работников юстиции, прокуратуры, профсоюзных организаций. Он будет полезен юристам-практикам, преподавателям и студентам вузов и слушателям учреждений повышения квалификации, а также всем гражданам, работающим по трудовым договорам, для уяснения сущности современного трудового законодательства и правильного его применения.
В. Г. Голованов,
Министр юстиции Республики Беларусь,
кандидат юридических наук, доцент
IlIclB
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 1. Основные термины, применяемые
в настоящем Кодексе
Применяемые в настоящем Кодексе термины означают:
законодательство о труде — совокупность нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере трудовых и связанных с ними отношений;
локальные нормативные правовые акты — коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке нормативные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя;
трудовой договор — соглашение между работником и нанимателем (нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату;
стороны трудового договора — наниматель и работник;
наниматель — юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником;
уполномоченное должностное лицо нанимателя — руководитель (его заместители) организации (обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений;
работник — лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора; профессия — род трудовой деятельности, требующий определенных знаний и навыков, приобретаемых путем обучения и практического опыта;
квалификация — уровень общей и специальной подготовки работника, подтверждаемый установленными законодательством видами документов (аттестат, диплом, свидетельство и др.);
должность — служебное положение работника, обусловленное кругом его обязанностей, должностными правами и характером ответственности;
специальность — совокупность приобретенных путем специальной подготовки и опыта работы знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения определенного вида трудовой деятельности в рамках данной профессии;
профессиональный союз (профсоюз) — добровольная общественная организация, объединяющая граждан, в том числе обучающихся в учреждениях, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов своих членов;
объединение нанимателей — добровольное объединение юридических и физических лиц, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником, имеющих целью представительство и защиту своих прав и законных интересов.
Иные термины определяются в соответствующих главах настоящего Кодекса.
Термину «законодательство о труде» в правотворческой и правоприменительной практике тождественны (соответствуют) термины «трудовое законодательство» и «акты трудового законодательства». От названных терминов и их понятий следует отличать термин «законодательные акты», который шслючает в себя Конституцию, законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь (см. ст. 1 Закона от 10.01.2000 «О нормативных правовых нктах Республики Беларусь», с изм. и доп.).Локальный нормативный правовой акт является разновидностю норма-тинных правовых актов. Нормативный правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Нелнрусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.
Локальный нормативный правовой акт — нормативный правовой акт, действие которого ограничено рамками одной или нескольких организаций. И ефере трудовых отношений локальные нормативные правовые акты регулируют их у конкретных нанимателей. К ним, в частности, относятся: коллек-тииные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка, ВДО№НЫе расписания, должностные инструкции и др. (см. комментарии к ОТ, 7, 194, 195, 358, 361). Трудовой договор — это соглашение в сфере трудовых отношений, которое носит персонально определенный характер. Этим трудовой договор Отличается от локальных нормативных правовых актов, рассчитанных на персонально неопределенный круг работников. В то же время трудовой договор еодержит нормативные положения (определенные правила), распространяемые ни его стороны и действующие в течение всего срока, на который трудовой
/
договор заключен. Это прежде всего права и обязанности работника и нанимателя, режим труда и отдыха, условия оплаты труда (см. комментарии к ст. 17, 18, 19).
Что касается содержащегося в определении трудового договора положения о том, что работник обязуется выполнять работу по специальностям или должностям соответствующей квалификации «согласно штатному расписанию», то оно применимо к тем работникам, чей труд оплачивается посредством должностных окладов и должности которых включены в штатное расписание. Таким образом, речь идет о бланкетном нормативном положении.
Трудовые договоры необходимо отличать от гражданско-правовых договоров. Если трудовой договор представляет собой двустороннее соглашение между работником и нанимателем по осуществлению и обеспечению трудовых функций, то гражданско-правовой договор является соглашением двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских (имущественных и связанных с ними личных неимущественных) субъективных прав и обязанностей (см. комментарий к ст. 6).
Особой разновидностью трудового договора является контракт. Контракт — трудовой дс шор, заключаемый в письменной форме на определенный в нем срок и содержащий особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде (см. комментарий к ч. Я ст. 17).