Реферат: Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации

ПЛАН

 TOC o «1-3» h z Введение… PAGEREF _Toc31546379 h 3

1. Системаэкономических интересов субъектов в Конституции РФ… PAGEREF _Toc31546380 h 6

2. Конституционныегарантии защиты экономических интересовв арбитражныхсудах РФ… PAGEREF _Toc31546381 h 28

3. Процедурныевопросы защиты интересов в арбитражных судах РФ    PAGEREF _Toc31546382 h 37

Заключение… PAGEREF _Toc31546383 h 66

Список используемойлитературы… PAGEREF _Toc31546384 h 70

Введение

В последнее время сноваоживились дискуссии относительно судов и правосудия. В основном вопросы, как ираньше, касаются судьбы судебной реформы, состояния, в котором она находится:продолжается ли она, или уже закончилась, или вообще не сдвинулась с места.Спорят о том, надо ли готовить новую концепцию судебной реформы и все начинатьзаново, перестроив при этом уже сложившуюся судебную систему, или надо работатьна той основе, которая создана в последние годы.

Очевидно, что судебная защита приобретает для гражданнашей страны первостепенное значение. Об этом свидетельствует ежегодныйзначительный рост числа обращений граждан и юридических лиц в суды, причем этатенденция из года в год сохраняется, количество заявлений увеличиваетсянепрерывно. Суды рассматривают огромное количество дел, они перегружены свышевсякой меры. Цифры, которые касаются судов общей юрисдикции, потрясают. За годими разбирается около 5 млн. гражданских дел, 2 млн. административных и более 1млн. уголовных дел. Арбитражные суды также работают с колоссальной нагрузкой,принимая и рассматривая в среднем 600000 заявлений в год, а в прошлом, 2002году обращений было еще больше<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1].

Такое положение, на мой взгляд, говорит о том, чтодеятельность судов для общества и граждан чрезвычайно важна. Именно в судахлюди надеются найти защиту своих прав и интересов. Но если бы правосудие вполной мере удовлетворяло потребности общества и граждан, такого активногообсуждения проблем, связанных с судебной реформой, не было бы.

Система арбитражных судов была создана в 1992 г.,тогда же появился первый Арбитражный процессуальный кодекс. Он требовалсовершенствования, и уже в 1995 г. был принят новый АПК РФ. Сейчас действуетуже третий  Арбитражный процессуальныйкодекс 2002 года.

Частые изменения процедурных правил, безусловно,усложняют работу. Но они необходимы и объясняются прежде всего особенностямипереходного периода в экономике нашего государства, потребностями судебнойпрактики. Присоединение к Европейскому сообществу и ратификация Конвенции оправах и свободах человека также требуют от России приведения национальногопроцессуального законодательства в соответствие со стандартами Европы.

Целью данной работы является анализ работыарбитражного суда как гаранта реализации интересов субъектов экономическойдеятельности.

Основной задачей арбитражного суда является защитаправ и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской ииной экономической деятельности. Организации и граждане-предпринимателиявляются теми основными субъектами арбитражного процесса по конкретному делу,которых в первую очередь, непосредственно затрагивает действие арбитражногорешения.

В данной работе передо мной ставятся следующие задачи:

-<span Times New Roman"">        

исследоватьсистему экономических интересов субъектов в Конституции РФ;

-<span Times New Roman"">        

выявитьосновные конституционные гарантии защиты экономических интересов в арбитражномсуде;

-<span Times New Roman"">        

датьанализ процедурным вопросам защиты интересов в арбитражных судах РФ.

В результатепоставленных целей и задач, моя работа приобрела следующую структуру. Работасостоит из введения, трех глав и заключения.

В первой главе ярассматриваю систему экономических интересов субъектов в Конституции. За основуберутся несколько статей, в частности, 2, 8, 19, 21, 30, 34, 35, 36, 46, 53.

Во второй главе даются общие понятия об арбитражномсуде, а так же показаны способы защиты в арбитражных судах. Здесь даю краткийанализ системы арбитражных судов, раскрывается вопрос о подсудности дел звеньямсистемы арбит­ражных судов.

В третьей главе показаны различные уровни арбитражныхсудов: 1 инстанция, апелляционная, кассационная и надзорная. Дается характеристикаи показаны особенности каждой инстанции, а также приведены примеры из практикиАрбитражных судов каждой инстанции.

1. Система экономических интересов субъектовв Конституции РФ

Конституционным провозглашением прав и свобод человекакак высшей ценности Российская Федерация признала требования демократическогомеждународного сообщества, таких общепризнанных актов международного права, какВсеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Международный пакт обэкономических, социальных и культурных правах и Международный пакт огражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. Статья 2 Конституцииформулирует одну из фундаментальных основ конституционного строя РоссийскойФедерации. В Конституции понятие «высшая ценность» отнесено кчеловеку, его правам и свободам. Характерно, что так не определяется никакаядругая основа конституционного строя.

Указанные международные акты и ст. 2 Конституцииисходят из понимания, что права и свободы человека возникают и существуют не посоизволению государства. Основой прав и свобод является человеческоедостоинство. Согласно преамбуле Всеобщей декларации прав человека и Пактам оправах признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, ихравных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщегомира.

В ст. 2 указанный правовой принцип формулируется внаиболее общем виде. Конкретные права и свободы человека и гражданинаперечислены в других статьях в гл. 2 Конституции.

Ст. 2 впервые устанавливает обязанность государствапризнавать, соблюдать и защищать права и свободы человека. Это означает, чтоисточник и основа этих прав находятся вне государства. Права и свободы человекаи гражданина неприкосновенны и нерушимы. Вместе с тем государство не тольковоздерживается от вмешательства в сферу прав и свобод: обязанность соблюдать ихпредусматривает активную деятельность государства по созданию условий для ихреализации.

Провозглашение защитыправ и свобод человека и гражданина означает также обязанность государствасоздать специальные учреждения по их охране. Это суды, в т.ч. и арбитражные,органы охраны общественного правопорядка, прокуратуры.

Конституция 1993 г. не содержит специального разделаоб экономической основе государства и общества, не устанавливает какую-либоформу собственности в качестве основной или ведущей, равно как непредусматривает и ограничений для других, в частности для личной собственностиграждан, что провозглашалось предшествующими конституциями и основанным на нихзаконодательством. Конституция обязывает государство обеспечивать свободуэкономической деятельности и поддерживать конкуренцию, запрещая лишьмонополизацию этой деятельности и недобросовестную конкуренцию, и провозглашаетравенство всех форм собственности и равную их защиту<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2].

Экономической основой общества становится рыночнаяэкономика, для нормального и эффективного функционирования которой необходимообеспечить, во-первых, свободу экономической деятельности и, во-вторых,свободное перемещение товаров, услуг, финансовых и иных ресурсов, т. е.единство экономического пространства на всей территории страны. Статья 8Конституции устанавливает юридическую гарантию действия этих принципов, а такжетретьего основополагающего принципа рыночной экономики — свободы конкуренции.

Юридические гарантии обеспечения единстваэкономического пространства были установлены Указом Президента РСФСР о единомэкономическом пространстве РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 269, согласно которомудолжны признаваться недействительными акты органов власти и управления ирешения должностных лиц, ограничивающие движение товаров, работ и услуг навнутреннем рынке страны.

 Если сравнитьроль государства в создаваемой рыночной экономике и в централизованнойадминистративно-командной системе, то нельзя не заметить, что эта ролькардинально меняется и в новых условиях сводится в основном к осуществлениюдвух функций: 1) установлению того, что принято называть правиламиэкономической игры, т. е. изданию законов, определяющих правила поведениясубъектов экономической, хозяйственной деятельности, распространяющиеся на всехучастников соответствующих отношений, и 2) защите всех возникающих всоответствии с этими правилами отношений и их участников от любыхпротивоправных нарушений с чьей бы то ни было стороны<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3].

В условиях, когда отмирает централизованноегосударственное планирование деятельности отдельных предприятий и установлениеих хозяйственных связей, а издание индивидуальных актов власти, адресованныхконкретным участникам хозяйственной деятельности, заменяется установлениемобщих правил поведения, т. е. норм права, многократно возрастает рользаконодательного органа — Федерального Собрания, которое должно незамедлительнопринять ряд основополагающих законов, определяющих и регулирующих хозяйственнуюжизнь гражданского общества, т. е. частные отношения лиц, или отношениячастного права.

Нужны твердые, стабильные, общеобязательные правилаэкономического оборота. Прежде всего речь идет о Гражданском кодексе, которыйдолжен с достаточной обстоятельностью определить правовое положение участниковимущественных отношений — граждан и юридических лиц (организаций), правиласовершения сделок, режим права собственности и иных вещных прав, общие правилао договорах и обязательствах, урегулировать отдельные наиболее важные и типичныеих виды и решить целый ряд других существенных вопросов. Нужен ряд производныхот Гражданского кодекса и подчиненных ему специальных законов, и в первуюочередь — детально разработанный закон о коммерческих (хозяйственных, торговых)обществах и товариществах различных видов. Необходимо создать тщательнопродуманное и развитое налоговое законодательство, потому что налоги становятсяодним из основных средств государственного поощрения одних и сдерживания другихвидов хозяйственной (экономической) деятельности. 

Непосредственнаяхозяйственная деятельность — производство и реализация товаров, сбыт иснабжение, оказание иных услуг — не дело государства. Органы власти заниматьсяхозяйственной деятельностью не должны. Властная государственная деятельность икоммерческая работа по оказанию услуг и извлечению прибыли не могут совмещатьсяв одном лице, не должны осуществляться одной организацией. Даже придобросовестном отношении к делу и отсутствии заведомых злоупотреблений такоесовмещение двух различных видов деятельности деформирует каждую из них, о чемсвидетельствует опыт распространенного в прежней административно-команднойсистеме так называемого управления на хозрасчете (учреждения Госснаба и имподобные). Такое совмещение если не прямо поощряет, то во всяком случае создаетблагоприятные условия для злоупотреблений властью.

Отсюда следуют два вывода: 1) государственные органы иорганы местного самоуправления не должны получать доход или извлекать для себяиную выгоду из осуществления властных полномочий и 2) они также не должныосуществлять наряду с властными полномочиями какую-либо деятельность,направленную на извлечение дохода или иной выгоды. Эти правила следовало быпрямо закрепить в законодательстве<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4].

Что и сделано в отношении государственных служащих.Федеральный закон от 31 июля 1995 года «Об основах государственной службыРоссийской Федерации», запрещает государственному служащему заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме педагогической научной и иной творческойдеятельности,  заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц. Но этого явнонедостаточно. Указанные выше два запрета должны быть установленынепосредственно для самих организаций, осуществляющих властные функции.

Гарантированное статьей 8Конституции  РФ юридическое равенствоформ собственности, равное их признание и защита означают одинаковое признаниеи одинаковую защиту всеми допускаемыми средствами и способами любых непротиворечащих законодательству форм хозяйствования и признаваемых законом имущественныхправ, а также недопустимость установления законодательством каких-либопривилегий или ограничений для тех или иных форм или субъектов хозяйственнойдеятельности. В отличие от действовавших преимуществ советских времен в защитеправа социалистической, в особенности государственной собственности, согласноч. 2 ст. 8 Конституции РФ, права собственности всех субъектов (носителей) этогоправа защищаются абсолютно одинаково, на основании одних и тех же нормматериального права.

Статья 19 Конституции РФ посвящена принципуравноправия и раскрывает его конкретные значения. Часть 1 статьи определяетравноправие как равенство всех перед законом и судом. Именно в законеконкретизируются конституционные права и свободы человека и гражданина. Поэтомустоль важно утверждение равенства перед законом как общей для всех нормой,определяющей свободу личности.

Также чрезвычайно существенно равенство перед судом,поскольку суд является наиболее эффективным средством защиты и восстановленияправ и свобод в случае спора или факта их нарушения. Положение ч. 1 о равенствевсех перед законом и судом означает, что этот принцип распространяется награждан Российской Федерации, граждан других государств, лиц без гражданства.

Часть 2 вышеуказанной статьи определяет равноправие какравенство человека и гражданина в обладании правами и свободами. Здесьсформулирована обязанность государства гарантировать это равенство независимо иот природных данных, и от общественных черт личности. Среди природных признаковчеловека указаны пол, раса, национальность. Признаки человека как общественногосущества включают языковую принадлежность, происхождение, имущественное идолжностное положение, место жительства, религиозное исповедание, убеждения,участие в общественных объединениях. Смысл данной части состоит также и в том,что в ней утверждается правовая защита человеческого достоинства отдискриминации в соответствии со статьей 2 Всеобщей декларации прав человека от10 декабря 1948 года и статьей 2 Международного пакта о гражданских и политическихправах от 19 декабря 1966 года. Перечисление признаков, по поводу которыхзапрещается дискриминация, не является исчерпывающим. В части 2 статьи 19Конституции РФ указывается возможность учета «и другихобстоятельств», которые могут возникнуть в реальной жизни. Конституционныйпринцип защищается и статьей 136 Уголовного Кодекса, согласно которой  нарушение равенства прав и свобод человека игражданина в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, причинившее вред правами законным интересам граждан, — наказывается штрафом в размере от двухсот допятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы илииного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишениемсвободы на срок до двух лет.<span Arial",«sans-serif»">

В тексте Конституции нашей страны понятия«равенство» и «равноправие» встречаются неоднократно,устанавливая важные принципы отношений как между людьми, так и между народами исубъектами Российской Федерации. Понятия равенства и равноправия, можно безпреувеличения сказать, пронизывают всю ткань текста Конституции, начиная с еепреамбулы.

Понятия равенства и равноправия выражаются различнымиюридическими формулами. В преамбуле Конституции, например, сказано, чтомногонациональный народ Российской Федерации принимает свою Конституцию,«исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределениянародов». Эта формулировка означает не только признание равенства народов,но и указывает, что народы самостоятельно определяют пути своего развития,действуя через соответствующие органы государственной власти, местногосамоуправления и общественные организации.

В статье 5 Конституции РФ устанавливается равноправиесубъектов Российской Федерации в отношениях друг с другом и в отношениях сфедеральными органами государственной власти.

В статье 8 Конституции (ч.2) указано, что все формысобственности признаются и защищаются «равным образом».

Применительно к правам и свободам человека игражданина широко используются понятия «каждый имеет право»,«никто не может быть» исключен из действия конституционной нормы, илиникакое исключение «не допускается».

«Совершенно естественно, что чаще всего понятияравенства и равноправия применяются в разделе Конституции, определяющем права исвободы человека и гражданина. Равноправие и равенство, установленные игарантируемые государством в этом разделе Основного закона, являютсякраеугольным камнем, основанием равноправия находящихся на территории Россиинародов, субъектов Российской Федерации, а также местного самоуправления".

Равноправие человека и гражданина установлено в ст.19Конституции, в соответствии с которой государство констатирует, что все равныперед законом и судом, и гарантирует равенство прав и свобод человека игражданина независимо от перечисленных в этой статье Конституции, а также иныхобстоятельств.

Провозглашение в Конституции равноправия человека игражданина имеет принципиальное значение для нашего общества как обществадемократического и социального. Оно является как бы камертоном отношений междулюдьми и отношения государства ко всем находящимся на его территории. Ксожалению, приходится признать, что приведенная выше конституционная формула нево всех случаях и не всегда отражает реально существующие между гражданамиотношения. Не всегда и не все органы государства действуют в строгомсоответствии с ней. Более того, за последнее время в стране участились случаиконфликтов на национальной почве, разжиганию которых способствует подчасбездействие отдельных органов государства и местного самоуправления.

В статье 21 Конституции Российской Федерации поддостоинством личности понимается осознание самим человеком и окружающими фактаобладания неопороченными нравственными и интеллектуальными качествами.Достоинство личности определяется не только самооценкой субъекта, но исовокупностью объективных качеств человека, характеризующих его репутацию вобществе (благоразумие, нравственные установки, уровень знаний, обладаниесоциально полезными навыками, достойный образ жизни и т. п.).<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

Достоинство любого человека подлежит защите независимоот его действительной социальной ценности. Каждый человек имеет право науважение окружающих. Никакие обстоятельства не могут служить основанием дляумаления достоинства личности.

Охрана государством достоинства личности выражается втом, что оно четко определяет основания и формы ограничения неприкосновенностиличной жизни граждан. Так, справедливое и законное требование следователя опредставлении доказательств, осуществляемое в установленныхУголовно-процессуальным кодексом случаях и порядке, не может рассматриватьсякак ущемление достоинства личности, как оскорбление.

Для обеспечения уважения достоинства личности должныбыть исключены произвольное, без законных оснований вмешательствогосударственных органов и должностных лиц в частную жизнь граждан и нарушениепорядка проведения процессуальных действий. Унижение человеческого достоинствамогут вызвать грубость и обман при проведении допросов и очных ставок, огласкапри проведении необоснованных обысков и изучении дневников и личных бумаг.

Достоинство гражданина может пострадать при проведенииосвидетельствований, экспертиз, личных обысков, получении образцов для сравнительногоисследования. Ущерб достоинству гражданина могут причинить незаконные инеэтичные методы осмотра и обследования обнаженного тела или получениябиологических объектов. Унижают человеческое достоинство и производимые бездостаточных оснований задержание и арест, осмотр и выемка корреспонденции.

Таким образом, статья 21 Конституции РоссийскойФедерации представляет собой норму общего характера, которая относится ко всемпроцессуальным действиям и запрещает следователю, дознавателю и судье всякого родадействия, способные причинить ущерб достоинству и чести человеческой личности.

Клевета и оскорбление, хотя и имеют общуюнаправленность, т. е. унижение чести и достоинства личности, тем не менееразличаются: оскорбление непосредственно направлено на унижение личногодостоинства человека; клевета подрывает общественную оценку личности, влияет нарепутацию человека в обществе. Уголовно наказуемым при оскорблении являетсяунижение чести и достоинства гражданина в позорящей его, неприличной форме;клевета есть распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений.

Конституция запрещает применение пытки, насилия илидругого жестокого или унижающего достоинство человека обращения и наказания,которые рассматриваются как оскорбление человеческого достоинства и осуждаютсякак нарушение прав человека и основных свобод, провозглашенных во Всеобщейдекларации прав человека. Включение в Конституцию запрета пыток, другогоунижающего достоинство человека обращения — новое установление российскогоконституционного права.

Предусмотренное статьей 30 Конституции РоссийскойФедерации право означает беспрепятственную возможность граждан объединяться поинтересам и целям. Оно препятствует узурпации власти государством, однимчеловеком или группой лиц.

Согласно Международному пакту о гражданских иполитических правах от 19 декабря 1966 года, каждый человек имеет право насвободу ассоциаций с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать вних для защиты своих интересов (ч. 1 ст. 22). По Всеобщей декларации правчеловека от 10 декабря 1948 года, никто не может быть принуждаем вступать вкакую-либо ассоциацию (ч. 2 ст. 20).

Свобода деятельности общественных объединений, еегарантирование, как и ограничение, также осуществляются согласно принципам инормам международного права.

Право на объединение базируется на принципахдобровольности, равноправия членов и других участников объединения,самоуправления, законности, гласности. Свобода деятельности общественныхобъединений во многом определяется их взаимоотношениями с государством, егоорганами и должностными лицами.

Вмешательство государственных органов и должностныхлиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательствообщественных объединений в деятельность государственных органов и должностныхлиц, не допускается, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Деятельностьобщественных объединений, в том числе политических партий, осуществляется внерабочее время их членов и участников и за счет средств этих объединений.Государство не финансирует деятельность политических партий и массовыхобщественных движений, преследующих политические цели, за исключением случаевфинансирования избирательных кампаний в соответствии с законодательством овыборах.

Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений,в предусмотренных законодательством случаях решаются государственными органамии должностными лицами с участием или по согласованию с соответствующимиобщественными объединениями.

Отношения профессиональных союзов с государством, спредпринимателями (нанимателями) имеют свои особенности.

Общественное объединение может быть ликвидировано лишьпо решению суда в двух случаях: 1) совершения им действий, предусмотренныхчастью 5 статьи 13 Конституции Российской Федерации, иных уголовно наказуемыхдеяний; 2) повторного в течение года совершения действий, выходящих за пределыуставных целей и задач, или нарушения закона<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6].

Одной из гарантий свободы деятельности общественныхобъединений является также возможность вступать в международные(неправительственные) объединения, поддерживать прямые международные контакты исвязи, заключать соответствующие соглашения. При этом уставы и другиеосновополагающие документы международных объединений регистрируются вМинистерстве юстиции России по тем же правилам и на тех же основаниях, что ианалогичные документы федеральных, межреспубликанских, межрегиональныхобщественных объединений.

Статья 34, как и статья 35 Конституции провозглашает июридически гарантирует свободу использования каждым своих способностей иимущества любым не запрещенным законом способом, т. е. свободу экономическойдеятельности, а согласно ст. 35 — частной собственности, ибо свободаэкономической деятельности на базе своего имущества и своих способностей и естьсвобода частной собственности, которая осуществляется, конечно, в рамкахзакона.

Эти статьи занимают в главе 2 Конституции РоссийскойФедерации особое место, потому что речь в них идет об экономической базе того,что принято называть гражданским обществом, — об экономической базе частнойжизни людей, на основе которой и для обеспечения которой создается всяполитическая система и государственная власть со всеми ее институтами ирычагами управления.

Особое положение статей 34 и 35 в главе 2 КонституцииРоссийской Федерации о правах и свободах человека и гражданина состоит еще и втом, что они имеют в виду не только индивида и распространяются не только наиндивидуальные права и свободы физических лиц. Эти статьи гласят, что каждыйвправе иметь имущество, использовать его, никто не может быть лишен своегоимущества иначе как по суду и с соблюдением соответствующих правил, и эти нормыраспространяются не только на индивидов — физических лиц, но и на юридическиелица — организации, закрепляя свободную экономическую деятельность и правочастной собственности.

В тоталитарном обществе советских времен, гражданскогообщества как такового фактически не существовало. Вся так называемая частнаяжизнь была насквозь пронизана партийно-государственным воздействием, и всяэкономика была партийно-государственной, поскольку любое решение любогопредприятия или иной хозяйственной организации должно было соответствоватьконкретным директивным плановым указаниям государственных органов, а в редкихслучаях их отсутствия — общим партийно-государственным идеологическим и инымустановкам.

На сегодняшний день картина кардинально изменилась, ипрежде всего потому, что принципиально изменилась экономическая основа жизникаждого человека и всего общества в целом: каждый человек вправе иметь всобственности любое имущество без ограничения его количества, может владеть,пользоваться и распоряжаться этим имуществом как единолично, так и совместно сдругими лицами (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ), может свободно использовать своеимущество и свои личные способности для любой не запрещенной закономэкономической деятельности, в том числе и предпринимательской (ч. 1 ст. 34Конституции РФ). Под предпринимательской понимается деятельность, направленнаяна извлечение прибыли; она может осуществляться и с применением наемного труда.Однако наемный труд находится под защитой ст. 37 Конституции РоссийскойФедерации и может применяться, конечно, только с учетом норм трудовогозаконодательства и правил об охране труда<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7].

Рыночная экономика основана на свободе индивида — человека и гражданина, на безусловном соблюдении его личных и имущественныхправ и свобод, как свойственных ему от рождения, так и приобретенныхвпоследствии на законных основаниях.

Переход к рынку невозможен без развития конкуренции иограничения монополистической деятельности. Конкуренция — это состязательностьпредпринимателей на рынках, которая ограничивает возможность каждого отдельногопредпринимателя негативно воздействовать на общие условия обращения товаров иуслуг и стимулирует производство тех товаров и услуг, которые требуютсяпотребителю. Противоположность конкуренции монополистическая деятельность, тоесть действия (бездействие) предпринимателей, органов исполнительной власти,направленные на ограничение и устранение конкуренции, повышение цен.

Провозглашенное частью 2 статьи 34 КонституцииРоссийской Федерации право граждан на свободное предпринимательство иосуществление экономической деятельности гарантируется государственнойподдержкой развития конкуренции и пресечением проявлений монополизма.Конституция запрещает злоупотребление предпринимателем своим доминирующимположением на рынке и применение недозволенных форм и приемов конкуренции.

Под недобросовестной конкуренцией понимается ведениеконкурентной борьбы нечестными и незаконными методами. Статья 10 Закона РСФСР «Оконкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от22 марта 1991 г. № 948-I, перечисляет различные формы недобросовестной конкуренции, втом числе: распространение одним предпринимателем ложных, неточных илиискаженных сведений, способных причинить убытки другому предпринимателю;введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и местаизготовления, потребительских свойств и качества товара; некорректное сравнениепредпринимателем в рекламной деятельности производимых и реализуемых им товаровс товарами других предпринимателей; самовольное использование товарного знака,фирменного наименования или маркировки товара другого предпринимателя и т. д.

Основное средство борьбы с недобросовестнойконкуренцией — это обращение в антимонопольные органы, которые вправе даватьпредпринимателям, использующим недозволенные формы конкуренции, предписания опрекращении нарушений, а при невыполнении предписаний — налагать штраф.

В случае причинения недобросовестной конкуренциейубытков предприниматель вправе обратиться в суд общей юрисдикции либоарбитражный суд с иском о их возмещении.

Нормы вышеуказанного закона, запрещающиемонополистическую деятельность, адресованы предпринимателям, занимающимдоминирующее положение на рынке. Для признания положения на рынке доминирующимнужны два условия — доля на рынке, превышающая 35%, и возможность ограничиватьконкуренцию.

Данный Закон РСФСР «О конкуренции и ограничениимонополистической деятельности на товарных рынках»  включает запретительные нормы не только дляпредпринимателей, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, но такжеи для государственных органов власти и управления. Так, органам исполнительнойвласти запрещено принимать акты и совершать действия, направленные наограничение конкуренции, а также заключать соглашения, ограничивающиеконкуренцию.

Злоупотребление монопольным положением, нарушениеустановленных запретов ведет к тем же последствиям, что и недобросовестнаяконкуренция, т. е. к применению различных мер воздействия<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8].

Министерство Российской Федерации по антимонопольнойполитике и поддержке предпринимательства и его территориальные управления могутдавать предписания предпринимателям, органам власти и управления прекратитьнарушения, восстановить первоначальное положение, а при невыполнениипредписаний — использовать административные взыскания (предупреждения иштрафы). Применяются эти меры воздействия в процессуальных формах,гарантирующих соблюдение прав и законных интересов предпринимателей, органов властии управления, их должностных, лиц.

Любые акты органов по антимонопольной политике,принятые с нарушением антимонопольного законодательства, могут быть обжалованыв судебные органы лицом, права и законные интересы которого нарушены.

Термин «собственность» зачастую и в правовойлитературе, и в законодательных текстах, в том числе в Конституции РоссийскойФедерации, наполняют различным содержанием; это относится и к понятию«частная собственность». Так, в части 2 статьи 8 Конституции РоссийскойФедерации под собственностью и разными ее формами понимаются различные формыхозяйствования, осуществляемые разнообразными субъектами. Те из них, которые неявляются носителями государственной или муниципальной власти (местногосамоуправления), должны считаться частными лицами и субъектами частнойсобственности, понимаемой как частная хозяйственная (в том числе ипредпринимательс

еще рефераты
Еще работы по конституционному (государственному) праву россии