Реферат: Советское общество в годы застоя

Федеральноеагентство по образованию

Российскийгосударственный торгово-экономический институт

Омскийинститут (филиал)

Контрольная работа

по дисциплине «ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ»

ТЕМА№ 19

Советское общество в годы застоя.

Омск -2006

ПЛАН

Введение

1.Борьбареформистских и консервативных сил в советском обществе за выбор путей развитиястраны.

2.Экономическая реформа второй половины 60-х годов и причиныее неудачи. Растущее отставание Советского Союза от стран Запада в формированииусловий перехода к постиндустриальному обществу.

3.Кризисобщественно-политической социалистической системы, его сущность и причины. Усиление застойныхявлений.

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

К1964 г. положение Хрущева быстро осложнялось. Главное противоречиереформаторской деятельности Хрущева заключалось в том, что проводимая имантисталинская политика демократизации и обновления осуществлялась сталинскойкомандно-административной системой управления, осуществленные меры толькоподорвали, но не сломали ее. В обществе и партии росло разочарованиерезультатами его реформ. Реорганизация управленческих структур задевалаинтересы партийно-государственной номенклатуры. Втайне от Хрущева были созванырасширенное заседание Президиума, а затем и пленум ЦК, на котором Хрущеву былпредъявлен длинный список обвинений. В результате голосования Хрущев был смещенсо всех своих постов. Первым секретарем ЦК был избран Л.Н. Брежнев. СмещениеХрущева не вызвало в стране недовольства. И население, и номенклатура связывалисо сменой руководства надежды на преодоление ошибок, жаждали спокойствия,стабильности. Мало кто сознавал, что вместе с отставкой Хрущева закончилась иэпоха «оттепели».

1. Борьбареформистских и консервативных сил в советском обществе за выбор путей развитиястраны.

Пришедшиек власти в результате «октябрьского переворота» люди не имели единой позитивнойпрограммы, однако негативная установка существовала. Еще на октябрьском пленумебыли осуждены волюнтаризм и субъективизм и подчеркнута необходимостьколлективного руководства. Фактически речь шла об отказе продолжения реформ.Однако новый курс утвердился не сразу. Первый период (1964 – 1968гг.)исследователи часто характеризуют как этап от стабильности к застою.

Выбордальнейших путей развития страны происходил в условиях противоборства мнений вверхнем эшелоне власти. А.Н. Косыгин был известен как сторонник реформ,внедрения некоторых экономических стимулов в административно-командную систему,Ю.В. Андропов – как сторонник последовательного продолжения курса

XX съездапартии и решительных мер в защиту социалистических ценностей, А.Н, Шелепин –как сталинист. Л.И. Брежнев занимал центристские позиции, М.А. Суслов –правоцентристские. Таким образом, на первых этапах в обществе наблюдалось двеосновных тенденции:

1.консервативная,ее выражали Брежнев, Суслов, Шелепин; предполагались следующие мероприятия:

–свертывание десталинизации общества и государства;

–отказ от курса

XXсъезда КПСС;

–лозунг «Стабильность во всех сферах общественной жизни»;

–порядок приоритетов: сельское хозяйство, тяжелая индустрия, оборона.

2.технократическая(Косыгин, Громыко, Андропов), которая включала в себя:

–продолжение реформ в экономике;

–освоение новых промышленных технологий;

–выход на мировой рынок;

–развитие самоуправления и некоторая либерализация общественно-политическойжизни;

–среди приоритетов предпочтения отданы легкой промышленности как основеповышения уровня жизни граждан.

Главнымисточником расхождений и потенциальных конфликтов было разное понимание смыслаэкономической реформы. Борьба между двумя направлениями проявилась и вэкономической литературе, где с начала 60-х годов появились публикации онеэффективности функционирования промышленности.

Наканунепринятия нового пятилетнего плана на 1965 – 1970 гг. в прессе развернуласьоживленная дискуссия о путях развития советской экономики. Споры шли вокругстатьи В.С. Немчинова «Социалистическое хозяйствование и планированиепроизводства». В ней содержались весьма радикальные для советской системыпредложения. Прежде всего, предлагалось изменить порядок планирования –составлять план не сверху, а снизу, от предприятия, которое должно дать своипредложения к плану. План должен был стать не столько не столько заданием,сколько заказом. «Основное и главное, – писал В.С. Немчинов, – состоит в том,чтобы механизм планирования сомкнуть с системой хозяйственного расчета и собщественными фондами предприятия… Согласие предприятия принять соответствующееплановое задание, будучи подкреплено письменными документами, превращаетплановое задание в плановый заказ. Такой порядок более сложен для плановыхорганов, но он необходим как фильтр против проявления голого волюнтаризма ивполне реален. Такая система может быть названа хозрасчетной системойпланирования, так как в ней органически сочетаются плановые и хозрасчетныеначала – те начала, которые должны регулировать любую хозяйственнуюдеятельность в условиях социализма». Вся система экономических рычагов должнабыть отрегулирована через нормативы длительного действия и цены таким образом,чтобы было выгодно выполнять директивы и цифры контрольного плана.

Противоречиясреди руководства по вопросам дальнейшего развития страны были видны и на

XXIII съезде. На этом съезде ожидаласьвозможность политической реабилитации Сталина. Однако эта тема была фактическиобойдена Брежневым, а Н.Г. Егорычев, первый секретарь Московского горкомапартии, выступая на съезде, по существу, продолжил критику Сталина.Противоречивый характер политического развития проявился в том, что в КПСС быливосстановлены прежние, воспринимавшиеся как сталинские, названия партийныхорганов. Президиум ЦК был переименован в Политбюро, а Первого секретаря ЦК КПССстали называть Генеральным секретарем.

Кначалу 70-х гг. лидирующее положение заняло консервативное направление, сутькоторого – умеренно-консервативная политика во всех сферах общественной жизни.Новый курс опирался на настроения тех слоев общества, чьи ожидания не оправдались в хрущевское десятилетие и которыетеперь требовали наведение «твердой рукой» порядка. Основным методом борьбыконсерваторов стала так называемая «ползучая кадровая революция», в ходекоторой были устранены те, кто был ставленником Хрущева, как правило,отставки и смены объяснялисьполитическими мотивами. В итоге – высшее руководство в стране изменилось, всостав Политбюро были введены люди Брежнева, которые становились практически несменяемыми.

2. Экономическая реформа второй половины 60-х годов и причины ее неудачи. Растущееотставание Советского Союза от стран Запада в формировании условий перехода кпостиндустриальному обществу.

Необходимостьреформирования экономики осознавалась и высшим руководством СССР. Новыйэкономический курс был обозначен решениями двух пленумов ЦК КПСС 1965 г. –мартовским (по сельскому хозяйству) и октябрьским (по промышленности). Решенияположили начало перестройки, вошедшей в историю как Экономическая реформа 1965г., или косыгинская реформа.

Сельскоехозяйство пытались реформировать на основе сочетания общественных и личныхинтересов, усиления материальнойзаинтересованности колхозников и работников совхозов в росте производства. Вчастности, снижался план обязательных закупок зерна, объявленный неизменным на10 лет. Сверхплановые закупки должны были производиться по повышенным ценам.Снимались некоторые ограничения с личных подсобных хозяйств, уменьшались ставкиподоходного налога на крестьян. С колхозов и совхозов были списаны долгигосударству. Снижались цены на технику и запчасти. Особый акцент делался наповышении роли Министерства сельского хозяйства в планировании и руководствепроизводством и на увеличение капиталовложений.

Мероприятияпринесли выгоду уже в 1965 г.: за сданную продукцию колхозы и совхозы выручилипочти на 15 % больше, чем в предыдущем году. Но это был лишь временный эффект.Темпы роста сельскохозяйственного производства быстро снижались. Резко возрослизакупки зерна за границей. С 70-х гг. продовольственное положение в городахстало быстро ухудшаться. В разряд «дефицита» попали мясо, колбасы, а в рядерайонов – сыры и молочные продукты.

Нововведенияв промышленности были провозглашены на сентябрьском (1965) пленуме ЦК КПСС вдокладе А.Н. Косыгина «Об улучшении управления промышленностью,совершенствовании планирования и усилении экономического стимулированияпромышленных предприятий». Призывая к отказу от совнархозов и к восстановлениюотраслевого принципа управления, председатель правительства подчеркивал, чторечь идет не о простом восстановлении досовнархозовской системы министерств, ао сочетании централизации руководства с расширением оперативно-хозяйственнойсамостоятельности предприятий.

Основныенаправления реформы:

1.изменениесистемы государственного планирования.

Числоплановых показателей сократилось с 30 до 9. Главным показателем работыпредприятия и отрасли вместо объема валовой продукции становился объемреализованной продукции. Таким образом производитель ставился внепосредственную зависимость от спроса на произведенную им продукцию.

2.расширениесамостоятельности промышленных предприятий, внедрение элементов хозрасчета,усиление материального стимулирования.

Кведению предприятий отнесена сфера установления региональных связей, связей споставщиками сырья и потребителями продукции. Из отчислений от прибылипредприятий создавали фонды развития производства и материального поощрения.

3.перестройкаорганизационной структуры.

Усилениецентрализации управления экономикой – через отмену территориального принципауправления. Вместо ВСНХ и комитетов по отраслям воссозданы общесоюзные,союзно-республиканские и республиканские министерства.

Реализацияхозяйственной реформы требовала затрат госбюджета, поэтому решения внедрялисьпостепенно: в январе 1966г. на систему хозрасчета перешли первые 43 завода ифабрики в 20 городах страны, а к концу 8 пятилетки таких предприятий было уже90%.

Работапо-новому позволила успешно выполнить 8 пятилетний план, увеличить выпускпромышленной продукции на 50,5%; было возведено 1900 новых крупных промышленныхобъектов (в т.ч. Западно-Сибирский металлургический комбинат, КрасноярскаяГЭС).

Новаясистема хозяйствования внедрялась и всельском хозяйстве. Совхозы перешли на полный хозрасчет, сами из своих средствпокрывали все производственные затраты, создавали фонды. К концу восьмойпятилетки на новых условиях работало более 40% совхозов. В колхозах с мая 1966г. вводилась гарантированная ежемесячная оплата труда деньгами по тарифнымставкам. Для обеспечения устойчивых темпов развития сельского хозяйства за счетгосударственного бюджета проводились работы по мелиорации земель, повышению ихплодородия. Октябрьский (1968 г.) пленум ЦК принял меры по увеличению поставокмашин и минеральных удобрений.

Однаковскоре среднегодовые темпы прироста национального дохода и темпы ростапроизводительности труда снизились. Руководство страны объясняло это следующими причинами: неблагоприятнойдемографической ситуацией и снижением удельного веса трудоспособного населения;истощением традиционной сырьевой базы и резким удорожанием добычи полезныхископаемых; физическим износом и моральным старением оборудования; значительнымростом военных расходов. Все эти факты действительно негативно сказывались наразвитии экономики. Однако были и другие обстоятельства объясняющие неудачуреформ.

Реформабыстро развивалась вширь, а в качественном отношении стали проявлятьсянедостатки и просчеты. Ряд мероприятий не обеспечены материальными ресурсами и соответствующейинфраструктурой. В условиях реформы действовала тенденция: опережающий ростзарплаты по сравнению с ростом производительности труда. Наблюдались перекосы вразвитии самостоятельности, особенно в использовании фондов предприятия, вчастности неконтролируемый рост заработной платы. С 1967 г. наблюдаетсясвертывание реформы, которое объясняется как объективными (непродуманность иполовинчатость принимаемых решений, бюрократизация хода реформы), так исубъективными (нежелательность возвышения Косыгина как потенциальногохаризматического лидера, отсутствие последовательных документов и решений)причинами. Свертывание особенно ускорилось после «пражской весны» 1968 г.,когда попытки придать «второе дыхание» социализму с использованием рыночныхмеханизмов вылились в Чехословакии в массовое движение за обновление общества ивызвали испуг у советского руководства.

Упорв промышленном развитии в 70-е годы был сделан на создание гигантскихтерриториально-производственных комплексов. Руководство страны максимальноиспользовало естественное преимущество СССР перед другими странами –колоссальные природные богатства. Расширение продажи нефти и газа в страныЗапада давало валюту, на которую закупалось недостающее зерно,высокотехнологичное оборудование. Однако экстенсивное развитие экономикисдерживало развитие наукоемких отраслей.

Хроническиотставал аграрный сектор экономики.Страна, имея более половины мировых площадей черноземов, не могла накормитьнаселение, создать надежную базу для развития индустрии и сферы услуг.Обострилась продовольственная проблема. В начале 80-х гг. СССР отставал отпередовых стран не только по структуре питания, но и по потреблениютрадиционных для нас продуктов. Потребление же продуктов было в СССР втрое ниже,чем это допускалось медицинскими нормами. Уже в 70-х гг. в некоторых областяхначала вводиться карточная система распределения продуктов. По уровнюпотребления на душу населения СССР занимал к этому времени лишь 77-е место.

Поофициальным данным разрыв между СССР и США с каждой пятилеткой сокращался, носледует учитывать, что советская статистика выполняла прежде всегопропагандистскую функцию. По альтернативным оценкам, национальный доход СССР ксередине 80-х гг. составлял примерно 20% от уровня США.

Вначале 70-х гг. Запад вступил в стадию постиндустриального развития. Этоозначало не только автоматизацию производства, широкое применение роботов иЭВМ, внедрение наукоемких технологий, но и индивидуализацию процессов труда. Нароль основного ресурса выдвинулась информация. Доля занятых в сфере услуг и,особенно, в образовании стремительно росла и стала существенно превосходить такназываемую сферу материального производства, где многие традиционные отраслистали свертываться. В США доля средств на науку и образование в общей суммекапиталовложений выросла до 46,3% (1979г.). Подавляющая часть активногонаселения СССР работала в сфере «материального производства», при этом до 49%рабочих – в промышленности, 60% – в строительстве были заняты ручным трудом.Удельный вес расходов на социально-культурные нужды с середины 60-х гг.снижался. К 1985 г. доля расходов на просвещение упала ниже уровня 1940г. К1985 г., когда в США действовало 1.5 млн. новейших ЭВМ и 17 млн. персональныхкомпьютеров, в СССР насчитывалось не более нескольких десятков тысячаналогичных машин преимущественно устаревших моделей.

ВСССР о научно-техническом прогрессе также говорили. На

XXIV съезде прозвучала установка на «соединениедостижений НТП с преимуществами социализма». Однако несмотря на первоклассные,а порой уникальные разработки советских ученых в фундаментальной науке, впрактической жизни прогресс науки и техники не ощущался.

Лидерыстраны начали сознавать необходимость перехода к интенсивным методампроизводства: создавались научно-производственные объединения, возникалиотвечавшие потребностям времени новые отрасли такие, как роботостроение,микроэлектроника, атомное машиностроение.

3.Кризис общественно-политической социалистической системы, его сущность и причины;усиление застойных явлений

Импульсомк утверждению открыто консервативного курса во внутренней политике СССРпослужила «пражская весна».

Важнейшейсоставляющей нового политического курса стала концепция «развитого социализма»,заменившая концепцию развернутого строительства коммунизма. 21 декабря 1966 г.в «Правде» была опубликована статья Ф.М. Бурлацкого под названием «Остроительстве развитого социалистического общества». В следующем году в речи послучаю 50-летия Октябрьской революции Л.И. Брежнев объявил, что в СССРпостроено развитое социалистическое общество. Официально этот вывод былзакреплен решениями

XXIVсъезда партии (март – апрель 1971 г.). Эта концепция позволяла, с однойстороны, констатировать «большие успехи», достигнутые страной под руководствомпартии, а с другой – снять какую-либо определенность в достижении конкретныхцелей повышения благосостояния народа, демократизации общества, перехода кобщественному самоуправлению. Концепция «развитого социализма», объявивсуществовавший в стране порядок высшим достижением социального прогресса, посуществу создавала теоретическую базу для увековечивания и апологетикитоталитарной системы. Эта идеология показала, что руководство не видитперспективы в развитии системы.

Наукрепление власти партийной номенклатуры было направлено и принятие новойКонституции. В 6 статье она закрепила монопольное положение КПСС в политическойсистеме, определив Коммунистическую партию как руководящую и направляющую силуобщества, ядро его политической системы. В конституции в особую главу былавыделена проблема прав и свобод, их список был расширен, но с различнымиоговорками, к тому же отсутствовал механизм их реализации. Например, Конституциягарантировала свободу слова, печати, собраний, митингов, шествий, но лишь в томслучае, если они «соответствовали интересам трудящихся и использовались в целяхукрепления социалистического строя» (ст.50). Свобода научного, технического ихудожественного творчества гарантировалась, но лишь «в соответствие с целямикоммунистического строительства» (ст.47). Таким образом, Конституция СССР1977г. окончательно оформила консервативный курс брежневской внутренней ивнешней политики, узаконила жесткий идеологический контроль партии надобществом, законсервировала взрывоопасные противоречия в национальном вопросе.

Видеологии наблюдался процесс ресталинизации. Впервые за последние годы высокаяоценка вклада Сталина в победу прозвучала в докладе Брежнева на праздновании20-летия Победы. С тех пор все чаще не только имя Сталина, но и образ начинаютприсутствовать в художественных произведениях, кинофильмах, периодике. В нихСталин представал скромным, немногословным, мудрым лидером.

Однаиз характеристик структурного кризиса –бюрократизация управленческого аппарата и его быстрое разбухание. К 1985 г.общая численность управленцев в стране приблизилась к 18 млн. человек на каждых6 – 7 работающих приходился один руководитель. На содержание бюрократическихструктур ежегодно расходовалось до 10% госбюджета, расширялась система льгот ипривилегий для сотрудников аппарата всех уровней. Подчеркивание неуклонноговозрастания роли КПСС сопровождалось постоянным численным ростом партии, приэтом рядовые коммунисты практически были отстранены от принятия партийныхрешений, не могли влиять на положение дел.

Высшееруководство страны к концу 70-х гг. выродилось в настоящую геронтократию.Средний возраст членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК составлял68 лет. Любая вертикаль власти требует завершения. Партийное руководство вначале 70-х гг. пытается создать культ личности Брежнева. За 18 лет – 114высших отечественных и иностранных государственных наград, из них 4 Звездыгероя СССР; золотой почетный знак «50 лет пребывания в КПСС» (созданныйспециально для Брежнева). В 1976 г. у Брежнева случился инсульт, полностьювосстановить работоспособность не удалось. Подобная фигура у властисвидетельствует о деградации, представляет определенную угрозу миру(непредсказуемость действий).

Параллельнос этим шло моральное разложение общества. В нем как бы легализовалась двойнаямораль, двойные стандарты жизни. На ответственные посты Брежнев назначал,главным образом, своих близких или лиц, преданных ему лично. По свидетельствуШелепина, «под» родственников Брежнева создавались не только посты, но и целыеминистерства. Неудивительно, что протекционизм, семейственность в 70 – 80-е гг.пронизали все общество. Естественным спутником этих процессов явиласькоррупция.

Структурныйкризис политической системы, всевластие номенклатуры привело к обострению всехобщественных противоречий, в т.ч. и национальных. В данный период СССР вступил в фазу вторичногоэтногенеза; начинается процесс осознания национальной целостности ипринадлежности к определенной этнокультуре, возрождения национальногосамосознания, особенно в национальных республиках. Все это происходит на фоненеравномерного развития национальных регионов.

Врассматриваемый период наблюдался рост преступности, особенно хищений ивзяточничества. По приблизительным оценкам, капиталы теневой экономики нарубеже 70 – 80-х годов достигли 70 – 80млрд рублей. Преступность в обществебыстро росла, однако официально распространялся тезис о ее сокращении.

Окризисе общественно-политической системы наглядно свидетельствовало появлениеростков «антисистемы», выразившихся, в частности, в зарождении и развитиидиссидентского движения во всех регионах СССР. Четкая идеология удиссидентского движения отсутствовала, в нем можно выделить множествонаправлений: правозащитное, религиозное, национальное. Диссиденты используют восновном мирные формы: петиционные, подписные кампании, реже – манифестации ипикеты. В основном власть использовала административные методы борьбы сдиссидентами: привлечение за тунеядство, лишение социальных льгот; появляютсяновые формы репрессий – внесудебное помещение в психиатрические лечебницы.

Основнаяпричина кризиса общественно-политической системы – противоречие междупотребностью радикальных перемен и неумением, нежеланием правящей структурыгосударства оперативно решать назревшие проблемы в экономике, социально-политическойи духовной жизни.

Можновыделить следующие особенности, характеризующие политическую систему к середине80-х гг.:

–закостенелость партийно-государственного аппарата;

–усиление бюрократизации политической системы;

–существование расхождения между формальными документами и фактическойдеятельностью;

–ужесточение репрессий против инакомыслящих;

–накопление противоречий между политической элитой и потребностями общества.

Консервацияполитического режима не могла не привести к застою во всех сферах жизни.

Совторой половины 60-х годов значительно усиливается идеологический контроль заСМИ, учреждениями культуры. Основанием для этого стало выпущенное в январе 1969г. постановление ЦК КПСС «О повышение ответственности руководителей органовпечати, радио, телевидения, кинематографии, учреждений культуры и искусства заидейно-политический уровень публикуемых материалов и репертуара». Этаполитическая линия вполне закономерно вылилась в кампании травли и проработокдеятелей науки, искусства и культуры. Отсюда – снижение уровня художественноготворчества, распространение бездарной конъюнктуры.

Ссередины 70-х гг. стала активно внедряться практика госзаказов на постановкуфильмов, написание сценариев, романов и пьес. В партийных инстанциях заранееопределялись не только их количество и тематика, но и исполнители тех или иныхролей. Театральные постановки выпускались лишь с одобрения специальнойкомиссии. Такой подход очень скоро привел к застою и в художественной культуре.

Вобществе в результате противоречия между провозглашенными ценностями иреальностью начинается поиск новых идеалов. Главной причиной духовного кризисаявлялся политический, номенклатурный режим. За слуга общества в том, что онопыталось оказать сопротивление, смогло сберечь определенный интеллектуальный инравственный потенциал.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вкороткий период с осени 1964 по осень 1968 г. СССР столкнулся с рядомальтернатив, главной являлась попытка проведения экономической реформы. Но вусловиях директивной экономики она оказалась неуспешной.

Кконцу 70- гг. многочисленные проблемы в экономике становились очевидными.Громадные инвестиции в строительство промышленных предприятий, в амбициозныепроекты вроде поворота стока северных рек на юг, в Среднюю Азии, не давалиотдачи, нарастал «долгострой», в промышленности широко использовался ручной инеквалифицированный труд, что приводило к нехватке трудовых ресурсов, особеннов строительстве и ряде отраслей промышленности. Со второй половины 70-х гг.заметно ухудшилось продовольственное снабжение населения. Росло недовольствопромышленных рабочих размерами оплаты труда Следствием этого недовольства сталипоистине чрезвычайные для тогдашнегоСССР события – забастовки.

Время,привычно называемое «периодом застоя» (конец 60-х – начало 80-х гг.), стало ивысшей точкой развития социализма в СССР. Огромное государство постепенно инепрерывно увеличивало объем промышленного производства. Природные ресурсы –нефть, золото – шли на оплату закупок сельскохозяйственной продукции.Создавалась иллюзия способности преодоления уже намечавшегося экономическогокризиса за счет экстенсивных факторов развития. Лидеры государства сознательноотказывались от проведения реформ, усмотрев в событиях в Чехословакии опасностьдля «реального социализма».

Вполитической жизни страны утвердился «неосталинизм», то есть строжайшийидеологический контроль и диктат, преследование любого инакомыслия, радикальноеповышение роли Комитета государственной безопасности в обществе. Это сочеталосьс так называемой «заботой о кадрах» – устойчивостью господствующегопартийно-государственного номенклатурного слоя.

Такимобразом, невозможность сохранения без изменений существовавших в странепорядков стала очевидной.

Список использованной литературы

1.

Барсенков А.С., Вдовин А.И. История России:1938 – 2002. – М.,2003.

2.

Верт Н. История Советского государства.– М.,1998.

3.

История России: в 2 т. Т.2 / под ред.С.В. Леонова. – М.,1997.

4.

История России. XX век. / отв. ред. В.П. Дмитренко. –М..2000.

5.

Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти.1945 – 1991. – Новосибирск,2000