Реферат: Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике

Министерствосельского хозяйства и продовольствия РФ

Рязанскаягосударственная сельскохозяйственная академия
имени проф. П. А. Костычева.






Кафедра экономики сельскогохозяйства


Курсоваяработа
по экономической теории

на тему: “Бюджетныйдефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российскойэкономике”.



Выполнил:

студент ХХ группы

экономического факультета

AlexxMc

Проверил: ЧиженкоИ.П.

Рязань 2001.

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-font-kerning:16.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA;mso-bidi-font-weight:bold">
 TOC o «1-2» h z u

Содержание

Введение.PAGEREF _Toc531617158 h 3

Глава 1. Бюджетный дефицит игосударственный долг: теория.PAGEREF _Toc531617159 h 4

1.<span Times New Roman"">    

что такое бюджетный дефицит.PAGEREF _Toc531617160 h 4

2.<span Times New Roman"">    

виды дефицита, нормальный и критический размеры.PAGEREF _Toc531617161 h 5

3.<span Times New Roman"">    

способы финансирования дефицита госбюджета.PAGEREF _Toc531617162 h 6

4.<span Times New Roman"">    

государственный долг.PAGEREF _Toc531617163 h 9

Глава 2. Российская практика.PAGEREF _Toc531617164 h 12

1.<span Times New Roman"">    

проблема бюджетного дефицита в россии.PAGEREF _Toc531617165 h 12

2.<span Times New Roman"">    

о бюджете на 2002 год. PAGEREF _Toc531617166 h 14

3.<span Times New Roman"">    

внутренний долг. PAGEREF _Toc531617167 h 15

4.<span Times New Roman"">    

из истории внешнего долга.PAGEREF _Toc531617168 h 17

5.<span Times New Roman"">    

внешний долг в настоящее время.PAGEREF _Toc531617169 h 18

6.<span Times New Roman"">    

управление внешним долгом.PAGEREF _Toc531617170 h 20

7.<span Times New Roman"">    

проблема дефолта в современной россии.PAGEREF _Toc531617171 h 21

Заключение.PAGEREF _Toc531617172 h 23

Список использованной литературы.PAGEREF _Toc531617173 h 25

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-font-kerning:16.0pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">
1.<span Times New Roman"">  Введение.

УжеХХI век… Каким в него вошла Россия, что ее ждет в новом времени? Какие ейнужно преодолеть трудности, какие решить проблемы, чтобы в будущем занятьдостойное место в мире? Над этими вопросами ломают головы те, комунебезразлична судьба России, кто связывает свое будущее с ее будущим. Онизадумываются о выборе путей экономического, социального, духовного инравственного развития. Все эти проблемы взаимосвязаны и все нужно решать какможно скорее. Естественно, меня, как будущего экономиста, больше интересуютнакопившиеся проблемы экономического характера. Их огромное число, но среди нихможно выделить несколько наиболее актуальных и принципиальных: проблемаэкономического роста, поддержание спроса, финансирование и развитие социальнойсферы, проблема занятости, проблема неплатежей в народном хозяйстве, проблеманакопленных Россией долгов за последние годы в результате внешних и внутреннихзаймов.

Всвоей работе я рассмотрю проблемы бюджетного дефицита и государственного долга,теоретические аспекты и практическое проявление их в российской экономике внастоящее время.

Дефицитностьгосударственного и местных бюджетов и высокий государственный долг характернына современном этапе для большинства промышленно развитых государств. В результатекредитной экспансии государства прочие заемщики вытесняются с финансовогорынка, сохраняются высокие ставки на кредит. Огромные расходы по обслуживаниюгосударственного долга поглощают все большую долю налоговых поступлений.Поэтому сокращение   бюджетных   дефицитов  и государственного долга — одна изнаиболее актуальных задач экономической политики не только России, но и другихстран.

Извышеперечисленных проблем больше всего меня привлекает проблема  внешнего долга. Развитие любой страны зависити от её взаимоотношений с другими странами, а кредитные отношения занимают несамое последнее место среди них. Поэтому в практической части работы яуделил  рассмотрению внешнего долгаРоссии и связанных с ним аспектов экономической деятельности большее внимание.

Кроме того,в последнее время интерес к этой проблеме неуклонно возрастает, ведь скоро 2003год, на который приходится пик выплат по внешнему долгу. И если Россия сможетпреодолеть этот рубеж, то, я уверен, скоро она встанет рядом с развитымистранами и докажет своё право на это место.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-font-kerning:16.0pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">
Глава 1. Бюджетныйдефицит и государственный долг: теория.<span TypoUpright BT"; font-style:normal"> Что такое бюджетныйдефицит.

Для начала определимся,что же такое бюджет. Понятие «бюджет» имеет два толкования. С однойстороны, это совокупность финансовых ресурсов, средств, которыми располагаетлюбой экономический субъект, будь то государство, предприятие, семья. С другойстороны – это соотношение между доходами и расходами экономического субъекта,баланс его денежных средств, характеризующий соответствие их поступлений ирасходований за определенный период, чаще всего за год. То есть бюджетопределяет и содержимое «кошелька», наличие в нем денежных средствили их отсутствие, и динамику его наполнения и опорожнения, каналы прихода ирасхода денег, соотношение между доходами и расходами.

В тех случаях, когдаимеющиеся у бюджета доходы недостаточны для осуществления расходов, говорят овозникновении бюджетного дефицита. Обычно он измеряется в виде процента от ВНП.

Бюджетный дефицит необязательно свидетельствует о каком-то чрезвычайном положении в экономикестраны. Он может быть вызван, например, необходимостью осуществления крупныхгосударственных вложений в развитие экономики, что отражает рост валовогонационального продукта, а не кризисное состояние государственногорегулирования. Возможны чрезвычайные обстоятельства, связанные с войнами,стихийными бедствиями, затраты на которые не могли быть заранее спланированы,но должны быть обязательно осуществлены независимо от наличия средств врезервном фонде бюджета. Иногда несбалансированный бюджет даже полезен.

Главным признакомправильности проводимой государством бюджетной (и любой другой экономической)политики является устойчивый экономический рост. Такой рост, однако, можетоказаться несовместимым с достижением сбалансированности бюджета по доходам ирасходам. Обязательная сбалансированность бюджета сводит на нет действия налогакак автоматического стабилизатора (при спаде налоги уменьшаются, и наоборот).Сбалансированность, напротив, означает рост налогов в период спада (чтобыпогасить бюджетный дефицит), и снижение налогов при подъеме (чтобы избавитьсяот избытка). В результате как спад, так и инфляционный перегрев при подъеметолько усилятся. В этой ситуации бюджетный дефицит, если он не ведет к ростуцен, может оказаться полезным для стимулирования экономического роста.

<span TypoUpright BT"; font-style:normal"> Видыдефицита, нормальный и критический размеры.

Дефицит подразделяется наструктурный и циклический. Структурный дефицит представляет собой вычисленнуюразность между текущими государственными расходами и доходами в предположениинекоторого фиксированного (естественного) уровня безработицы (например, 6%).Когда экономика входит в период спада, то поступления от налогов сокращаются, асоциальные и иные выплаты растут (безработица выше базовой). Разность междуреально наблюдаемым дефицитом и структурным дефицитом называется циклическимдефицитом. Такой дефицит изменяется на протяжении делового цикла. В США послеспада 1981-82 гг. циклический дефицит сократился, а структурный неуклонно возрастал.

В теории различают такжеактивный и пассивный дефициты.

Первый возникает врезультате превышения расходов. Он может быть связан с ростом инвестиций вновое производство, что ведет к созданию рабочих мест, увеличивает занятость иуровень дохода населения. Всё это в конечном счете ведет к экономическомуросту.

Второй – в связи соснижением налоговых и прочих поступлений (из-за замедления экономическогороста, недоплат). В России, например, велики 'недоимки', которые являютсяследствием сокращения реального ВВП, а также неплатежей со стороны предприятийи организаций.

Выделяют также особый виддефицита — первичный дефицит. Он представляет собой разность между величинойобщего дефицита и суммой процентных выплат по долгу. При долговомфинансировании первичного дефицита увеличивается и основная сумма долга икоэффициент его обслуживания, т.е возрастает «бремя долга» вэкономике.

Если возникает временныйбюджетный дефицит, имеются перспективы его преодоления и он не составляетбольшого удельного веса по отношению к стоимости ВНП, его не следует считатьисключительным. Но в тех случаях, когда бюджетный дефицит глубок, возникает врезультате чрезвычайных обстоятельств и отражает кризисные явления в экономике(развал, неэффективность финансовых связей), тогда, разумеется, это явлениенаносит огромный ущерб всему обществу и необходимо принимать кардинальные мерыдля преодоления значительного разрыва между расходами и имеющимися доходами.

Нормальным считаетсядефицит бюджета, приблизительно соответствующий уровню инфляции в стране. Такойдефицит бюджета обычно покрывается низкопроцентными или беспроцентнымикредитами Центробанка. Международные стандарты предполагают возможный дефицитбюджета на уровне 2 — 3 % ВНП. Обычно бюджетный дефицит до 10% суммы доходовсчитается допустимым, тогда как дефицит более 20% — критическим. А, например, всередине 90-х годов дефицит государственного бюджета России достигал уровня 20,а то и 25% доходов и превышал 5% ВВП.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

Способыфинансирования дефицита госбюджета:

1)<span Times New Roman"">    

кредитно-денежная эмиссия(монетизация);

2)<span Times New Roman"">    

увеличение налоговых поступлений вгосбюджет.

3)<span Times New Roman"">    

выпуск займов;

В случае монетизациидефицита нередко возникает сеньораж — доход государства от печатания денег.Сеньораж возникает на фоне превышения темпа роста денежной массы над темпомроста реального ВНП, что приводит к повышению среднего уровня цен. В результатевсе экономические агенты платят своеобразный инфляционный налог, и часть ихдоходов перераспределяется в пользу государства через возросшие цены.

В условиях повышенияуровня инфляции возникает эффект Оливера-Танзи — сознательное затягиваниеналогоплательщиками сроков внесения налоговых отчислений в государственныйбюджет. Нарастание инфляционного напряжения создает экономические стимулы для«откладывания» уплаты налогов, так как за время «затяжки»происходит обесценивание денег, в результате которого выигрываетналогоплательщик. В результате дефицит госбюджета и общая неустойчивостьфинансовой системы могут возрасти.

Правительства особенночасто прибегают к этому средству в критических ситуациях — во время войны,длительного кризиса. Последствия такой эмиссии общеизвестны: развиваетсянеконтролируемая инфляция, подрываются стимулы для долгосрочных инвестиций,раскручивается спираль цены — заработная плата, обесцениваются сбережениянаселения, воспроизводится бюджетный дефицит.

В целях сохраненияхозяйственной и социальной, стабильности правительства развитых стран всемерноизбегают неоправданной эмиссии денег. Для этого в систему рыночной экономикивстроен специальный предохранитель: конституционно закрепленная в большинствестран независимость национального эмиссионного банка от исполнительной изаконодательной властей.

Монетизация дефицитагосбюджета может не сопровождаться непосредственно эмиссией наличности, аосуществляться в других формах, например в виде расширения кредитовЦентрального банка государственным предприятиям по льготным ставкам процентаили в форме отсроченных платежей. В последнем случае правительство покупаеттовары и услуги, не оплачивая их в срок. Если закупки осуществляются в частномсекторе, то производители заранее увеличивают цены, чтобы застраховаться отвозможных неплатежей. Это дает толчок к повышению общего уровня цен и уровняинфляции.

Если отсроченные платежинакапливаются в отношении предприятий государственного сектора, то эти дефицитанередко непосредственно финансируются Центральным банком или же накапливаются,увеличивая общий дефицит госбюджета. Поэтому, хотя отсроченные платежи, вотличие от монетизации, официально считаются неинфляционным способомфинансирования бюджетного дефицита, на практике это разделение оказываетсявесьма условным.

Проблема увеличенияналоговых поступлений в государственный бюджет выходит за рамки собственногофинансирования бюджетного дефицита, так как разрешается в долгосрочнойперспективе на базе комплексной налоговой реформы, нацеленной на снижениеставок и расширение базы налогообложения. В краткосрочном периоде снижениеналоговых ставок сопровождается, во-первых, снижением степени встроеннойстабильности экономики; во-вторых, ростом эффекта вытеснения негосударственногосектора на фоне повышения процентных ставок, которое возникает как реакцияденежного рынка на сопровождающее экономическое оживление повышение спроса наденьги при их неизменном (в целях ограничения уровня инфляции) предложении;в-третьих, возможным увеличением бюджетного дефицита из-за одновременногоснижения ставок налогообложения и налоговых поступлений в бюджет.

Если дефицит госбюджетафинансируется с помощью выпуска государственных займов, то увеличиваетсясредняя рыночная ставка процента, что приводит к снижению инвестиций в частномсекторе, падению чистого экспорта и частично — к снижению потребительскихрасходов. В итоге возникает эффект вытеснения, который значительно ослабляетстимулирующий эффект фискальной политики.

Долговое финансированиебюджетного дефицита нередко рассматривается как антиинфляционная альтернативамонетизации дефицита. Однако долговой способ финансирования не устраняет угрозыроста инфляции, а только создает временную отсрочку для этого роста, чтоявляется характерным для многих переходных экономик, в том числе и дляроссийской. Если облигации государственного займа размещаются среди населения икоммерческих банков, то инфляционное напряжение окажется слабее, чем при их размещениинепосредственно в Центральном Банке.

В случае обязательного(принудительного) размещения государственных облигаций во внебюджетных фондахпод низкие (и даже отрицательные) процентные ставки, долговое финансированиебюджетного дефицита превращается, по существу, в механизм дополнительногоналогообложения.

Государственные займыменее опасны, чем эмиссия, но и они оказывают определенное негативноевоздействие на экономику страны.

 Во-первых, в определенных ситуацияхправительство прибегает к принудительному размещению государственных ценныхбумаг и нарушает таким образом рыночную мотивацию деятельности частныхфинансовых институтов.

 Во-вторых, если правительство даже и создаетдостаточные стимулы для приобретения юридическими и физическими лицами правительственныхценных бумаг, то государственные займы, мобилизуя свободные средства на рынкессудных капиталов, сужают возможности получения кредита частными фирмами.Фирмы, особенно мелкие и средние, не являются для банков такими надежнымизаемщиками, как государственные органы.

Государственные займы нарынке ссудных капиталов способствуют удорожанию кредита — росту учетной ставки.

Ни один из способовфинансирования дефицита государственного бюджета не имеет абсолютныхпреимуществ перед остальными и не является полностью неинфляционным.

 Государственный долг.

Государственныйдолг — это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитовза вычетом имевшихся за это время положительных сальдо бюджета. Различаютвнешний и внутренний государственный долг.

Сразу отмечу, что вРоссии сложился отличный от общемирового подход к такому разделению. Закон РФ«О государственном внутреннем долге Российской Федерации», принятый в1992 г., закрепил деление государственногодолга на внутренний и внешний, проводимое повалютному критерию. Таким образом, в настоящее время заимствования делятся навнутренние и внешние в соответствии с валютой возникающих обязательств,рублевые долги относятся к внутреннему долгу, а валютные — к внешнему.

В мировой же практике существуютследующие определения:

Внешний государственныйдолг — это долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам. Этотдолг ложится, на страну наибольшим бременем, так как она должна отдавать ценныетовары, оказывать определенные услуги, чтобы оплатить проценты по долгу и самдолг. Надо помнить также, что кредитор ставит обычно определенные условия,после выполнения которых и предоставляется кредит.

Внутренний долг – этодолг государства своему населению. Долговые обязательства могут иметь форму:кредитов, полученных правительством; государственных займов, осуществленныхпосредством выпуска ценных бумаг от имени правительства; других долговыхобязательств. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (до 1 года),среднесрочными (от 1 года до 5 лет), долгосрочными (от 5 до 30 лет). Погашаютсядолги в установленные сроки, которые не могут превышать 30 лет.

Внутренние долговыеобязательства можно условно разбить на рыночные, существующие в формеэмиссионных  ценных бумаг, и нерыночные,возникшие по итогам исполнения федерального бюджета и выпущенные в счетфинансирования образовавшейся задолженности. Если выпуск и обращение первыхдостаточно регламентированы и включаются в программу внутренних заимствованийна очередной финансовый год, то вторые выпускаются нерегулярно, несмотря напринятие соответствующих законодательных актов.

Нарастание внутреннегодолга менее опасно для национальной экономики по сравнению с ростом ее внешнегодолга. Утечки товаров и услуг при погашении внутреннего долга не происходит,однако возникают определенные изменения в экономической жизни, последствиякоторых могут быть весьма значительны. Это связано с тем, что погашениегосударственного внутреннего долга приводит к перераспределению доходов внутристраны.

Бюджетный дефицит игосударственный долг тесно связаны, так как, во-первых, государственный займ —важнейший источник покрытия бюджетного дефицита; во-вторых, определить,насколько опасен тот или иной размер дефицита бюджета, невозможно без анализавеличины государственного долга. С другой стороны, для оценки величиныгосударственного долга необходимо исследование роста бюджетного дефицита.

Обычно в государственномдолге видят две опасности: во-первых, возможность банкротства нации, и,во-вторых, опасность переложения долгового бремени на будущие поколения.

Поповоду первой «опасности» можно отметить следующее: никто не может запретитьправительству выполнять свои обязательства по обслуживанию государственногодолга. Эти финансовые обязательства складываются из: рефинансирования (принаступлении срока погашения облигаций правительство продает новые облигаций ииспользует выручку для выплаты держателям погашаемых облигаций); взимания новыхналогов           (с целью получениядостаточных доходов для выплаты процентов по долгу и основной его суммы),выпуска в обращение новых денег.

Чтокасается второй «опасности», то специфика внутреннего долга такова, что странакак бы должна сама себе; В большинстве случаев — внутренний долг это толькоотношения между гражданами страны. Он является одновременно и государственнымкредитом.

Ростгосударственного долга влечет за собой реальные негативные экономическиепоследствия.

Во-первых,выплата процентов по государственному долгу увеличивает неравенство в доходах,поскольку значительная часть государственных обязательств сконцентрирована унаиболее состоятельной части населения. Погашение государственного внутреннегодолга приводит к тому, что деньги из карманов менее обеспеченных слоевнаселения переходят к более обеспеченным, т. е. те, кто владеет облигациями,становится еще богаче.

Во-вторых,повышение ставок налогов как средство выплаты государственного внутреннегодолга или его уменьшения, может подорвать действие экономических стимуловразвития производства, снизить интерес к вложениям средств в новые рискованныепредприятия, а также усилить социальную напряженность в обществе.

В-третьих,существование внешнего долга предполагает передачу части созданного внутристраны продукта за рубеж (в случае выплаты процентов или сумм основного долга).

В-четвертых,рост внешнего долга снижает международный авторитет страны.

В-пятых,когда правительство берёт займ на рынке капиталов для рефинансирования долгаили уплаты процентов по государственному, долгу, это неизбежно приводит к увеличениюставки процента на капитал. Рост процентной ставки влечет за собой снижениекапитализированной стоимости, сокращение частных капиталовложений, в результатепоследующие поколения могут унаследовать экономику с уменьшеннымпроизводственным потенциалом и всеми вытекающими отсюда отрицательнымипоследствиями.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-font-kerning:16.0pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">
Глава 2. Российская практика.Проблемабюджетного дефицита в России.

Долгие годы Россиясталкивалась с проблемой бюджетного дефицита. Однако, после кризиса 1998-огогода в российской экономике начался ощутимый подъем, благодаря чему этапроблема постепенно исчезает.

Рассмотрим основныепричины этих явлений.

Основные причинызначительного бюджетного дефицита, проявившегося в условиях перехода к рыночнойэкономике в России — это низкая эффективность. производства, значительныесоциальные расходы, невнесение налогов в бюджет, нерациональность структурыбюджетных расходов, неэффективные бюджеты; механизмы, а также разрывхозяйственных связей в связи с распадом бывшего единого союзного государства.

Ростом своихэкономических показателей Россия обязана благоприятной для нее конъюнктуре намировом рынке нефти, а такие показатели, как «бегство капитала»(перевод капитала из развивающихся стран в развитые страны с целью избежать егоэкспроприации) и уровень инвестиций остаются крайне низкими.

Кризис способствовалпереходу правительства к более ответственной финансово-бюджетной политике.Федеральный Бюджет на 1999 г. впервые был принят с первичным профицитом 2% ВВП,фактически первичный профицит в первом полугодии составил 1.9/% ВВП, а дефицитсократился до 2.5% ВВП. Резко улучшился также торговый баланс, положительноесальдо которого составляет порядка 2.5 млрд. долл. в месяц.

Реструктуризациягосударственного долга способствовала сокращению расходов по его обслуживанию,что позитивно повлияло на исполнение федерального бюджета. В текущем годуотмечался более высокий уровень доходов бюджета по сравнению с прошлым годом,систематически сокращалась задолженность по выплатам населению за счетбюджетных средств, применялись методы целевого финансирования расходов бюджета.

Исполнение федеральногобюджета происходило в условиях восстановительных тенденций в производстве,обусловленных в первую очередь оживлением промышленного производства в связи срасширением экспортоориентированных и импортозамещающих производств. Основнымизадачами, стоящими перед бюджетной сферой в текущем году, были переломтенденции роста долгового бремени страны, создание условий для развитияреального сектора экономики

Превышение фактическойвеличины доходов федерального бюджета над плановой обусловлено поступлениемдополнительных сумм налогов, не предусмотренных в бюджетных проектировках, ипрежде всего налога на добавленную стоимость. Неналоговые доходы получены в основном за счет поступлений отвнешнеэкономической деятельности. Их увеличение в текущем году объясняется восновном повышением экспортных пошлин на нефть, вызванным ростом цен.

Федеральныйбюджет в I полугодии 2001 года на основе данных о финансировании исполнен с профицитом в сумме 62,8 млрд. рублей, или 1,6% к объемуВВП за I полугодие 2001 года. Эти средства были направлены в основном напогашение государственного долга.

Таблица 1 Основные характеристикифедерального бюджета<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[2]<table cellspacing=«3» cellpadding=«0» ">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">2000

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">2001

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">Январь

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">-июнь

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">1 квартал

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">2 квартал

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">Январь

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">-июнь

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">1 квартал

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">2 квартал

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">млрд. руб.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">Доходы

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">507б7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">221б8

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">285б9

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">712б8

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">318

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">394б8

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">Расходы

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">405б5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">191б6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">213б9

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">587б8

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">286б8

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">319

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">Обслуживание государственного долга

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">93б7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">40б1

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">53б6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">126б4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">88б4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">38

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">внутреннего

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">32б5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">15б6

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">16б9

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">22б1

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">13б4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">8б7

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">внешнего

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">61б2

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">24б5

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">34б7

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">104б3

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">75

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">29б3

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">Дефицит (-) / профицит (+)

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">102б2

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">30б2

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">72

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">125

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">49б2

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:black;layout-grid-mode:line">75б8

График 1. Исполнение федерального бюджета за 1997-первое полугодие 2001
                   года.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[3]

<img src="/cache/referats/5548/image002.jpg" v:shapes="_x0000_s1027">


Обюджете на 2002 год

Впервые всовременной российской истории бюджет имеет значительный профицит, — 126,5 млрд. рублей, или 1,19% ВВП. Результат (в процентах к ВВП, конечно,а не в абсолютных цифрах) — как в США. Еще 4 года назад эксперты МВФборолись за то, чтобы хронический бюджетный дефицит в России был поменьше(крупнейшим достижением тогда выглядело финансирование этого дефицита с помощьюГКО, а не кредитов ЦБ). В бюджете-2000 был обеспечен первичный профицит (тоесть превышение текущих доходов над текущими расходами) более чем в 3% ВВП. Бюджет2001 года был впервые сверстан полностью бездефицитным. И вот новоедостижение - профицит.

В послании,посвященном составлению проекта бюджета-2002, Владимир Путин пошел еще дальше.Нужно составить бюджет из двух частей: первая часть должна обеспечить полноеобслуживание всех текущих обязательств (в том числе, естественно, всеговнешнего долга, приходящегося на этот год), а вторая - обеспечитьнакопление денег для платежей в предстоящие годы. Естественно, к накоплениюденег следует приступить только при «благоприятной внешнеэкономическойконъюнктуре»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[4].

Бюджетсоставлен, исходя из необходимости иметь финансовый резерв приблизительно около60 млрд. рублей. И рассчитан он, исходя из минимальных цен наэнергоресурсы. Страна не должна попасть в сложное положение из-за перепада цен.В этом бюджете учтены интересы всех российских граждан и одноврем

еще рефераты
Еще работы по государственному регулированию, таможне, налогам