Реферат: Особенности отношений собственности в потребительской кооперации

Содержание

Введение

1. Потребительская кооперация – системапотребительских обществ и союзов потребительских обществ

2. Особенности собственностипотребительской кооперации

3. Формирование имуществапотребительского общества

4. Пайщики в системе отношенийсобственности потребительской кооперации

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность темыисследования. Потребительская кооперация –это совокупность труда и средств длясовместной деятельности. Средства являются собственностью кооператива и егопайщиков. Экономическую основу социально-экономической деятельности граждан июридических лиц, в т.ч. потребительских обществ и потребительских союзов,составляет имущество, которое принадлежит им на праве собственности.Собственность – это отношения по присвоению материальных благ (имущества). На основесобственности строится внутренняя атмосфера пайщиков.

Цели и задачи работы.Целью работы является ознакомление с потребительской кооперацией как с системойпотребительских обществ и их союзов, миссиями и задачами потребительскихобществ, правовыми и организационными принципами их деятельности, особенностямисобственности и источниками ее формирования, а также изучение пайщиков всистеме отношений собственности потребительской кооперации.

В работе использовалисьматериалы Конституции РФ,  Гражданского кодекса РФ, учебники Тепловой ЛидииЕвстаховны «Основы потребительской кооперации» и «Теория и историяпотребительской кооперации».

Структура работы. Работа состоит из введения, четырех  глав, двухтаблиц,  заключения и списка использованных источников, приведенные на странице 39.

1. Потребительскаякооперация – система потребительских обществ и союзов потребительских обществ

В законе «Опотребительской кооперации (потребительских обществах, их союзов) в РФ» даноследующее определение потребительской кооперации:

Потребительскаякооперация – система потребительских обществ и их союзов разных уровней,созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.

Закон устанавливает,что система потребительской кооперации состоит из двух видов: потребительскихобществ и союзов потребительских обществ.

В потребительскойорганизации могут создаваться и другие организации, например хозяйственныетоварищества, образовательные учреждения, однако их единственными учредителямиявляются потребительские общества и потребительские союзы.

Потребительскиеобщества – добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное,как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединенияего членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной,производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иныхпотребностей его членов.

В этом определенииотражены следующие черты потребительского общества:

-потребительскоеобщество – коллективная организация, которая объединяет физических июридических лиц на основе добровольного членства;

— начальный капиталпотребительского общества создается путем объединения его членами имущественныхпаевых взносов, поэтому члены потребительского общества называются пайщиками;

— потребительскоеобщество осуществляет совместную торговлю, заготовительную, производственную ииную деятельность;

-цель потребительскогообщества – удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов.

         Следуетподчеркнуть, что потребительские общества создаются по территориальномупризнаку и являются местными организациями. Члены каждого общества знают другдруга, знают семьи и их социальные нужды. Это в значительной степениспособствует реализации социальной миссии потребительского общества на основекооперативных ценностей и принципов.

XXXIконгресс принял Декларацию «О кооперативной идентичности», в которой былисформулированы современное определение понятия «кооператив», основныекооперативные ценности (взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия,равенство, справедливость и солидарность), содержание кооперативных принципов.

Кооперативные принципыявляются основой любого кооператива.  Первый принцип: добровольное и открытоечленство.

Этотпринцип закрепляет положение о том, что кооперативы – это добровольные,открытые для всех людей организации, способные взять на себя ответственность заоказание услуг без дискриминации в области пола, социальной, расовой,политической и религиозной принадлежности.

Добровольное и открытоечленство также означает ответственность, накладываемую членством в кооперативе.Ответственность членов предусмотрена Гражданским кодексом РФ, статьей 116.4:«Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев послеутверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путемдополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив можетбыть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Членыпотребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность поего обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждогоиз членов кооператива».

Второй принцип:демократический контроль со стороны членов кооператива.

Кооперативы являютсядемократическими организациями контролируемые своими членами, которые принимаютактивное участие в разработке политики и принятии решений.

Члены кооперативапользуются одинаковым правом голоса (один член — один голос). Все избранныепредставители подотчетны членам кооператива. Кооперативы принадлежат своимчленам, а избранные руководители ответственны за свои действия перед пайщикамиво время выборов и в течение всего периода действия их мандата.

Контроль наддеятельностью кооператива со стороны пайщиков является основным гарантомуверенности того, что кооператив работает на их благо. Закон потребительскойкооперации и кооперативные уставы должны гарантировать права собственноститолько пайщикам. К сожалению, Закон о кооперации в РФ от 1992 г. этого непредусмотрел, и, как следствие этого, кооперативное имущество в результате егозакрепления попало в руки работников, которые на это не имели права, равно каки права голоса и контроля.

Третий принцип: участиечленов кооператива в экономической деятельности.

Он предусматриваетфинансирование кооператива его членами в виде вступительных и паевых взносов.Кооператоры могут получать дивиденды на взносы. Большую часть прибыли членыкооператива направляют на следующие цели: развитие своего кооператива,вознаграждение членов кооператива соответственно их экономическому участию вработе кооператива; развитие других видов деятельности. Учитывая, чтовступительных и паевых взносов бывает недостаточно для финансирования развитияматериально-технической базы, различных сфер деятельности кооперативов, то ониприбегают к помощи инвесторов и дополнительных вложений пайщиков.

Закон РФпредусматривает экономическое участие, экономическую выгоду для пайщиков. Подэкономическим участием, выгодой понимается приобретение товаров преимущественнов магазинах потребительского общества, поставки сельхозпродуктов и сырья своемупотребительскому обществу, наем транспорта у своего потребительского общества ит.д. Смысл Закона таков, что пайщик должен стать постоянным деловым партнеровпотребительского общества, обеспечивая ему рынок сырья и сбыта, а,следовательно, доходы.

Четвертый принцип:автономия и независимость. Кооперативы – это автономные организациивзаимопомощи, контролируемые своими членами. Впервые этот принцип былсформулирован в 1966 г.

Сам по себе он неопределяет механизма автономного и независимого от политической ситуациигосударства функционирования кооператива. Правительство определяет тезаконодательные рамки, в которых могут функционировать кооперативы. Политикаправительства в вопросах налогообложения, в экономической и социальных сферахможет быть полезной или вредной для кооперативов. Поэтому все кооперативыдолжны быть очень бдительны в развитии открытых отношений с правительствамисвоих стран

В Российской Федерацииотношения, возникающие при создании и деятельности потребительских обществ и ихсоюзов, регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «О потребительскойкооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»,другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В связи с этимсубъекты РФ неправомочны принимать законы, регулирующие создание и деятельностьорганизаций потребительской кооперации – потребительских обществ и их союзов.Принимаемые законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ, касающиесяпотребкооперации, не должны противоречить федеральным законам. Широкопрактикуется заключение соглашений между потребительскими обществами, ихсоюзами и органами исполнительной власти, что закреплено в Законе.

Пятый принцип:образование, подготовка кадров, повышение квалификации, информация.

Этот принципсформулирован так: кооперативы дают образование и обучают своих членовизбранных представителей, управляющих и работников с тем, чтобы они смогливнести эффективный вклад в развитие своего кооператива. Они информируютобщественность, особенно молодежь и общественных лидеров, о том, чтопредставляют собой кооперативы и какую пользу они приносят.

В последние годыблагодаря инициативе Центросоюза РФ значительно улучшилась информированностьпайщиков о состоянии финансово-хозяйственной деятельности потребительскойкооперации, реализации ее социальной миссии. Большую роль в информированностииграет газета для пайщиков «Российская кооперация». Много внимания уделяетсяпропаганде передового опыта, механизму безубыточной деятельности, формам и методамработы с пайщиками.

Хуже ситуация собразованием. В данном случае не имеется в виду система профессиональногокооперативного образования: она – лучшая и мире и выстроена как многоуровневаяподготовка специалистов в профессиональных школах, училищах, техникумах(колледжах), университетах, включает и послевузовское обучение в аспирантуре,докторантуре, различные формы повышения квалификации. Но в принципе МКА«Образование, повышение квалификации, информация» под образованием понимаетсяобучение своих членов, избранных представителей, менеджеров и работниковосновам истории и теории кооперации для того, чтобы они осознанно и эффективносодействовали развитию своего кооператива.

Шестой принцип:сотрудничество между кооперативами. Этот принцип рекомендует кооперативам болееэффективно обслуживать своих членов и укреплять кооперативное движение, работаяна местном, национальном, региональном и международном уровнях. Сама жизньподтверждает тот факт, что согласованная деятельность кооперативных организацийразных видов и уровней существенно содействует успеху их деятельности,обеспечивает более быстрое развитие.

В России в современныхусловиях потребкооперация не утратила своих международных связей. ЦС постоянновыступает за развитие международной кооперативной торговли, за единстводействий кооператоров и участников других демократических организаций. Следуяроссийскому законодательству, и прежде всего Закону РФ «О потребительскойкооперации в Российской Федерации», потребительская кооперация развивает кактрадиционные, так и новые формы внешнеэкономических связей.

Седьмой принцип: заботаоб обществе. Этот принцип был впервые принят Конгрессом МКА в 1995 г. Онсформулирован так: уделяя основное внимание нуждам и потребностям членовкооперативных организаций, пайщики обязаны также заботиться и о постоянномразвитии кооператива в целом.

Кооперативы – этоорганизации, существующие в первую очередь для того, чтобы приносить пользусвоим членам. Но они тесно связаны с местным населением определенного региона,поэтому ответственны за экономическое, социальное и культурное развитие данногорегиона, заботятся о защите окружающей среды. Эти проблемы решаются членамикооперативов на добровольных началах, без каких-либо принуждений.

Потребительскиеобщества классифицируются на виды:

а) по территориальномупризнаку:

— сельскоепотребительское общество – сельпо;

— городскоепотребительское общество – горпо;

— районноепотребительское общество – райпо;

б) по социальному илипрофессиональному составу членов:

— рабочий кооператив –рабкооп;

— рыболовецкий кооператив– рыбкооп;

— студенческоепотребительское общество – студпо;

— ученическоепотребительское общество – учпо.

Потребительскиеобщества – первичные основы организации системы потребительской кооперации. Ониобъединяют пайщиков и создают союзы. Если не будут образованы потребительскиеобщества, то не будет и их союзов, значит, не будет системы потребительскойкооперации.

Союз потребительскихобществ – это добровольное объединение потребительских обществ разного уровня:районного, областного, краевого, республиканского, центрального.

Объединениепотребительских союзов обеспечивает им более прочное правовое положение врегионе и стране, а их социально-экономическая деятельность  становится болееорганизованной и защищенной в условиях рыночных отношений.

Система потребительскойкооперации России представляет собой многоуровневую организационную структуру.

В основуорганизационного построения системы потребительской кооперации положен принципадминистративно-территориального деления страны. Каждая организация и группаорганизаций находится на определенном вертикальном уровне системыпотребительской кооперации.

Первый уровень системыобразуют потребительские общества как добровольные объединения граждан (режеюридических лиц) на территории одного или нескольких населенных пунктов(сельпо, горпо).

Второй  уровень системызанимают районные (окружные) союзы потребительских обществ – добровольныеобъединения потребительских обществ на территории районов (социальных округов).

Третий уровень системысоставляют областные, краевые, республиканские союзы потребительских обществ –добровольные объединения потребительских  обществ областей, краев, республик.

Четвертый уровеньсистемы представлен Центральным союзом потребительских обществ РФ (ЦентросоюзомРФ), который является добровольным объединением потребительских обществ страны.

Большинство районныхсоюзов (райпотребсоюзов) и их потребительские общества преобразованы в районныепотребительские общества – райпо.

Основные преимуществасоздания райпо в условиях рыночных отношений – это концентрация капитала, азначит, упрочение положения потребительских обществ. Районные потребительскиеобщества – это крупные конкурентоспособные организации рыночной экономики.

Райпо, как любоепотребительское общество, объединяет пайщиков, поэтому образует первый уровеньсистемы потребительской кооперации.

Потребительскаякооперация является крупной системой, объединяющей около 3000 потребительскихобществ, свыше 200 районных и окружных потребсоюзов, 77 областных, краевых,республиканских  потребсоюзов и Центросоюз РФ.

В Гражданском кодексеРФ указано, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает насебя гражданские обязанности через свои органы управления, иными правовымиактами и учредительными документами.

Потребительскиеобщества и потребительские союзы как юридические лица имеют специфическиеорганы управления и контроля.

В зависимости отколичества пайщиков и территориального размещения различают: потребительскиеобщества без кооперативных участков (небольшие) и   потребительские общества скооперативными  участками. Их органы управления отличаются.

Потребительскиеобщества без кооперативных участков создаются в тех случаях, когда количествопайщиков невелико и можно всех пайщиков привлечь для участия в общем собрании.Потребительские общества с кооперативными  участками создаются тогда, когдапайщиками потребительского общества являются жители нескольких населенныхпунктов и количество пайщиков велико.

При чем максимальноеколичество пайщиков в потребительском обществе не ограничено: на однопотребительское общество может приходиться  и несколько сотен, и несколькотысяч пайщиков. В потребительской кооперации преобладают крупныепотребительские общества. В таких потребительских обществах созыв общегособрания пайщиков невозможен. Поэтому в крупных потребительских обществах дляобеспечения участия всех пайщиков в принятии решений создаются кооперативныеучастки, высшим органом управления которых является собрание пайщиковкооперативного участка.

Кооперативным участкомможет быть одно село, один или два населенных пунктов, одна улица города лидругая территориальная структура, объединяющая определенную группу пайщиков (неболее 300 человек).

Органы управленияпотребительского общества без кооперативных участков (небольшогопотребительского общества) следующие:

— высший органуправления – общее собрание пайщиков потребительского общества, котороесозывается один раз в год;

— представительныйорган управления – совет потребительского общества; совет потребительскогообщества избирается общим собранием пайщиков и осуществляет управление в периодмежду общими собраниями пайщиков.

— контрольный органуправления – ревизионная комиссия общества, которая избирается общим собраниемпайщиков и контролирует соблюдение устава потребительского общества, егофинансовую и хозяйственную сторону.

В потребительскомобществе с кооперативными участками (крупные потребительские общества) органыуправления следующие:

— высший органуправления – собрание пайщиков кооперативного участка, которое созывается нереже 1 раза в год;

— представительныйорган управления – совет потребительского общества;

— исполнительный орган– правление потребительского общества;

— контрольный органуправления – ревизионная комиссия потребительского общества.

В каждомпотребительском союзе создаются следующие органы управления:

— высший органуправления – общее собрание и президиум совета союза;

— представительныйорган управления – правление союза;

— контрольный органуправления – ревизионная комиссия союза.

Управление ворганизациях потребительской кооперации осуществляют органы самоуправления(собрания, советы, ревизионные комиссии) и профессионального управления(правления). Таким образом, структура органов управления позволяет качественно,профессионально управлять организациями потребительской кооперации иреализовывать право пайщиков на управление и контроль.

Высшим органомуправления в потребительском обществе является общее собрание. Оно правомочнопринимать наиболее важные управленческие решения, включающие образование,реорганизацию, ликвидацию кооперативных организаций; основные направления ихдеятельности; избрание председателя и членов совета;  членов ревизионнойкомиссии; прекращение их полномочий; определение размера взносов пайщика; вступлениев союзы и выход из них.

Управление в каждойорганизации потребительской кооперации требует четкого разделения функций междуправительственными и исполнительными органами управления – советами иправлениями.

Совет –представительный орган управления пайщиков.

В компетенцию советавходят органы организация и проведение общих собраний, назначение и увольнениепредседателя правления и его заместителя, определение полномочий правления, иосуществлять контроль за его действиями. Особое значение имеет работа спайщиками: привлечение пайщиков к активному участию в собраниях, к подготовкевопросов, выносимых на собрание, привлечение пайщиков в органы контроля истимулирование их действий.

Правление – органпрофессионального управления, который назначается советом из специалистов(менеджеров, экономистов, юристов, финансистов и др.). Правление должноорганизовывать работу трудовых коллективов и использование средств так, чтобыобеспечить получение прибыли от разных видов деятельности  своегопотребительского общества (союзов).

Председатель и членыправления осуществляют руководство хозяйственной деятельностью организации инесут ответственность за результаты работы.

Задача советов иправлений – обеспечить эффективную социально-экономическую деятельностьпотребительских обществ и их союзов, выполнение социальной миссиипотребительской кооперации – удовлетворение материальных и иных потребностейпайщиков.

Ревизионная комиссия потребительскогообщества и потребительского союза. Ревизионная комиссия избирается  из пайщиковна общем собрании потребительского общества или  потребительского союза. Онаосуществляет контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью, засохранностью собственности, за соблюдением  устава и прав пайщиков.

Взаимоотношенияс местными органами самоуправления строятся на основе ПостановленияПравительства Российской Федерации № 24 от 24.01.1994 г. «Вопросыпотребительской кооперации Российской Федерации».

Согласноэтому постановлению основной формой сотрудничества кооперативных организаций сорганами местного самоуправления являются ежегодно оформляемые соглашения

Таким образом, потребительскиеобщества и потребительские союзы – членская организация. Члены потребительскогообщества – пайщики образуют потребительское общество и составляют социальнуюоснову потребительские общества. Потребительские общества являются членамипотребительских союзов, причем коллективными членами, состоящими из пайщиков.Поэтому правомерно утверждать, что пайщики являются социальной основой ипотребительских обществ,  и потребительских союзов, а значит, и всей системыпотребительской кооперации. Законом устанавливается, что системапотребительской кооперации состоит из организаций двух видов: потребительскихобществ и союзов потребительских обществ.

2. Особенности собственностипотребительской кооперации

Экономическую основусоциально-экономической деятельности граждан и юридических лиц, в т.ч.потребительских обществ и потребительских союзов, составляет имущество, котороепринадлежит им на праве собственности. Собственность – это отношения поприсвоению материальных благ (имущества).

В Конституции РФ и ГКРФ определены следующие основные формы собственности: частная, государственная,муниципальная.

Таблица 1

Структура видов и форм собственностив РФВид собственности государственная муниципальная Частная Общественных организаций Форма собственности

Федеральная

Субъектов федерации

Районная, городская, поселковая и т.д. Граждан Общественных организаций, партий, церкви и т.д.

Собственность потребительскойкооперации – это частная коллективная собственность. Первоначально приобразовании первых потребительских обществ имущество создавали пайщики (частныелица) путем внесения паевых взносов. В дальнейшем  имущество приумножалось наоснове экономического участия пайщиков.

Потребительскиеобщества за счет своих взносов создавали создали потребительские союзы.Потребительские общества – члены союзов. Поэтому собственность потребительскихобществ и их союзов, а значит, собственность всей системы потребительскойкооперации по своей социально-экономической природе является частнойколлективной собственностью.

В отношенияхсобственности различают объект и субъект права собственности.

Объект правасобственности – это то имущество, которым владеет субъект. Объектамисобственности являются здания, сооружения, деньги, ценные бумаги, товары, сырьеи другое имущество.

Субъект правасобственности – это лицо, которое владеет имуществом. Имущество может владетьиндивидуальное лицо (гражданин) или юридический  лицо (коллектив).

В потребительскойкооперации субъект права собственности являются два вида организаций:

         — потребительские общества;

         — потребительские союзы.

В законе «Опотребительской кооперации…» записано:

-собственником имуществапотребительского общества является потребительское общество как юридическоелицо;

— собственникомимущества потребительского союза является данный союз как юридическое лицо.

Потребительскиеобщества и их союзы являются совместно владеемыми организациями. Право владенияими принадлежит пайщикам. Поэтому по форме права собственности собственностьпотребительских обществ и их союзов относится к коллективной собственности.

Потребительскаякооперация как система потребительских обществ и их союзов объединяет около3000 потребительских обществ и 300 союзов потребительских обществ, т.е. впотребительской кооперации много субъектов права собственности. Поэтомусобственность потребительской кооперации называется многосубъектной.

Потребительскиеобщества и потребительские союзы как полноправные собственники наделены закономи уставами всеми необходимыми полномочиями для осуществлениясоциально-экономической деятельности.

Поэтому каждоепотребительское общество и каждый союз потребительских обществ выступают каксамостоятельный субъект права собственности и как самостоятельный субъектрыночной экономики.

Потребительскимиобществами и их союзами как субъектам собственности принадлежат объектысобственности:

— здания, сооружения;

— оборудование;

— деньги, ценныебумаги;

— товары;

— другое имуществопроизводственного и социального назначения;

-другое имуществоинтеллектуального и творческого труда.

Потребительскиеобщества и их союзы занимаются разными видами хозяйственной деятельности:торговлей, общественным питанием, заготовками, промышленностью, оказаниемуслуг. Поэтому магазины, столовые, производственные и другие хозяйственные предприятияс их оборудованием, товарами и прочим имуществом являются объектамисобственности потребительских обществ и потребительских союзов.

Необходимо отметить, чтоимущество потребительских обществ и потребительских союзов накоплено многимипоколениями пайщиков потребительской кооперации.

Основой экономическойдеятельности потребительского общества является его имущество, котороепринадлежит ему на праве собственности как юридическому лицу.

Потребительскоеобщество правомочно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью,т.е. воздействовать на нее желаемым образом, управлять ею.

Управлениесобственностью – это реализация права собственности, предоставленногопотребительскому обществу законом. Реализовать право собственности могут тольколюди.

Потребительскоеобщество (кооператив) – организация, совместно владеемая пайщиками.

Чтобы управлятьпотребительским обществом, его имуществом, пайщики создают коллективные органыуправления и контроля, которые состоят либо из пайщиков, либо изпрофессионалов-менеджеров.

Ранее было отмечено,что в потребительских обществах имеются органы самоуправления (собрания,советы, кооперативные комиссии) и органы профессионального управления(правления).

Правлениепотребительского общества нанимает аппарат управления, других работников иосуществляют управление объектами собственности- предприятиями торговли,общественного  питания, заготовок, промышленности, услуг.

Органы управлениясостоят из пайщиков и из профессионалов-менеджеров, должны руководствоваться основнымипринципами ведения экономической деятельности, изложенными в примерных уставахпотребительских обществ:

— безубыточностьобщества;

— демократичностьуправления;

— ответственностьправления общества за результаты экономической деятельности общества;

— финансовая ихозяйственная дисциплина;

— обязательноеинформирование пайщиков правлением общества о результатах экономическойдеятельности потребительского общества;

За сохранность ииспользование имущества потребительского общества ведут контроль, как пайщики,так и правление.

В процессехозяйственной деятельности потребительское общество совершает сделки (договора)со многими субъектами собственности.

Если потребительскоеобщество не выполняет договорных обязательств и причиняет убытки другой сторонепо договору, то потребительское общество должно погасить убытки. Это означает,что потребительское общество несет имущественную ответственность по своимобязательствам (долгам).

В законе «Опотребительской кооперации…» указано, что потребительское общество отвечает посвоим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом: денежными иматериальными средствами (зданиями, сооружениями, товарами).

Если имуществопотребительского общества недостаточно для погашения задолженности, тооставшееся долги должны погасить пайщики как коллективные собственники –совместные владельцы потребительского общества.

Потребительскоеобщество является самофинансируемой организацией: общество само организуетсоциально-экономическую деятельность и получает доходы; из своих доходоввозмещает расходы, платит налоги и другие платежи. За счет своих доходовобщество выполняет социальную миссию. Потребительское общество самораспоряжается полученной прибылью. На общем собрании потребительского обществапринимается решение о распределении прибыли, о том, сколько средств направитьна пополнение имущества, на социальное развитие, на выплаты пайщикам.

Управление имуществомпотребительского общества должно быть направленно на выполнение социальноймиссии потребительского общества, на использование имущества в интересахпайщиков, на его сохранение и приумножение для будущих поколений, обеспечиваяфункционирование потребительского общества как самофинансируемый организм.

Таким образом, собственностьпотребительской кооперации – это частная коллективная собственность.Первоначально при образовании первых потребительских обществ имуществосоздавали пайщики (частные лица) путем внесения паевых взносов. В дальнейшем  имуществоприумножалось на основе экономического участия пайщиков. Собственностькооператива, оставаясь по форме частной, находится в коллективном управлении (ане собственности) его работников; именно это­го хотели добиться сторонникинародных пред­приятий. Собственностью потребительского общества являютсяздания, сооружения, деньги, ценные бумаги, оборудование, используется она дляцелей, предусмотренных уставом потребительского общества.

3. Формированиеимущества потребительского общества

Имущество потребительскихобществ формируется из разных источников, к основным относятся6

— паевые взносыпайщиков (граждан и юридических лиц);

— доходы отпредпринимательской деятельности потребительского общества и созданных иморганизаций;

— доходы, полученные отразмещения его собственных средств в банке и ценных бумаг;

-  средства, полученныеиз иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

Паевые взносы пайщиков– это обязательное участие пайщиков в образовании имущества потребительскогообщества. Паевой взнос до внесения его в потребительское общество являетсячастной собственностью гражданина или юридического лица. Если гражданин(юридическое лицо) вступает в члены общества, т.е. приобретает статус пайщика,то гражданин (юридическое лицо) передает пай в полное распоряжениепотребительского общества. Пай становится источником формированияпотребительского общества.

В тоже время пай впотребительском обществе не обезличивается, а остается закрепленным персональноза каждым пайщиком. Если пайщик выбывает из потребительского общества, то емувозвращается паевой взнос и дивиденды на него. Паевой взнос и дивиденды на неговозвращаются также наследнику пайщика.

Пай члена кооператива — это особое правовое явление. Он не тождествен паевому взносу. Пай члена кооперативасостоит из его паевого взноса и определенной доли иного его имущества (кроменеделимого фонда). Пай фиксирует стоимость той части имущества коо­ператива,которую его член сможет получить при выходе из кооператива или его ликвидации.На­личие в имуществе кооператива паев его членов не превращает собственностькооператива в об­щую долевую, так как собственником остается кооператив вкачестве юридического лица. Но все же нельзя не признать наличие противо­речиямежду положениями ГК о том, что собст­венникомимущества юридического лица являет­ся оно само, и правилом о делении имуществако­оператива на паи членов. Подобный подход к имуществу кооператива, отраженныйв ГК РФ и соответственно в Законе о производственных ко­оперативах, нельзяпризнать удачным.

Сейчас трудно сказать,чем руководствовался законодатель, вводя данные правовые нормы в регулированиедеятельности производственных кооперативов и какой аналог был положен в ос­новуэтого решения. Во всяком случае, подобного рода норм нет ни в германском, ни вофранцуз­ском, ни в итальянском законодательстве. Между членами кооперативаделится только прибыль, а не все его имущество. В ряде стран (например, воФранции) существует правило, по которому даже после ликвидации кооперативаоставшееся иму­щество передается объединением кооперативов другому кооперативу,но не делится между члена­ми. Такое правило предусмотрено специально длясохранения кооперативного сектора эконо­мики в явно не социалистической стране.Наш за­конодатель пошел по другому пути, обязав коо­ператив делить междучленами все имущество (в том числе основные и оборотные фонды), тем са­мымлишив кооператив устойчивости его имуще­ственной базы.

В законе не сказано,как на практике делить имущество, предоставив возможность решить этот совсем непростой вопрос самим кооперати­вам, многие из которых не понимают, как можноподелить весьма подвижные оборотные средства. На практике возникал вопрос, акак быть с новы­ми членами кооператива, еще не вложившими свой труд или финансыв умножение имущества кооператива. Видимо, в уставе можно предусмот­реть, чтоновый член приобретает право на вклю­чение в его пай соответствующей частиимущест­ва кооператива по истечении какого-то периода после его принятия, а егочлен, участвующий в де­ятельности личным трудом, — также работы в ко­оперативе.Пай может быть передан другому чле­ну или гражданину, не являющемуся членом коо­ператива,если такая возможность предусмотрена уставом. В этом случае члены кооперативаполь­зуются преимущественным правом покупки пая (его части). Передача пая вполном объеме вле­чет за собой прекращение членства в нем. Граж­данин,приобретший пай (его часть), при его же­лании принимается в члены кооператива.

В уставе полезнопредусмотреть также, что увеличение размера пая члена кооператива за счетпередачи ему пая (его части) другим членом, осуществляется после утверждениягодового от­чета и баланса кооператива, а пай (его часть), пе­реданный членомкооператива гражданину, не являющемуся его членом в случае вступления этогогражданина в кооператив, рассматривается как его паевой взнос (часть паевоговзноса, если пай меньше размера паевого взноса).

Обращение взыскания напай члена коопера­тива по его личным долгам допускается лишь при отсутствии утакого члена кооператива иного имущества для покрытия его долгов и после ут­верждения годового отчета кооператива и егоба­ланса

Первый взнос можетвноситься, а затем и возвращаться деньгами, ценными бумагами, земельнымучастком или земельной долей, другим имуществом либо имущественными или инымиправами, имеющими денежную оценку и пользующаяся спросом на рынке. Для лиц, неимеющих самостоятельного заработка, а так же для лиц, получающихгосударственные пособия (пенсию, стипендию и т.д.), по решению общего собранияпотребительского общества размер паевого взноса может быть установлен в меньшемразмере, чем для других пайщиков.

Потребительскиеобщества (некоммерческие организации) занимаются предпринимательскойдеятельностью, чтобы иметь доходы для выполнения своей социальной миссии –удовлетворения материальных и иных потребностей пайщиков.

Доходы, полученные отхозяйственной деятельности потребительского общества (торговой,производственной, заготовительной и др.), являются самым основным источникомформирования имущества потребительского общества. Так как отпредпринимательской деятельности потребительское общество может получить большевсего доходов, то необходимо увеличить объемы торговли, закупок и другойдеятельности, экономить расходы, развивать новые виды деятельности.

Часть доходовпотребительского общества направляется на решение социальных задач(строительство жилья; помощь пенсионерам, инвалидам; обучение пайщиков;организацию культурно-массовых мероприятий; осуществление кооперативных выплатпайщикам).

Хозяйственнаядеятельность потребительского общества должна быть организована эффективно иприносить доход, чтобы потребительское общество могло решать экономические исоциальные вопросы.

Законом  «Опотребительской кооперации…» потребительскому обществу разрешено иметь своипредставительства, филиалы, создавать хозяйственные общества, учреждения иполучать доходы.  Для развития предпринимательской деятельности потребительскимобществам нужны квалифицированные специалисты.

Банки могут привлекатьденежные средства потребительских обществ как юридических лиц во вклады.Доходы, полученные по вкладам, являются источником пополнения имуществапотребительского общества.

Потребительски обществамогут приобретать ценные бумаги: облигации, акции, государственные казначейскиеобязательства, векселя и другие. Специалисты потребительского общества должныуметь выгодно размещать их на рынке ценных бумаг, чтобы получить доход.

Потребительскоеобщество  может привлекать денежные средства заемщиков как заемные средства и,используя их в хозяйственной деятельности, получать доходы.

Потребительскоеобщество может получать доходы от сдачи в аренду неиспользуемых магазинов,заготовительных пунктов и другого имущества.

Потребительскоеобщество может получать доход от продажи неиспользуемого имущества (зданий,машин, оборудования).

От других субъектовсобственности потребительскому обществу может быть передано безвозмездноимущество в виде денег, ценных бумаг, машин, сооружений, и других объектовсобственности.

При осуществлениисоциально-экономической деятельности потребительское общество может создаватьфонды, предусмотренные Законом РФ «О потребительской кооперации…»:

-паевой;

-неделимый;

— развитияпотребительской кооперации;

— резервный;

-иные фонды в соответствиис уставом потребительского общества.

Размеры, порядокформирования и использования фондов потребительского общества устанавливаютсяобщим собранием потребительского общества.

Источникамиформирования паевого фонда являются денежные или иные материальные средства,которые в виде паевых взносов вносятся пайщиками при создании потребительскогообщества или вступлении, а уже действующее потребительское общество.

За счет средств паевогофонда создается делимое имущество. Доля каждого пайщика в этом имуществе – этоего паевой взнос, который, во-первых, возвращается каждому пайщику при еговыбытии из потребительского общества; во-вторых, распределяется между пайщикамипри ликвидации потребительского общества; в-третьих, передается наследникамумершего пайщика. При возвращении паевого взноса пайщику (наследнику)выплачиваются также дивиденды, начисленные на сумму паевого взноса.

Неделимый фонд — эточасть имущества потребительского общества, которая не подлежит распределениюмежду пайщиками, как в период деятельности потребительского общества, так и вслучае его ликвидации.

Неделимый фонд являетсягарантией существования потребительского общества и включает ликвидноеимущество: здания, сооружения, оборудование, машины. К неделимому фондуотносится имущество, переданное потребительскому обществу при его создании отдругих субъектов собственности. Источниками развития неделимого фонда являютсядоходы от различных видов деятельности и безвозмездные поступления.

После ликвидациипотребительского общества неделимый фонд передается другому потребительскомуобществу на основании решения общего собрания ликвидируемого общества, чтоспособствует сохранению кооперативного имущества для будущих поколений.

Фонд развитияобразуется за счет отчислений в размере до 6% от стоимости реализованныхтоваров ( продукции, услуг) и является источником пополнения таких видовимущества как товары, сырье, материалы, инвентарь и т.д.

Фонд развитияпотребительской кооперации способствует стабилизации экономической деятельностипотребительского общества.

Резервный фондпредназначен для покрытия убытков при чрезвычайных обстоятельствах. Порядокформирования и использования резервного фонда определяется уставомпотребительского общества. Источником образования резервного фонда являетсяприбыль от различных видов деятельности.

Потребительскоеобщество может формировать и другие фонды, которые предусмотрены его уставом.

Фонд подготовки кадров-  средства потребительского общества, используемые на подготовку и повышениеквалификации кадров.

Фонд социальногоразвития образуется за счет прибыли от различных видов деятельности.   Средствафонда предназначены на социальные выплаты пайщикам-работникам: оплату детскихсадов, надбавки к пенсии, единовременные пособия ветеранам труда, оплатупутевок работникам на лечение и отдых, материальную помощь работникам, оплатаабонементов в группу здоровья и занятий в спортивных секциях, помощь ветеранамвойны и труда, пенсионерам и инвалидам.

Фонд стимулированияпайщиков – средства потребительского общества, направляемые на поощренияпайщиков, не являющихся работниками потребительской кооперации и участвующих вработе советов, ревизионных комиссий, комиссий кооперативных участков. Фондсоздается из прибыли из различных видов прибыли.

В конституциях многихстран кооперативная собственность признается как особая форма частно-групповой,частно-долевой, совместной коллективной собственности с демократическимуправлением и контролем. Кооперативный сектор экономики охраняется какравноправный партнер частного и государственного секторов экономики. Вконституции Российской Федерации от 1993 г. (статья 8) таких положений нет, чтопринижает и делает неопределенным статус кооперативной собственности икооперативного сектора экономики в нашей стране.

Таким образом,потребительские общества используют разные источники для формирования иукрепления своего имущества, а также формирует фонды, предусмотренные егоуставом, направляемые на определенные цели. Основными доходами являются:доходы,  полученные от хозяйственной деятельности потребительского общества; доходы, полученные от размещения средств потребительского общества в банках;средства, полученные из иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

4. Пайщики в системеотношений собственности потребительской кооперации

Любое потребительскоеобщество состоит из членов этого общества – пайщиков.  Пайщики  являютсясоциальной основой потребительского общества и системы потребительскойкооперации. Пайщиками потребительского общества могут быть граждане, достигшие16-летнего возраста, и юридические лица.

В соответствии сзаконом с Законом «О потребительской кооперации….»:

Пайщики – это граждане(или юридическое лицо), внесший вступительный и паевой взносы и принятый вчлены потребительского общества.

И граждане, июридические лица могут стать пайщиками при создании или при вступлении вдействующее потребительское общество. При создании потребительского обществаграждане или юридические лица выступают учредителями потребительского общества,то есть они сами его создают. Потребительское общество считается созданным(приобретает статус юридического лица) с момента его государственнойрегистрации- включения потребительского общества в Государственный реестрорганизаций Российской Федерации.

При вступлении вдействующее потребительское общество гражданин (или юридическое лицо), желающийстать пайщиком, подает в совет потребительского общества  заявление вписьменной форме. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество иместо жительства.

В заявлении юридическихлиц  должны быть указаны его наименование, место нахождения и банковскиереквизиты.

Вступающий признаетсяпайщиком с момента вынесения положительного решения советом потребительскогообщества и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса  или его части,установленной уставом потребительского взноса. Лица, принятые в потребительскоеобщество, получают документ, удостоверяющий его членство – книжку пайщика.

Как при созданиипотребительского общества, так и при вступлении уже в действующеепотребительского общество, пайщик уплачивает два вида взносов:

1. Вступительный взнос– денежная чума, направляемая в основном на покрытие денежных расходов,связанных со вступлением в потребительское общество.

2. Паевой взнос –имущественный взнос пайщика, зачисляемый в паевой фонд потребительскогообщества. Этот взнос и дивиденды на него возвращаются пайщику при его выбытиииз потребительского общества или передаются по наследству (в случае смертипоследнего). Однако право участия в общих собраниях потребительского общества идругие права пайщиков по наследству не передаются.

В соответствии сзаконом «О потребительской кооперации…» пайщики имеют право быть принятыми наработу в потребительское общество в первоочередном порядке по сравнению сгражданами, не являющимися пайщиками.

По признаку трудовогоучастия в потребительском обществе пайщики делятся на две группы:

— пайщики, работающие ворганизациях потребительской организации;

— пайщики, неработающие в  организациях потребительской организации.

Пайщикипотребительского общества наделены Законом «О потребительской кооперации…»определенными правами и обязанностями.

Пайщикипотребительского общества имеют следующие права:

— вступать впотребительские общества и выходить из них на добровольной основе;

— участвовать вдеятельности потребительского общества, избирать и быть избранным в органыконтроля, вносить предложения об улучшении деятельности потребительскогообщества, устранении недостатков в работе  его органов;

— получатькооперативные выплаты в соответствии с решением общего собранияпотребительского общества;

— приобретать(получать) преимущественно перед другими гражданами товары и услуги ворганизациях торговли и бытового обслуживания потребительского общества,осуществлять на основе договоров гарантированный сбыт изделий и промысла через организациипотребительского общества;

— пользоватьсяльготами, предусмотренными для пайщиков общим собранием потребительскогообщества. Эти льготы предоставляются за счет доходов, получаемых откоммерческой деятельности потребительского общества;

— сдавать организациямпотребительского общества в первоочередном порядке сельскохозяйственнуюпродукцию и сырье для переработки, в том числе на давальческих основах;

— быть принятым впервоочередном порядке на работу в потребительское обществ;

— получать направленияна учебу в общеобразовательные учреждения потребительской кооперации;

— пользоватьсяобъектами социального назначения на условиях, определяемых общим собраниемпотребительского общества;

— получать информациюоб органах управлениях и органов контроля потребительского общества об ихдеятельности;

— обращаться к общемусобранию потребительского общества с жалобами на неправомерные действия другихорганов управления и контроля потребительского общества;

— обжаловать в судебномпорядке решения органов управления потребительского общества, затрагивающие ихинтересы.

Общее собраниепотребительского общества может устанавливать и иные права пайщиков, непротиворечащие законодательству Российской Федерации.

Пайщикипотребительского общества имеют следующие обязанности:

 - соблюдать уставпотребительского общества, решение органов управления потребительского обществаи потребительского союза;

— принимать участие ворганах управления потребительского общества и потребительского союза;

— выполнять своиобязанности перед потребительским обществом по участию в его хозяйственнойдеятельности: по пользованию услугами потребительского общества, поставкесельскохозяйственной продукции потребительскому обществу и др.;

— нести субсидиарную,материальную ответственность по обязательствам  потребительского общества ипотребительского союза.

Пайщик может бытьисключен из потребительского общества решением общего собрания потребительскогообщества случае неисполнения им без уважительных причин своих обязанностей передобществом, установленных Законом РФ «О потребительской кооперации…» или уставомпотребительского общества, либо совершения действий, наносящих урон обществу.

Реализация прав и обязанностейпайщиков способствует укреплению демократии, повышению эффективностисоциально-экономической деятельности и выполнению социальной миссиипотребительской кооперации.

Участие пайщиков вдеятельности потребительского общества в основном связано с экономическойдеятельностью общества. Основными формами экономического участия пайщиковявляются:

— покупка товаров иуслуг в предприятиях потребительского общества;

— внесение паевыхвзносов и вкладов в потребительское общество;

— поставкасельскохозяйственной и другой продукции в потребительские общества;

— труд в потребительскомобществе.

Пайщики могут приниматьи другое участие в хозяйственных операциях потребительского общества.

Интересы пайщиков какчленов потребительского общества заключаются в следующем:

— приобретение впредприятиях потребительского общества качественных товаров и услуг на болеевыгодных условиях;

— получениедополнительных доходов от экономического участия в деятельностипотребительского общества;

— предоставленияпотребительским обществам рабочих мест и заработной платы в размере,обеспечивающем пайщикам достойную жизнь;

— социальной защите ( вней заинтересованы как пайщики-работники, так и пайщики, не работающие впотребительском обществе).

Потребительскоеобщество, стремясь выполнить социальную миссию, заинтересованно в том, чтобыпайщики активно участвовали в экономической деятельности потребительскогообщества:

— покупали товары иуслуги в предприятиях  потребительского общества;

— вносили паевые взносыи вклады для пополнения денежных средств общества;

— поставляли (сдавали)потребительскому обществу сельскохозяйственную и другую продукцию.

По экономическомуучастию всех пайщиков можно разделить на пайщиков-вкладчиков, пайщиков-покупателей,пайщиков-поставщиков, пайщиков-работников1.

Все пайщики принимаютучастие в формировании собственного имущества потребительского общества путемвнесения паевых взносов (паев), поэтому каждый пайщик вправе ожидать получениядохода на внесенный пай (дивидендов).

Обоснование преимуществэкономического участия пайщиков в деятельности потребительского обществапоказывает, что экономические отношения между  пайщиками-вкладчиками,пайщиками-покупателями, пайщиками-поставщиками, пайщиками-работниками, с однойстороны, и потребительскими обществами с другой стороны, осуществляются наоснове взаимных интересов.

Таким образом,потребительское общество — членская организация. Члены потребительскогообщества – пайщики образуют потребительское общество и составляют основупотребительского общества. Потребительские общества являются членамипотребительских союзов, причем коллективными членами, состоящими из пайщиков.  Поэтомуправомерно утверждать, что пайщики являются социальной основой ипотребительских обществ, и потребительских союзов, а значит, и всей системыпотребительской кооперации.

Заключение

Таким образом,потребительские общества и потребительские союзы – членская организация. Членыпотребительского общества – пайщики образуют потребительское общество исоставляют социальную основу потребительские общества. Потребительские обществаявляются членами потребительских союзов, причем коллективными членами,состоящими из пайщиков. Поэтому правомерно утверждать, что пайщики являютсясоциальной основой и потребительских обществ,  и потребительских союзов, азначит, и всей системы потребительской кооперации. Законом устанавливается, чтосистема потребительской кооперации состоит из организаций двух видов:потребительских обществ и союзов потребительских обществ.

Собственностьпотребительской кооперации – это частная коллективная собственность.Первоначально при образовании первых потребительских обществ имуществосоздавали пайщики (частные лица) путем внесения паевых взносов. В дальнейшем имущество приумножалось на основе экономического участия пайщиков.Собственность кооператива, оставаясь по форме частной, находится в коллективномуправлении (а не собственности) его работников; именно это­го хотели добитьсясторонники народных пред­приятий. Собственностью потребительского обществаявляются здания, сооружения, деньги, ценные бумаги, оборудование, используетсяона для целей, предусмотренных уставом потребительского общества.

Потребительскиеобщества используют разные источники для формирования и укрепления своегоимущества, а также формирует фонды, предусмотренные его уставом, направляемыена определенные цели. Основными доходами являются: доходы, полученные отхозяйственной деятельности потребительского общества; доходы, полученные отразмещения средств потребительского общества в банках; средства, полученные изиных источников, не запрещенных законодательством РФ.

Потребительскоеобщество — членская организация. Члены потребительского общества – пайщикиобразуют потребительское общество и составляют основу потребительскогообщества. Потребительские общества являются членами потребительских союзов,причем коллективными членами, состоящими из пайщиков.  Поэтому правомерноутверждать, что пайщики являются социальной основой и потребительских обществ,и потребительских союзов, а значит, и всей системы потребительской кооперации.

Списокиспользованных источников

1. Гражданский кодекс РоссийскойФедерации. – М: ИНФРА-М, 2007;

2. Гражданское право / Под ред. СергееваА. П., Толстого Ю. К. – М.: Проспект, 2002;

3. Конституция РФ ;

4. Комментарий к Федеральному закону«О производственных кооперативах» (в вопросах и ответах). – Портал URKA.RU- Удмуртская Республиканская Коллегия Адвокатов. – urka.ru/

5. Комментарий к гражданскому кодексуРоссийской Федерации / Под ред. Абовой Т. Е., Кабалкина А. Ю. – М: ИздательствоЮрайт, 2004.

6. Кочкарова З. Р. Общие предпосылкивозникновения кооперативного движения / Материалы ХХХI научно-техническойконференции по результатам работы ППС. – Северо-Кавказский государственныйтехнический университет. – www.ncstu.ru/

7. Лапищев В. Г. Развитие кооперативногодвижения в России. – М., 1997.

8. Лапуста М. Г., Поршнев А. Г.,Старостин Ю. Л., Скамай Л. Г. Предпринимательство. – М.: ИНФРА-М, 2002.

9. Макаренко А. П. Теория и историякооперативного движения. – М.: «Дашков и Ко», 2006.

10. Тарасова Е. Е. Исследованиекоммерческой деятельности потребительской кооперации / Е. Е. Тарасова. –Белгород: Кооп. образование, 2004.

11. Теплова Л. Е.  Основыпотребительской кооперации: Учебное пособие для 10-11 классовобщеобразовательных учреждений. – 2-е изд. – М.: Вита-Пресс, 2005. – 160 с.

12. Ткач А. В. Сельскохозяйственнаякооперация. – М.: Издательство: «Издательский дом Дашков и К», 2006.

13. Сергеев И. В. Экономика организации(предприятия). – М.: Финансы и статистика, 2006.

14. Синько Ю. В.  Финансовая средаразвития сельскохозяйственной кредитной кооперации. – www.smartcat.ru/

15. Федеральный закон «О потребительскойкооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». –М.: Изд-во ОмегаЛ, 2006.

16. Федеральный закон «О производственныхкооперативах» от 14.05.2001 N 53-ФЗ. –http://www.petrograd.biz/zakon/zakon_prkoop.php