Реферат: Экономические системы

Экономическаястратегия государства определяется господствующим типом собственности наосновные ресурсы: землю и другие природные ресурсы, рабочую силу, капитал.

В качествестратегических экономических целей современных развитых государств можновыделить следующие:

1) высокиетемпы экономического роста и экономическая обеспеченность населения;

2)обеспечение полной занятости трудоспособных граждан;

3)преодоление инфляции и поддержания стабильного уровня цен;

4) достижениеэкономической эффективности в распределении ресурсов и производстве;

5)справедливое распределение доходов;

6)установление и поддержание экономической свободы для фирм и домашних хозяйств;

7) разумноерегулирование платежного баланса и государственного долга.

Это далеко неполный перечень стратегических целей, приоритеты которого могут изменяться взависимости от данного типа экономической системы. В истории цивилизациисуществовало множество типов экономических систем, своеобразие которых отражалонациональные особенности, природные условия, религиозные устои и др. Обобщаяогромное разнообразие этих систем, экономическая теория выделяет три основныхтипа. Сначала рассмотрим два крайних случая: свободный рынок («чистая» рыночнаяэкономика) и командная (центрально-управляемая) экономика.

Вэкономике свободного рынка государство не играет никакой роли в распределении ресурсов. Все решенияпо поводу распределения ресурсов и товаров принимаются домашними хозяйствами ичастными предприятиями (фирмами) на соответствующих рынках. Ценыустанавливаются под воздействием спроса и предложения и являются главныминструментом (индикатором) устранения дефицита или избытка товара на рынке.Цены в экономике свободного рынка определяют не только то, что и какпроизводится, но также и для кого.

Полнаяпротивоположность экономике свободного рынка – командная экономика. Вкомандной экономике все решения о производстве, распределении и потреблениипринимаются государством. Оно распределяет ресурсы между отраслями, определяетточный объем производства, способ, которым осуществляется работа, и способопределения количественных объемов потребления для каждого члена общества.

Следующий типэкономических систем получил название «смешанная» экономика.

В «смешанной»экономике производство основано в основном на частной собственности на ресурсыи системе свободных рынков, но государство играет гораздо более существеннуюроль в экономике.

Экономическаяполитика правительства может иметь разнообразный набор целей и зависеть, вчастности, от того, какая партия или социальная группа находится у власти.Например, приоритетной целью может быть снижение безработицы, в случае, если увласти стоят представители рабочего класса, если же к власти пришлипредставители бизнеса, приоритетной целью может стать борьба с инфляцией.Экономическая политика проводится по двум основным направлениям – этоналогово-бюджетная (фискальная) политика и кредитно-денежная политика.

Налогово-бюджетнаяполитика может быть стимулирующей (экспансионистской), которая проводится впериоды экономического спада или кризиса; и сдерживающей, как один из путейпреодоления инфляции. В первом случае правительство снижает налоги [1] иувеличивает государственные закупки, увеличивая тем самым совокупный спрос. Вовтором случае, наоборот, правительство должно повысить налоги и сокращатьгосударственные закупки. Изменение структуры налогообложения и трансфертныхвыплат оказывает сильное воздействие на экономическую систему, влияя на такойважный экономический параметр, как потребление.

Вышерассмотренныйтип фискальной политики функционирует посредством изменения законов,постановлений правительства и т.п. и называется дискреционнойналогово-бюджетной политикой.

При всеммногообразии рынков экономическая теория выделяет четыре основных типа рынка:

1) рыноксовершенной конкуренции;

2) рынокмонополистической конкуренции;

3) рыноколигополии;

4) рынокчистой монополии.

На первомтипе рынка конкуренция наиболее сильна и уровень цен наиболее низок, посколькупродавцов тысячи и миллионы. На четвертом типе конкуренция минимальна,поскольку на рынке действует только один продавец. То есть типы рынковпроранжированы по степени убывания силы конкуренции по мере перехода от первоготипа ко второму, от него к третьему и затем к четвертому типу. В дальнейшембудут подробно рассмотрены все модели определения цен и объемов производства накаждом типе рынка. Забегая вперед, можно сделать вывод, что силы конкуренцииувеличиваются прямо пропорционально количеству фирм, действующих на рынке. Ноэтот вывод является только одним из многих. Следует обратить внимание и наотносящиеся к конкуренции ключевые факторы, которые конкуренцию усиливают илиослабляют.

На каждомрынке характер конкуренции уникален, но ее проявления на всех рынках имеютмного общего. В целом конкуренция на рынке является результатирующей пятиперечисленных ниже сил (рис.3.1):

1)соперничество между конкурирующими продавцами одной отрасли;

2) попыткикомпаний из других отраслей привлечь покупателей покупать их товары-заменители;

3) угрозавхода в отрасль новых фирм;

4) рыночнаясила и контроль за условиями сделки со стороны поставщиков ресурсов;

5) рыночнаясила и контроль за условиями сделки со стороны покупателей товара.

/>

Модель пятисил конкуренции (по Портеру)

Эта модель –наиболее распространенный метод анализа конкуренции.

В любой экономическойсистеме первичную роль играет производство вкупе с распределением, обменом,потреблением.

Во всех экономическихсистемах для производства требуются экономические ресурсы, а результатыхозяйственной деятельности распределяются, обмениваются и потребляются.

В то же время вэкономических системах есть также элементы, которые отличают их друг от друга;ими являются социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся вкаждой экономической системе формах собственности на экономические ресурсы ирезультаты хозяйственной деятельности; организационно-правовые формыхозяйственной деятельности; хозяйственный механизм, т.е. способ регулированияэкономической деятельности на макро- и микроэкономическом уровнях.

В последние полтора-двастолетия в мире действовали различные типы экономических систем: две рыночные системы,в которых доминирует рыночное хозяйство, — рыночная экономика свободнойконкуренции (чистый капитализм) и современная рыночная экономика (современныйкапитализм), а также две нерыночные системы — традиционная иадминистративно-командная. Кроме того, переход бывших социалистических стран —России, других стран — членов СНГ, стран Центральной и Восточной Европы, атакже социалистического Китая и Вьетнама — к рыночным отношениям привел кформированию экономической системы переходного типа.

В рамках той или инойэкономической системы существуют многообразные модели экономического развитияотдельных стран и регионов. Рассмотрим характерные черты основных типовэкономических систем.

Рыночная экономика свободной конкуренции(чистый капитализм)

Хотя эта системасложилась в XVIII в. и прекратила свое существование в конце XIX — первыхдесятилетиях ХХ в. (в разных странах по-разному), значительная часть ееэлементов вошла в современную рыночную систему.

Отличительными чертамиэтой экономической системы являлись частная собственность на экономическиересурсы; рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности,основанный на свободной конкуренции; наличие множества самостоятельнодействующих покупателей и продавцов каждого товара.

Одной из главных предпосылокчистого капитализма выступает личная свобода всех участников экономическойдеятельности, т.е. не только капиталиста-предпринимателя, но и наемногоработника. Решающим условием экономического прогресса стала свободапредпринимательской деятельности тех, кто имел капитал, и свобода наемногоработника продавать свою рабочую силу.

Каков механизм решенияключевых экономических задач в рассматриваемой экономической системе? Онирешаются опосредованно, прежде всего через цены, складывающиеся на рынке подвоздействием спроса и предложения. Ориентируясь на конъюнктуру рынка,определяемую прежде всего уровнем и динамикой цен, товаропроизводителисамостоятельно решают проблему распределения всех ресурсов, производя тетовары, которые пользуются спросом на рынке. Таким образом, рынок, прежде всегочерез цены, координирует деятельность миллионов людей.

Предприниматели стремятся получить все больший доход(прибыль), предельно экономно использовать природные, трудовые ресурсы,капитал, знания и максимально широко реализовать такой ресурс, как своитворческие и организационные (так называемые предпринимательские) способности визбранной ими сфере деятельности. Это служит мощным стимулом развития исовершенствования производства, раскрывает созидательные возможности частнойсобственности.

Современнаярыночная экономика (современный капитализм)

По сравнению со всемипредшествовавшими рыночная система оказалось наиболее гибкой: она способнаперестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям.В ходе длительной эволюции, преимущественно в ХХ в., рыночная экономикасвободной конкуренции превратилась в современную рыночную экономику. Ееосновными чертами являются:

1) многообразие формсобственности, среди которых по-прежнему ведущее место занимает частнаясобственность в различных ее видах (от трудовой индивидуальной до крупной,корпоративной);

2) развертываниенаучно-технической революции, ускорившей создание мощной производственной исоциальной инфраструктуры;

3) более активноевоздействие государства на развитие национальной экономики и социальной сферы.

В развитой рыночнойэкономике существенные изменения претерпевает хозяйственный механизм. Плановыеметоды хозяйствования получают дальнейшее развитие в рамках отдельных фирм ввиде маркетинговой системы управления. В то же время на макроуровне развитиеплановых методов связано с государственным регулированием экономики, вплоть доосуществления общенациональных программ и планов.

Планомерность выступаеткак средство активного приспособления к требованиям рынка. В результате иключевые задачи экономического развития получают новое решение. Так, вопрос обобъеме и структуре производимой продукции решается на основе маркетинговыхисследований в рамках фирм, а также прогноза развития потребностей. Прогнозрынка позволяет заблаговременно сокращать выпуск устаревающих товаров ипереходить к качественно новым моделям и видам продукции. Маркетинговая системауправления производством дает возможность еще до начала производства приводитьиндивидуальные затраты компаний, выпускающих основную массу товаров данноговида, в соответствие сложившимся на рынке ценам.

Задача использованияресурсов решается в рамках крупных компаний на основе стратегическогопланирования. В то же время перераспределение ресурсов на развитие новейшихотраслей происходит во многом за счет бюджетных ассигнований, на основегосударственных общенациональных и межгосударственных программ,государственного стимулирования НИОКР в приоритетных направлениях развитиянаучно-технического прогресса.

Наконец, задачараспределения созданного валового внутреннего продукта не только решается наоснове традиционно сложившихся форм, но и дополняется выделением все большихресурсов как крупными компаниями, так и государством для вложений в развитие«человеческого фактора»: финансирования систем образования, в том числепереподготовки работников различной квалификации, совершенствованиямедицинского обслуживания населения, на социальные нужды.

В последние десятилетия встранах Запада и наиболее развитых странах других регионов мира все болеерельефно выступают контуры будущего, идущего на смену современному капитализмупостиндустриального общества. Его характерными чертами являются:

• изменение структурыпроизводства и потребления, преимущественно за счет возрастания роли услуг.Так, в России уже в начале 90-х гг. услуги стали преобладать над товарами вструктуре валового внутреннего продукта (ВВП);

• рост уровняобразования, прежде всего за счет послешкольного. Например, в России уже 52%работающих имеют высшее (включая незаконченное высшее) и среднеепрофессиональное образование;

• новое отношение ктруду, так как для высокообразованных работников характерно творческоеотношение к нему и высокие требования к человеческим отношениям на работе;

• повышение внимания кокружающей среде, прежде всего через переход к устойчивому развитию, т.е.ограничивающему безоглядное использование природных ресурсов;

• гуманизация(социализация) экономики, в результате чего главным объектом приложенияинвестиций, а также расходов бюджета становится сам человек («человеческийпотенциал»);

• информатизацияобщества, вследствие чего в мире постоянно увеличивается численностьпроизводителей знаний (занятых в науке и научном обслуживании), ихраспространителей (информационных сетей, учебных заведений, инновационных фирм)и потребителей (все общество);

• ренессанс малогобизнеса, прежде всего из-за быстрого обновления и высокой дифференциациивыпускаемой продукции;

• глобализацияхозяйственной деятельности, в результате которой для заметного числа фирм мирстал единым рынком, для многих фирм единым рынком стал их регион земного шара,для еще большего числа компаний экспорт и импорт продукции и экономическихресурсов стал не эпизодической, а систематической операцией.

Традиционная экономическая система

Отличительные особенноститрадиционной экономической системы таковы: крайне примитивная технология, впервую очередь связанная с первичной обработкой природных ресурсов,преобладание ручного труда. Все ключевые экономические проблемы решаются всоответствии с освященными веками обычаями, религиозными, племенными и дажекастовыми традициями. Организация и управление экономической жизньюосуществляются на основе решений совета старейшин, предписаний вождей или феодалов.

В настоящее времятрадиционная экономическая система сохранилась в некоторых наиболее отсталыхстранах Азии и Африки, хотя ее элементы сохраняются и в странах среднего уровняразвития.

Административно-командная система(централизованная, плановая, коммунистическая)

Эта системагосподствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатскихгосударств.

Характерными чертамиадминистративно-командной системы являются общественная (а в реальностигосударственная) собственность практически на все экономические ресурсы,сильная монополизация и бюрократизация экономики, централизованное,директивное, экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.

Хозяйственный механизмадминистративно-командной системы имеет ряд особенностей. Он предполагает,во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра —высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельностьхозяйственных субъектов. Во-вторых, государство полностью контролируетпроизводство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободныерыночные взаимосвязи между отдельными предприятиями. В-третьих, государственныйаппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественноадминистративно-командных (директивных) методов, что подрывает материальнуюзаинтересованность в результатах труда.

При чрезмернойцентрализации исполнительной власти развивается бюрократизация хозяйственногомеханизма и экономических связей. По своей природе бюрократический централизмне способен обеспечить рост эффективности хозяйственной деятельности. Делоздесь прежде всего в том, что полное огосударствление хозяйства вызываетневиданную по своим масштабам монополизацию производства и сбыта продукции.

Гигантские монополии,утвердившиеся во всех областях народного хозяйства и поддерживаемыеминистерствами и ведомствами, при отсутствии конкуренции не заботятся овнедрении новинок техники и технологии. Для порождаемой монополизмом дефицитнойэкономики характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов наслучай нарушения сбалансированности народного хозяйства.

В странах садминистративно-командной системой решение ключевых экономических задач имелосвои специфические особенности. В соответствии с господствовавшимиидеологическими установками задача определения объема и структуры продукциисчиталась слишком серьезной и ответственной, чтобы передать ее решениенепосредственным производителям — промышленным предприятиям, колхозам исовхозам. Поэтому структура общественных потребностей определялась центральнымиплановыми органами. Однако поскольку детализировать и предвидеть изменениеобщественных потребностей в таких масштабах принципиально невозможно, этиорганы руководствовались преимущественно задачей удовлетворения минимальныхпотребностей.

Централизованноераспределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялосьбез участия непосредственных производителей и потребителей. Оно происходило всоответствии с заранее выбранными как «общественные» целями и критериями, на основецентрализованного планирования. Значительная часть ресурсов в соответствии сгосподствовавшими идеологическими установками направлялась на развитиевоенно-промышленного комплекса.

Распределение созданнойпродукции между участниками производства жестко регламентировалось центральнымиорганами посредством повсеместно применяемой тарифной системы, а такжецентрализованно утверждаемых нормативов средств фонда заработной платы. Этовело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда.

Нежизнеспособность этойсистемы, ее невосприимчивость к достижениям НТР и неспособность обеспечитьпереход к интенсивному типу экономического развития сделали неизбежнымикоренные социально-экономические преобразования почти во всех социалистических(коммунистических) странах. Стратегия экономических реформ в этих странахопределяется законами развития мировой цивилизации, в результате чего с большейили меньшей скоростью там строится современная рыночная экономика.

Модели в рамках систем

Для каждой системыхарактерны свои национальные модели организации хозяйства, так как страныразличаются своеобразием истории, уровнем экономического развития, социальнымии национальными условиями. Так, для административно-командной системыхарактерны советская модель, китайская модель и др. Современной рыночнойсистеме также присущи различные модели.

Изучение этих моделейимеет практическое значение для разработки модели развития России. При этомречь идет не о копировании чужого опыта, а о творческом его использовании сучетом конкретных условий, сложившихся в нашей стране.

Рассмотрим наиболееизвестные национальные модели.

Американская модель построена на системе всемерногопоощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной частинаселения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счетразличных льгот и пособий. Задачи социального равенства здесь вообще неставятся. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда имассовой ориентации на достижение личного успеха. В целом для американскоймодели характерно государственное воздействие, направленное на поддержаниестабильной конъюнктуры и экономического равновесия.

Шведская модель отличается сильной социальнойполитикой, ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счетперераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоевнаселения. Здесь в руках государства находится всего 4% основных фондов, затодоля государственных расходов в 90-х гг. составила свыше 50% от ВВП, причемболее половины этих расходов направляется на социальные нужды. Естественно, этовозможно только в условиях высокого налогообложения, Особенно физических лиц.Такая модель получила название «функциональная социализация», означающая, чтофункция производства ложится на частные предприятия, действующие наконкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни(включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементовинфраструктуры (транспорт, НИОКР) — да государство.

Социальное рыночноехозяйство ФРГ. Этамодель формировалась на основе ликвидации концернов гитлеровских времен ипредоставления всем формам хозяйства (крупным, средним, мелким) возможностиустойчивого развития. При этом особым покровительством пользуются так называемыемиттельштанд, т.е. мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства.Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы. Лежащий воснове этой системы рынок обнаружил свое преимущество в использованиипобудительных стимулов к высокоэффективной хозяйственной деятельности.

Японская модель характеризуется определеннымотставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) отроста производительности труда. За счет этого достигается снижениесебестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировомрынке. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитиинационального самосознания, приоритете интересов нации над интересамиконкретного человека, готовности населения идти на определенные жертвы радипроцветания страны. Еще одна особенность японской модели развития связана сактивной ролью государства в модернизации экономики, особенно на ее начальнойстадии.

Южнокорейская модель имеет много общего с японской. Это,в частности, относится к особенностям психологического склада населения страны,его высокому трудолюбию и ответственному отношению к своим обязанностям,базирующимся на нравственных нормах конфуцианства. Общим для обеих моделейявляется и активное участие государственных органов в перестройке экономики. Вцелях ее ускоренной модернизации широко используются налоговая, тарифная ивалютная политика. Длительное время существовал контроль над ценами на ресурсыи широкий круг товаров производственного и потребительского назначения. Сложившаясяв Южной Корее система государственного регулирования экономики способствуетповышению конкурентоспособности южнокорейских товаров на мировом рынке.

Вследствие относительноменьшего, чем в Японии, развития рыночных отношений южнокорейское государствоцеленаправленно способствовало созданию мощных плацдармов рыночной экономики влице крупных корпораций, так называемых чеболь, переросших затем вфинансово-промышленные группы.

И наконец, еще одинэлемент южнокорейской модели, представляющий несомненный интерес для России, —это оказание государственными органами всесторонней поддержки мелкому исреднему предпринимательству, что способствовало созданию в сжатые срокисреднего класса. В то же время, как показал конец 90-х гг., у южнокорейской ияпонской моделей с их особенно сильным государственным вмешательствам врыночный механизм возникает пониженная приспособляемость последнего к мировымфинансовым кризисам.