Реферат: Экономика наркобизнеса как элемент мирового хозяйства

УНИВЕРСИТЕТ

КУРСОВАЯ РАБОТА

По предмету: “Экономическая теория”.

Тема:“Экономика наркобизнеса как элементмирового хозяйства”.

Выполнил:

Проверил:

САЯНОГОРСК

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

НАРКОБИЗНЕС- ПРИБЫЛЬНАЯ СФЕРА ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ.

ВВОЗНАРКОТИКОВ В РОССИЮ……………………………………………5

НАРКОБИЗНЕС В АФРИКАНСКИХСТРАНАХ……………………………7

НАРКОТИКИ ВГОЛЛАНДИИ……………………………………………….12

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЭКОНОМИКИНАРКОТИКОВ

· Кейнсианская парадигмаэкономической теории наркотиков:

как оптимизироватьправительственную политику? ………………..13

· Неоинституциональная парадигмаэкономической теории

наркотиков: и все-такиправительственная политика необходима! …22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….25

Список использованнойлитературы……………………………………… 26

ВВВвВ

 ВВЕДЕНИЕ<o:p></o:p>

<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»><SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> Внутри“экономики преступности” одной из наиболее актуальных тем является “экономиканаркотиков” (economics<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»> of<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»> drugs<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»>). Причины этой популярностимногочисленны, однако главное, конечно, – это принципиальная близость условийнаркорынка и рынков обычных товаров. Экономисты, исследующие наркотики,оказываются в знакомом им мире денежных сделок, где участники купли-продаживступают в контакт добровольно, по собственной воле. Что касается других“преступлений без жертв” (как, например, коррупция), а тем более “преступленийс жертвами”, то здесь условия сильно отличаются от нормальных товарно-денежныхотношений, что предопределяет значительные трудности с их экономическиманализом.<o:p></o:p>

<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»><SPANstyle=«mso-spacerun: yes»>Хотя потребление наркотиков известнолюдям уже ни одно тысячелетие, в острую проблему оно превратилось совсемнедавно. Перелом произошел в 1960-е годы, когда “молодежная революция” ватмосфере “общества всеобщего благосостояния” втянула в потребление наркотиковсначала молодежь, а затем и средние слои. В результате сформировался обширныйнаркорынок, а наркобизнес стал самым высокоприбыльным видом мафиозногопредпринимательства, каковым он остается и по сей день[1].<SPANclass=«a0»><SPANstyle=«mso-special-character: footnote»><o:p></o:p>

Экономисты,изучающие проблемы “экономики преступлений и наказаний”, естественно, не моглини откликнуться на “наркотический бум”.

“Экономиканаркотиков” базируется на некоторых общих принципах, присущих экономическомуобразу мышления как таковому. Экономисты предполагают, что поведение всех людей(в том числе и наркоманов) является рациональным — они сознательно и обдуманностремятся максимизировать свое благосостояние при имеющихся в их распоряженииограниченных ресурсах. Аналогично, задачей правоохранительных органов являетсяоптимизация соотношения “выгоды-потери” для общества как коллектива всех граждан.Когда экономисты изучают выгоды и потери от преступлений, то они, естественно,стремятся унифицировать их при помощи денежных соизмерителей.<o:p></o:p>

“Экономиканаркотиков” базируется на некоторых общих принципах, присущих экономическомуобразу мышления как таковому. Доходы от этого видов деятельности поистинеграндиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия,которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантскогоайсберга, определить размеры которого никому не под силу.

Вот почему данные процессы, происходящие в обществекаждого государства, необходимо тщательно изучать, и лишь затем приниматьхорошо проработанные меры по их устранению. В своей работе я попытался осветить“Экономику наркотиков”, как в нашем государстве, так и на примере других странмира, сравнивая ее проявления в различных регионах.

Будет лишним напоминать, насколько негативно“Экономика наркотиков” отражается на социально-экономической и политическойжизни любого общества.

НАРКОБИЗНЕС– ПРИБЫЛЬНАЯ СФЕРА ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ.

ВВОЗНАРКОТИКОВ В РОССИЮ.

Кроме двух мировых войн, бесконечных революций,великих научных открытий и СПИДа уходящий век поставил перед человечествомпроблему, которая, похоже, не имеет решений – наркотики. Тысячелетняятрадиция, освященная религией, искусством, в XX веке превратилась в проклятие человечества. Что мы знаем обэтом таинственном потустороннем мире? Вместе с “железным занавесом” рухнула ита хрупкая перегородка, хоть как-то ограждавшая Советский Союз от мировогонаркобизнеса. Россия стала стремительно догонять остальной мир там, гдеотставание было бы благом.

На первом заседанииправительства России в 1998 г. обсуждался план министра внутренних дел РФ поборьбе с наркопреступностью. Был подписан важный документ, в котором были даныконкретные указания спецслужбам, как действовать против наркомафии в новомгоду. Однако здесь необходимо учитывать специфику российской экономики, с еепостоянным дефицитом федерального бюджета. На государственную программу борьбыс наркоманией в 1995 – 1997 гг. запланировано было выделить около 100 млрд.рублей. Однако, вопреки всем оптимистическим ожиданиям эта программа оказаласьабсолютно не профинансирована. В бюджете 1998г. на эти цели средств тоже небыло предусмотрено. Противостоять наркопреступности должны около 20 тыс.сотрудников спецслужб. В реальности в подразделениях, борющихся с незаконнымраспространением и оборотом наркотиков, — всего около 4 тыс. человек.

В России по официальным данным употребляют наркотики около 2,5млн. человек. Из них каждый пятый употребляет “тяжелые наркотики”, к которымотносится и героин. Следует заметить, что здесь приведены данныегосударственной статистики, в реальности же, процент употребляющихнаркотические препараты гораздо больше.

“Грязный” героин, в которомчистого наркотика 50-60% поступает из Азербайджана. В Москве только в январе1998г. было конфисковано 82кг дурмана, поступавшего по этому каналу[2]. “Белый”героин, чистота которого доходит до 80-90%, доставляется из Чечни. Так, выходцыиз Гудермеса и Шали наладили наркосеть в фешенебельных московских клубах,казино и ресторанах.

И все же главным маршрутомгероиновой сети является афганский. Из далеких предгорий Гиндукуша в Россиюпоступает львиная доля наркотиков. Российские пограничники за последние пятьлет задержали на такжикско-афганской границе свыше 6 тонн наркотическихвеществ. По заявлению исполняющего обязанности директора Федеральнойпограничной службы РФ, в 1998 г. наркомафия была готова к переброске в нашустрану 70 тонн наркотиков на сумму 46 млрд. долларов. Такие “грязные” деньгиспособны разрушить экономику не только России, но и других стран.

К сожалению, в России натаможнях используется всего около сотни собак, специально обученных для поисканаркотиков. Остро не хватает технических средств дистанционного обнаружениянаркотических веществ.

Наркомафия имеет баснословные доходы при минимуме риска. Потомучто даже технически хорошо оснащенные западные спецслужбы, борющиеся с незаконнымоборотом наркотиков, обнаруживают не более 10% контрабандного дурмана. ВРоссии, по мнению специалистов, эти показатели значительно ниже.

НАРКОБИЗНЕСВ АФРИКАНСКИХ СТРАНАХ.

Центральная, Восточная иЮжная Африка является мировым регионом по производству и сбыту наркотическихвеществ. Особо отметить стоит Кению, Сомали, Руанду и ЮАР.

Найроби – столица Кении – знаменита своим Истлеем. Этот район,расположенный по дороге в международный аэропорт, давно приобрел славу трущоб,опасных в любое время суток. Весь Истлей опутан мощной сетью наркодельцов,контролирующих, по мнению независимых наблюдателей, запретный бизнес не тольков Кении, но и большинстве стран Восточной Африки. У руководителей подобныхорганизаций налажены связи с торговцами “белой смертью” во многих районахземного шара.

Героин обычно ввозят вбольших трейлерах, тщательно упаковав зелье под разного рода товары.Производство этого вида “белой смерти” налажено в Бурунди и Руанде. Пограничныйи таможенный контроль на государственных границах этих стран плохо отработан,что, по словам бывшего члена преступного синдиката, позволяет практическибеспрепятственно провозить наркотики. Тем более, что специальным оборудованиемукомплектованы лишь международные аэропорты Кении.

В Найроби средимногочисленных сортов наркотических препаратов наиболее распространены мира –вещество, получаемое из растений, произрастающих в Сомали, бханг –разновидность гашиша и героин. Ежегодно полиция Найроби ликвидирует у курьеровдесятки килограммов наркотиков, и это только вершина огромного айсберга. Невозможноточно определить, сколько дурмана ввозиться в страну, сколько производится вКении, и сколько – уходит в третьи страны транзитом.

Распространение наркотиковв Кении в последнее десятилетие приобрело грандиозные масштабы. Согласнопредставленным депутатам данным, за последние два года в стране былозарегистрировано 14 тысяч незаконной торговли наркотиками, причем лишь в двухпроцентах подобных афер были замешаны иностранцы.

Ряды кенийских наркомановвсе более омолаживаются: 60% потребителей “белой смерти” — молодежь в возрастедо 18 лет. Регулярно пользуются наркотиками до 35% старшеклассников истудентов. Проблема обостряется с каждым годом – ведь всего несколько лет назаднаркотики употребляли не более 10% молодежи.

Те наркоманы, которые неимеют возможности регулярно покупать сравнительно дорогие гашиш, героин илиЛСД, все чаще обращают внимание на зелье местного происхождения. В Кению этотвид отравы попадает по большей части через границу с Сомали, где мира сейчас,пожалуй, единственный экспортный товар! Объемы поставок наркотиков в соседниеКению, Уганду и Судан никому не известны. Однако, судя по активностинаркодельцов, речь идет о солидных партиях стоимостью в десятки миллионовдолларов.

К сожалению, проблеманаркомании остро стоит не только в Кении. По словам регионального директораПрограммы ООН по международному контролю за наркотическими средствами для странВосточной и Южной Африки, наркотики и подпольная торговля ими получают всебольшее распространение в Африке. Континент оказался на перекрестке междупроизводителями и потребителями зелья, что привело не только к расширениюнаркобизнеса в африканских странах, но и к увеличению потребления различныхпсихотропных средств. Дело дошло до того, что сейчас уже нельзя, как внедалеком прошлом, подразделять страны на производителей и потребителейнаркотиков.

Не лучшая обстановка складывается, например, и в когда-то относительно благополучнойЗамбии. В последние пять — шесть лет страну буквально захлестнула волнанаркомании. Согласно комплексу исследований, проведенных Замбийским университетом,легкие наркотические вещества сегодня принимает каждый четвертый школьник.Большая часть молодых наркоманов в Замбии – выходцы из малообеспеченных семей,с раннего детства познавшие материальные трудности и лишения. Социальная базадля распространения наркомании в Замбии довольно обширна – в стране свыше трех миллионовбезработных молодых людей. Достать же наркотики не представляет особого труда –большими партиями они поступают контрабандой из Индии.

В замбийской столице Лусаке,только по официальным данным, насчитывается почти семь тысяч наркоманов. Помнению же независимых наблюдателей, число тех, кто регулярно употребляетопасное зелье, достигает 50 тысяч (что составляет более 6% от общего числажителей столицы).

Тем временем участилисьсмертельные случаи в результате употребления чрезмерно больших доз наркотиков.Еще одной новой приметой стали проникновение на замбийский рынок более сильныхвидов дурмана: крэка и гормотекса. До сих пор здесь в основном употреблялииндийскую коноплю и кокаин.

Как считают специалисты, Замбия стала одним из важнейшихперевалочных пунктов на пути наркотиков в ЮАР. Причем, по мнению рядааккредитованных в стране западных дипломатов, к наркобизнесу причастны весьмавысокопоставленные деятели правящего режима.

Но главной цитадельюнаркобизнеса на континенте давно считается ЮАР. И причин на то очень много,Дагга – так называют гашиш на юге Африки – самый доходный из всех легальных инелегальных продуктов производства. И поэтому существование огромных плантацийиндийской конопли, из которой и производится зелье, вызывает тревогуправительства страны.

В последние пять лет среднегодовой гашишный уловполиции превышает 350 миллионов долларов. При этом около четырех тысяч тоннконопли сжигается на полях. Примечательно, что большая часть трофеев приходитсяна наиболее бедные районы страны.

Возделыванием культур,содержащих различные наркотические вещества, занимаются во многих районах ЮАР.

Исследованиями установлено, что конопля, из которой получаютгашиш, по размерам посевных площадей стала второй или даже первой товарнойсельскохозяйственной культурой на территории ЮАР. Основные доходы фермеровскладываются именно от ее продаж. Следует отметить, что эта «травка»в условиях Африки является одной из немногих культур, способных выжить даже впериод засухи.

По мнению ученых, климатЮжной Африки (особенно провинции Наталь и юго-восточного побережья) идеальноподходят для высокопродуктивного товарного производства конопли. Этим в полноймере пользуются местные преступные синдикаты, закупающие наркотическое сырье ипродающие уже готовую продукцию как в ЮАР, так и в страны Европы и Америки.Стоимость готовой продукции с лихвой окупает мизерные затраты. Следствиемнизкой себестоимости производства наркотиков стало то, что в последние годыЮжная Африка превратилась в крупный рынок кокаина, героина, ЛСД, крэка и другихнаркотических средств и обрела еще и сомнительную славу источника лучших сортовгашиша в мире.

К сожалению, стражам порядка до сих пор не удалосьустановить все звенья цепочки, протянувшейся от южноафриканских растениеводовдо европейских и американских рынков: наркомафия умеет хорошо маскировать своюдеятельность и хранить тайны. Тем более что изобретательность разного родатемных личностей, занимающихся переброской гашиша из ЮАР в другие страны ирегионы земного шара, порой не знает границ

Не лучшая ситуация для властей складывается и в борьбепротив торговли наркотиками на улицах южноафриканских городов. Усилия полициипрактически ни к чему не приводят – гашиш по-прежнему можно легко достать как впортовом Кейптауне, так и в деловом Йоханнесбурге или официальной Претории.

Так чем же завершится нескончаемая войнаправительств африканских стран с наркомафией. Полным уничтожением посевов«травки» и разгромом подпольных лабораторий или поражениемправоохранительных органов? Ведь с одной стороны, уничтожая урожаи конопли имираа, власти подрывают (пусть даже в незначительной степени) позиции мирового наркобизнеса. С другой – для огромного количества мелких крестьянских хозяйствпроизводство дурманящей «травки» является, возможно, единственнымсредством к существованию. А сельское хозяйство большинства африканских странпрактически было монокультурным.

По-видимому, потребуется разработка специальныхсельскохозяйственных программ применительно к каждой стране в отдельности. Впротивном случае, что останется делать с миллионами крестьян, которым позволяетсводить концы с концами именно производство «белой смерти»?

НАРКОТИКИВ ГОЛЛАНДИИ.

Проблема нелегального оборота и употреблениянаркотиков уже вышла в России на такое место, когда не замечать ее – все равночто не обращать внимание на пожар, бушующий в собственном доме. В разноголосицемнений по этой проблеме все чаще приходится слышать об опыте ее решения вГолландии – легализации легких наркотических средств.

Как и в большинствецивилизованных стран, в Голландии существует закон (“Опиумвет”), запрещающийпродажу и распространение наркотиков, причем любых, как “тяжелых”, так и“легких”. Вплоть до 1975 года вообще не проводились разграничения между этимидвумя типами. Видите ли, все-таки разница в ущербе, наносимом здоровью отупотребления “тяжелых” наркотиков (героин, кокаин, ЛСД, экстази и т.п.) и“легких” наркотических средств (марихуана, гашиш), очень существенна. Крометого, и это очень важно, с “легкими” наркотиками связано гораздо меньшекриминальной активности, нежели с “тяжелыми”. Согласно новой редакции закона,“легкие” наркотики официально запрещены наравне с “тяжелыми”, при обнаружениигероина или кокаина, это повлечет за собой серьезную уголовную ответственность,если же вы носите в кармане не более 30 (!) граммов марихуаны или гашиша,уголовная ответственность вам не грозит. При этом распространение и продажалюбых наркотиков преследуется в уголовном порядке.

Химические наркотики(экстази, ЛСД) изготавливают в Голландии подпольно. Последнее время появилосьочень много подделок экстази, и все чаще молодежь попадает в больницу в тяжеломсостоянии в результате приема такой подделки.

Можно соглашаться или не соглашаться с политикой голландскогоправительства по отношению к наркотикам, но результаты ее говорят сами за себя:в стране с населением в 15 миллионов человек насчитывается около 20 тысячнаркоманов, что составляет 15%.

Экономический анализ экономики наркотиков

<o:p></o:p>

<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»><SPANstyle=«mso-spacerun: yes»>Кейнсианская парадигма экономическойтеории наркотиков: как оптимизировать правительственную политику?

В “экономике наркотиков”, каки в современной экономической теории в целом, можно проследить интеллектуальноепротивоборство различных парадигм, прежде всего кейнсианства и неоклассики.<o:p></o:p>

Длякейнсианского подхода к экономическому анализу характерно прежде всегоубеждение, что рыночная система может наилучшим способом работать лишь при активнойи постоянной государственной поддержке. Когда началось формирование “экономикинаркотиков” как самостоятельного научного направления, “век кейнсианства” ужеподходил к концу. Однако идеи кейнсианства с характерным для него убеждением,что нужно искать и находить наилучший вид правительственной политики, оказалисильное влияние на самые ранние — 1970-х гг. — подходы экономистов к проблемеборьбы с наркотиками. Характерна в этом отношении опубликованная в 1971 г.статья американских экономистов Дж. Коха и С. Группа, где даны результатыанализа наркорынка на основе теории спроса и предложения[3]<SPANclass=«a0»><SPANstyle=«mso-special-character: footnote»>.Предлагаемые ими модели достаточно просты, но сохраняют значение и насовременном уровне. <o:p></o:p>

<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»><SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> Рис.3 иллюстрирует традиционный подход к политике борьбы с наркотиками. Первоначальныеравновесные цена и количество продаж на наркорынке обозначаются как Р1и <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>Q<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>1<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»>. Действия правоохранительныхорганов (усиление таможенного контроля, повышение наказаний арестованным),направленные на увеличение издержек производства и реализации наркотиков путемусиления риска, приведут к сдвигу функции предложения от <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>S<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>1<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>к S2. Новая равновесная цена героина (Р2) будет болеевысокой, равновесное количество продаж снизится (с <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>Q<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»>1<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>до <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>Q<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>2<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>).<o:p></o:p>

<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»><SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> Однакоэта стандартная модель, справедливо указывают Дж. Кох и С. Групп, базируется напредположении, что предложение и спрос на наркотики эластичны по цене, подобноподавляющему большинству товаров. Предложение наркотиков, полагают авторы,действительно достаточно эластично. Что же касается эластичности спроса, то онав действительности весьма низка. “По последним оценкам, — писали Дж. Кох и С.Групп, — эластичность спроса на героин варьировалась от -0,0067 до -0,09. Этоозначает, что величина спроса на героин совершенно независима от колебанийцены”<SPANclass=«a0»><SPANstyle=«mso-special-character: footnote»>.В таком случае функция спроса на наркотики примет форму перпендикуляра к осиабсцисс, и в результате полицейских операций, направленных противнаркоторговцев, общие затраты потребителей на героин возрастут, поскольку припрактически неизменном объеме продаж существенно возрастет цена. Эта ситуацияизображена на рис. 4, где P<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>1<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»><!--[if gte vml 1]><v:shape

id=_x0000_i1034style=«WIDTH: 9pt; HEIGHT: 9.75pt»o:ole="" type = "#_x0000_t75"

coordsize= «21600,21600» fillcolor =«winColor(17)»><v:imagedata o:title="" src

="./Thirty.files/image007.wmz"></v:imagedata></v:shape><![endif]--><SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»><!--[if gte mso 9]><xml>

<o:OLEObjectType=«Embed» ProgID=«Unknown» ShapeID="_x0000_i1034"

DrawAspect=«Content» ObjectID="_1028877990">

</o:OLEObject>

</xml><![endif]-->Q<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>1<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>< <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt;mso-bidi-font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: EN-US»>P<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>2<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»><!--[if gte vml1]><v:shape

id=_x0000_i1035style=«WIDTH: 9pt; HEIGHT: 9.75pt» o:ole="" type ="#_x0000_t75"

coordsize= «21600,21600» fillcolor =«winColor(17)»><v:imagedata o:title="" src

="./Thirty.files/image010.wmz"></v:imagedata></v:shape><![endif]--><!--[ifgte mso 9]><xml>

<o:OLEObjectType=«Embed» ProgID=«Unknown»ShapeID="_x0000_i1035"

DrawAspect=«Content» ObjectID="_1028877991">

</o:OLEObject>

</xml><![endif]-->Q<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>2<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>.<o:p></o:p>

<!--[ifgte vml 1]><v:line

id=_x0000_s1056

style=«Z-INDEX: 7; LEFT: 0px; POSITION: absolute;TEXT-ALIGN: left; mso-position-horizontal-relative: text;mso-position-vertical-relative: text; flip: y»

from= «94.875pt,7.25pt» to = «159.625pt,93.75pt» o:allowincell= «f»

strokeweight= «1pt»><v:stroke startarrowwidth =«narrow» startarrowlength =

<SPANstyle=«FONT-WEIGHT: normal; FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»>Рис. 3. Сдвиг цен на героин как результат политики увеличенияиздержек производства и реализации наркотиков.<o:p></o:p>

Источник: Koch<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:10.0pt»> <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>J<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>V<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.,<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>Grupp<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»> <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>S<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US»>E<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>Op<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:10.0pt»>. <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>cit<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.– <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US»>P<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.348.<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»><o:p></o:p>

Повышениецены на героин из-за ограничения предложения вызовет сильные побочные эффекты:“Предельные социальные издержки (marginal<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»> social<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt;mso-bidi-font-size: 14.0pt»> <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>costs<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>)борьбы с наркотиками могут превысить вызванные ею предельные социальные выгоды(<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>marginal<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»> social<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»> benefits<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>).В результате борьба с наркотиками может стать причиной сокращения благосостояния”[4]<SPANclass=«a0»><SPANstyle=«mso-special-character: footnote»>.Социальные издержки законного ограничения наркотиков увеличатся, в частности,из-за роста преступности, вызванной этими ограничительными действиями: наркоманыбудут вынуждены прибегать к незаконным действиям, чтобы заплатить возросшуюрыночную цену. Кроме того, повышение цены на героин может стимулировать коррумпированиеправоохранительных органов.<o:p></o:p>

Другимспособом борьбы с наркотиками является ограничение спроса (усиление профилактикинаркомании, направление наркоманов на принудительное лечение и т. д.). Эффектот подобных действий показан на рис. 5: уменьшатся и потребляемое количествонаркотиков (<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>Q<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»>2<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>< <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>Q<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>1<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>),и общие расходы потребителей на героин (<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>P<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»>2 <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»><!--[if gte vml 1]><v:shape

id=_x0000_i1036style=«WIDTH: 9pt; HEIGHT: 9.75pt» o:ole="" type ="#_x0000_t75"

coordsize= «21600,21600» fillcolor =«winColor(17)»><v:imagedata o:title="" src

="./Thirty.files/image041.wmz"></v:imagedata></v:shape><![endif]--><SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»><!--[if gte mso 9]><xml>

<o:OLEObjectType=«Embed» ProgID=«Unknown»ShapeID="_x0000_i1036"

DrawAspect=«Content» ObjectID="_1028877992">

</o:OLEObject>

</xml><![endif]-->Q<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>2<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»> < <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>P<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>1<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»> <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»><!--[if gte vml 1]><v:shape

id=_x0000_i1037style=«WIDTH: 9pt; HEIGHT: 9.75pt» o:ole="" type ="#_x0000_t75"

coordsize= «21600,21600» fillcolor =«winColor(17)»><v:imagedata o:title="" src

="./Thirty.files/image007.wmz"></v:imagedata></v:shape><![endif]--><SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»><!--[if gte mso9]><xml>

<o:OLEObjectType=«Embed» ProgID=«Unknown»ShapeID="_x0000_i1037"

DrawAspect=«Content» ObjectID="_1028877993">

</o:OLEObject>

</xml><![endif]-->Q<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>1<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»>), его цена будет падать (<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>P<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>2 < <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>P<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>1<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»>).

/>
<o:p></o:p><SPANstyle=«FONT-WEIGHT: normal; FONT-SIZE: 12pt»>Рис. 4. Сдвиг цен на героин при абсолютной<SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> Рис.5. Сдвиг цен на героин при неэластичности функции спроса.<SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> сокращении спроса.<o:p></o:p><o:p></o:p>

<SPANstyle=«FONT-WEIGHT: normal; FONT-SIZE: 12pt»>

Источник:<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>Koch<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:10.0pt»> J<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>V<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.,<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>Grupp<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:10.0pt»> S. <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>E<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>Op<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>cit<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US»>P<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.348.<SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> <SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> Источник:<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US»>Koch<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:10.0pt»> J. <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>V<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.,<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt;mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US»>Grupp<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:10.0pt»> S<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>E<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt;mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US»>Op<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>cit. <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>P<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt»>.349.<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»><o:p></o:p>

<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»><SPANstyle=«mso-spacerun: yes»>

Инаяальтернатива традиционной политике борьбы с предложением наркотиков — ихмедицинская легализация, как это было в Великобритании. “В основе британскогоподхода лежит идея, что потребление наркотиков есть медицинская проблема…Отсюда, если в целях оказания наилучшего влияния на здоровье больного емупрописывают с санкции врача… героин, то традиционным в Великобританииявляется мнение, что законная структура общества должна быть такова, чтобыгероин можно было приобрести не преступным путем”.<o:p></o:p>

Медицинскаялегализация наркотиков создает два рынка героина, которые четко различаютсяпрежде всего характеристиками функции предложения. На легальном медицинскомрынке функция предложения героина отличается бесконечной эластичностью по ценев течение срока действия медицинского рецепта. Эта функция предложения изображаетсялинией, параллельной оси абсцисс. Равновесная цена на этом рынке будет довольнонизкой и может не отражать ничего, кроме минимальных административных издержек.На нелегальном рынке будет более обычная функция предложения героина, характеризующаясяопределенной ценовой эластичностью. Равновесная цена на нелегальном рынкегораздо более высока, чем цена на законном рынке. Эта более высокая ценаотражает риск действий нелегальных продавцов.<o:p></o:p>

Результатытакого воздействия на предложение показаны на рис. 6: <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt;mso-bidi-font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: EN-US»>S<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>1<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>— функция предложения героина на нелегальном рынке; S<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>2<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>— функция предложения героина на легальном медицинском рынке. В результатесдвига функции предложения цена на героин резко понижается (Р2 <Р1).<o:p></o:p>

Ясновидно, что медицинский подход к проблеме наркотиков имеет несколько явныхэкономических преимуществ. Однако создание подобной системы сопровождают некоторыевызывающие озабоченность явления.<o:p></o:p>

Преждевсего, следует учесть феномен терпимости: “Если героин будет общедоступен,возможно, что может повыситься уровень терпимости [к потреблению героина]…Повысившаяся терпимость будет иметь результатом растущий спрос на героин”[5]<SPANclass=«a0»><SPANstyle=«mso-special-character: footnote»>.Этот феномен показан на рис. 7. Модель предсказывает, что на медицинскомнаркорынке будет потребляться большее количество героина, чем до легализации.На подпольном наркорынке эффект будет таким же, но повышение цены — сильнее (Р2*> <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>P<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>1<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»>*), поскольку функцияпредложения здесь более эластична.

/>
<o:p></o:p>

<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»><o:p></o:p><SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt»>Рис. 6. Сдвиг цен на героин при создании<SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> Рис.7. Увеличение спроса на ге-

законного рынканаркотиков. роин в резуль<o:p></o:p>татероста терпи-

мостипри создании законно<SPANstyle=«mso-spacerun: yes»>го

рынка наркотиков.<o:p></o:p>

<SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> <SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> <SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt»>

<o:p></o:p><SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt»>Источник: Koch<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:11.0pt»> J<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt»>.<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>V<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:11.0pt»>., <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>Grupp<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:11.0pt»> S<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt»>.<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>E.<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>Op. <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; mso-ansi-language: EN-US»>cit<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt»>.– <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>P<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:11.0pt»>. 349. Источник:<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>Koch<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:11.0pt»> J. <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>V<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt»>.,<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>Grupp<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt»> <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>S<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt»>.<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US»>E. <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>Op.<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt;mso-ansi-language: EN-US»>cit<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt»>.– <SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US»>P<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt»>.350.<o:p></o:p>

<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»><SPANstyle=«mso-spacerun: yes»>

Врезультате Дж. Кох и С. Групп приходят к выводу, что насильственное ограничениепредложения нежелательно, поскольку это повысит цены на наркотики и увеличитпреступную деятельность. Так как ценовая эластичность функции спроса на тяжелыенаркотики типа героина приближается к нулю, ограничение предложения не сильноуменьшит потребляемое количество наркотиков. Действия, направленные наограничение спроса, гораздо более предпочтительны, поскольку они уменьшают каквеличину потребления, так и цены на наркотик,<SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> результатомчего будет уменьшение масштабов преступности. “Система, при которой наркотикимогут быть приобретены законным путем из медицинских источников, дает желаемыерезультаты, так как понижается цена наркотиков и снижается преступнаяактивность. Однако феномен терпимости и спорная пригодность такой системы дляамериканского образа жизни, — поспешили сделать оговорку экономисты, — могутподорвать полезность такого подхода”[6] .<o:p></o:p>

Болееблагожелательно относились к медицинской легализации те исследователи экономикинаркотиков, которые изучали ценовую дискриминацию на наркорынке. Они обратиливнимание, что единого наркорынка, по существу, нет: начинающие наркопотребителифактически приобретают наркотики по более высокой цене, чем наркопотребители состажем. Такая ценовая дискриминация новичков объективно полезна для общества, посколькуотталкивает от наркорынка тех, у кого еще не сформировалась наркозависимость, иотчасти избавляет наркоманов, которые уже не могут отказаться от приема “дозы”,от необходимости искать дополнительные криминальные источники доходов. Американскийэкономист-криминолог Майкл Мур полагал, что для общества было бы наилучшимразрешить выписывать наркоманам героин только для потребления под контролемврачей в сочетании с ожесточенной борьбой против его несанкционированныхпокупок и потребления[7]<SPANclass=«a0»><SPANstyle=«mso-special-character: footnote»>.В результате применения такого подхода наркозависимые потребители смогли быполучать наркотики почти бесплатно, а начинающие наркопотребители испытывалибольшие трудности с поиском криминального “товара”. <o:p></o:p>

Монетаристскаяпарадигма экономической теории наркотиков: а нужна ли правительственнаяполитика? В 1980-е гг., когда “неоконсервативная контрреволюция” была вполном разгаре, появились новые подходы и к анализу проблем наркобизнеса. Настоящуюреволюцию (хотя, быть может, и не вполне победоносную) произвел в этом вопросеМилтон Фридмен. Лидер “неоклассической контрреволюции” известен не толькосвоими монетаристскими разработками, но и как автор работ, посвященных общимвопросам идеологии классического либерализма. К их числу относитсяопубликованная в 1984 г. книга “Тирания статус-кво”, написанная им всоавторстве со своей женой Розой Фридмен.Как и в других трудах неоклассиков (и особенно монетаристов, как наиболее ярыхкритиков государства), в ней последовательно отстаивается идея, что практическиво всех сферах жизнедеятельности общества государственное регулированиеявляется не только излишним, но и пагубным (“провалы” правительства опаснее,чем “провалы” рынка).<o:p></o:p>

Вглаве этой книги, посвященной современным проблемам преступности, авторы задаютсявопросом: чем вызван тот воистину “девятый вал” преступности, который обрушилсяна США (как и на другие развитые страны Запада) в 1960-е гг.? Главный фактор,который, по мнению авторов, “неоспоримо содействовал повышению преступности, —умножение законов, правил и норм. Умножилось число действий, которыесчитаются преступными. В самом деле, невозможно подчиняться всем законам,поскольку никто не может знать, каковы они. По этой же причине и официальныевласти не в состоянии проводить в жизнь все законы в равной степени и бездискриминации”[8].<SPANclass=«a0»><SPANstyle=«mso-special-character: footnote»><o:p></o:p>

Поставив“диагноз”, авторы считают своим долгом указать некоторые пути решения проблемыроста преступности. По их мнению, самых быстрых результатов можно добиться,если уменьшить перечень тех действий, которые расцениваются законом как преступные.“Наиболее многообещающие меры этого типа, — считают они, — касаютсянаркотиков”. М. и Р. Фридмен задают риторический вопрос: разве не следовалоизвлечь соответствующие уроки из истории “сухого закона”? Когда его принимали вСША в 1920 г., царили самые радужные ожидания. На деле “Запрет [<SPANlang=«EN-US» style=«FONT-SIZE: 12pt;mso-bidi-font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: EN-US»>Prohibition<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>]подорвал основы права, коррумпировал защитников закона и создал декадентскийморальный климат — и, в конце концов, не остановил потребления алкоголя.Несмотря на этот трагический объективный урок, мы, кажется, повторяем такую жеошибку по отношению к наркотикам”<SPANstyle=«mso-special-character: footnote»>.<o:p></o:p>

Гипотетическаялегализация наркобизнеса, по мнению М. и Р. Фридмен, будет благотворной и длясамих наркоманов, и для общества в целом. Наркоторговцы умышленно втягиваютмногих людей в потребление наркотиков, отпуская им бесплатно начальные дозы.“Толкачу” выгодно так поступать, поскольку, попав “на крючок”, наркоман превращаетсяв его постоянного клиента и вынужден затем постоянно тратить крупные суммы.“Если бы наркотики были юридически доступны, любая возможная польза от подобныхнегуманных действий должна в основном исчезнуть, поскольку наркоман мог быприобретать наркотики из более дешевого источника”. <o:p></o:p>

Рассмотрим,далее, влияние предполагаемой легализации наркобизнеса на всех остальных членовобщества. Согласно оценкам, от одной трети до половины всех преступлений противличности и собственности совершается в США или наркоманами, ради покупкиочередной дозы идущими на преступление, или при конфликтах между конкурирующимигруппами наркопродавцов, или в процессе импорта и распределения нелегальныхнаркотиков. “Легализируйте наркотики, — пишут авторы, — и уличная преступностьдолжна сократиться эффективно и немедленно”.Кроме того, именно нелегальный наркобизнес порождает коррупцию, подкуп полициии других правительственных чиновников; легализация наркотиков станет важнымфактором и войны со взяточничеством.<o:p></o:p>

Следуетподчеркнуть, что мнение о необходимости легализации наркотиков не зависит оттого, насколько пагубны или безвредны те или иные наркотики. “Сколько бы вредане причиняли наркотики тем, кто их потребляет, по нашему мнению, — указывают М.и Р. Фридмен, —… запрещение их использования наносит еще больший вред какпотребителям наркотиков, так и всем остальным”. Легализация наркотиков должнаодновременно уменьшить число преступлений и улучшить правоохранительнуюдеятельность — “трудно представить какую-либо другую меру, которая могла бысделать так много для усиления закона и порядка” . ВпоследствииМ. Фридмен пошел еще дальше и стал называть политику войны с наркотикамитипично “социалистическим предприятием”, которое наносит обществу только вред[9].<SPANclass=«a0»><SPANstyle=«mso-special-character: footnote»><o:p></o:p>

Выступлениеведущего американского экономиста за легализацию наркотиков как самыйэффективный способ борьбы с их негативными последствиями породило оструюдискуссию, которая еще далека от завершения. С одной стороны, сформировалосьантипрогибиционистское движение (его сторонники есть и в России), сторонникикоторого настойчиво пропагандируют голландский опыт легализации легкихнаркотиков и иные меры по декриминализации наркотиков как таковых<SPANclass=«a0»><SPANstyle=«mso-special-character: footnote»>.С другой стороны, практическое значение их пропаганды пока крайне невелико. Каксправедливо отметил Л. М. Тимофеев, криминализация наркотиков объективновыгодна как наркомафии, так и многочисленным государственным чиновникам,занятым организацией борьбы с наркотиками, а потому скорее всего “в историческиобозримом будущем вопрос о легализации наркотиков не продвинется из областиабстрактных спекуляций в сферу практических решений”.<SPANstyle=«mso-spacerun: yes»>

<o:p></o:p>

<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»><SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> Неоинституциональнаяпарадигма экономической теории наркотиков: и все-таки правительственнаяполитика необходима!

Следующее новое слово в этомвопросе было сказано совсем недавно, и этот новый шаг связан с именем Г.Беккера. <o:p></o:p>

Вотличии от М. Фридмена Г. Беккер относится к числу тех неоинституцио-налистов,которые хотя и разделяют многие основные идеи неоклассики, но применяют ихболее гибко. Совместно со своим коллегой К. Мэрфи, Г. Беккер разработал модельрационального поведения потребителя “вредных благ”, которая анализируетзависимость масштабов индивидуального потребления наркотиков от их цены вдолгосрочном аспекте<SPANstyle=«mso-special-character: footnote»>.Модель Беккера-Мэрфи достаточно сложна, поэтому ограничимся изложением лишьокончательных выводов этих исследователей.<o:p></o:p>

Согласномодели Беккера-Мэрфи — модели рациональной вредной привычки — поведению лиц,потребляющих “вредные блага” (наркотики, алкоголь, табак и т. д.), присущиследующие закономерности:<o:p></o:p>

<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»><SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> —долгосрочная ценовая эластичность спроса значительнее и выше, чем краткосрочнаяэластичность;<o:p></o:p>

<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»><SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> —<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>лица сболее низким доходом наизменения цен вредных благ реагируют сильнее, чем лица с более высоким доходом,которые при этом больше учитывают будущие вредные последствия;<o:p></o:p>

—молодежь сильнее реагирует на изменение цен, чем более пожилые люди, посколькуу молодых навыки рационального поведения более слабы. <o:p></o:p>

Рассмотримтеперь с учетом этих выводов последствия сильного и стабильного сокращения ценна наркотики в результате их частичной или полной легализации. Следуетпредположить, что более низкие цены вызовут заметное увеличение потребления вкраткосрочном периоде и еще более сильное — в долгосрочном периоде. Посколькунаркопотребители из бедных слоев более чувствительны к снижению цен, наркоманиясреди бедных возрастет сильнее, чем у среднего класса и богатых. Аналогично,наркомания среди молодежи вырастет сильнее, чем среди других групп населения.<o:p></o:p>

Мнениео слабой реакции наркопотребителей на постоянное изменение цен навеяно,полагают Г. Беккер и его соавторы, последствиями кратковременных карательныхмероприятий (“компаний”) по борьбе с наркотиками. Поскольку подобныеполицейские мероприятия повышают текущие, а не будущие цены, комплиментарностьмежду текущим потреблением и будущим не наблюдается.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

“… Временная война, которая сильно повышает уличныецены на наркотики, оказывает лишь слабое влияние на потребление наркотиков, вто время как постоянная война может дать более сильный эффект, даже за короткийпериод. У нас нет достаточных данных, — завершают свое исследованиеамериканские экономисты, — чтобы оценить, следует ли легализовать употреблениегероина, кокаина и других наркотиков. Анализ выгод — издержек… требует выборамежду режимом легализации наркотиков и режимом ее отсутствия. Эта работа лишьпоказывает, что постоянное понижение цен, вызванное легализацией, вероятно,окажет существенное влияние на рост потребления, особенно среди бедных имолодежи”.<o:p></o:p>

<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size:14.0pt»> Такимобразом, к 1990-м годам “экономика наркотиков” замкнула в своем развитиидиалектическую триаду “тезис — антитезис — синтез”. Начав с априорнойуверенности в необходимости целенаправленной государственной политики в борьбес наркопотреблением, она затем усомнилась в эффективности подобной политики, нов конце концов приходит все же к мнению о ее необходимости. Общий прогрессэкономического анализа заметен в том, что внимание исследователей сместилось сизучения краткосрочных эффектов на анализ долгосрочных изменений.<SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> <o:p></o:p>

<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»><SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> <SPANstyle=«mso-spacerun: yes»> <o:p></o:p>

<SPANstyle=«FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt»>

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. FriedmanM. The Drug War as a Socialist Enterprise. Эта статья находится в Интернете по адресу:www.legalise-usa.org/documents/HTML/socialist.htm. Текст данной статьиопубликован в книге: Friedman and Szasz on Liberty and Drugs. Ed. by A. S.Trebach, K. B. Zeese. – Washington, 1992. Статья является изложением доклада М.Фридмена на V Международном конгрессе по проблемам реформирования наркополитикив Вашингтоне 16 ноября 1991 г.

2. Обзорэкономических моделей поведения преступника см.: Eide E. Economics of Crime. Deterrence and theRational Offender. – North – Holland, Amsterdam etc., 1994. – P. 47 – 71.

3. Мандел М.,Магнуссон П. и др. Сколько стоит преступление? // Бизнес Уик. – 1994. – № 3. –С. 19.

4. Тимофеев Л. М.Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли. – М.: Российскийгосударственный гуманитарный университет, 1998. – 112 стр. См. также: ТимофеевЛ. Наркобизнес как экономическая отрасль (теоретический анализ) // Вопросыэкономики. – 1999. – № 1. – С. 88 – 104.

5. Довольнопрогибиционизма. Радикалы и наркотики. – Рим, 1995

6. Тимофеев Л. М.Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли. – С. 66.<o:p></o:p>

еще рефераты

Еще работы по экономике

Реферат по экономике

Формы сотрудничества и органы управления внешнеэкономической деятельностью Республики Беларусь

1 Сентября 2013

Реферат по экономике

Экономика народонаселения

1 Сентября 2013

Реферат по экономике

Формы финансирования инвестиционных проектов

1 Сентября 2013

Реферат по экономике

Экономика недвижимости

1 Сентября 2013