Реферат: Сущность экономического мониторинга реализации инноваций, его цели и формы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ МЕХАНИКИ И ОПТИКИ

Кафедра экономическойтеории и бизнеса

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Рынокинноваций»

на тему:

Сущность экономического мониторинга реализации инноваций,его цели и формы

Выполнила: студентка

Гр. 5060 Никитина А.В.

Принял: профессор, д.э.н

Смирнов С.Б.

Санкт – Петербург

2009

Содержание

 

Содержание

Введение

Глава I. Инновации и их функции вэкономике

Глава II. Понятие обэкономическом мониторинге

Глава III.Экономический мониторинг реализации инноваций

Заключение

Список литературы

Приложение 1

Введение

 

Актуальность темы работы. В решении задач выходастраны из кризиса, обеспечения динамически устойчивого развития экономикипервостепенная роль принадлежит инновациям, инновационной деятельности, способнымобеспечить непрерывное обновление технической и технологической базыпроизводства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции,эффективное проникновение на мировые рынки товаров и услуг. Это требуетреформирования всех сфер общественной жизни, и прежде всего, экономики.

Интеграция в мировое сообщество, информатизация и переход кпостиндустриальным формам развития ставит новые цели и задачи для РоссийскойФедерации. Стабильный экономический рост страны невозможен без качественногопреобразования производственного потенциала на основе широкого внедрения ираспространения научно-технических достижений, без динамичного развитияинновационной составляющей экономики. На микроэкономическом уровне инновацииобеспечивают повышение эффективности производства, качества иконкурентоспособности продукции. На макроэкономическом уровненаучно-технический фактор обуславливает постепенный переход от ресурсного типаэкономического развития к инновационному и формирует новый тип экономики.

Цель работы – раскрыть сущность экономическогомониторинга реализации инноваций.

Для исследования состояния инновационного развитиярегиональных хозяйственных систем, анализа, прогноза и принятия соответствующихуправленческих решений используется мониторинг, с помощью которого можносвоевременно получить полную информацию об изучаемом объекте.

/>Задачиработы:

Охарактеризовать понятие «инновации» и их функции вэкономике.

Раскрыть понятие об экономическом мониторинге.

Описать сущность экономического мониторинга реализации инноваций.

Сделать выводы.

Глава I. Инновации и их функции в экономике

 

Российский бизнес — сектор характеризуется низкой степеньюего прямого участия в научных исследованиях и разработках. Существует ряд факторов,определяющих данную ситуацию[1]:

— структурный уклон экономики в сторону низкотехнологичныхотраслей добывающей промышленности (т.е. нефтегазовой и горнодобывающей);

— почти полное отсутствие высокотехнологичных отраслей промышленности,производящих товары массового потребления;

— государственный контроль над основными технологическисложными отраслями, (предприятия аэрокосмического комплекса, атомной энергетикии оборонного сектора);

— ограниченное число малых инновационных компаний ивысокотехнологичных стартапов.

Правительственный сектор в сфере науки, технологии иинноваций состоит из следующих организаций[2]:

— определяющие политику и координирующие организации,министерства и ведомства, среди которых: Президентский Совет по науке и высокимтехнологиям, Министерство образования и науки РФ, Министерство экономическогоразвития и торговли РФ, Российская Академия наук и Российское космическоеагентство (два последних являются крупными реализующими политику агентствами,контролирующими основную часть бюджета, выделяемого на гражданские научные исследованияи разработки);

— финансирующие агентства: большая часть средствгосударственного финансирования сферы науки, технологий и инноваций (НТИ)направляется напрямую организациям сферы НТИ в форме целевых перечислений;сравнительно небольшая часть средств распределяется на конкурсной основе через такиеагентства, как Российский фонд фундаментальных исследований, Российский фонд гуманитарныхисследований и Федеральный фонд поддержки малых инновационных предприятий;

— важные регулирующие агентства, такие как: Федеральнаяслужба интеллектуальной собственности по патентам и товарным знакам(Роспатент), Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии иФедеральная антимонопольная служба России.

В целом, система регулирования в этих трех областяхнаходится на современном уровне, тем не менее, суть проблемы обычно заключаетсяименно в усилении инновационного характера регулирующих функций. Научно-исследовательскийсектор России в 2004 году включал организации, в которых работало около 839338сотрудников (всех уровней). Большая часть этих организаций – институтыотраслевой науки, в том числе оборонного характера. Российская Академия наукявляется самой крупной и наиболее известной в стране научно-исследовательскойорганизацией и включает 452 НИИ. Кроме того, имеется несколько отраслевыхакадемий наук, однако только две из них активно заняты в научных исследованияхи разработках, а именно Российская академия медицинских наук (67 институтов);Российская академия сельского хозяйства (297 институтов). Обязанностью этихакадемий является проведение фундаментальных исследований, но они также проводяти ряд прикладных исследований[3].

Относительно небольшой является роль российскихуниверситетов в научных исследованиях и разработках. Менее 40 % учрежденийвысшего образования в России фактически вовлечены в научные исследования и разработки.Финансирование научно-исследовательской деятельности в университетахосуществляется, прежде всего, на конкурсной основе и в рамках контрактныхисследований с правительством и промышленным сектором[4].

Кроме академий и университетов существует значительныйнаучно-исследовательский потенциал в промышленности (в основном прикладные исследования),относящийся к различным министерствам и федеральным агентствам. Эти институтыпредставляют собой преимущественно наследие советского времени, когда каждое отраслевоеминистерство имело собственные научно-исследовательские комплексы.

В 1990-е годы многие из этих комплексов были приватизированыили закрыты, а лучшие и крупнейшие отраслевые научно-исследовательские центрыполучили статус государственных научных центров, имеющих право получения федеральнойподдержки. В настоящее время функционирует 61 центр. Кроме того, растет числороссийских компаний, использующих собственные исследовательские мощности,многие из которых были образованы в результате приватизации отраслевых институтов[5].

Одним из наиболее критических «узких» мест российскойинновационной системы является связь между исследованиями, проводимыми государственнымиинститутами и частными компаниями. Существует ряд структур, призванных заполнитьэту нишу, таких как технопарки (появившиеся в конце 80-х годов), центры по коммерциализацииинноваций (появились в 1996 г.) и центры по трансферу технологий (появились в 2003 г.). Несмотря на принимаемые усилия, в России еще не преодолен разрыв между государственным ичастным секторами исследований и разработок[6].

Существует несколько общественных организаций, пробующихактивно влиять на развитие инноваций в России. Две наиболее известные из них –Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и Союзпредпринимателей России (ОПОРА). Первый из них представляет в основном крупныекомпании, а второй малый и средний бизнес. Обе организации ведут диалог справительством по ряду проблем в сфере развития НТИ[7].

Зарубежные партнеры по инновационной деятельности ведутдеятельность во всех сегментах НИС России. Функционируют совместные предприятия,партнерства в рамках контрактных исследований и совместные научно-исследовательскиепроекты. Растет число западных компаний, заключающих контракты с российскимиНИИ на проведение коммерческих исследований.

Российские исследовательские организации проявляютактивность в мобилизации зарубежной поддержки и проведении контрактных исследований.Свои программы реализуют десятки американских и европейских правительственных инеправительственных фондов и организаций, поддерживая некоммерческую научно-исследовательскуюдеятельность в России. Средства иностранных партнеров составляют менее 10 %всех расходов Российской Федерации на научные исследования и разработки.

Функции российской инновационной системы достаточно обширны.

Формулирование инновационной политики как руководства длявсех элементов инновационной системы в части их роли и функций в рамках системы,а также направлений развития.

Обеспечение нормативно-законодательной базы: учитываямногочисленность участников инновационной системы и зачастую противоречивостьих интересов, необходим набор нормативных актов и законов (в сфере прав наинтеллектуальную собственность, честной конкуренции, технических стандартов,здравоохранения и экологии, и т.д.), которые создают прозрачную и справедливуюплощадку для деятельности всех участников системы.

Идентификация и выбор приоритетов в области инноваций инаучных исследований и разработок: новые знания и технологии, создаваемые в рамкахНИС, должны использоваться и приносить экономическую выгоду или оказыватьсоциальное воздействие (например, медицинские исследования).

Следовательно, важная функция инновационной системы состоитв определении и выборе инновационных приоритетов и приоритетов научных исследований,обладающих самым высоким экономическим или социальным воздействием.

Мобилизация и размещение ресурсов: наличие ресурсов дляфинансирования инновационной деятельности обычно ограничено, поэтому они должныбыть соответствующим образом мобилизованы и распределены. Существуют разныеспособы эффективного использования бюджетных ресурсов, а также разнообразныеформы финансирования науки и инноваций предпринимательским сектором.

Осуществление научно-исследовательской деятельности:зачастую эту функцию называют «сердцем» инновационной системы, поскольку онаобеспечивает функционирование научных и инновационных организаций, определяетмасштабы и эффективность результатов.

Создание человеческого капитала: Инвестиции в человеческий ифизический капитал представляют собой долгосрочные стратегические решения,которые однажды приняв к исполнению, нельзя с легкостью отменить. Кроме того,ни один из участников системы самостоятельно не в силах решить данную проблему.

Предоставление стимулов для развития инноваций:Правительство может проводить политику стимулирования в форме финансовыхстимулов (налоговые каникулы, субсидии и т.д.), а также в виде нематериальногопоощрения (престиж и признание).

Поддержка развития новых (высокотехнологичных) отраслейпромышленности и сферы услуг: инновационная активность и наукоемкость экономикив значительной степени определяется ее структурой. Структурные реформы, нацеленныена повышение доли новых отраслей, играют важную роль в создании болееинновационной и наукоемкой экономики[8].

Глава II. Понятие об экономическом мониторинге

Принятие решений в сфере бизнеса невозможно без проведения детальныхэкономических расчетов. Знание финансового потенциала предприятия, внутреннихрезервов и рисков его деятельности одинаково необходимо как самому предпринимателю,так и его потенциальным инвесторам.

Руководителю хорошо известно, что любой необдуманный шаг вбизнесе может быть чреват непоправимыми последствиями. Но избежать принятияневерных решений можно благодаря применению эффективного планирования, контроляи анализа деятельности компании[9].

Комплекс услуг по экономическому сопровождению текущейдеятельности предприятия включает:

финансовое планирование и контроль;

комплексный и поэлементный анализпроизводственно-коммерческой деятельности;

текущее и стратегическое ценообразование;

компьютерное моделирование деловых стратегий.

По приказу Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 19.03.2009 № 64 «Об организации мониторингафинансово-экономического состояния предприятий регионального значения» вцелях минимизации влияния кризисных явлений в мировой экономике на социально-экономическоеразвитие субъектов Российской Федерации, в том числе предупреждения массовоговысвобождения работников, предотвращения роста задолженности по заработнойплате, снижения доходов региональных бюджетов, органы исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации проводят мониторинг финансово-экономического состояниярасположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации предприятийрегионального значения, включенных в Перечень предприятий региональногозначения, а также иных предприятий по решению высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации.

Основными задачами Региональной рабочей группы являются:

а) осуществление мониторинга финансово-экономическогосостояния предприятий регионального значения на территории соответствующегосубъекта Российской Федерации;

б) подготовка предложений по внесению изменений в Переченьпредприятий регионального значения;

в) формирование предложений по комплексу мер, подлежащихосуществлению органами исполнительной власти соответствующего субъекта РоссийскойФедерации, а также органами местного самоуправления в целях содействия обеспечениюустойчивости финансово-экономического состояния предприятий региональногозначения, расположенных на территории соответствующего субъекта РоссийскойФедерации[10].

Например, в приложении 1 представлены основные показателисоциально-экономического развития Российской Федерации, которые всегда учитываютсяорганизациями в процессе мониторинга внешней обстановки.

Глава III.Экономический мониторинг реализации инноваций

 

Мониторинг представляет собой специально организованную ипостоянно действующую систему необходимой статистической отчетности, сбора ианализа социально-экономической информации, проведения дополнительных информационно-аналитическихобследований (опросы населения и т.п.) и оценки (диагностики) состояниятенденций развития и конкретных региональных проблем[11].

Как система, мониторинг представляет собой совокупностьвзаимосвязанных элементов – схема 1.

/>

/>Схема 1.Структура мониторинга

Организованность, действенность этой системы зависит оттого, как все элементы системы связаны, адекватны ли они друг другу, зависит отусловий, в которых эта система работает. Мониторинг как процесс представляетсобой последовательное осуществление сбора сущностной, разностороннейинформации об изучаемом объекте, ее обработки, систематизации, анализа, оценки,интерпретации, прогноза дальнейшего развития.

Главной целью мониторинга является сбор, изучение иподготовка информации для принятия и анализа решений. Это обуславливает двеособенности, которым должен удовлетворять мониторинг как система сбора и обработкиинформации: целевая направленность информационных процессов и максимальнаяобъективность получаемых выводов на каждой стадии переработки данных[12].

Задачами мониторинга могут быть следующие[13]:

• организация наблюдения, получение достоверной иобъективной информации о протекании на территории процессов (рисунок 1);

• оценка и системный анализ получаемой информации;

• обеспечение органов управления, предприятий, учреждений иорганизаций, независимо от их подчиненности и форм собственности, граждан информацией,полученной при осуществлении мониторинга;

• выявление факторов, вызывающих экономические и социальныеугрозы в настоящее время и в перспективе;

• разработка прогнозов развития социально-экономическойситуации;

• подготовка рекомендаций, направленных на преодолениенегативных и поддержку позитивных тенденций, доведение их до органоврегионального управления.

Основными предметами мониторинговых разработок могут быть:

— преемственность в развитии инновационных процессов иинтеграция их в отечественной, мировой и национальной экономике (таблица 1);

— опережающее конструирование системы инновационногопроцесса;

— взаимосвязь и взаимодействие науки и практики;

— результаты независимой периодической экспертизыинновационной деятельности;

— степень эффективности обратной связи и анализ результатовреализации инновационных идей.

/>

Рисунок 1. Доля инновационно активных предприятий в общемчисле промышленных предприятий в 2000 — 2008 гг. (%)

Проведенное изучение теории мониторинговых исследований ианализ современного состояния инновационных процессов позволяют сформулироватьобщую методику региональной организации мониторинга инновационной деятельности.Мониторинговое исследование научно-инновационной сферы предлагается проводить впять этапов.

На первом этапе осуществляется сбор информации всоответствии со следующими направлениями мониторингового исследования[14]:

1) кадровый потенциал научно-инновационной сферы;

2) состояние и использование материально-технической базынаучно-инновационной сферы;

3) финансовое состояние научно-инновационной сферы;

4) инновационная деятельность.

/>Таблица1

Основные показатели деятельности инновационно активныхпредприятий в ряде обследованных регионов в 2008 г. (%)

Показатели инновационной деятельности предприятий Московск. обл. Нижегородская обл. Самарская обл. Кемеровская обл. Республика Коми Ленинградская обл. 1. Объем инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции 17,1 27,0 19,0 1,0 14,4 15,0

2. Затраты на инновации:

— из средств предприятия

— из средств сторонних организаций

100,0

83,0

17,0

100,0

64,0

36,0

100,0

89,0

11,0

100

99,6

0,4

100

86,0

14,0

100,0

54,9

45,1

3. Структура затрат:

— на НИОКР

— на производственное проектирование

— на машины и оборудование

— на новые технологии

— на программные средства

— на патенты и лицензии

— на обучение персонала

— на маркетинговые исследования

— на другое

100,0

29,6

...…

53,5

3,7

4,2

0,2

1,5

1,3

6,0

100,0

35,0

28,0

14,0

4,0

…...

…...

…...

…...

19,0

100,0

1,0

2,9

89,9

0,03

…...

0,7

0,2

0,2

5,07

...

100

1,6

0,3

76,3

...

-

0,8

0,02

0,02

20,9

100,0

15,3

5,0

65,0

3,5

3,8

0,5

1,3

0,9

4,7

4. Экспорт инновационной продукции:

— в страны СНГ

— в страны дальнего зарубежья

19,6

1,5

18,1

3,0

…

…

11,5

0,1

11,4

30,5

29,8

0,7

...

9,6

5,6

4,0

Сбор информации предполагается осуществлять с помощью материаловстатистики, сведений предприятий и организаций, занимающихся инновационнойдеятельностью, и опросных оценок экспертов.

Вторым этапом является диагностика состояния исследуемогообъекта на дату завершения исследования и на перспективу, в целях подготовки соответствующегозаключения с использованием созданной информационной базы.

Методы диагностики могут быть различными[15]:

а) аналитическими, основанными на различных операциях состатистическими данными (методы сравнения, приведения показателей в сопоставимыйвид, способы использования средних и относительных величин, методы факторного икорреляционного анализа);

б) экспертными — на базе обобщения информации и оценок,представленных экспертами;

в) линейного программирования — под этим методом понимаетсяматематический прием, используемый для определения лучшей комбинации ресурсов идействий, необходимых для достижения оптимального результата развития исследуемогообъекта.

На третьем этапе мониторинга по результатам диагностикитекущего состояния исследуемого объекта вырабатываются возможные варианты развитиянаучно-инновационной сферы на кратко-, средне- или долгосрочную перспективу.Как правило, формулируется несколько альтернативных вариантов, наиболееблагоприятный из которых рассматривается в качестве базового для разработки рекомендацийи принятия решений. «Оптимистические» сценарии обычно предполагаютпродолжение поступательных тенденций научно-технического прогресса и увеличениеего вклада в экономический рост. «Пессимистические», делающие акцентна многочисленных негативных последствиях развития науки и техники, учитываютповышение финансовых, инвестиционных, социальных и других издержекнаучно-технического прогресса, сводящих к нулю возможные экономические выгоды.

На четвертом и пятом этапах формулируются рекомендации,обеспечивающие устойчивое функционирование научно-технической сферы в соответствиис выбранным вариантом развития, оценивается эффективность мер и мероприятий,направленных на развитие научно-инновационной сферы.

В современном менеджменте оценку эффективности инновационныхпроектов производят, руководствуясь Методическими рекомендациями по оценке эффективностиинвестиционных проектов.

Согласно Методическим рекомендациям выделяют следующие видыэффективности[16]:

/>1.Эффективность нового проекта в комплексе, в том числе:

— общественная (социально-экономическая) или народнохозяйственнаяэффективность;

— коммерческая (финансовая) эффективность.

/>2.Эффективность участия в проекте, в том числе:

— для предприятий;

— для акционеров;

— для структур более высокого уровня (региональная,отраслевая, бюджетная).

По отношению к организации, в пределах которой осваиваетсякакая-либо инновация, указанные виды эффективности можно подразделить навнешнюю и внутрихозяйственную эффективность.

Оценка эффективности инвестиций в инновации должна включатьдва основных направления:

— оценку эффективности собственного использования инновацийна практике;

— оценку эффективности продажи собственных результатовинновационной деятельности[17].

Еще одно направление анализа инноваций включает оценкустоимости объектов интеллектуальной собственности с использованием следующих методов:

— затратный — отождествление стоимости объекта инновацийзатратам на его создание, охрану, подготовку к производству и продажу запрошедший период с учетом инфляции и всех потерь;

— доходный — стоимость объекта инноваций определяется кактекущая стоимость чистого дохода, полученного от использования оцениваемого объектаза экономически обоснованный срок службы.

— рыночный — это анализ сравнения цены продаж аналогичныхобъектов инноваций[18].

Для этого может использоваться метод вариации параметров(разработка сценариев реализации проекта в различных предполагаемых условиях споследующей оценкой результатов), анализ чувствительности инновационныхпроектов по отношению к основным факторам риска (определяются предельныенегативные значения изменений анализируемых показателей, при которыхсохраняется экономическая целесообразность реализации проекта). Также принятовычислять уровень устойчивости и чувствительности инновационного проектаорганизации как относительное отклонение предельного значения показателя от егоисходной величины в процентах.

Произведенные подобным образом расчеты эффективностиинноваций позволяют выявить «слабые места» проекта и могут быть использованы ванализе рисков предлагаемых к реализации инновационных проектов.

Для систематического обобщения результатов мониторингинновационной сферы следует проводить ежегодно. В целях его качественного выполнениянеобходимы совершенствование нормативно-методического обеспечения и эффективныепрограммно-вычислительные средства. Последующая практика освоения новыхподходов и предложений в мониторинговых исследованиях, дальнейшая разработка иуглубление теории и методики диагностики состояния инновационной деятельностисоздадут предпосылки для поиска наиболее оптимальных направленийнаучно-инновационной политики в промышленной отрасли региона, что позволитувеличить число инновационно-активных предприятий и обеспечить инновационноеразвитие промышленных производств, удовлетворяющее возрастающим современным социально-экономическимпотребностям[19].

Отсутствие инструментария, обеспечивающего мониторинг,делает процесс сбора и обработки информации трудоемким. С момента сбора информациии до анализа обработанных данных проходит слишком много времени, что может привестик запоздалым управленческим решениям. Поэтому повысить качество и эффективностьорганизации мониторинга возможно только с использованием информационныхтехнологий.

В связи с этим возможно, создать информационную системумониторинга инновационного развития региональных хозяйственных систем, с помощьюкоторой можно своевременно получать информацию об изучаемом объекте.

При создании информационной системы мониторинга первыми этапами этого процесса являются анализпроблемы, формулирование целей и задач создания системы, разработкаконцептуальной модели, генерация возможных альтернатив информационной системымониторинга и выбор рациональной концепции.

Далее на базе концепции мониторинга для проведениякомплексной оценки инновационного развития региональных хозяйственных системнеобходима разработка информационной системы, базирующейся на компьютерныхтехнологиях, которые позволяют выполнять мониторинг инновационного развитиясистем, снять ряд негативных явлений, связанных с достоверностью оценки, трудоемкостьюобработки информации, и обеспечивающей руководителей всех уровней объективной,достоверной, надежной и своевременной информацией для принятия научнообоснованных управленческих решений.

Информационная система мониторинга функционирует во внешнейсреде и оперирует большими объемами информации, поэтому наиболее удобной формойорганизации хранения и доступа к информации являются базы данных.

Основные требования к программному обеспечениюинформационной системы мониторинга сводятся к следующему[20]:

обеспечение диагностических сообщений при вводе, контроле икорректировке информации;

возможность получения частичной и полной распечатки вводимойинформации;

необходимость получения контрольных точек по количественнымпоказателям при вводе и выдаче информации, т.е. соответствие входной и выходнойинформации;

возможность повторения выходных документов при сбойныхситуациях,

функционирование информационной системы мониторинга предъявляетвесьма высокие требования ко всем характеристикам элементов технического обеспеченияинфраструктуры;

защита от несанкционированных действий, независимость функциональнойподсистемы информационной системы мониторинга от изменений в инфраструктуре;

решение всего комплекса задач информационной системымониторинга в необходимом объеме и в заданные сроки;

кодовая, программная и техническая совместимость устройств;

согласованность производительности, пропускной способности иемкости подсистем и элементов инфраструктуры;

Информационная система мониторинга инновационного развития региональныххозяйственных систем должна обладать следующими свойствами[21]:

адаптируемость для широкого класса показателей, каждый изкоторых имеет свои особенности количественного и качественного характера;

универсальность обработки экономической информации осостоянии региональных хозяйственных систем;

полная информационная совместимость с информационными системамидругих уровней управления;

преемственность новых информационных технологий с используемымив существующей информационной системы мониторинга;

автоматизация значительного числа функций, осуществляемыхпри оценке инновационного развития региональных хозяйственных систем;

Проектирование информационной системы производится в рамкахдинамической внешней среды, с учетом технического прогресса, сокращения срокажизни технических новшеств, поэтому информационная модель, поддерживаемая в информационнойсистемы мониторинга динамична.

В настоящее время в основном разрабатываются две концепции информационнойсистемы мониторинга с соответствующими информационными технологиями[22]:с распределенной ручной подготовкой данных в пунктах ее возникновения;информационная система мониторинга, инфраструктура которой – сеть,информационная технология- «клиент — сервер» с децентрализованным вводом информации,хранением информации в локальных базах и на сервере, выдача информации вэлектронной и документальной форме;

После выбора концепций информационной системы мониторинга необходимоопределить ее структуру, т.е. выделить подсистемы, элементы, их отношения иинформационные связи.

Технология обработки информации обеспечиваетфункционирование информационной системы мониторинга и предусматриваетопределение всех процедур сбора, преобразования, хранения, передачи ипредставления информации, начиная с ее поступления в информационную систему икончая представлением ее потребителю.

По очередности выполнения все технологические процессыразделены на три группы: предварительная, компьютерная и посткомпьютерная обработкаинформации. Каждая группа обеспечивает выполнение соответствующего этапапроцесса обработки и характеризуется определенными входными и выходными формамипредставления информации.

Предварительная обработка предусматривает выполнениеопераций по сбору, регистрации, первичной обработке информации, по переносуданных на машинные носители. Компьютерная обработка определяется характеромпроцессов, выполняемых для реализации задач информационной системы мониторинга,и организацией ведения информационных массивов. Определенную роль играет типструктур данных информационных массивов и состав системного программногообеспечения, которое управляет вычислительным процессом. На этапе посткомпьютернойобработки производится регистрация выходных форм, их контроль и передачапользователям. Технология обработки информации в информационной системемониторинга составляет организационную базу мониторинга, когда в виде обратнойинформации после обработки первичных данных заинтересованные лица получаютдокументы с данными по основным итогам проведения оценки инновационногоразвития региональных хозяйственных систем.

Таким образом, применение информационных технологий при проведениимониторинга позволяет объективно и в короткие сроки провести оценку инновационного развития региональных хозяйственных систем.

Заключение

В современном мире инновации приобретают все большеезначение для повышения конкурентоспособности и устойчивого роста национальныхэкономик. Страны, которые осуществляют свою политику в направлении развитияэкономики знаний, демонстрируют свою эффективность и высокие темпыэкономического развития.

Формирование государственной политики, способной обеспечитьинновационное развитие национальной экономики, является одним из наиболеесложных, но важных вызовов для России сегодня. Если традиционная для Россиинаучно-техническая политика ориентируется на создание нового знания, и взначительно меньшей степени на его практическое использование, то инновационнаяполитика предполагает более целостный подход и фокусируется как на создании,так и практическом использовании знаний[23].

Сложность выработки и осуществления инновационной политикиобъясняется не только потребностью в качественных изменениях в общественномсознании, но и необходимостью вовлечения большого числа общественных иэкономических институтов для интеграции возможностей науки, бизнеса иобразования.

Опыт стран — лидеров инновационного развития свидетельствуето том, что задача выработки взвешенной и эффективной инновационной политики неможет быть решена без ясного понимания целей, задач, функций, слабых и сильныхсторон национальной инновационной системы (НИС).

Российская инновационная система, по сравнению, например, сомногими европейскими государствами, все еще слабо ориентируется на рынках, каквнутренних, так и международных. Понимание того, что инновациями на рынках потребительскихтоваров нельзя управлять сверху, приходит, но очень медленно. В России основнаячасть исследований проводится в государственном секторе, тогда как применятьсяполученное знание должно в основном в частном секторе. Развитые страны решаютэту проблему на основе частно-государственного партнерства (ЧГП), механизмыкоторого уже доказали свою эффективность. В России существуют отдельные примерыиспользования этих механизмов, но на практике проблемы законодательного,административного и психологического порядка зачастую мешают развитию успешногопартнерства.

России, кроме решения перечисленных конкретных задач дляразвития НИС и преодоления отставания в инновационном развитии, необходимо учитыватьизменения и основные тенденции в сфере исследований и трансфера технологий. Вчисло таких основных тенденций и факторов, которые формируют меняющийсяинновационный ландшафт, входят:

• исчезновение границ между фундаментальными и прикладными исследованиями;

• глобализация мирового рынка НИОКР;

• развитие сетевых инновационных систем и НИОКР;

• конвергенция дисциплин, которая ведет к созданию новыхпарадигм, выходящих за пределы традиционной мультидисциплинарной модели.

Список литературы

1. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от19.03.2009 № 64 «Об организации мониторинга финансово-экономическогосостояния предприятий регионального значения».

2. Гольдштейн, Г.Я. Стратегический менеджмент.www.aup.ru/books/m24/2.htm.

3. Друкер, Питер Ф. Задачи менеджмента в XXI веке.М. Изд. Дом «Вильямс», 2004. – 245 с.

4. Инновационный менеджмент: Учебник/ Под ред. д.э.н., проф. В.А. Швандара,проф. В.Я. Горфинкеля. – М.: Вузовский учебник, 2004. – 455 с.

5. Исмаилов, Т.А. Инновационная экономика – стратегическое направлениеразвития России в XXI веке/ Журнал «Инновации», 2003. — №1. – С. 6 – 8.

6. Медынский, В.Г. Инновационный менеджмент: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2005.– 366 с.

7. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционныхпроектов (Вторая редакция) / М-во экон. РФ, М-во фин. РФ, ГК по стр-ву, архит.и жил. политике; авт. кол.: Коссов В.В, Лившиц В.Н., Шахназаров А.Г. – М.: Экономика,2000. – 136 с.

8. Мониторинг и прогнозы социально-экономического развития РоссийскойФедерации (до 2008 года — Мониторинг социально-экономического развитияРоссийской Федерации)// режим доступа www.budgetrf.ru/Publications/mert_new/MERT_NEW_index.htm.

9. Инновационный менеджмент: учебное пособие/М.: Кнорус; 2005.- 143 с.

10.  Национальныеинновационные системы в России и ЕС. М.: ЦИПРАН РАН, 2006. – 280 с.

11.  Трифилова,А.А. Оценка эффективности инновационного развития предприятия. – М.: Финансы истатистика, 2005. – 213 с.

Приложение 1

/>Основныепоказатели социально-экономического развития Российской Федерации

Показатели

2008 год

2009 год

август

январь-август

август

январь-август

Справочно:

июль

Экономический рост, в % к соответствующему периоду предыдущего года ВВП 105,6 107,4 89,5 89,8 90,7 Индекс промышленного производства 104,7 105,3 87,4 86,0 89,2 Инвестиции в основной капитал 110,1 116,9 80,63 81,13 81,13 Инфляция, прирост в % (за период) Потребительские цены 0,4 9,7 0,0 8,1 0,6 Цены производителей промышленных товаров 0,5 23,8 1,4 13,5 1,8 Финансы населения Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, в руб. 17244 16502 183064 180884 18872 Реальная зарплата, в % к соответствующему периоду предыдущего года 112,1 112,8 94,44 96,74 94,6 Реальные располагаемые денежные доходы, в % к соответствующему периоду предыдущего года 107,6 107,1 93,2 99,3 97,7 Деньги и кредит Обменный курс, в руб. а 1 долл. США (средний за период) 24,13 23,9 31,6 32,7 31,52 Индекс реального курса рубля к доллару США, в % 97,5 107,1 99,8 94,1 99,2 Внешнеэкономическая деятельность, в млрд. долл. США Экспорт товаров 45,7 329,8 28,7 180,9 26,3 Импорт товаров 27,1 191,3 15,6 114,0 16,1 Международные резервы (изменение за период) -14,4 -103,45 7,6 -17,5 -10,612

Оценка Минэкономразвития России. Расчеты Минэкономразвития России

Агрегированный индекс производства по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», с учетом поправки на неформальную деятельность.

Оценка Росстата

Предварительные данные

По методологии платежного баланса.