Реферат: Этапы развития отечественных региональных исследований и формирование современной региональной науки
Содержание
Введение
1. Этапы развития отечественных региональныхисследований
1.1 Возникновение и развитиетерриториально-экономических исследований
1.2 Выявление закономерностей и основ размещенияпроизводственных сил
1.3 Принципы размещения производственных сил
1.4 Создание теории экономического районирования
1.5 Формирование методов планированиятерриториального развития
1.6 Территориально-производственный комплекс
2. Формирование современной региональной науки. Новые объекты исследования региональной науки
Заключение
Списокиспользуемой литературы
Введение
Вусловиях становления и развития рыночных отношений для научного обоснованиярадикальных экономических реформ особое значение приобретает региональнаяэкономика – область научных знаний о размещении производительных сил и обэкономике регионов. Региональная экономика – единственная экономическаядисциплина, предметом которой служат теория региона, его природно-ресурсныйпотенциал, демографические процессы, трудовые ресурсы, экономика региона, ееструктурная перестройка, экономические связи и др.
Вусловиях суверинизации республик, краев и областей, входящих в составРоссийской Федерации, центр тяжести исследований региональной экономикиперемещается с вопросов размещения производительных сил на проблемы социальногои экономического развития субъектов Федерации.
Беззнания территории страны в целом и территориальных особенностей регионов,природно-ресурсного потенциала, экологических особенностей разных регионов,сложившихся отраслевых и региональных комплексов сложно решать задачи в областиуправления, маркетинга, банковского, страхового, биржевого дела,налогообложения, анализа хозяйственной деятельности, заниматься коммерческимиоперациями, грамотно оформлять бартерные сделки, экономические соглашения ит.д.
Исследованиярегиональной экономики позволяет анализировать социально-экономические процессына конкретной территории.
1.Этапы развития отечественных региональных исследований
1.1Возникновение и развитие территориально-экономических исследований
Современнаярегиональная наука в России прошла достаточно длинный путь развития. Первыйэтап – с 20-х по 70-е гг. ХХ в. – был ознаменован началом широкомасштабныхпрактических территориально-экономических исследований и созданием предпосылокдля формирования региональной экономики.
Вначале 1920-х гг. деятельность научных коллективов сосредоточилась главнымобразом на подготовке известного плана электрификации России – ГОЭЛРО, основнуючасть которого составляли прогнозные проектировки на 10 – 15 лет в региональномразрезе – программы электрификации и развития хозяйства восьми экономическихрайонов.
Широкийразворот научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, связанных стерриториальным развитием, пришелся на период ускоренной индустриализации СССР,успешно проведенной в годы «великого подъема» (1828-1940).
Надпланами первой и второй пятилеток работали сотни академических и отраслевыхинститутов, включая институты экономики, географии АН СССР, институтэкономических исследований Госплана СССР и др.
Впериод индустриализации ученые плановики и проектанты обосновали размещение иразвитие не только тысяч новых и реконструируемых предприятий промышленности,обеспечивших миллионы дополнительных рабочих мест, но и десятков и сотениндустриальных центров и узлов, новых городов, формирование не только основныхпроизводственных баз, но и новой специализации крупных экономических районов.
Помимоширокого внедрения балансовых расчетов использовались метод последовательныхприближений, экспертные оценки и др. Было положено начало исследованию понятийабсолютной и относительной эффективности, стали применяться показателиокупаемости капитальных затрат и коэффициент их эффективности, формулаприведенных затрат.
Врассматриваемый период теоретическим «компасом» территориальногопланирования и изучения региональных проблем служила экономическая география.Развивавшие ее крупные ученые – экономисты и географы, плановики и проектанты(И.Г. Александров, Н.Н. Баранский, В.Ф. Васютин, Н.А. Ковалевский, Н.Н.Колосовский, Л.Л. Никитин, С.Г. Струмилин, Я.Г. Фейгин и др.) – стремилисьвнедрить в нее конструктивные, планово-аналитические методы. Она официальнорассматривалась как методологическая и организационная основа территориальногои «размещенческого» планирования. Ряд ученых (Н.Т. Агафонов, П.М.Алампиев, А.Д. Данилов, А.Н. Лаврищев и др.) подчеркивали активную рольэкономической географии в территориальном планировании вплоть до последнихдесятилетий.
Сконца 1950-х гг. началось активное сближение развивавшихся ранее изолированноотечественных и зарубежных региональных исследований.
1.2Выявление закономерностей и основ размещения производственных сил
Закономерностиразмещения производительных сил представляют собой выявленные тенденции вразмещении производства, обусловленные системой социально-экономическихотношений, стадий экономического развития, научно-техническим прогрессом,требованиями экономической рациональности.
Всоответствии с парадигмой традиционной советской политической экономиизакономерности являются конкретикой, частыми случаями или следствиямиобъективных экономических законов.
Кчислу важнейших закономерностей, например, относят:
1. рациональное,наиболее эффективное размещение производства;
2. комплексноеразвитие хозяйства экономических районов всех субъектов федерации;
3. рациональноетерриториальное распределение труда между регионами и в пределах территории;
4. выравниваниеуровней экономического и социального развития регионов.
1.3Принципы размещения производительных сил
Принципыразмещения производительных сил отражают те основы, на которых базируетсяразмещение производства в стране, они конкретизируют, дополняют и отчастидублируют закономерности.
Вчисло наиболее часто называемых принципов входят:
· приближениепроизводства к источникам сырья, топлива, энергии и местам потребления готовойпродукции;
· равномерноеразмещение производства на территории страны;
· специализацияхозяйства отдельных регионов с целью максимального использования эффектатерриториального разделения труда;
· комплексноеразвитие хозяйства регионов;
· укреплениеобороноспособности страны и т.п.
1.4 Создание теории экономическогорайонирования
Принципы размещенияпроизводительных сил конкретизируют и дополняют выявленные закономерности.
Теоретическиеобоснования экономического районирования и связанного с ним формированиярегиональных хозяйственных комплексов получили наибольшее развитие в работахН.Н. Колосовского. Он исходил из того, что «правильное» разделениестраны на крупные экономические районы будет способствовать их комплексномуразвитию (путем развития внутренней кооперации), усилит их специализацию вэкономике страны.
Основные положениятеории экономического районирования сводятся к следующему:
· всятерритория страны делится на экономические районы, образованные попроизводственным признакам и представляющие в своей совокупности законченнуюсистему региональных сочетаний производительных сил;
· каждыйэкономический район является всесторонне развитой в экономическом отношениитерриторией, объединяющей природные ресурсы, производственный аппарат,население с его трудовыми навыками, транспортные коммуникации и другиематериальные ценности наиболее выгодным образом в видепроизводственно-территориального сочетания;
· выполнениеосновной экономической задачи приводит к специализации каждого экономическогорайона на тех отраслях производства, какие в нем могут быть развиты наиболееполно и выгодно, включая все необходимые промышленные, энергетические итранспортные звенья. Обмен между районами ограничивается строго необходимымиколичествами продуктов при отказе от излишне дальних и встречных перевозок.Каждый район осуществляет комплексное развитие хозяйства на своей территориидля наиболее полного удовлетворения местных производственных и потребительскихнужд за счет местных источников сырья и энергии.
· Длякаждого экономического района устанавливаются три категории производств:
а) районного значения(продукция потребляется внутри экономического района);
б) межрайонногозначения (для группы экономических районов);
в) общестрановогозначения;
г) наиболее выгодныезоны сбыта.
При этом развитие каждогорайона осуществляется в такой форме, чтобы способствовать материальному икультурному развитию всех национальностей страны.
1.5Формирование методов планирования территориального развития
Наиболеесильной стороной отечественной школы региональной экономики были исследования,обеспечивающие планирование размещения производительных сил и разработкуметодов территориального развития.
Этиисследования были направлены на осуществление радикальных сдвигов в размещениипроизводительных сил (движение на восток и север), разработку региональныхпрограмм, крупных инвестиционных проектов, создание методических основ системытерриториального планирования и управления (в особенности новых формтерриториальной организации хозяйства).
Проблемарациональной территориальной организации хозяйства имеет свою историю. У ееистоков стояли такие ученые, как Н.Н. Колосовский, Н.Н. Некрасов, В.С. Немчинови др. В экономической литературе 20-х гг. прошлого столетия региональный аспектразвития исследовался в связи с экономическим районированием страны. Регион наэтом этапе экономического анализа рассматривался как район, опирающийся на дваосновных принципа – специализацию районов и комбинированное построениепроизводства.
Российскиеученые внесли существенный вклад в теорию территориального разделения труда,производственной специализации регионов и их комплексного развития, встановление теории формирования территориально-производственных комплексов,промышленных узлов и систем расселения населения, исследование территориальныхзакономерностей циклов производства, моделирование развития экономики региона,разработку схем и прогнозов развития и размещения производительных сил и др.
Заметнымидостижениями отечественной школы регионалистики начиная с 20-х гг. явились:план ГОЭРЛО, разработка регионального резерва первого пятилетнего плана,проекты Урало-Кузнецкого комбината, Ангаро-Енисейской программы, программы «БольшаяВолга» и др. Создавались специализированные научные коллективы, входившиев систему Госплана СССР и Академии наук СССР, а также высших учебных заведений.Головной научной организацией по региональным исследованиям с 1930 г. сталСовет по изучению производительных сил (СОПС).
Наиболеесерьезные научные достижения в отечественной регионалистике, не уступающиемировому уровню, связаны с разработкой и применением методов прогнозирования ипланирования. Были развернуты исследования по моделированию развития иразмещения отраслей и многоотраслевых комплексов, построению региональныхмежотраслевых балансов, моделям регионального развития и формированиятерриториально-производственных комплексов, различным типам межрегиональныхмоделей, методологии разработки региональных программ и схем развития иразмещения производительных сил.
С60-х гг. прошлого века стала разрабатываться Генеральная схема развития иразмещения производительных сил СССР, а с 70-х гг. параллельно с ней сталразрабатываться другой предплановый минтетический документ – Комплекснаяпрограмма научно-технического прогресса (включая разделы по союзным республиками сводный «региональный» том). Последняя генеральная схема охватывалагоризонт до 2005 г., а последняя Комплексная программа – до 2010 г.
1.6Территориально-производственный комплекс
Территориально-производственныйкомплекс (ТПК) – совокупность экономически и технологически взаимосвязанныхпредприятий независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности,находящихся на ограниченной территории, использующих ее ресурсы и общуюинфраструктуру. ТПК включает специализированные предприятия, дополняющиепроизводства (обеспечивающие рациональное использование трудовых и другихресурсов), объекты.
Основнойзадачей формирования ТПК является достижение целей, предусмотренныхтерриториальной программой или схемой развития производительных сил, с получениемдополнительного экономического эффекта за счет:
· рациональногоподбора предприятий в состав ТПК;
· оптимальныхуровней производства на специализированных предприятиях;
· пропорциональностямимежду отраслями специализации и дополняющими производствами, междупроизводством и инфраструктурой, производством и транспортом;
· вцелях рационального использования всех видов ресурсов, а также хорошопродуманного и обоснованного размещения на территории ТПК строящихсяпредприятий;
· асинхронноговвода в действие взаимосвязанных объектов.
Можновыделить три основных типа ТПК:
1) районныеТПК, на базе которых формируются экономические районы страны;
2) внутрирайонные(в пределах экономических районов);
3) локальные(промышленные, агропромышленные) в городах и сельской местности.
ТПК,находящиеся в стадии активного формирования, целесообразно планировать особо.По таким ТПК, имеющим общестрановое значение, разрабатываются и утверждаютсясводные планы капитального строительства, а по ТПК, расположенным в Сибири и наДальнем Востоке, — основные показатели экономического и социального развития.
ВСССР были приняты и разработаны ТПК: Западно-Сибирского (северо-запад Сибири),Саянского, Канско-Ачинского и Южно-Якутского ТПК и сводные планы капитальногостроительства по зоне Курской магнитной анамалии, Тимано-Печерскому ТПК.
Ещеодной формой организации производства на территории является промышленный узел.Промышленный узел – группа предприятий с общими объектами: вспомогательнымипроизводствами и хозяйствами, инженерными сооружениями и коммуникациями(общеузловые объекты). В состав промышленного узла включаются как вновьстроящиеся, так и расширяемые и реконструируемые предприятия независимо отформы собственности и подчиненности. Для каждого промышленного узла составляетсясхема генерального плана, в которой определяются головной застройщикобщеузловых объектов и их генеральные проектировщики, содержатся материалы ипредлагаемые решения по вопросам транспорта, водоснабжения и канализации,снабжения электроэнергией, теплом, газом и т.д.
Натерритории промышленного узла отдельные предприятия должны размещаться накратчайших расстояниях друг от друга при соблюдении санитарно-гигиенических идругих требований и норм. Общеузловые объекты сооружаются предприятиями,входящими в узел на долевых началах пропорционально потребности в услугах(обеспечение водой, паром и т.д.).
Приразмещении предприятий в промышленном узле экономия земельной площадисоставляет 9 – 10%, капитальных вложений – около 3%.
2.Формирование современной региональной науки. Новы е объекты исследованиярегиональной науки
В первом послевоенномдесятилетии исследования проблем региональной экономики получили развитие вомногих странах. Создались предпосылки для объединения ученых-регионалистов иновой попытки синтеза теорий пространственной организации экономики. На этомэтапе авангардную роль сыграл американский ученый У. Изард.
У. Изард справедливокритикует классическую и неоклассическую экономические теории за то, что ониограничивались изучением «страны чудес, лишенной каких бы то ни былопространственных характеристик». Отчасти это объяснялось винойклассических теорий размещения, которые излагались на устаревшем языке и счрезмерными упрощениями «частичного равновесия», постоянствомкоэффициентов, минимизацией издержек, неизменности кривых спроса и т.п.
Закон, выведенный У.Изардом, гласит: фирмы, максимизирующие прибыль, будут размещаться такимобразом, чтобы предельные нормы замещения транспортных затрат на доставкутоваров из двух разных пунктов (регионов) были рав7ны величине, обратнойотношению их транспортных тарифов. Из этого условия первого порядкамаксимизации прибыли можно вывести все частные теории развития (Тюнена,Лаунхардта, Вебера и др.).
В своих трудах У. Изардадаптирует методы макроэкономики для исследований межрегиональных связей,разрабатывает модели пространственного равновесия, размещенческих игр,формирования промышленного комплекса, исследует конфликты в региональныхсистемах. Он связал теорию размещения с теориями производства, ценообразования,торговли и др.
Новые объектыисследования в региональной науке. Региональная наука, используя теории иоткрытия других общественных дисциплин, делает упор на изучениепространственного аспекта человеческой деятельности и его значения для пониманияобщественного поведения и общественных форм. Цель этого – выявлениепространственных взаимосвязей не только между людьми и их деятельностью, но имежду людьми и географической средой.
Следует отметить, что втрудах первооткрывателей региональной экономики регион выступал только каксосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потреблениятоваров и не рассматривался как носитель особых экономических интересов.
Новыми объектами теориирегионалистики становятся размещения инноваций, телекоммуникационных икомпьютерных систем. В современных условиях внимание перемещается страдиционных факторов размещения (транспортные, материальные, трудовыеиздержки) на проблемы инфраструктурного обеспечения, учет экологическихограничений. В настоящее время акцент переносится на учет нематериальныхфакторов размещения. К числу нематериальных факторов размещения относятся:интенсивность, разнообразие и качественный уровень культурной деятельности иреакционных услуг; творческий потенциал; привязанность людей к своей местностии т.п. Поскольку нематериальные факторы труднее, нежели материальные, поддаютсяколичественной оценке, потребовалось создание новогоинформационно-аналитического инструментария.
Прежние теорииориентировались или на частные интересы производителей, продавцов ипотребителей (западная школа), или же на интересы государства (советскаяшкола). Современные теории объясняют закономерности размещения в условияхпротиворечивости индивидуальных, групповых (корпоративных, региональных) игосударственных интересов. Кроме того, в отличие от прежнего детерминистскогоописания исследуемых явлений в новых теориях анализируется и прогнозируетсяповедение участников процесса размещения в условиях риска и неопределенности.
Теории структуризации иэффективной организации экономического пространства опираются на функциональныесвойства форм пространственной организации производства и расселения –промышленных и транспортных узлов, агломераций, территориально-производственныхкомплексов, городских и сельских поселений разного типа.
Широкое признаниеполучила теория полюсов роста, выдвинутая французским экономистом Ф. Перру. Вее основе лежит представление о ведущей роли отраслевой структуры экономики, ив первую очередь, лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги. Онаусиливает теорию центральных мест В. Кристаллера, используя более современныедостижения экономической науки (в частности, метод «затраты – выпуск»В. Леонтьева). В тоже время данная теория во многих отношениях соприкасается стеорией производственно-территориальных комплексов Н.Н. Колосовского. Те центрыи ареалы экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующихотраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, посколькуобеспечивают наиболее эффективное их использование. Это приводит к концентрациипредприятий и формированию полюсов экономического роста.
Современная теориямежрегиональных экономических взаимодействий (или взаимодействия региональныхэкономик) включает в себя и интегрирует частные теории размещения производстваи производственных факторов, межрегиональных экономических связей,распределительных отношений. Она использует результаты теории общегоэкономического равновесия и идею международной экономической интеграции.
Математической базойсовременной теории размещения являются многоцелевая оптимизация, теориикооперативных игр, группового выбора и др.
Заключение
Современнаярегиональная наука в России прошла достаточно длинный путь развития. Первыйэтап – с 20-х по 70-е гг. ХХ в. – был ознаменован началом широкомасштабныхпрактических территориально-экономических исследований и созданием предпосылокдля формирования региональной экономики.
В начале 1920-х гг.деятельность научных коллективов сосредоточилась главным образом на подготовкеизвестного плана электрификации России – ГОЭЛРО. Широкий разворотнаучно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, связанных стерриториальным развитием, пришелся на период ускоренной индустриализации СССР.В рассматриваемый период теоретическим «компасом» территориальногопланирования и изучения региональных проблем служила экономическая география. Сконца 1950-х гг. началось активное сближение развивавшихся ранее изолированноотечественных и зарубежных региональных исследований.
Закономерностиразмещения производительных сил представляют собой выявленные тенденции вразмещении производства, обусловленные системой социально-экономическихотношений, стадий экономического развития, научно-техническим прогрессом,требованиями экономической рациональности.
Принципыразмещения производительных сил отражают те основы, на которых базируетсяразмещение производства в стране, они конкретизируют, дополняют и отчастидублируют закономерности.
Принципы размещенияпроизводительных сил конкретизируют и дополняют выявленные закономерности.
Заметными достижениямиотечественной школы регионалистики начиная с 20-х гг. явились: план ГОЭРЛО,разработка регионального резерва первого пятилетнего плана, проектыУрало-Кузнецкого комбината, Ангаро-Енисейской программы, программы «БольшаяВолга» и др.
Теоретическиеобоснования экономического районирования и связанного с ним формированиярегиональных хозяйственных комплексов получили наибольшее развитие в работахН.Н. Колосовского.
Наиболеесильной стороной отечественной школы региональной экономики были исследования,обеспечивающие планирование размещения производительных сил и разработкуметодов территориального развития.
Территориально-производственныйкомплекс (ТПК) – совокупность экономически и технологически взаимосвязанныхпредприятий независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности,находящихся на ограниченной территории, использующих ее ресурсы и общуюинфраструктуру.
Ещеодной формой организации производства на территории является промышленный узел- группа предприятий с общими объектами: вспомогательными производствами ихозяйствами, инженерными сооружениями и коммуникациями (общеузловые объекты).
В первом послевоенномдесятилетии исследования проблем региональной экономики получили развитие вомногих странах. Региональная наука, используя теории и открытия другихобщественных дисциплин, делает упор на изучение пространственного аспектачеловеческой деятельности и его значения для понимания общественного поведенияи общественных форм.
Новыми объектами теориирегионалистики становятся размещения инноваций, телекоммуникационных икомпьютерных систем. Математической базой современной теории размещенияявляются многоцелевая оптимизация, теории кооперативных игр, группового выбораи др.
Список используемойлитературы
1. КоваленкоЕ., Зинчук Г., Кочеткова С., Маслова С., Полушкина Т., Рябова С., Якимова О.Региональная экономика и управление: Учебное пособие, 2-е изд., перераб. и доп.– СПб.: Питер, 2008. – 288 с.: ил. – (Серия «Учебное пособие»)
2. ОрешинВ.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой: Учебное пособие. – М.:ТЕИС, 2003. – 330 с.
3. ФетисовГ.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. – М.: ИНФРА-М,2008. – 416 с. – (Высшее образование)
4. Региональнаяэкономика: Учебное пособие/Под ред. М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, Изд-во Рос.экон. акад., 2000. – 463 с. – (Серия «Высшее образование»)