Реферат: Фонд поддержки малого предпринимательства

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кафедрауправления производством

РЕФЕРАТ

На тему:

Фондподдержки малого предпринимательства

Выполнила:

Студентка 744 группы

Ерёмина Е.В.

Проверила:

Репина А.И.

Воронеж 2009

Содержание

Введение

1. Фонд поддержки малогопредпринимательства

1.1 Создание и понятие Федеральногофонда поддержки малого предпринимательства

1.2 Основные положения о Федеральномфонде поддержки малого предпринимательства

1.3 Государственные и муниципальныефонды поддержки малого предпринимательства

2. Результаты деятельностиФедерального фонда поддержки предпринимательства

Заключение

Введение

Точкой отсчета развитиягосударственной поддержки малого бизнеса можно считать 1989 год, когда в СССРбыл создан Союз малых государственных предприятий СССР. В том же году былопринято Положение об организации деятельности малых предприятий. Такимипредприятиями в то время считались фирмы, создаваемые учредителями и работающиена принципе самоокупаемости и самофинансирования. Численность персонала,работающего на малых предприятиях, не должно быть больше 100 человек. Положениепредусматривало порядок открытия, реорганизации, ликвидации данных предприятий.Документ определял планирования и отчетность вышеуказанных организаций.

Начиная с 1994 года,Правительство РФ начинает утверждать Федеральные программы государственнойподдержки малого предпринимательства в Российской Федерации. Так ПостановлениемПравительства РФ от 29 апреля 1994 г. № 409 утверждается первая Федеральнаяпрограмма государственной поддержки малого предпринимательства в РоссийскойФедерации на 1994–1995 гг.

В данной работе будетрассмотрено понятие Фонда поддержки малого предпринимательства, его функции изадачи, а так же обзор результатов его деятельности.

1. Фонд поддержкималого предпринимательства

1.1 Создание и понятиеФедерального фонда поддержки малого предпринимательства

Датой образования Фондаподдержки малого предпринимательства считается 1 апреля 1993 года, когда приГосударственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике иподдержке новых экономических структур был образован Фонд поддержкипредпринимательства и развития конкуренции, на базе которого и был созданФедеральный фонд поддержки малого предпринимательства.

Федеральный фондподдержки малого предпринимательства создан в 1995 г. на основе существовавшего ранее (с 1993 г.) Фонда поддержки предпринимательства и развитияконкуренции. Деятельность Фонда заключается в финансировании программ, проектови мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса за счетденежных средств бюджета, средств от приватизации государственного имуниципального имущества, доходов от собственной деятельности, добровольныхвзносов, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг.

Фонд поддержки малогопредпринимательства (англ. fund of support of small business) — в РФ некоммерческаяорганизация, создаваемая в целях финансирования программ, проектов имероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства,путем аккумулирования бюджетных средств, средств, поступающих от приватизациигосударственного и муниципального имущества, доходов от собственнойдеятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числеиностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов,получаемых по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основесубъектам малого предпринимательства. Фонд поддержки малого предпринимательстваявляется юридическим лицом. Деятельность Фонда поддержки малогопредпринимательства регулируется ФЗ «О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации».

Основныминаправлениями деятельности Фонда поддержки малого предпринимательства являются:

 а) содействие вформировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малогопредпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективногоиспользования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов имероприятий в области малого предпринимательства;

б) участие в разработке,проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации федеральных,региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальныхпрограмм развития и поддержки малого предпринимательства, проектов в областималого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции,насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест;

в) участие в формированииинфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности дляосуществления деятельности в области малого предпринимательства;

г) поддержкаинновационной деятельности предпринимательских структур, стимулированиеразработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие восвоении новых технологий и изобретений;

д) содействие впривлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетныхнаправлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малогопредпринимательства;

е) организацияконсультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.

1.2 Основные положения оФедеральном фонде поддержки малого предпринимательства

Финансовое обеспечениефедеральной политики в области государственной поддержки малогопредпринимательства осуществляет Федеральный фонд поддержки малогопредпринимательства, создаваемый Правительством Российской Федерации.

Средства Федеральногофонда поддержки малого предпринимательства формируются за счет средствфедерального бюджета, а также за счет других источников, предусмотренныхнастоящей статьей.

Федеральный фондподдержки малого предпринимательства является заказчиком Федеральной программыгосударственной поддержки малого предпринимательства.

Федеральный фондподдержки малого предпринимательства может выступать гарантом по целевыминостранным кредитам, предоставляемым Российской Федерации на поддержку малогопредпринимательства, а также по инвестиционным кредитам, предоставляемымкредитными организациями Российской Федерации субъектам малогопредпринимательства на коммерческой основе для реализации конкретных программ ипроектов в области малого предпринимательства.

ВзаимодействиеФедерального фонда поддержки малого предпринимательства, государственных имуниципальных фондов поддержки малого предпринимательства осуществляется наоснове принципов равенства участников, взаимной экономическойзаинтересованности и ответственности.

Положение о Федеральном фондеподдержки малого предпринимательства (Устав) утверждается ПравительствомРоссийской Федерации.

1.3 Государственные имуниципальные фонды поддержки малого предпринимательства

Государственными имуниципальными, в том числе специализированными, фондами поддержки малогопредпринимательства являются учрежденные уполномоченными на то федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ(органами местного самоуправления) фонды, в уставном капитале которых участиеРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образованийсоставляет не менее 50 процентов. Доходы от деятельности Федерального фондаподдержки малого предпринимательства, государственных и муниципальных фондовподдержки малого предпринимательства остаются в их распоряжении, не подлежатналогообложению и направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных внастоящем Федеральном законе.

Порядок выделения средствиз государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательстваи предоставления за счет этих средств гарантий субъектам малогопредпринимательства устанавливается указанными фондами при наличиитехнико-экономических обоснований программ, проектов и мероприятий в областималого предпринимательства.

Государственные имуниципальные фонды поддержки малого предпринимательства имеют право напредоставление субъектам малого предпринимательства льготных кредитов,беспроцентных ссуд, краткосрочных займов без приобретения лицензии набанковскую деятельность.

Задачи и функциигосударственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательстваопределяются в их уставах, утверждаемых федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, уполномоченными создавать такие фонды.

К основным задачамуказанных фондов относятся:

— предоставлениефинансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе при осуществлениипрограмм демонополизации, перепрофилирования производства в целях развития конкуренциии насыщения товарного рынка в соответствии с действующим законодательством;

— выполнение функцийзалогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых предприятий;

— долевое участие всоздании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитиеинфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций иинформационных систем поддержки малого предпринимательства и развитияконкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

— финансирование мероприятийпо подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для малыхпредприятий, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей;

— финансирование научныхисследований, научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в томчисле международных, связанных с деятельностью указанных фондов;

— проведение мероприятий,направленных на привлечение и эффективное использование средств отечественных ииностранных инвесторов, в том числе проведение конкурсов, аукционов, выставок, лотерей,а также совершение операций с ценными бумагами в порядке, установленномдействующим законодательством;

— организация сбора,обработки правовой, патентно-лицензионной и иной информации, представляющейинтерес для субъектов малого предпринимательства, изучение конъюнктурывнутреннего рынка, предоставление консультационной иорганизационно-методической помощи при разработке программ и проектов в областималого предпринимательства;

— осуществление вустановленном порядке внешнеэкономической деятельности, участие в международныхпрограммах и проектах в области малого предпринимательства.

2. Результатыдеятельности Федерального фонда поддержки предпринимательства

За десять лет своегосуществования Фондом на конкурсной основе было профинансировано около 200региональных программ, в рамках которых реализовано свыше 1500предпринимательских проектов, на сумму более 250 млн. рублей, а также рядотдельных проектов малого бизнеса на сумму боле 160 млн. рублей.

В настоящее время созданагосударственная система поддержки малого предпринимательства, в которойдействует 77 региональных и более 170 муниципальных фондов поддержки малогопредпринимательства, из них 32 региональных и 1 муниципальный фонд учреждены сучастием Федерального фонда. Более чем в 50 регионах Российской Федерациисозданы консалтинговые структуры — агентства поддержки малого и среднегобизнеса, информационные и учебно-деловые центры, технопарки, бизнес-инкубаторы;действует и развивается сеть из 30 специализированных лизинговых компаний для малогопредпринимательства.

Федеральный фондучаствует в реализации проектов по информационному обеспечению деятельностималых предприятий, например, создание и поддержка системы информационногообмена СИОРА, новостного сайта для малого предпринимательства www.sme-news.ru,содействует в организации выставок, издании учебно-методической литературы.

При участии Фонда натерритории Всероссийского выставочного центра создан ФедеральныйВыставочно-Маркетинговый центр малого предпринимательства, основной задачей которогоявляется объединение предложений структур поддержки и развития малого исреднего бизнеса федерального, регионального и муниципального уровней,российских и зарубежных организаций, оказывающих бизнес-услуги, а такжепредприятий, работающих в этом секторе экономики. В экспозиции Центрапредставлены инвестиционные проекты, продукция и услуги предприятий малого исреднего бизнеса, постоянно действующие экспозиции структур поддержки иразвития малого предпринимательства, товаров и услуг предприятий. Федеральнымфондом поддержки малого предпринимательства проводится работа по изучениюзарубежного опыта государственной поддержки малого бизнеса и привлечениюиностранного финансового капитала в интересах реализации приоритетных дляРоссии программ и проектов, осуществляемых структурами развития и поддержкималого предпринимательства. Совместно с Фондом Евразия был реализованапрограмма микрокредитования в 5 субъектах Российской Федерации, в рамкахкоторой было выделено более 1500 микрозаймов субъектам малого предпринимательства.

На протяжении всей своейдеятельности Фонд стремится к тому, чтобы бюджетные и иные средства, вложенныегосударством в сектор малого предпринимательства, давали максимальную отдачу,чему в немалой степени способствует освоение новых финансовых технологий.

Федеральный фонд открытдля сотрудничества и обсуждения конструктивных предложений, способствующихразвитию малого предпринимательства в Российской Федерации.

Заключение

Федеральный фондподдержки малого предпринимательства по своему статусу и возможностям являетсяуникальной государственной организацией, осуществляющей финансовую поддержкумалого предпринимательства.

С участием Федеральногофонда поддержки малого предпринимательства в субъектах Российской Федерациибыли созданы 75 государственных региональных и более 170 муниципальных фондов.Эти структуры используют средства Федерального фонда и региональных бюджетов, атакже средства из других источников. Можно сказать, что вложения Федеральногофонда дают кумулятивный эффект, позволяя привлечь дополнительные финансовыересурсы.

Федеральный фондподдержки малого предпринимательства также сотрудничает с государственными имуниципальными фондами поддержки малого предпринимательства, созданными приучастии органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Основная задача Фонда — финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержкималого бизнеса в России.

Основной цельюдеятельности Фонда является финансовое обеспечение Федеральной программы государственнойподдержки малого предпринимательства, участие в финансировании региональных имежрегиональных программ, а также проектов и мероприятий, направленных наподдержку и развитие малого предпринимательства, проводимые МинистерствомРоссийской Федерации по антимонопольной политике и поддержкепредпринимательства.