Реферат: Фискальная политика государства

Министерство образования Республики Беларусь

УО «Полоцкий государственный лесной техникум»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА №

ВАРИАНТ № 98

по дисциплине

Основы экономической теории

учащегося 4 курса заочногоотделения 45 группы

Шифр П — 45

Специальность «лесноехозяйство»

Дата получения работы техникумом____________

Оценка _______________

(зачет, не зачет)

Дата проверки ________________

Подпись преподавателя___________

Содержание

Охарактеризуйте разделы экономической теории: микро- имакроэкономика, мировая экономика. 3

Опишите функции и виды предприятий. 4

Изложите задачи фискальная политика государства, опишитеосновные инструменты политики. 7

Фискальная политика Республики Беларусь вусловиях перехода к рынку 10

Используемая литература. 17

Охарактеризуйте разделы экономической теории: микро-и макроэкономика, мировая экономика

Экономическаятеория — это общественная наука, которая изучает экономические отношения,складывающиеся при взаимодействии людей и отдельных социальных групп в процессепроизводства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальныхблаг с целью удовлетворения неограниченных потребностей при ограниченныхресурсах на различных уровнях экономики. Следовательно, предмет экономическойтеории достаточно обширен.

В связи сэтим выделяют следующие разделы экономической теории как науки (рис.1).

Первый изних — общая экономическая теория — изучает общие принципы функционированияэкономики, раскрывает общую теорию экономических систем и их структуры, даетхарактеристику основных типов, видов и моделей экономических систем, определяетобщие факторы, условия, элементы, сферы экономики, их особенности иэффективность функционирования, а также общие тенденции развития.

Микроэкономика- часть экономической теории, изучающая отдельные обособленные экономическиеединицы: предприятия, фирмы, отдельные рынки и законы их функционирования.

Макроэкономика- часть экономической теории, которая изучает совокупность и взаимосвязанностьвсех экономических процессов, осуществляемых всеми экономическими субъектами науровне национальной экономики.

Мироваяэкономика изучает экономические взаимосвязи между странами, регионами мира,международными союзами и объединениями государств.

Отличительнойчертой любой науки, в том числе и экономической теории, является, наряду сособым предметом изучения, применение определенных методов исследования.

Опишите функции и виды предприятий

Подпредприятием понимается: «самостоятельный хозяйствующий субъект,обладающий правами юридического лица, который на основе использования трудовымколлективом имущества, производит и реализует продукцию, выполняет работы,оказывает услуги. Предприятие не имеет в своем составе других юридических лиц».Каждое предприятие как юридическое лицо имеет свой устав, бухгалтерский баланс,свой расчетный счет в банке.

Предприятиявыполняют следующие функции:

удовлетворениепотребности в определенных видах продукции и услуг (это основная функцияпредприятий);

максимизацияприбыли;

обновлениепроизводства, его технической базы и ассортимента выпускаемой продукции;

рациональноеиспользование ресурсов;

своевременноереагирование на изменение спроса и в связи с этим увеличение или сокращениеобъема производства, улучшение качества изготавливаемой продукции, уменьшениеиздержек производства.

Предприятияв экономической системе классифицируются по различным признакам, среди которыхнаиболее существенную роль играет группировка, базирующаяся на формесобственности. Возможное осуществление различных видов деятельности и различныеспособы организации предприятия предопределяют множественностьхозяйственно-правовых форм (таблица 1).

Таблица 1.

Основныепризнаки классификации предприятий

Классификационный признак Виды предприятий Отраслевая принадлежность

Промышленные

Сельскохозяйственные

Транспортные

Предприятия связи

Предприятия торговли

Предприятия здравоохранения и др.

Форма собственности

Государственные

республиканской собственности

коммунальной собственности

Частные

Организационно-правовой статус

Предприятия-товарищества

полные товарищества

коммандитные товарищества

Предприятия-общества

открытые акционерные общества

закрытые акционерные общества

общества с ограниченной ответственностью

общества с дополнительной ответственностью

дочерние и зависимые общества

Производственные кооперативы

Унитарные

основанные на правах хозяйственного ведения

основанные на правах оперативного управления (казенные предприятия)

Цель деятельности

Коммерческие

Некоммерческие

Вид деятельности

Предприятия материального производства

добывающие

перерабатывающие

предприятия грузового транспорта

складские

торговые (оптовая и розничная торговля) и др.

Предприятия сферы услуг

банки

страховые компании

предприятия пассажирского транспорта

консалтинговые фирмы

предприятия здравоохранения

предприятия образования

предприятия организации досуга и др.

Продолжительность производственного цикла

Непрерывный производственный цикл

Прерывный производственный цикл

Количество видов (структура) производимой продукции (состав типов продукции)

Многопрофильные (универсальные)

Специализированные

Комбинированные (смешанные)

Узкоспециализированные (производящие ограниченное число товаров)

Степень концентрации (размер)

Крупные

Средние

Малые

Характер воздействия на предмет труда

Добывающие

Перерабатывающие (обрабатывающие)

Экономическое назначение продукции

Производственные

Непроизводственные

Устойчивость производственного процесса во времени (возможность круглогодовой работы)

Сезонные

Несезонные (круглогодичного действия)

Доминирующий фактор осуществления деятельности (вид затрат)

Трудоемкие

Материалоемкие

Энергоемкие

Капиталоемкие

Наукоемкие и т.д.

Участие иностранного капитала

Совместные

Иностранные

Национальные

Изложите задачи фискальная политика государства,опишите основные инструменты политики

Фискальная(бюджетно-налоговая) политика государства представляет собой совокупностьмероприятий, направленных на управление государственным бюджетом,государственными расходами и налогообложением.

Таблица 2.

Основные виды и инструменты государственного регулирования экономики

Виды политики Регулирующие инструменты Фискальная (бюджетно-налоговая)

налогообложение;

дотации;

субсидии;

льготы;

санкции.

Монетарная (денежно-кредитная)

купля-продажа государственных ценных бумаг;

изменение резервной нормы коммерческих банков;

изменение учетной ставки (ставки рефинансирования).

Внешнеэкономическая

управление обменным курсом;

система внешнеторговых тарифов и льгот;

лицензирование внешней торговли.

Социальная

адресная система социальной защиты;

трансфертные платежи;

компенсация и индексация текущих расходов;

система социальных гарантий.

Монетарная(денежно-кредитная) политика — это совокупность мероприятий, которыепредпринимаются в денежно-кредитной сфере с целью упорядочения спроса на деньгии предложения денег для достижения стабильного экономического развития.

Социальнаяполитика — это политика, направленная на реализацию Программ занятости,оказание помощи малоимущим слоям населения и многодетным семьям, на обеспечениеснабжения населения всеми необходимыми товаров и услуг, развитие сферыобразования, медицинского обслуживания, социального страхования и культуры.

Внешнеэкономическаяполитика государства представляет собой комплекс мер по регулированиюэкспортно-импортных операций.

Длявоздействия на социально-экономические процессы государство использует двеосновные группы методов: прямые и косвенные. Методы прямого воздействиявынуждают тех, кто действует в рыночной экономике, принимать решения,основанные не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государства.Прямое государственное регулирование осуществляется посредством законодательныхактов и основанных на них действий исполнительной власти. Прямое вмешательствогосударства в экономику выражается в том, что оно как обладатель значительныхсредств является крупнейшим инвестором и собственником.

Косвенныеметоды предполагают формирование общих условий хозяйствования, а такжесоответствующей экономической заинтересованности хозяйствующих субъектов восуществлении определенных действий. При этом, право принимать те или иныерешения остается за самими хозяйствующими субъектами. Косвенное вмешательствогосударства в рыночную экономику осуществляется по таким направлениям, как:

стимулированиеинвестиций;

обеспечениеполной занятости;

стимулированиеэкспортно-импортных операций;

воздействиена общий уровень цен в целях его стабилизации и, в особенности, на уровень ценна социально значимые товары и услуги;

поддержаниеустойчивого экономического роста;

перераспределениедоходов.

Дляпроведения косвенного вмешательства государство прибегает, главным образом, кфискальной и монетарной политике.

Субъектамигосударственного регулирования выступают участники рыночной экономики(учреждения, предприятия и фирмы, население), с помощью которых осуществляютсярегулирующие меры.

Объектамигосударственного регулирования являются сферы, отрасли экономики, регионыстраны, а также ситуации и явления социально-экономической жизни, где возниклиили могут возникнуть трудности и проблемы, решение которых требует государственноговмешательства. Среди основных объектов государственного регулирования можновыделить следующие:

экономическийрост;

занятостьнаселения;

денежноеобращение;

цены;

научныеисследования и их внедрение;

условияконкуренции;

подготовка ипереподготовка кадров;

социальноестрахование;

окружающаясреда;

внешнеэкономическиесвязи.

Фискальная политика Республики Беларусь в условияхперехода к рынку

С цельюускорения экономического роста, контроля над занятостью и инфляцией,государство осуществляет фискальную политику, или бюджетно-налоговую политику.

Фискальнаяполитика — это комплекс государственных мер по регулированию национальнойэкономики с помощью государственных расходов и налогов.

По характерувоздействия на экономику различают стимулирующую и сдерживающую фискальнуюполитику.

Стимулирующаяфискальная политика — осуществляется в период спада производства для егооживления путем увеличения государственных расходов или снижения налогов.

Сдерживающаяфискальная политика — проводится в условиях инфляции, для чего и прибегают ксокращению правительственных расходов и увеличению налогов.

По степениучастия правительства страны в решении макроэкономических проблем различаютдискреционную фискальную политику и автоматическую фискальную политику, илиполитику встроенных стабилизаторов. В основе автоматической фискальной политикилежит механизм встроенных стабилизаторов, под которыми понимаются меры,заставляющие экономику работать в режиме саморегулирования.

Встроенныестабилизаторы автоматически реагируют на изменение в экономике безнеобходимости принятия каких-либо мер со стороны правительства. К встроеннымстабилизаторам относятся: автоматические изменения налоговых поступлений,изменение системы пособий по безработице и социальных выплат. Так, в периодспада в экономике снижения налогов будет его тормозить, потому что происходитувеличение совокупного спроса. Во время экономического подъема увеличениеналогов уменьшит совокупный спрос. Что касается пособий по безработице иразличных социальных выплат, то они препятствуют резкому сокращению совокупногоспроса даже в период экономического спада. В период подъема экономики исокращения безработицы выплата различных пособий либо прекращается, либоуменьшается, что сдерживает совокупный спрос.

Однаковстроенных стабилизаторов недостаточно для того, чтобы преодолеть циклическиеколебания в экономике. С этой целью государство проводит дискреционную фискальнуюполитику — сознательные, целенаправленные изменения в области государственныхрасходов и налоговой системе. Основными инструментами дискреционной фискальнойполитики является: уменьшение государственных расходов, изменение налоговыхставок. Увеличение государственных расходов ведет к расширению совокупногоспроса, а их уменьшение — к его сокращению. В свою очередь, увеличениеналоговых ставок ведет к снижению реальных доходов предприятий, фирм инаселения и, следовательно, к сокращению их расходов и совокупного спроса. Снижениеналоговых ставок расширяет совокупный спрос.

Фискальная политикав Республике Беларусь имеет ряд особенностей, среди которых можно выделить: проведениесдерживающей фискальной политики, что связанно с инфляционными процессами внациональной экономике; попытку сократить расходы, с помощью совершенствованиясистемы налогообложения увеличивая доходы; дефицит государственного бюджета,осложняющий поведение действительной фискальной политики.

Напротяжении последних лет перед фискальной политикой в Республике Беларусьстояли следующие цели: плавное протекание переходного периода, стимулированиеделовой активности. До настоящего момента приоритет отдавался первой цели, тоесть бюджетно-налоговая политика носила «фискально-защитный»характер, при котором государство стремилось обеспечить высокую степеньсоциально защиты населения, прямой поддержки предприятий (фирм) и ценовогорегулирования. Это требовало значительных расходов и соответственно — высокихналогов.

В результатевозникло явление «усталости» национальной экономики от высокихналогов, что нашло свое выражение в снижении темпов производственно — инвестиционнойдеятельности, низкой собираемости налоговых платежей, ухудшении финансовогоположения хозяйствующих субъектов, стимулировании уклонения от уплаты налогов.

С цельюустранения данных недостатков фискальная политика в Беларуси предлагаетследующее:

•рациональное сочетание фискальной, регулирующей и стимулирующей функцийналоговой системы;

• созданиезащиты от двойного налогообложения;

• достижениесправедливости в налогообложении;

• принятиемер по повышению уровня собственности налогов, в том числе адресная работа скрупными неплательщиками налогов;

•разграничение республиканских и местных налогов;

• сокращениенеэффективных бюджетных расходов;

•использование практики бюджетного секвестрирования (ограничения),предусматривающего направление бюджетных средств на селективную социальнуюзащиту малообеспеченных слоев населения, поддержку здравоохранения, образованияи науки;

•использование прогрессивного мирового опыта с целью гармонизации (созданиясопоставимых налоговых законодательств, позволяющих обеспечить равныеконкурентные условия) и унификация (согласования ставок основных налогов и ихвидов) налоговых в рамках СНГ и ЕС

Тест.

1. Что изперечисленного ниже не в состоянии решить рынок?

А) Эффективноераспределение производственных ресурсов

Б) Перераспределениедоходов между богатыми и бедными

В) Оптимальноеиспользование результатов НТР

Г) Свободувыбора производителей и потребителей

2. Вкачестве объектов рыночных отношений выступают:

А) Потребительскиетовары

Б) Материальныеблага и услуги

В) Факторыпроизводства

Г) Всеответы верны

3. Рынокфакторов производства включает:

А) Рынокпотребительских товаров и услуг

Б) Рыноксредств производства и рабочей силы

В) Рынокценных бумаг

Г) Всеответы верны

4. Основнаяфункция инфраструктуры рынка заключается в том, чтобы:

A) Способствоватьснижению издержек производства

Б) Перераспределятьдоходы в пользу беднейших слоев населения

B) Связыватьдруг с другом все сферы производства и обмена товаров Г) Обеспечивать полнуюзанятость населения

5Рыночная экономикаэто:

A) Понятие,тождественное понятию «рынок»

Б) Экономика,которая базируется на всеобщности товарно-денежных отношений

B) Экономика,где имеет место товарное производство Г) Экономика, где имеет место прямойтоварообмен

II. Верно/неверно

Верны лиследующие утверждения

I. Свободное время не является нормальным товаром с точкизрения эластичности спроса по доходу (верно)

2. Криваяпредложения имеет отрицательный наклон (неверно)

Рыночноепредложение определяется как сумма индивидуальных предложений (верно)

Ростпредложения означает сдвиг кривой предложения вправо вниз (верно)

5. При ростецен на кукурузу кривая предложения гречки сдвинется вправо (неверно)

III. Составьте пары из определений и понятий

а) — издержки, существующие при нулевом объеме выпуска А. Рентабельность производства б) — отклонение массы прибыли ко всему авансированному капиталу Б. Постоянные издержки в) — сумма денежной выручки, приходящей на единицу продукции В. Экономические издержки г) — равны сумме бухгалтерских и неявных издержек Г. Средний доход д) — изменение общего дохода в результате изменения объема выпуска и реализации на одну дополнительную единицу Д. Предельный доход

Ответ:

а — Б;

б — Д;

в — А;

г — В;

д — Г.

IV. Задача (упражнение). Дополните таблицу.

Факторы,влияющие на сдвиг кривой спроса (неценовые факторы).

Изменениецен на другие товары:

А) Рост цен натовары — заменители

Р />

d 1