Реферат: Синдикат

Министерствонауки и образования РФ

Рязанскийгосударственный университет им. С.А.Есенина

кафедранациональная экономика

Доклад

подисциплине

Государственноерегулирование национальной экономики

натему:

«Синдикаты»

Выполнила:

Студентка 4курса группы Э42

Бойко С.Ю.

Проверил:

Воронов И.Е.

Рязань, 2008

Определениемонополии

Монополия– (от моно… и греч. Poleo – продаю), исключительное право в определеннойобласти государства, организации, фирмы.

Монополии– крупные хозяйственные объединения (картели, синдикаты, тресты, концерны и такдалее), находящиеся в частной собственности (индивидуальной, групповой илиакционерной) и осуществляющие контроль над отраслями, рынками и экономикой наоснове высокой степени концентрации производства и капитала с цельюустановления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей. Господство вэкономике служит основой того влияния, которое монополии оказывают на все сферыжизни страны.

Еслиобратить внимание на монополистические образования в промышленном производстве,то это отдельные крупные предприятия, объединения предприятий, хозяйственныетоварищества, которые производят значительное количество продукцииопределенного вида, благодаря чему занимают доминирующее положение на рынке;получают возможность влиять на процесс ценообразования, добиваясь наиболеевыгодных для себя цен; получают более высокие (монопольные) прибыли.

Следовательно,главным признаком монопольного образования (монополии) является занятиемонопольного положения. Последнее определяется как доминирующее положениепредпринимателя, которое дает ему возможность самостоятельно или вместе сдругими предпринимателями ограничивать конкуренцию на рынке определенноготовара.

Монопольноеположение является желанным для каждого предпринимателя или предприятия, т.к.оно позволяет избежать целый ряд проблем и рисков, связанных с конкуренцией:занять привилегированную позицию на рынке, концентрируя в своих рукахопределенную хозяйственную власть; влиять на других участников рынка,навязывать им свои условия. Можно считать, что монополисты навязывают своимконтрагентам, а иногда и обществу свои личные интересы.

Прианализе монополии важно учитывать неоднозначность самого термина «монополия».Прежде всего, нельзя выводить суть этого явления из этимологии слова « моно»-один, «полио»- продаю. В реальной действительности практически невозможно найтиситуацию, когда на рынке действовала бы одна единственная фирма – производительтоваров не имеющих субститов. Следовательно, в использовании термина монополия,а тем более «чистая» монополия всегда присутствует известная доля условности.

Вданной работе будет рассмотрена история возникновения и развития монополий вРоссии, где наиболее распространенным видом объединения предприятий являлсясиндикат.

Синдикат— это объединение ряда предприятий одной отрасли промышленности, участникикоторого сохраняют средства на средства производства, но теряют собственностьна произведенный продукт, а значит, сохраняют производственную, но теряюткоммерческую самостоятельность. У синдикатов сбыт товара осуществляется общейсбытовой конторой.

История возникновения и развития монополий в России

Процессымонополизации в экономике России в конце XIX – начале XX века породили новыетипы предпринимательских объединений и новый характер их взаимоотношений сгосударством, и в частности с органами государственного управления.

Внаучной юридической литературе того времени возникло понятие«предпринимательский союз», охватывавшее такие виды объединений, как картели,синдикаты и тресты, которые различались между собой степенью интеграции.Следует сразу отметить, что в России были более распространены первые два видаобъединений предпринимателей (или предпринимательских союзов) – картели исиндикаты. Наиболее распространенным явлением стали в то время именносиндикаты. Возникшие из корпоративных представительных организацийпредпринимателей-товаропроизводителей, действовавших в тех или иных отраслях,эти объединения немедленно приобретали сугубо коммерческий характер.Характерным явлением для них было то, что, являясь формально добровольнымиобъединениями соответствующих предпринимателей, они были схожи с темикорпоративными объединениями, которые являлись их предшественниками. Этосходство заключалось в том, что в картелях, трестах, синдикатах, как и вбиржевых комитетах, различных съездах и обществах промышленников, доминировалилидеры отраслей, наиболее крупные предприниматели-товаропроизводители, которыев значительной мере определяли условия организации и деятельности подавляющегобольшинства таких монополистических корпораций (предпринимательских союзов).

Чтоже касается взаимоотношений органов государственной власти спредпринимательскими союзами, в том числе властно-организующей деятельностиорганов государственного управления, то характер их существенно изменился. Былаутрачена инициирующая роль государства в их создании. Инициатива создания такихобъединений, или союзов, исходила от самих предпринимателей, их корпоративныхобщественных объединений – съездов, обществ и т. п.

Правотворческая,нормативно-регулирующая деятельность российского государства в данной сфере существенноотставала от практики организации и деятельности предпринимательских союзов вРоссии. Учредительство предпринимательских союзов осуществлялось попреимуществу вне разрешительной или регистрационной деятельности органовгосударственного управления.

Посути, применительно к такому явлению, как предпринимательские союзы, вуказанный период можно говорить о запретительной, по преимуществу, либостимулирующей деятельности государства, в том числе правительства, министерств,судебных органов, в отношении этих предпринимательских союзов илимонополистических корпораций.

Вместес тем нельзя утверждать, что органы государственного управления, и прежде всеговысшие органы, такие как правительство, утратили властно-организующие рычагивоздействия на процессы организации и деятельности предпринимательских союзов,которые все более занимали господствующие позиции в ключевых отрасляхроссийской экономики.

Можнопопытаться дать здесь сжатый сравнительный анализ правовых, организационных,экономических основ организации и деятельности картелей, синдикатов и трестов.Следует отметить, что в конце XIX – начале XX века эти виды предпринимательскихсоюзов в России практически ничем не отличались от соответствующих объединенийв США и Европе, откуда они, собственно, в Россию и пришли. Основноесущественное различие заключается в том, что в дореволюционной России основнойформой объединения стали синдикаты, тогда как картели были явлениемотносительно редким, а такие объединения, как тресты, в российскойпромышленности практически отсутствовали.

Длявсех видов предпринимательских союзов общим в экономическом смысле было, преждевсего, то обстоятельство, что и картели, и синдикаты, и тресты являлисьсоглашениями предпринимателей, направленными на урегулирование условий производстваи (или) сбыта произведенных товаров, на устранение или ослабление свободнойконкуренции между отдельными предприятиями в той или иной отрасли. Правовойосновой создания картелей, синдикатов, трестов являлся предпринимательскийдоговор, или договор предпринимательского союза.

Вопросо том, какова юридическая природа этого договора и на каких правовых основахдолжно осуществляться регулирование этого договора, представлял немалый интересдля российских юристов конца XIX века, тем более что законодательство Россиитого времени таких понятий, как предпринимательский договор ипредпринимательский союз, не знало. В сугубо цивилистические конструкции этопонятие не укладывалось. Более того, в это время считалось, что датьединообразное определение предпринимательского договора вряд ли возможновообще. Слишком широким и неопределенным являлся круг отношений, охватывавшийсяэтими договорами.

Всамом общем плане можно сказать, что договор предпринимательского союзапредставлял собой многостороннее, заключаемое на принципе добровольностисоглашение предпринимателей, контролировавших в своей совокупности значительнуюили даже большую часть рынка той или иной продукции. Соглашения могли носить поформе и содержанию самый разнообразный характер. Отсутствие какой-либозаконодательной регламентации их предоставляло широкий простор длянормотворчества такого рода. Соглашения могли быть письменными или устными,закрытыми или открытыми, то есть опубликованными в печати. Если такоесоглашение имело более или менее постоянный характер и самостоятельностьвладельцев предприятий в рамках постоянного соглашения ограничивалась, но неуничтожалась полностью, речь могла идти о договоре синдикате

Синдикатыприобрели в России конца XIX – начала XX века наибольшее распространение посравнению с прочими видами объединений хозяйствующих субъектов. Термин«синдикат» многозначен. Под синдикатами вообще подразумевались различного родасоюзы, создающие между их участниками общность материальных интересов и непринадлежащие к числу обыкновенных гражданских и промышленных обществ.Наибольшее распространение союзы, именуемые синдикатами, получили во Франции,где существовали, в частности, как синдикаты предпринимателей, так и синдикатырабочих.

Виных странах термин «синдикат» стал применяться, главным образом, дляобозначения лишь одного из видов предпринимательских союзов, а именно таких,которые ставят своей главной целью достижение более или менее выгодного (посвоей высоте или устойчивости) для их участников уровня предпринимательской прибылипутем совместного регулирования (нормирования) сбыта своих продуктов, закупкинеобходимых для производства предметов и самого производства. В этом смыслесиндикаты стали термином интернациональным. Отечественное законодательство тоговремени, как и законодательство европейских государств и США, не давалоопределения синдикатов.

Отличиесиндикатов от иных видов предпринимательских объединений можно проследить напримере целей их создания и основных направлений их деятельности. Картели итресты являлись объединениями предприятий (предпринимателей), кактоваропроизводителей прежде всего. Внутрикорпоративная деятельность в этихобъединениях осуществлялась в направлении регулирования объемов производства исбыта, снижения издержек производства. Целью являлось предотвращениеперепроизводства прибыльности объединяемых предприятий.

Предпринимательскиесиндикаты являлись объединениями предприятий (предпринимателей), действующих водной и той же отрасли, уже как продавцов той или иной продукции. Такого родасиндикаты являлись, в большинстве случаев, союзами самых крупныхпредприятий-конкурентов. Для достижения основной цели – высокого и устойчивогоуровня предпринимательской прибыли – они пользовались, как главным средством,договорным регулированием цен. Синдикаты более, чем картели и тресты,стремились к полной монополизации соответствующих отраслей промышленности ирынков сбыта.

Средиразличных видов промысловых синдикатов, действовавших в России, преобладалитоварно-торговые синдикаты, сочетавшие производство и продажу тех или иныхвидов продукции. При этом в названии их термин «синдикат» отсутствовал.

Постепени консолидации объединяемых предприятий российские синдикаты можноподразделять на соглашения предприятий (предпринимателей), заключаемые длядостижения каких-либо ограниченных целей (конвенций), собственно синдикаты итресты, о которых говорилось выше.

Потерриториальной сфере действия российские синдикаты можно подразделить нанациональные, объединяющие все важнейшие предприятия одной и той же отрасли, и местные,охватывающие лишь отдельные предприятия той или иной местности.

Так,в 1902 г. после соответствующих обсуждений на XXVI съезде горнопромышленниковЮга России было создано три синдиката по продажам соответствующих товаров вданном регионе, а в 1904 г., в соответствии с рекомендациями экстренного съездауральских горнопромышленников, был образован синдикат, объединивший 12 крупныхуральских заводов, производивших до 80 % всего уральского кровельного железа.

Существовалии интернациональные синдикаты, в которых принимали участие российскиепредприятия. Так, в 1903 г. был создан синдикат по продаже сенных, навозных исвекловичных вил. В его состав вошли: синдикат немецких и синдикат австрийскихметаллических предприятий со своими центральными компаниями, а также трироссийских предприятия, сосредоточивших к тому времени в своих руках почти всепроизводство вил в России.

Первыемонополии возникли в России в начале 80-х годов 19-го века среди предприятий,обслуживающих железнодорожное строительство (“Союз рельсовых фабрикантов” – в1882-м году, а также объединения заводов, изготовлявших конструкции для мостов,рельсовые крепления и т.п.). Тогда же оформилась конвенция предпринимателей попроизводству гвоздей, проволоки, картель сахарозаводчиков, позднее – экспортныйсиндикат бакинских керосинозаводчиков. В условиях промышленного подъема 90-хгодов наиболее крупные банки страны (Петербургский международный, Русский длявнешней торговли и другие) приступили к активному финансированиюпромышленности. Решающую роль в перерастании домонополистического капитализма вимперализм сыграл промышленный кризис 1900-1903 годов, во время которогопромышленное производство сократилось на 5,7 %, закрылось около 3-х тысячпредприятий. Число безработных превысило 200 тысяч человек. В годы кризисаначалось массовое возникновение монополистических объединений, среди которыхпреобладали синдикаты. В черной металлургии ключевые позиции занял синдикат«Продамет» – «Общество для продажи изделий русских металлургических заводов» в 1902-мгоду, а также синдикаты «Трубопродажа» в 1902-м году, «Гвоздь» в 1903-м году. Вцветной металлургии господствовало акционерное общество «Медь», в угольнойпромышленности синдикат «Продуголь», который контролировал до 70 % сбыта угля.В машиностроении действовали объединения паровозных (“Продпаровоз” в 1901-мгоду), вагонных (“Продвагон” – около 100 % производства вагонов) имостостроительных заводов в 1900-м году. В сахарной промышленности возник “Союзрафинеров” в 1902-м году. Оформились первые объединения петербургских,лодзинских хлопчатобумажных, джутовых, полотняных и других фабрикантов. ВРоссии, как и в развитых капиталистических странах, монополии становятся однойиз основ всей хозяйственной жизни. Наряду с промышленными монополиями возникли крупныебанковские объединения типа Петербургского международного, Азовско-Донского,позднее – Русско-Азиатского коммерческих банков.

Организационнаяструктура синдикатов в то время была весьма несовершенна. Практическиединственными органами управления синдикатами были съезды фабрикантов изаводчиков, на которых заключались соответствующие многосторонние соглашения осоздании синдикатов, принимались их уставы и отслеживались результатыреализации этих соглашений.

Поскольку,как уже указывалось, законодательство того времени не признавало ни договоров осоздании предпринимательских союзов, ни самих предпринимательских союзов,включая синдикаты, вопросы их организации и деятельности никоим образомпрактически не регламентировались. Следовательно, обязательность положенийуставов синдикатов и соглашений об их создании на правовых нормах неосновывалась. На практике это приводило к значительным нарушениям этихсоглашений и уставов, а в конечном счете к крайней неустойчивости такихпредпринимательских союзов. Спорные вопросы разрешались общими собраниямичленов этих союзов и третейскими судами, которые могли за нарушения налагатьштрафы. Однако при уклонении от уплаты штрафов они не могли быть взысканы вобщем судебном порядке, опять-таки по причине отсутствия соответствующихзаконодательных норм.