Реферат: Рыночная экономика и её сущность
МосковскийГосударственный Университет Приборостроения и Информатики
Контрольная работа по экономике на тему:
«Чем обусловлена необходимость государственного вмешательствав рыночную экономику?».
Выполнил студент 1-го курса:
спец.080801
гр. МФ ЭФ2-06-01 ДО
Князев В.В.
Проверила:
Скляднева С.А.
Можайск, 2006.
ОГЛАВЛЕНИЕ
РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА КАК ФОРМА ЦИВИЛИЗАЦИИ……………………... 1
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ…………2
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………10
РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА КАК ФОРМАЦИВИЛИЗАЦИИ.
РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА — экономическаясистема, в которой роль основного регулятора экономических отношений играетрынок. В этой системе распределение ресурсов и формирование пропорций,удовлетворяющих общественные потребности, осуществляется с помощью рыночныхмеханизмов. Они улавливают движение спроса и предложения через систему цен иприбылей. Рыночное движение потребительских благ и услуг и соответствующий емуперелив ресурсов образуют в целом экономический оборот любой рыночнойэкономики.
Неотъемлемыми предпосылками рыночнойэкономики являются общественное разделение труда, рыночный обмен продуктамитруда, частная собственность, экономическая свобода хозяйствующих субъектов, ихэкономическая и юридическая самостоятельность и ответственность, правоваясистема, законодательно закрепляющая «правила игры» на рынке.
Будучи общей экономической системой,рыночная экономика развивается по единым для всех стран законам. Ихуниверсальность обусловливает общую природу рыночной экономики, проявляющуюся вобщности не только предпосылок, но и ее функций и механизмов на всех этапахразвития. Вместе с тем в зависимости от конкретных исторических условий каждойстраны эти общие закономерности реализуются в разнообразных страновых моделяхрыночной экономики.
Совокупность регулирующих функций,осуществляемых рынком, делают рыночную экономику саморегулирующейся,самонастраивающейся системой. Данной системе присуща способность автоматическиувязывать частные и общественные интересы. Это придает ей необходимую гибкостьи динамизм.
Развитие рыночной экономикисталкивается с рядом противоречий. К основным из них относится неспособностьрыночных механизмов удовлетворять Многие потенциальные общественные потребности,возникающие в ходе развития общества, циклический характер экономическогоразвития, усиление социально-экономической дифференциации, ростмонополистических тенденций и др. Рыночная экономическая система не способнаполностью учитывать и удовлетворять общественные или коллективные потребности всоциальных благах: в услугах здравоохранения, образования, культуры, связи,охране окружающей среды и др. На индивидуально-частных рыночных началах немогут быть созданы и функционировать многие элементы производственной исоциальной инфраструктуры: автомобильные и железнодорожные магистрали,различные общественные сооружения и др. Разрешению или, по крайней мере,смягчению таких противоречий служит государственное экономическое и социальноерегулирование. На это в индустриально развитых странах направленагосударственная социальная, инновационная, антимонопольная и другие формыполитики.
Современная рыночная экономика — социально ориентированная экономика. Государство не только дополняет икорректирует действие рынка, но и является важнейшим механизмом, обеспечивающимсоциальную направленность развития рыночной экономики.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.
· Обеспечение социальной защиты
· Преодоление перекосов рынка
· Установление правил игры
· Обеспечение пропорциональности развития экономики
С давних времен ведется спор между двумя крупнейшимитечениями: монетаризм и государственники о направлениях и формахгосударственного управления.
Либералы сотворили миф о неэффективности гос. вмешательства вэкономику, об эффективной неконтролируемой экономике и необходимостипредоставления рынка самому себе. Рынку приписали чудодейственное качество:невидимая рука рынка, которая расставит все по своим местам, обеспечитравновесие и создаст свободные отношения товаропроизводителей на эквивалентнойоснове.
Либералам противостоят государственники, которые обосновываютнеобходимость вмешательства в рынка, уделяя серьёзное внимание потерямэкономики за счет кризисов и обосновывают необходимость социальной политики. Вобстановке стихии рынку не удаётся решить ни одной стратегической задачи.
На базе этих двух концепций сложились различные научныешколы, положения которых в той или иной мере реализуются в различных моделяхэк. развития. В полной мере ни одна из научных школ не отрицает необходимостьгосударственного вмешательства, но все школы по-разному представляют цели иметоды государственного регулирования.
Форма государственного вмешательства варьируется отувеличения масштабов гос. собственности и зависимости субъектов рынка отбюджетных средств до защиты лишь эк. свободы. Монетаризм адекватнохарактеризует поведение экономики, когда спрос повышает предложение, а темпыроста высоки. Естественно, что государству в этом случае нет надобностивмешиваться до тех пор, пока экономика этого не потребует. Такая позициявозможна, если абстрагироваться от социальной составляющей, что и свойственномонетаристам. Они считают, что источник соц. выплат (высокие налоги) сокращаютинвестиции и тормозят развитие экономики и под натиском монополии государствазачастую сокращают соц. программы.
Согласно монетаризму эк. свобода – абсолютная ценность ипредлагается в качестве блага всем, кто ищет пути более эффективного развития,в т.ч. эти постулаты были предложены и России. В период 1992-1997 ПравительствоРоссии консультировала группа сотрудников из Гарварда по вопросам внедрениялиберальной модели в соответствии с концепцией МВФ.
Международные исследовательские центры разработали 17показателей эк. свободы, которые можно объединить в 4 группы:
1. Государственное регулирование рынков (защита частного сектораот чрезмерного регулирования)
2. Государственное финансовое изъятие (защита от тяжестиналогов)
3. Инфляция (защита денег, как средство обмена и сбережения)
4. Международные отношения (свобода контактов с зарубежнымистранами)
С развитием рыночных отношений набравший силу класспредпринимателей начал рассматривать государственное вмешательство и связанныес этим ограничения как помеху в своей деятельности. Появившиеся идеи экономическоголиберализма, которые впервые наиболее полно обосновал А. Смит в своем “Исследовании о природе и причинах богатства народов”, нашли большое числопоклонников.
Согласно А. Смиту, рыночная система способна ксаморегулированию, в основе которого лежит личный интерес, связанный состремлением к прибыли. Он выступает как главная побудительная силаэкономического развития. Одной из идей учения А. Смита была идея о том, чтоэкономика будет функционировать эффективнее, если исключить ее регулированиегосударством. А. Смит считал, что, поскольку главным регулятором выступаетрынок, следовательно, рынку должна быть предоставлена полная свобода.
При этом последователи А Смита, которых относят к такназываемой классической школе, исходили из тезиса о необходимости выполнениягосударством традиционных функций, понимая, что есть сферы, которые находятсявне пределов досягаемости рыночного конкурентного механизма. Это прежде всегокасается так называемых общественных товаров т.е. товаров и услуг, которыепотребляются коллективно (национальная оборона, образование, транспортнаясистема, здравоохранение и т.д.) Очевидно, что государство должно брать на себязаботу об их производстве и организовывать совместную оплату гражданами этойпродукции.
К числу проблем, которые не решает рыночный конкурентныймеханизм, относятся внешние, или побочные эффекты. Механизм рынка часто нереагирует на явления, которые стали настоящей бедой для человечества. Внешние,или побочные, эффекты можно регулировать опираясь на прямой контроль государства,т.е. государство должно оценивать возникающие проблемы с точки зренияобщественных перспектив.
Экономическая практика подтвердила, что существуют ситуации,так называемое фиаско рынка, когда рыночная координация не обеспечиваетэффективного использования ресурсов. Фиаско рынка проявляется не только вситуациях, связанных с внешними эффектами и общественными благами. Важнейшаяпричина — это свойственная рынку тенденция к монополизации. В этих условиях дляобеспечения конкуренции, как условия наиболее полного выявления регулирующихфункций рынка, стали жизненно необходимыми выработка антимонопольногозаконодательства и его применение государством.
Кроме того, вне рыночного регулирования находятся проблемысправедливости и равенства. Рыночное распределение, справедливое с точки зрениязаконов рынка, приводит к неравенству доходов и социальной незащищенности. Приэтом следует иметь ввиду, что когда рыночное распределение не устраиваетбольшинство населения, это чревато серьезными социальными конфликтами.
Важный этап в теоретическом осознании роли государства врыночной экономике был связан с именем выдающегося английского экономиста
Дж. М. Кейнса. Идеи, выдвинутые в ходе “кейнсианскойреволюции” доказали невозможность самоисцеления экономического спада,необходимость государственной политики как средства, способного уравновешиватьсовокупный спрос и совокупное предложение, выводить экономику из кризисногосостояния, способствовать ее дальнейшей стабилизации.
В практическом плане экономическую политику, отражающую идеиКейнса, когда через соответствующий кредитно-денежный и финансовыйинструментарий регулировался совокупный спрос, проводило большинство развитыхстран мира после второй мировой войны. Считается, что она во многомспособствовала смягчению циклических колебаний экономики этих стран.
Развитие рыночной экономики во второйполовине XX века выявило четко обозначившуюсятенденцию расширения масштабов деятельности государства и усиления его роли вэкономике. При этом общепризнанно, что наибольшая экономическая эффективностьдостигается в условиях действия конкурентного рыночного механизма. Цельгосударства в рыночной экономике не корректировать рыночный механизм, асоздавать условия его свободного функционирования: конкуренция должнаобеспечиваться везде, где возможно, регулирующее воздействие государства — везде где необходимо.
Необходимость воздействия государствана экономическую сферу и степень этого воздействия зависят от чрезвычайнобольшого количества факторов: как от состояния рыночной экономики в целом, таки от стратегии государственного экономического развития. Основные причиныотказов рынка и государственного вмешательства сводятся к следующему:
1. Монопольная власть.Парето-эффективное равновесие в производстве и потреблении может возникнутьтолько на рынке совершенной конкуренции. Однако реальные рынки весьмадалеки от подобного состояния. В связи с этим необходимо рассмотреть проблемумонополии и выбор адекватной реакции государства.
2. Внешние эффекты, илиэкстерналии – прямые воздействия одного экономического контрагента нарезультаты деятельности другого либо на третье лицо, непосредственно невключенное в рынок данного блага, т.е. не являющееся ни продавцом, нипокупателем.
Внешние эффекты могут производитьсякак при производстве, так и при потреблении благ. При этом внешние эффектымогут быть как отрицательными, так и положительными. Положительный внешнийэффект (выгода) имеет место, когда потребление или производство одногосубъекта приводит к увеличению полезности каких-либо других потребителей илиувеличению прибыли каких-либо других фирм. Например, на рынке платныхмедицинских услуг делают прививки от гриппа. В этом случае выигрывают не толькопотребители этой услуги, но и другие люди, поскольку в итоге общее числозаболевших гриппом уменьшается. Отрицательный внешний эффект (издержки)имеет место, когда потребление или производство одного субъекта приводит ксокращению полезности каких-либо других потребителей или уменьшению прибыликаких-либо других фирм. Например, нефтехимический комбинат загрязняет воду вгороде, в результате моральные и материальные потери (на лекарства) его жителейувеличиваются. Здесь процесс производства одного предприятия приводит ксокращению уровня потребления многих индивидов.
Основные способы регулированияотрицательных внешних эффектов следующие: – административно — законодательный контроль; – создание стимулов для ограничениянежелательной деятельности (налог Пигу, субсидии, компенсации за причиненныйущерб и т.п.).Налог Пигу устанавливается на каждую единицу продукции,выпускаемой предприятием, производящим отрицательный внешний эффект. Для тогочтобы налог полностью компенсировал негативные для общества последствияпроизводства, его величина t должна равняться внешним предельнымиздержкам при общественно оптимальном выпуске. Теорема Коуза утверждает,что регулирование отрицательных внешних эффектов может производиться безвмешательства государства в форме компенсаций источником отрицательных внешнихэффектов пострадавшей стороне. – косвенное вмешательство государства; – интернализация внешнего эффекта, т. е. превращение внешних издержек вчастные.
3. Общественные блага.Большинство экономических благ являются частными. Они покупаются частнымилицами и потребляются обществом. Однако имеются и многочисленные и очень важныеобщественные блага, которые не ограничиваются лишь сферой частных интересов(оборона государства, коммуникации, поддержание общественного правопорядка идр.). Общественное благо обладает следующими свойствами:
– неисключаемость – невозможнолишить потребителя пользоваться данным благом, даже по его собственномужеланию;
– неделимость – индивид не можетсам выбрать объем потребления блага;
– неконкурентность – сувеличением числа потребителей блага уровень потребления каждого из них не уменьшается.
Если какой то товар (услуга) обладаетвсеми тремя свойствами, то он называется чисто общественным благом. Отметим,что чисто общественных благ чрезвычайно мало. Потребители получают выгоды отчисто общественного блага независимо от того, платят они за него или нет.Подобное поведение потребителя получило название проблемы безбилетника:условие, связанное с неисключаемостью блага, когда индивид рационально утаиваетсвое желание платить за общественное благо, ожидая получать выгоду без ееоплаты.
4. Асимметричностьинформации. Достижение Парето-эффективности подразумевает абсолютнуюинформированность покупателей и продавцов о свойствах потребляемых благ, но напрактике подобная информированность недостижима. Получение информации окачестве товара стоит дорого, поэтому чаще всего продавцы знают охарактеристиках блага гораздо больше, чем покупатели. Определенную позитивнуюроль в сфере информированности потребителей могут играть общества защитыпотребителей, независимые экспертизы, информированность населения в СМИ испециальной литературе. Но и этого часто оказывается недостаточно. Основнуюзаботу по устранению нежелательных внешних воздействий должно взять на себягосударство. Прежде всего, это касается законодательной области: преследованиемошенничества по закону, регулирование трудовых отношений и юридических спорови т.п.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
1. Уилэн Ч. «Голая экономика. Разоблачение унылой науки» М.:ОЛИМП-БИЗНЕС 2005г.2. Тихвинский В. «Регулирование и экономика подвижной связи»М.: РАДИО И СВЯЗЬ 2003г.3. Камаев В. «Экономическая теория» М.: ВЛАДОС 2001г.
4. Борисов Е. «Экономическая теория» М.: УРАЙТ 2001г.
5. Булатов А. «Экономика» М.: ЮРИСТЪ 2001г.