Реферат: Проблемы занятости молодежи

Министерство общего и профессионального образования

Российской Федерации

Красноярский ГосударственныйУниверситет

Кафедра экономической теории

Курсовая работа

Тема:

Проблемы занятости молодёжи                                                                                          Выполнил:

                                                                                          Студент 1-го курса

                                                                                          Экономического факультета

                                                                                           СтавцевД.С.

                                                                                          Проверила:

                                                                                           СоколоваИ.А.

Красноярск, 1999

Оглавление

1.  Введение………………………….……………………………. 3

2.  Безработица…………………….………………………………4

·  Типы безработицы ..…………….…………………………………..4

·  Уровень безработицы ..…………………………………………….7

·  Причины безработицы ……………………………..……………...8

·  Последствия безработицы .………………………………………10

·  Методы борьбы с безработицей ………………………………...10

3.  Безработицасреди молодёжи ..…………………………… .14

·  Молодёжный рынок труда ….…………………………… ………14

·  Положение безработицы среди молодёжи в г. Красноярске     за первыйквартал 1999г. …… … ..……………………… ………21

·  Прогноз рынка труда молодёжи в 1999-2000гг. ……..……….22

4.  Заключение.……………………………………………………24

5. Список используемой литературы……………………..…25

Введение

     Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица – временнаяне занятость экономически активного населения. Достижение низкогоуровня безработицы – одна из основных целей макроэкономической политикигосударства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочихмест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым вбольшей степени удовлетворить  материальные потребности населения.

Безработица

 

    Безработица и её рост является признакоммакроэкономической нестабильности, то есть такого положения в обществе, когдачасть трудоспособного населения не находит работу. Безработным считается тот,кто хочет и может работать, но не имеют рабочего места, отсюда следуетопределение понятия безработица.

     Безработица – положение в экономике, когда часть способных ижелающих работать по найму людей не может найти работу по своей специальностиили трудоустроиться вообще.

·  Типы безработицы

Экономистыразличают следующие типы безработицы:

Фрикционная (от англ. Friction-трение,разногласие)– отражает текучесть кадров, в связи с переменой местаработы, жительства, временная не занятость женщины, связанная с рождениемребёнка, поиск работы вернувшихся со службы в армии.  Среди совокупной рабочейсилы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новыерабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, работающих в техотраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровеньдохода работников, например в строительстве или в сельском хозяйстве (иногданазывают сезонной безработицей – связана с неодинаковыми объёмамипроизводства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, тоесть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растёт, в другиеуменьшается). Причина данной формы безработицы в том, что и люди, и рабочиеместа неоднородны, и поэтому требуется определённое время для ««взаимногопоиска». В подобном положении всегда находится определённая часть людей,поэтому этот тип безработицы существует постоянно. В период внедрения новыхдостижений технического прогресса такое движение становится не тольконеизбежным, но и более интенсивным. В какой-то мере эта безработица являетсяжелательной, так как многие рабочие переходят с низкопродуктивной ималооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивнуюработу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональноераспределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объёмреального национального продукта.

Структурная– по существуявляется углублением фрикционной. Этот тип безработицы связан с изменениями вструктуре народного хозяйства – с отмиранием некоторых профессий и даже целыхотраслей, перестройкой экономических регионов, с изменениями технологий, атакже с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новыетовары, которые вытесняют старые, не пользующихся спросом. В этой связипредприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсовтруда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению частирабочей силы, либо к переобучению персонала. Невозможность трудоустройстваиз-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы различнойквалификации. Например: падение эффективности и сокращение добычи угля вызываетугрозу безработицы среди шахтёров. Механизация, автоматизация компьютеризацияпроизводства вытесняет из него работников ручного труда. Должно пройти время,прежде чем безработные переквалифицируются и найдут себе новое место работы.Таким образом, такой тип безработицы неизбежен и тоже существует всегда.

     Разницамежду структурной и фрикционной безработицей весьма неопределённая.Существенное различие состоит в том, что у  «фрикционных»безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработныене могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработицаносит более краткосрочный характер, а структурная безработица болеедолговременная и поэтому считается более серьёзной проблемой.

Циклическая– связанас недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает ростбезработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. По этой причинециклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефецитомспроса. Вызвана спадом производства во время промышленного кризиса, депрессии,спада, то есть фаза экономического цикла, которая характеризуетсянедостаточностью общих или совокупных расходов. Невозможность найти работу врегионах и странах, поражённых экономическим спадом, когда люди по разнымпричинам лишены возможности приобрести новую специальность либо перебраться надругое место жительства в районы, где шансы на трудоустройство выше. Это самый «неприятный» тип– часто массовый и болезненный. С переходом к оживлению и подъёму числобезработных обычно становится меньше.

Скрытая–характерна дляотечественной экономики. Суть её в том, что в условиях неполного использованияресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия неувольняют работников, а переводят их либо на сокращённый режим рабочего времени(неполная рабочая неделя или рабочий день –иногда называют частичнойбезработицей, например: все заводы, которые занимались производствомметаллургии или военная промышленность), либо отправляют в вынужденныенеоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными,однако фактически они являются таковыми. Этот тип безработицы характерен длянизко производительного сельского хозяйства и различных управленческих структурс нерационально раздутым штатом сотрудников.

Институциональная– возникает, когдасама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполнаинформация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже приналаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенноепособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случаевозрастает продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы дляэнергичных поисков работы.

Добровольная– вызвана тем, чтов любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическомускладу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно,что усилия по принудительному устройству так называемых «бомжей» не привели кпереориентации этой категории населения.

·  Уровень безработицы

Так же важной характеристикой экономического положения встране является уровень безработицы — процент безработных в общей численноститрудоспособного населения. Современная экономическая наука пришла к выводу, что полная занятость вовсе не означает отсутствие безработных. Для блага страныполезно наличие в ней небольшой безработицы, масштабы которой называетсяестественным уровнем безработицы — это нормальный минимально возможный в даннойстране уровень безработицы, при котором существует лишь два неизбежных типа безработицы- фрикционная и структурная и нет главного вида: циклической. При этом числосвободных рабочих мест в целом равно числу людей, находящихся в поисках работы.Иными словами это состояние дел на рынке труда не должно вызывать беспокойства,если некоторая часть трудоспособных людей временно не работают, потому чтопереходят с одного места работы на другое без изменения профессии и отрасли.Кроме того, вполне нормально, если часть людей не работают из-за того, что имнужно поменять профессию или место жительства и работы, поскольку их «родные»отрасли потеряли рынок и сворачивают производство, а в растущих отраслях нужныработники с другими навыками и профессиями.

        Безработицастановиться проблемой тогда, когда она начинает превышать естественный уровень,что связано с экономическим спадом.

 

·  Причины безработицы

Анализпричин безработицы дают многие экономические школы:

1. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английскогоэкономиста-священника Т.Мальтуса (конец 18 века) «Опыт о законенародонаселения». Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографическиепричины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы ростапроизводства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснитьвозникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

2. Довольно тщательно исследовал безработицу К.Маркс в «Капитале» (втораяполовина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растёт масса истоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводитк относительному отстаиванию спроса на труд от темпов накопления капитала, и вэтом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполнекорректна, так как если спрос на рабочую силу растёт, то безработица исчезает,или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит ещёболее высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности,цикличность развития рыночного хозяйства, что делает её постоянным спутникомразвития рыночного хозяйства.

3. Одну из причин выделил Кейнс. Он заметил, что по мере ростанационального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населенияне весь доход потребляется, определённая часть превращается в сбережения. Чтобыони превратились в инвестиции  необходимо иметь определённый уровень такназываемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падениепотребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал и,  как следствие,падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производствоне растёт и даже может свёртываться, что приводит к безработице.

4. Интересна трактовка безработицы видного английского эко­номиста А.Пигу,который в своей известной книге “Теория безра­ботицы” (1923 г.)обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конку­ренция.Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, чтопредпринимателю вы­годнее заплатить высокую заработную плату квалифицированномуспециалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счетвысокопроизводительного труда предпринима­тель имеет воз­можность сократитьрабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу ихорошо ему заплатить, чем держать 5-6 че­ловек с меньшей зарплатой). В своейкниге Пигу детально и все­сторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращениеденежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же этатеория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистикане подтвер­ждает положение о том, что армия безра­ботных всегда пополняется засчет работников со сравнительно низ­ким уровнем заработной платы.

·  Последствия безработицы

Среди негативныхпоследствий безработицы главным является недовыпуск продукции, что влечет засобой потери ВНП и в результате невыплаченные налоги. К сожалению, убезработных людей есть и другие издержки, в основном моральные:

1. снижение жизненного уровня у тех, кто не имеет рабочего места

2. потеря ими квалификации и самоуважения, моральный упадок и   возможнораспад семьи

3. рост налогов в обществе, для покрытия растущих выплат пособия побезработице

4. сокращениесовокупного спроса

5. ростсоциальной и политической напряженности в обществе

5. рост преступности и т.д.

 

·  Методы борьбы с безработицей

     Одна изфункций государства – регулирование занятости, устранение негативныхпоследствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центрызанятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия побезработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым,пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическаяпомощь людям, оставшимся без работы. Государство, кроме того, может оказыватьфинансовую поддержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, сцелью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство можетвводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работунаименее защищенные группы населения (инвалиды, многодетные матери,«чернобыльцы», “афганцы”).

     Методы борьбы сбезработицей определяет концепция, кото­рой ру­ководствуется правительство конкретнойстраны.

     Пигу и егопоследователи, считающие, что корень зла — в высокой за­работной плате,предлагают:

1. содействовать снижению заработной платы

2. разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы, которого онидобиваются, оборачивается ростом безработицы

3. государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход,в частности, поощрять развитие социаль­ной сферы

     Изрекомендаций Пигу широко применяется деление ставки зара­ботной платы и рабочеговремени между несколькими работни­ками. Ис­пользование частичного рабочего днясокращает безработицу даже при со­хранении неблагоприятной конъюнктуры .

     Далее будетрассмотрен взгляд на пре­одоление безработицы с точки зрения двух школ: кейнсианскойи монетаристской.

     Кейнсианцы считали, чтосамо­регулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уро­вень занятостизависит от так называемого «эффективного спроса» (упрощенно – уровняпотреблений и инвестиций).

     Дж.-М.Кейнс писал: «Хроническая тенденция к неполной занятости, ха­рактерная длясовременного общества, имеет свои корни в недопотреблении…»

    Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов у потребителя унего в силу психологических факторов «склонность к сбе­режению»превышает «побуждение к инвестициям», что влечет спад произ­водства ибезработицу.

     Такимобразом, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегу­лирующейсяэкономики, указывали на необходимость го­сударственного экономическоговоздействия для достижения полной занятости. Прежде всего, следует повыситьэффективный спрос, снижая ссудный процент и увеличивая инвестиции.Неокейнсианцы вводят понятие «мультипликатор занятости», которыйрассматривается как прирост всей занятости по отношению к первичной занятости вот­раслях, сильно взаимо­связанных друг с другом, в которые произве­деныинвестиции.

     В 60-х годах сторонники кейнсианского подходаиспользовали кривую Филлипса, для того чтобы держать в поле зрения безработицуи инфляцию и учитывать их негативное влияние в долгосрочном плане.

     Монетаристывыступили против кейнсианского истолкова­ния кривой Филлипса как простого идоступного решения проблемы выбора целей экономической политики. Инфляция нерассматрива­ется ими как «неизбежная плата» за достижение высокогоуровня занятости. С позиции монетаристов, чем выше темпы инфляции, тем вбольшей степени участники воспроизводственного процесса учиты­вают в своихдействиях предстоящий рост цен и стараются его ней­трализовать с помо­щью специальныхоговорок в трудовых соглаше­ниях, контрактах и т.п. Следовательно, с течениемвремени стимули­рующий эффект инфляции, на который делали упор кейнсианцы,ослабевает. Чтобы активизировать про­изводство, правительство вы­нужденоприбегать к дополнительным скачкам инфляции, что ведет ко все более крупнымдозам дефицитного финансиро­вания из бюд­жета.

    Монетаристские методы регулирования занятости достаточно радикальны, но ненесут в себе в то же время адекватной эффективности. Монетаристы обвиняют рабочихв том, что они воздержи­ваются от работы и получают компенсацию в виде пособий.Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать.Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономиче­ского роста путемувеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызватьнесопоставимые потери для народного хо­зяйства.

     Нельзяжалеть средства на борьбу с безработицей: Во-пер­вых, потому что еепредотвращение в начале потребует гораздо меньше затрат, чем в будущем. Во-вторых,потому что борьба с безработицей может быть достаточно эффективной. Например,кредитование государством до­полнительных рабочих мест в США (1977-78гг.) вовсене было бросанием денег на ветер. При том, что заработная плата кредито­валасьне больше чем на 2%, а абсолютная величина кредита не пре­вышала 100 тысячдолларов, многие корпорации смогли создать до 50 новых рабочих мест. В-третьих,потому что финансовая стабилизация невозможна без продуманного предотвращенияее негативных последствий и, как мы уже убедились, приводит к дефицитугосбюджета, для сокращения которого она и создавалась.

     Сегодняшняяинформация о масштабах безработицы, предоставляемая Госкомстатом, занижаетподлинный уровень безработицы приблизительно в 5 раз, что создаёт дополнительнуютревогу и без того нестабильной экономике России.

Безработица среди молодёжи

·  Молодёжный рынок труда

    Необходимость анализа положения молодежи на российском рынке трудаобусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые людисоставляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, что самоеглавное, они – будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависитпоследующее развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические,экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем миреявляется одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране.Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им уделяется мало внимания внаучных исследованиях, средствах массовой информации, правительственныхдокументах.

     В данной работе анализируютсятенденции спроса и предложения труда молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет – именнов это время основная ее часть приобретает устойчивый профессионально –трудовой  статус в общественной и социальной сфере. На молодежный возрастприходятся главные социальные и демографические события в жизненном циклечеловека: завершение общего образования, выбор профессии и получениепрофессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак,рождение детей. Эта категория населения развивается на ряд групп, определяющихих положение на рынке труда.

     Подростковая группа (молодежь до 18лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. Восновном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижениежизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этойкатегории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги основным путём.Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных.

/> <td/> />
    Согласно утверждённой программе содействия занятости молодёжи в 1998г. былозаключено 62 договора на организацию временной занятости несовершеннолетних.Создано 4177 временных дополнительных рабочих места, трудоустроены на эти места5058 подростков,  в том числе:

     Нынешняяситуация с подростковой занятостью вызывает большую тревогу. Чаше всего – это самозанятость вроде мойки автомашин и торговли газетами или работа в«теневом» секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированногодетского труда крайне узок. «Макдональдс» и «Русскоебистро», естественно, не могут предоставитьвозможности заработка всем желающим. Поэтому если не решить проблемугосударственного контроля за занятостью этой молодежной группы, то возникнет опасностьувеличения криминального потенциала общества.

     Молодежь ввозрасте 18-24 года – это  студенты и молодые люди, завершающие или завершившиев основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой,вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального исоциального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

     В 25-29 летмолодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определеннуюквалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чегохотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокиетребования к предлагаемой работе. Очевидно поэтомуименно в данной группе наибольшая доля зарегистрированных в Красноярске молодыхбезработных (19%). Скорее всего, это можно объяснить более быстройадаптацией красноярской молодежи к рыночным условиям за счет большихвозможностей выбора работы.

     Важнейшими показателями ситуации нарынке труда являются динамика уровня безработицы, емкость и конъюнктура рынкатруда, соотношение спроса и предложения и его структура.

     В течение 1998г. в молодёжное бюрообратилось 5759 человек в возрасте от 14 до 23 лет, из них были признаныбезработными 238 человек. Трудоустроены 5402 человека или 94% от общегоколичества обратившихся, из признанных безработными были трудоустроены 119человек или 50%.

     Правда,наша статистика не отражает в полной мере ситуацию на рынке груда, и особенно вего молодежном сегменте. Молодежь реже регистрируется на бирже труда, чем люди вдругих возрастах. Статистика позволяет оценивать тенденции развития толькоофициальной части открытого рынка труда и преимущественно в государственномсекторе. Служба занятости охватывает лишь часть спроса на труд и предложенийрабочей силы. В результате не учитывается все многообразие новых явлений всфере занятости, связанных с особенностями российских рыночных отношений, и вчастности скрытая безработица. Если принять во внимание спад производства, тоее можно считать равной 40%, около четверти которой составляет работающаямолодёжь.

     Для молодых людей скрытаябезработица представляет не меньшую опасность, чем зарегистрированная, так какименно они рискуют в первую очередь оказаться за воротами предприятий. Крометого, вынужденное безделье действует разлагающе на несформировавшееся сознание.Понятно, что в подобной ситуации большинство молодых людей стремится кстабилизации своего трудового статуса,пытается различными способами избежать возможности потери заработка.

     Как показывают исследования, более50% молодёжи занятой на предприятиях государственного сектора, работает посовместительству, около 25% — подрабатывает в различных альтернативных формахзанятости. Молодые люди активно занимаются предпринимательством: около 70-80%регистрируемых предприятий альтернативного сектора экономики организуетсялюдьми 25-30- летнего возраста. Собственное дело имеют 2.5-3.5% общейчисленности молодёжи.

     Снижение общего уровня жизнинаселения привело к сверхзанятости среди учащейся молодежи, вынужденной работатьв свободное от учебы время, в 1998г. она достигла самой высокой отметки посравнению с предыдущими годами. По моим прогнозам, в перспективе тенденцияроста предложений молодежи, в том числе учащейся, на рынке труда сохранится,максимальная их величина будет, очевидно, в 1999-2000 гг.

     Возрастает количество предложенийрабочей силы за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма,регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений и, в частностипрофессиональных, приводит к возникновению серьезных проблем. За 1998г. былоустроено на работу 60% от обратившихся в бюро. Особенную тревогу вызываетутрата молодежью ценности профессионализма. «Деньги — любым путем'' — такова формула времени для многих молодых людей. Проявляется четкая тенденциялюмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на социальнойструктуре российского общества со всеми вытекающими отсюда негативнымипоследствиями.

     Из-за падения престижапроизводительного труда для значительной части молодых людей стал характеренсоциальный пессимизм, они не верят в возможность иметь интересную,содержательную работу, оплачиваемую в соответствии с мерой своего труда науровне мировых стандартов. Происхо­дят полярные изменения трудовой мотивации.Квалифицированные молодые кадры часто меняют специальность, что в дальнейшемможет привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы.Приоритет отдается не содержательному труду на производстве, а труду с низкойинтенсивностью, направленному на получение значительной материальной выгодылюбым путем. Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики, какнашего города, так и  всей страны.

     Уменьшение объемов производства,рост числа убыточных предприятий, усиление платежного кризиса оказывают самоенегативное влияние на спрос рабочей силы. Повсеместно увеличиваетсявысвобождение работников.

     Среди безработных,претендующих на вакантное место, каждый пятый – молодой  человек в возрасте16-29 лет. Отношение числа всех обратившихся в поисках работы в службузанятости к количеству вакансий (конкуренция) составляет почти 17 человек,каждый третий из них — молодой человек в возрасте до 29 лет. Этосвидетельствуют о значительном резерве рабочей силы, т.е. потенциалебезработицы, в том числе молодежной, который коррелируется с показателемнапряженности на рынке безработной молодежи и его официальном уровнем.

В последнее время безработица средимолодежи все больше приобретает застойный характер. В 1998г. средняя ее продолжительность составляла 5,6 месяца. Повсеместно наблюдается сокращение емкостиофициального рынка труда и усиление разбалансированности между спросом и предложением рабочей силы,что приведет к дальнейшему росту общей безработицы, в том числе молодежной.

     Особенности российской безработицыопределяются структурно–регрессивным спадом производства при разрушении прежнихрынков (экономического пространства) и механизмов функционирования хозяйства имедленном формировании новых рынков и рыночных механизмов регулирования исаморегулирования экономики. Тенденции формирования безработицы закрепляютсяинвестиционным кризисом.

     Врезультате спада производства во многих отраслях увеличился удельный вессырьевых отраслей с низкой степенью переработки сырья. Позитивныммоментом можно считать устойчивый ростдоли отраслей непроизводственной сферы. Возникли новые сектора экономики:банки, страховые, консалтинговые, аудиторские и инвестиционные компании. Здесьособенно быстро увеличивалась численность занятых, причем именно молодых людей.

     Положительная реакция молодежи навозможности активного участия в „свободной“ экономике налицо: этобыстро растущий слой предпринимателей и лиц, занимающихсяиндивидуально-трудовой деятельностью, более 2/3 из них составляют люди ввозрасте 25-30 лет. Однако структурные сдвиги в спросе на рабочую силу являютсяскорее отражением кризиса в экономике, а не структурной перестройки. И тем неменее рынок трансформирует отраслевую структуру в соответствии со своимипотребностями. Стремительно растет спрос рабочей силы в отрасляхнепроизводственной сферы, особенно в тех, которые быстреекоммерциализировались.

     Если существующие в настоящее времятенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то вближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы срединеквалифицированного населения, и прежде всего, среди молодежи–выпускников  общеобразовательных школ, непродолжающих дальнейшего образования, не имеющих профессии или должнойквалификации. Поэтому необходима рациональная организация общеобразовательногои профессионального образования молодежи, согласованного как с развитиемнациональной экономики, так и с мировыми тенденциями на рынке труда.

     В последнее время все большее числомолодых людей считает получение полноценного образования необходимым условиемдостижения желаемого социального статуса и более высокого материальногоположения, определенной гарантией от безработицы. Профессиональное обучениестановится важнейшим элементом инфраструктуры рынка труда, который поддерживаеткачественно сбалансированный спрос и предложение труда, во многом определяетэффективность мер по реализации молодежной политики занятости. Вот почему присокращении подготовки квалифицированных кадров в ПТУ и средних специальныхучебных заведениях прием студентов в вузыиз года в год увеличивается.

     Большое значение имеетразвивающаяся в службе занятости система профессионального обучения незанятогонаселения. Она способствует профессиональной адаптации высвобождаемыхработников и незанятого населения, повышению их конкурентоспособности на рынкетруда. Профессиональное обучение безработных осуществляется по трем каналам:переподготовка кадров, первоначальное обучение, повышение квалификации.

          По мере развития рыночныхотношений и конкуренции, ускорения перестройки отраслевой структуры занятостиценность общеобразовательной и социальной подготовки работника неизбежновозрастет. Это будет способствовать увеличению занятости молодежи на учебе.Мировой и отечественный опыт подтверждают устойчивую тенденцию ростапродолжительности обучения молодежи и более позднего вступления в активнуютрудовую деятельность. Одновременно изменяются и требования нанимателей крабочей силе. От тактики быстрой максимизации сиюминутной прибылипредприниматели переходят к долговременной стратегии получения устойчивыхдоходов в условиях конкуренции, поэтому в перспективе у них появитсяпотребность в расширении найма молодой рабочей силы. В противоположномнаправлении будет действовать фактор роста цены рабочей силы и, в особенности, профессиональноподготовленной. Поэтому уровень занятости среди молодежи будет зависеть отобщей ситуации на рынке труда. Тем не менее, он будет увеличиваться, хотя,очевидно, и меньшими темпами, чем у зрелых работников.

Положениебезработицы среди молодёжи в г. Красноярске за первый квартал 1999г.

        В этот квартал в свободное отзанятий время в мастерских при школах, межшкольных комбинатах были созданырабочие места, где учащиеся осваивали такие специальности, как швея, портной,столяр, плотник, слесарь-ремонтник, уборщик, токарь, каменщик, лаборант. Впериод каникул были организованы временные рабочие места по благоустройствугорода, по ремонту школ.

/> <td/> />
     Запервый квартал 1999г. в городскую службу занятости за помощью в трудоустройствеобратилось 2551(39,3%) молодёжи в возрасте 26-29 лет. Из них трудоустроено955(38,6%).Заключено 8 договоров на 538 временных рабочих мест, на которыетрудоустроены 600 подростков, из них:

    

     «Молодёжная практика» – реальныйшанс для выпускников приобрести опыт практической работы, повыситьпрофессиональную квалификацию, увеличить свою конкурентоспособность на рынкетруда и трудоустроиться. По этой программе заключено 11 договоров на 11 рабочихмест для выпускников высших и средних заведений. Направлено на «Молодёжнуюпрактику» 16 человек, 10 – после окончания практики трудоустроены, 58 человекпроходят практику.

     11,3% молодёжи (71 человек) ввозрасте 16-29 лет состоит на учёте более года. Услуги по профориентации ипсихологической поддержке оказаны 654 человекам. Направлено на профессиональноеобучение 330(50,9%). На 1.04.99 уровень безработицы – 1,36.

 

Прогноз рынкатруда молодёжи в 1999-2000гг.

     По прогнозу, в 1999-2000 годахпредложение рабочей силы на рынке труда из числа молодёжи в возрасте 16-29 лет,впервые ищущей работу, составит 8660 и 9080 человек соответственно. Из нихтрудоустроится самостоятельно в 1999г. – 4080 человек, в 2000г. – 4410 человек.Ожидается, что обратятся в службу занятости в 1999г. – 4580 человек, в 2000г. –4670 человек. Их них в 1999г. трудоустроится – 2380   человек, в 2000г. –4670человек. Пройдут переподготовку 610 человек в год. В 1999-2000 годахожидается, учебные заведения закончит 34439-35123 соответственно, из них вслужбу занятости обратятся 4900-5000 человек соответственно. В 1999г. на«Молодёжную практику» планируется направить 100 выпускников. Для выпускниковшкол, ПТУ, состоящих на учёте в инспекциях по делам несовершеннолетних, вслучае невозможности их трудоустройства на постоянное место работы, вобязательном порядке  будут организованы ученические рабочие места. В 1999г.предполагается создать 4000 временных дополнительных рабочих мест длянесовершеннолетних.

Заключение

     Исходя извышеизложенного, очевидно, что проблема безра­ботицы является ключевым вопросомв рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективнуюдеятельность эконо­мики.

     Особенно остро проблемабезработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. состояниеэкономики России сейчас удручающее. В мире накоплен большой теоретический ипрактический опыт по регулированию рынка труда. Россия нуждается в особом, ком­плексномподходе. Похоже, что еще несколько лет нам придется мириться с вы­соким уровнембезработицы. Сегодня основная цель – снизить без­работицу уже если не всреднесрочном, то в долгосрочном периоде.

Парадоксально,но до сих пор ни одна политическая партия, ни один влиятельный политик не высказаливообще ни одной точки зрения по столь актуальной проблеме. Это всерьеззаставляет усом­ниться в компетентности российских властных структур и их реаль­ногожелания вывести экономику из спада.

    До недавнего времени Правительство России не обращало должного внимания наданную проблему, что вызывало достаточно справедливые опасения. Но положение отчастипоменялось с приня­тием “Программы социальных реформ в РоссийскойФедерации на период 1996 — 2000 гг.”, в которой упор делается насовершенствова­ние рыночных механизмов регулирования занятости.

    Будем надеяться, что данный нормативный акт не станет простой порчей бумаги, абудет эффективно претворяться в жизнь, став предпосылкой для экономическоговозрождения России.

Списокиспользуемой литературы

1.   «Экономикс» Кэмпбелл Р.Макконнелл, Стэнли Л. Брю, Москва, 1995г.

2.   «Экономика» С. Фишер, Москва,1993г.

3.   «Общая экономическая теория» В.И.Видяпин, 1995г.

4.   Журнал «Общество и экономика» (№34 за 1996 г.).

5.   Журнал «Вопросы экономики» (№ 8за 1996г.).

6.   Журнал «Вопросы экономики» (№ 2за 1997г.).

7.   Статистика взята с «Городскогобюро занятости».