Реферат: Общая характеристика экономики США

МИНИСТЕРСТВО  ОБЩЕГО  И  ПРОФЕССИОНАЛБНОГООБРАЗОВАНИЯ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Курганский государственный университет

Кафедра  коммерции и внешнеэкономической деятельности

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИКИ США

КУРСОВАЯ  РАБОТА

Дисциплина.       Мировая экономика

Студентгруппы -Э — 2757                                                       ……………….  /****************/

Направление      Коммерция  (522000)

Специальность

Руководитель

Доцент,канд. экон. наук                                                        ………………  /Петрова З.А./

Датазащиты ……………

Оценка…………….…….

Курган 1999 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел1.

1. Введение

2. Место США в мировомкапиталистическом хозяйстве

3. Эволюцияструктуры американской экономики

3.1. Изменения на народно-хозяйственном уровне

3.2. Структурные сдвиги в обрабатывающей промышленности

3.3. Наукоемкие отрасли американскойпромышленности

3.4. Экологические инвестиции

3.5. Перестройка энергетическогохозяйства

3.6. Роль государства

4.Состояние и перспективы развития основных секторов экономики

5.Положение во внешней торговле

6.Международная экономическая интеграция

7.Крупнейшие корпорации США

8.Социальные проблемы

9.Российско-американские отношения

10.Культура

11.Заключение (перспективы развития американской экономики)

12.Список литературы

Раздел2.

1.История внешнеэкономической деятельности США.

2.Формирование внешнеэкономического курса США.

3.Тенденции развития мирохозяйственных связей.

4.ОПИК и прямые инвестиции американских компаний вСНГ.

5.Антикризисный “эксперимент” Рузвельта

6.Экономическая программа Клинтона

7.Старт “клинтономики”

8.Проклятая арифметика

9.Рынок труда США: “клинтономика” сменяет “рейганомику”

10.Рабочие места и распределение доходов

11.Недостатки управления трудом в корпорациях

11.Правительственная политика стимулирования созданиярабочих мест

Историческаясправка по США.

Государствов Северной Америке. Территория — 9364 тыс. кв. км. Состоит из трёх несмежныхчастей: 1)Собственно территория США площадью 7,83 млн. кв. км., граничит насевере с Канадой, на юге с Мексикой, омывается водами Тихого и Атлантическогоокеанов, мексиканского залива; 2)Аляска — площадь 1,53 млн. кв. км. граничит сКанадой, омывается водами Тихого и Северного Ледовитого океанов; 3)Гавайи — 24острова в тихом океане, общей площадью 16.7 тыс. кв. км. США имеют рядвладений: Пуэрто-Рико и Виргинские острова в Карибском море, Восточные Самоа,Гуам, Мидуэй, Уэйк и др. в Тихом океане.

Столица- Вашингтон (более 600 тыс.). Наиболее крупные города — Нью-Йорк (свыше 7млн.), Лос — Анжелес (3,5 млн.). Хьюстон (1,6 млн.), Филадельфия (1,6млн.).Административное деление — 50 штатов и федеральный округ Колумбия. Население — первоначально сформировалось за счёт массовой иммиграции главным образом изЕвропы и ввоза негров — рабов. В этнический спектр входит коренное населениеАмерики — индейцы, эскимосы, алеуты, а также испано-язычные народы. В 1995 г.население составило 263.81 млн., в том числе белых — 80%, чёрных — 12%, лицдругих расовых и этнических групп — 8%. Официальный язык -  английский.Религия: большинство верующих принадлежит к протестантской (57%) и католической(28%) церкви. Денежная единица доллар = 100 центам.

США- федеративная республика. Действует Конституция, принятая 17.09.1787 г. ивступившая в силу 04.03.1789 г. В дальнейшем дополнена 26 — ю поправками. В 16в. началась колонизация Северной Америки, которую осуществляли Испания,Франция, Великобритания, Нидерланды и Швеция. Наиболее устойчивыми оказалисьанглийские колонии. Заселение Северной Америки сопровождалось войнами синдейцами и их истреблением. С начала 17 в. в Америку начался ввоз рабов изАфрики. По мере развития капитализма в английских колониях; в них складывалсяединый рынок. Формировалась Североамериканская нация. Усиление колониальногогнёта со стороны метрополий привело к началу войны за независимость (1775 — 1783 гг.). В ходе, которой 13 английских колоний объединились (1776 г.) исоздали самостоятельное государство — Соединённые Штаты Америки. Конституция1787 г. закрепила господство буржуазии и плантаторов — рабовладельцев в формебуржуазной демократии. Первая буржуазная революция (война за независимость)создала предпосылки для быстрого развития капитализма на севере США, которая ксередине 19 в. вступило в острое противоречие с системой плантационногорабства, господствовавшей на юге. Вторая буржуазная революция (1861 — 1877гг.), разрешая это противоречие, прошла в два этапа: Гражданскую войну 1861 — 1865 гг. между Севером и Югом, в ходе которой было законодательно отмененорабство, и период реконструкции Юга 1865 — 1877 гг., когда шла борьбазавершение буржуазно — демократических преобразований в Южных штатах.

Внутристраны период конца 40-х — начала 50-х гг. ознаменовался разгулом«маккартизма» выразившемся в волне преследований за свободомыслие идемократическую деятельность.  Однако растущее недовольство широкойобщественности вынудило республиканскую администрацию Д. Эйзенхауэра (1953-1961 гг.) ввести коррективы во внутри политический и внешнеполитический курсстраны.

60-егг. ознаменовались активизацией борьбы американских негров против расовойдискриминации, за гражданские права и свободы. Результатом её стало принятиезаконов о гражданских правах (1964. 1968 гг.) и избирательных правах (1965г.).

США- наиболее экономически развитое государство капиталистического мира. Однакоего доля в промышленном производстве капиталистических стран неуклонноснижается (с 35,1% в 1982 г. до 18% в 1989 г.). США — страна господствамонополистического капитала. К числу старых ведущих монополистических группотносятся группы Морганов. Рокфеллеров. Дюпонов. Меллонов, кливлиндская.чикагская. Здесь последние годы важное влияние во всей жизни страны приобреликалифорнийская. Техасская ряд других новых мощных монополистическихгруппировок.

Огромноевоздействие на политику США оказывают военно-промышленные монополии.Капиталистическая верхушка США присваивает себе основную часть плодов трудаамериканского народа, основную долю дохода страны. На долю 1% американцев,владеющих собственностью на сумму свыше 500 тыс. дол., приходится 34% всегонационального богатства США; а на долю 3% американцев. Владеющих активами иличным достоянием в размере от 100 тыс. дол. и выше, приходится 57%национального богатства. Неуклонно растут прибыли монополий. По итогам !988 г.прибыль 500 крупнейших корпораций США составили 115 млрд. дол., в то время какв стране насчитывается 32.5 млн. чел. (13,5% от всего население), доходыкоторых были ниже официально установленной «черты бедности».

Ведущуюроль  в экономике играет промышленность, особенно металлургия, машиностроение иприборостроение, электронная и электротехническая, нефтяная, химическаяавтомобильная, авиационная. В 1988 г. было произведено (млн. т.): стали — 92,добытого угля — 862, нефти (включая газовый конденсат) — 409. выработано 2918млрд. кВт/ч электроэнергии. За первые 5 месяцев 1989 г. в США было произведено3.2 млн. легковых и 1.8 млн. грузовых автомобилей.

Сельскоехозяйство является высоко механизированной и крупно-товарной отрасльюэкономики. Процесс концентрации производства развивался на основе разорения ивытеснения мелких фермеров. С 1945 по 1984 г. число ферм упало с 5.97 млн. до2.33 млн. Была проведена политика направленная на постоянное сокращениеассигнований фермерским хозяйствам. В 1988 г. США экспортировалисельскохозяйственные продукты на сумму 33.3 млрд. дол., а их импорт составил 21млрд. дол. На долю США в 1988 г. приходилось около 19% мирового объёма экспортауслуг. Основными торговыми партнёрами Америки являются: Канада, Япония, СтраныЗападной Европы, Латинской Америки, Ближнего Востока. Развитие экономики СШАпосле второй мировой войны характеризуется неравномерностью, кризисами ипромышленными спадами. В этих условиях возрастали усилия государственногомонополистического капитала найти выход из неустойчивой ситуации путемдальнейшей концентрации капитала, милитаризации экономики, систематическоеувеличение военных расходов, ограничение и замораживание заработной платытрудящихся, резкого сокращения расходов на социальные нужды, осуществлениеразличных мер стимулирования экономики. В 1988 г. в США было зарегистрированорекордное (3310)число слияний  и поглощений корпораций.

1.ИСТОРИЧЕСКЕ РАЗВИТИЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ

Народ США внес значительный вклад в победу надгитлеровской Германией и милитаристической Японией. В связи с тем, что войнанепосредственно не затронула Американский континент, США не испытали бедствий,обрушившихся на многие народы Европы и Азии. Людские потери США былиотносительно невелики. Война способствовала росту национального богатства США,их превращению в финансово-экономического и военно-политического лидеракапиталистического мира. Природа внутреннего развития американского капитализма(быстрое накопление капитала, бурный рост производительных сил) побуждала его кширокой внешней экспансии. Этому благоприятствовало изменившееся соотношениесил по окончанию войны. Основные конкуренты США или временно выбыли из строя(Германия, Япония), или попали в финансово-экономическую зависимость отамериканских кредиторов (Великобритания, Франция). США воспользовались этим,чтобы овладеть новыми рынками, увеличить экспорт товаров и капиталов (особеннопутем предоставления кредитов и займов) и создать обширную «империюдоллара». Вооруженные силы США расположились во многих стратегическиважных регионах земного шара, в том числе в Восточном полушарии — за тысячимиль от американских берегов. Под флагом защиты свободы и демократиизаокеанские идеологи провозгласили задачей США: 1) Противодействие радикальнымполитическим и социально-экономическим изменениям, назревавшим во многихстранах; 2) Борьбу против революционного и национально-освободительногодвижений; 3) Поддержку режимов, зависимых от Соединенных Штатов; 4) Утверждение«мира по-американски». Опираясь на временную монополию на атомноеоружие, систему военных баз и финансово-экономическое превосходство, СШАоткровенно заявили о своих претензиях на мировую гегемонию. ПрименениеСоединенными Штатами атомного оружия против Японии по существу возвестило оначале ядерной эры. Стержнем возникшей вскоре «холодной войны» сталопротивоборство между США и СССР во всех основных областях, особенновоенно-политической и идеологической. Крупные перемены на земном шаре, происшедшиев последующие годы, существенно ограничили возможности притязаний США на«руководство миром». Экономически окрепшие страны Западной Европы иЯпония стали теснить своего соперника в конкурентной борьбе за источники сырья,рынки сбыта товаров и сферы приложения капиталов. В условиях формированияполицентризма в мировой экономике США являются могущественным, но неединственным, а одним из трех основных центров контроля и влияния. СовременныеСША — сильнейшая держава, достигшая высокого уровня экономического развития,обладающая мощным научно-техническим потенциалом. Это страна, имеющая в своемраспоряжении огромный арсенал ракетно-ядерного оружия и разнообразные средствамеждународного влияния. Американская модель экономического роста использоваласькак образец многими развитыми странами, а впоследствии и новыми индустриальнымигосударствами. США претендуют также на роль генератора в формировании новойсистемы микро хозяйственных связей.

2. МЕСТО США В МИРОВОМ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

США — это передовая держава, обладающая большойпроизводственной мощью и огромным потенциалом развития. США — единственнаястрана мира, чья экономика вышла из второй мировой войны значительно окрепшей.В первые послевоенные десятилетия лидирующее положение США в мировом хозяйствебыло бесспорно. Война избавила эту страну от серьезных конкурентов, но ненадолго. Экономический подъем Западной Европы, и промышленный рывок Япониисущественно изменили это положение. Угроза лидирующей роли США в мировомхозяйстве вызвала необходимость решительных мер: в США заметно возросли расходына научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, ускорились иуглубились процессы перестройки промышленности в пользу наукоемких отраслей,возникли и получили развитие новые методы стимулирования научно-техническогопрогресса. Основу экспортной экспансии американских монополий составляют машиныи оборудование (в первую очередь наукоемкая продукция) и продукция сельскогохозяйства. Импортируя большое количество электронных компонентов и бытовойтехники, США остаются лидером в мировом производстве и торговле промышленнойэлектроникой. Важнейшее значение для положения США в мировом хозяйстве имеетто, что на их долю приходится сегодня около половины мирового экспорта зерна.Вместе с тем в традиционных отраслях — сталелитейной промышленности, судостроении,производстве станков, легкой промышленности и производстве потребительскихтоваров длительного пользования — США проигрывает своим конкурентам не толькоиз Западной Европы и Японии, но и из «новых индустриальных стран. Всеболее важным фактором международной экономической жизни становятся американскиетранснациональные корпорации и их филиалы за границей. Примерно с начала 70-хгодов в вывозе капитала из страны на первое выходит экспорт капитала в ссуднойформе. Политика США остается сегодня источником не только политической, но иэкономической напряженности в мире. Стратегия массированного нажима на всех — наиболее важная и наиболее характерная черта современной внешнеэкономическойполитики США.

3.ЭВОЛЮЦИЯ СТРУКТУРЫ АМЕРИКАНСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Соотношение отраслей в экономике США отражаетсложившееся общественное разделение труда и пропорции общественноговоспроизводства. Эти пропорции во многом определяют уровень эффективности всегохозяйства США. Общая закономерность происходящих отраслевых сдвигов заключаетсяв заметном снижении в экономике удельного веса сырьевых отраслей и сельскогохозяйства, технической модернизации промышленности с относительно несложнымпроизводством, повышении эффективности использования производственного аппаратакапиталоемких и материалоемких отраслей промышленности с высокой долейпромежуточной продукции (металлургия и химическая промышленность). В начале XXв. нематериальное производство занимало незначительное место в хозяйстве США, ав настоящее время оно превратилось в динамично развивающийся сектор хозяйства.Наиболее быстрый рост сферы нематериального производства и услуг в США былотмечен в отраслях духовного производства (наука и образование), а такжевосстановления физических и творческих способностей человека. Среди этихотраслей особенно выделяются те, которые связаны с обеспечением отдыханаселения. Среди отраслей материальной сферы промышленность остается важнейшей,она по-прежнему обеспечивает высокий уровень технического развития других сферхозяйства. Именно в ней сегодня в первую очередь аккумулируются новейшиедостижения научно-технического прогресса. Структурная перестройка промышленногопроизводства основывается на быстром и взаимосвязанном росте трех ключевыхотраслей современной индустрии: машиностроения, электроэнергетики и химическойпромышленности. На них приходится 55-60 процентов всех инвестиций впромышленности. На протяжении ряда десятилетий доля добывающей промышленности вструктуре всего промышленного производства США сокращалась. Это было связано собщим для экономики США процессом снижения в производстве затрат материалов,сырья и энергии.

Проблемы структурных изменений в экономике развитыхстран, и в частности США, в последние годы были предметом исследований в рядемонографических работ, а также в многочисленных журнальных публикациях. Тем неменее, важность и актуальность этой проблематики для хозяйственной политики ипрактики в условиях перехода экономики России к рыночным отношениям и остройпотребности в её структурной перестройке предопределяет необходимость вновь ивновь обращаться к зарубежному опыту и, прежде всего к опыту США.

На протяжении последних десятилетий экономика СШАпретерпела значительные структурные изменения. Эти изменения, причем вбольшинстве случаев радикальные, прослеживаются по таким направлениям, какпроизводственная, социальная, воспроизводственная, территориальная, отраслеваяструктуры народного хозяйства. Решающее влияние на этот процесс оказалнаучно-технический прогресс (НТП) — основной фактор, дающий импульс и определяющийнаправленность, масштабы и глубины структурных сдвигов в народном хозяйстве навсех его уровнях. В свою очередь сами структурные сдвиги стали материальнымвоплощением, одним из главных результатов практической реализации достиженийНТП. Прямым его следствием. Важно отметить, что структурная трансформацияэкономики США происходила в весьма сжатые исторические сроки, поскольку всовременных условиях даже для радикальных сдвигов требуются лишь одно — двадесятилетия либо ещё более короткое время. Первопричина этого — какзначительное ускорение (особенно в послевоенный период) темпов НТП, так иновейшие формы и методы организации и управления инновационными процессами,возросшие возможности адаптации различных сфер народного хозяйства кнововведениям.

Ещё более важным является то, что структурнаяперестройка хозяйства и повышение эффективности его функционированиясопровождались неуклонным усилением роли и значения нематериальных элементовпроизводственных ресурсов американского общества — научных знаний, информации,квалификации, активно дополняющих и опосредующих материальные элементы (сырья,энергетические, технико-технологические). Радикальные изменения наблюдаются всоставе и содержании труда, функциях рабочей силы, в соотношении объективного исубъективного фактора производства, в комбинации его ресурсов. Существенныесдвиги происходят и в структуре потребностей населения. В техническом базисе нетолько производства, но и быта.

3.1.ИЗМЕНЕНИЯ В НАРОДНО — ХОЗЯЙСТВЕННОМ УРОВНЕ

Представление о масштабах и характере происходящихизменений дают показатели изменения структуры валового внутреннего продукта(ВВП) страны на протяжении последних 45 лет (табл. 3.1.1.).

Прежде всего, обращает на себя внимание неуклонноеснижение доли базовых отраслей материального производства — сельского и лесногохозяйства, добывающей и обрабатывающей промышленности и отчасти строительства.Эта тенденция формировалась под воздействием многих факторов, причем действиеих было в ряде случаев равнонаправленным.

Таблица3.1.1.

СтруктураВВП США, в % (расчет в текущих ценах)

Отрасли и сферы хозяйства          1950г.  1960 г.  1970 г.  1980г. 1985 г.  1991 г.

ВВП (всего) Из них:                      100,0    100,0    100,0    100,0  100,0    100,0

Сельское и лесное хозяйство,рыболовство           7.3        4.3      2.9        1.7      1.9        1.9

Добывающая промышленность    3.3        2.5        1.8        2.2      1.9        1.6

Строительство                               4.7        4.7        5.1        5.0      4.9        3.9

Обрабатывающая промышленность         29.7      28.0      24.8    18.7      18.9    17.9

Транспорт                                      5.6        4.5        4.0        3.2      3.2        3.2

Связь                                              1.6        2.1        2.4        2.5      2.7        2.7

Электро-, газо иводоснабжение   2.2        2.5        2.3        3.3      3.0        3.0

Торговля (оптовая ирозничная)  18.2      16.6      16.6      13.7    16.3      15.9

Финансы и страхование                11.4      14.1      14.4      18.7    18.2      18.2

Услуги (деловые и личные)           8.5        10.0      11.8      16.4    16.9      19.0

Государственные услуги               8.5        10.5      13.2      13.7    12.3      12.6

Что касается тенденции к постепенному снижению долисельскохозяйственного производства, то этот процесс происходит практически сначала ХХ века. Важнейшим фактором, его обусловившим, особенно послевоенныйпериод, также был НТП. Он сыграл решающую роль в измененииматериально-технической базы сельского хозяйства, росте концентрации испециализации производства, развитии агропромышленной интеграции и, в конечномсчете, в увеличении объемов продукции, повышению его эффективности и, преждевсего производительности живого труда.

В целом достаточно стабильной за последние десятилетияоставалась доля отраслей инфраструктуры (транспорт, связь, энергоснабжение,газоснабжение и водоснабжение). Неуклонный рост был, однако, характерен дляотрасли связи. Что отражает усиление роли информационного фактора в развитиисовременного хозяйства. Столь же очевидна тенденция к расширению таких сфер,как финансовые и прочие услуги, что само по себе свидетельствует о высокойзрелости экономики.

В американской статистике принято подразделять всеотрасли и сферы народного хозяйства на „производящие продукцию“(сельское хозяйство, строительство, добывающая и обрабатывающая промышленность)и „производящие услуги“ (все остальные). За 1950 — 1991 гг. доляотраслей первой группы, производящих товары, сократилась в ВВП с 45 до 27%, вобщей численности занятых в народном хозяйстве — с49 до 24%, и лишь их доля восновном капитале несколько выросла (с16до 18%).Это обстоятельство позволилонекоторым исследователям выдвинуть тезис о том, что на смену „индустриальномуобществу“ в США пришло „общество услуг“. Аналогичные тенденции в рассматриваемый период были характерны и для структуры занятости в народномхозяйстве (табл. 3.1.2.). Произошло резкое снижение доли сельского хозяйства,добывающей и обрабатывающей промышленности. В противоположность этому росладоля торговли, финансовых и прочих услуг в общей численности занятых.

Таблица3.1.2.

Структуразанятых в народном хозяйстве США, в %

Отрасли и сферы хозяйства          1950г.  1960 г.  1970 г.  1980г. 1985 г.  1991 г.

Народное хозяйство (всего) Изних:          100,0    100,0    100,0  100,0    100,0  100,0

Сельское и лесное хозяйство,рыболовство           13.7      9.2      4.7        3.7      3.2        3.0

Добывающая промышленность    1.7        1.2        0.8        1.1      0.9        0.6

Строительство                               4.5        4.9        4.8        4.6      4.6        4.0

Обрабатывающая промышленность         29.1      28.2      26.0    21.6      19.1    16.2

Транспорт                                      4.9        4.3        3.6        3.2      3.0        3.1

Связь                                              1.6        1.4        1.5        1.5      1.3        1.1

Электро-, газо иводоснабжение   1.2        1.0        0.9        0.9      0.9        0.9

Торговля (оптовая ирозничная)  17.9      19.1      20.2      21.7    22.9      23.2

Финансы и страхование                3.6        4.4        4.9        5.5      5.9        5.9

Услуги (деловые и личные)           10.2      12.4      15.5      19.1    21.9      25.6

Государственные услуги               11.5      14.0      16.9      17.3    16.3      16.8

Практически среди занятых во всех сферах и отрасляххозяйства США повышалась доля высококвалифицированного персонала (инженеров,техников, ученых, менеджеров). Одновременно с этим снижалась доляпроизводственных рабочих. На протяжении 1960 — 1990 гг. она сократилась вобрабатывающей промышленности с 80 до 67%, в строительстве — с93 до 75%, а вцелом по хозяйству — с 92 до 81%. Как известно, современный НТП требуетактивной адаптации рабочей силы к изменяющимся условиям и средствампроизводства. Это проявляется, прежде всего, в изменении профессиональной иквалификационной структуры занятых. В росте потребности в инженерно техническихи научных кадрах, постепенном вытеснении из производства неквалифицированной иполуквалифицированной рабочей силы, в сокращении затрат ручного труда. Этитенденции в значительной мере определяют уровень производительности труда,отражая масштабы и глубину автоматизации и механизации производственныхпроцессов, и свидетельствуют о той или иной степени эффективности использованиярабочей силы.

Еще более важной качественной характеристикойсовершенствования основного капитала в народном хозяйстве США являетсянеуклонное повышение доли наиболее современной электронной техники в общейстоимости активной его части (табл.3.1.3.). В конце 80-х годов она составила вцелом по хозяйству 30%, в отраслях обрабатывающей промышленности — 15%, а востальных сферах и отраслях хозяйства — свыше 35%. Наибольших значенийуказанная доля достигла в отрасли связи — 55%, в банковской сфере — около 40%.в целом по сфере услуг — около 20%. в том числе в деловых услугах — примерно30%, в торговле 13%, в здравоохранении 30% и в образовании — около 60%.Заметим при этом, что примерно 20 — 25% ежегодной суммы инвестиций вэлектронные технические средства направлялось на возмещения выбытия быстроустаревших их типов.

Таблица3.1.3

Структураосновного капитала народного хозяйства США, в %

(расчетв ценах 1982 г.)

Отрасли и сферы хозяйства          1950г.  1960 г.  1970 г.  1980г. 1985 г.  1991 г.

Народное хозяйство (всего)          100,0    100,0    100,0    100,0  100,0    100,0

Частный сектор хозяйства Изних:             80.4      79.2      77.8    79.5      80.5    77.8

Сельское и лесное хозяйство,рыболовство           3.3        3.0      2.7        2.9      2.5        1.7

Добывающая промышленность    3.4        4.2        3.8        3.6      3.9        2.0

Строительство                               0.8        0.8        0.8        0.9      0.7        0.5

Обрабатывающая промышленность         8.7        8.9        9.5      10.0      10.0    9.7

Транспорт                                      12.0      8.0        5.6        4.5      3.9        2.6

Связь                                              1.4        1.8        2.4        3.2      3.6        2.8

Электро-, газо иводоснабжение   4.8        5.5        5.3        5.5      5.4        5.2

Торговля (оптовая ирозничная)  2.7        2.5        3.1        3.7      4.3        4.9

Финансы и страхование                4.4        4.8        5.7        6.4      7.4        9.8

Сфера услуг                                   1.6        2.1        2.8        3.3      3.8        4.0

Жилой фонд                                   37.5      37.9      36.2      35.6    35.1      34.4

Государственные фонды(гражданские)    19.6      20.9      22.2    20.5      19.5    22.2

С точки зрения оценки вероятных перспектив наибольшийинтерес представляет изменение инвестиционных приоритетов. В 1980 — 1990 гг.общая сумма капиталовложений в материальную базу американской экономикисоставила (в неизменных ценах 1980 г.) почти 6 трлн. долл., из которых на долючастных пришлось свыше 90%. Годовой объем капиталовложений на протяженииуказанного периода увеличился в 1.4 раза (в 1970 — 1990 гг. — в 1.8 раза). Изобщей суммы частных капиталовложений в 80-е годы 21% был направлен в отраслипромышленного и сельскохозяйственного производства, 36% — в жилищноестроительство. Остальное — в материальную базу отраслей инфраструктуры и сферыуслуг (включая здравоохранение, образование и т. п.). Доминирующейхарактеристикой инвестиционного процесса была его ярко выраженнаяпреимущественно социальная ориентированность.

Данные об объеме и структуре капиталовложений вматериальное производство и услуги в 1970 — 1990 гг. свидетельствуют о том, чтоамериканское хозяйство имеет все признаки сложившейся зрелой и эффективнойэкономики (табл. 3.1.4.). Первое, что обращает на себя внимание, — это весьманизкая и к тому же имеющая тенденцию к снижению доли инвестиций в такие базовыеотрасли, как сельское хозяйство, обрабатывающая и добывающая промышленность.Строительство. Вместе с тем до 30% общей суммы капиталовложений увеличиласьдоля жилищного строительства. Несмотря на уже достигнутый, высокий уровеньобеспеченности населения станы жильем, в новое жилищное строительство впоследние годы направлялось почти в двое больше средств, чем в обрабатывающую идобывающую промышленность, вместе взятые. За последние 20 лет удвоилась долявложений в преобразование финансовой системы, что было обусловлено значительнымрасширением ее функций, в частности по обслуживанию населения. Аналогичнаятенденция свидетельствует и о существенном укреплении материальной базы сферыторговли.

Таблица3.1.4.

Структуракапитальных вложений в народное хозяйство США, в %

Отрасли и сферы хозяйства                                   1970г.   1980г.   1985 г.  1990 г.

Капиталовложения (всего)                                     100,0      100,0    100,0    100,0

Частные капиталовложения Изних:                      80.5        88.5      89.8      87.8

Сельское и лесное хозяйство,рыболовство          4.1          3.9        1.7        1.7

Добывающая промышленность                            2.9          6.8        4.6        1.9

Строительство                                                        1.8          1.6        0.9        0.9

Обрабатывающая промышленность                     13.3        14.6      11.7      12.2

Транспорт                                                               4.1          4.7        2.7        3.1

Связь                                                                       5.2          5.3        5.4        4.8

Электро-, газо иводоснабжение                           5.8          4.9        5.8        3.1

Торговля (оптовая ирозничная)                           6.4          6.7        10.4      10.8

Финансы и страхование                                         7.1          8.7        12.6      15.1

Жилое строительство                                             22.9        24.4      26.8      26.7

Услуги (деловые,общественные, личные) Прочие *           3.1        2.9        3.8        4.6

Государственныекапиталовложения всех уровней            13.9      9.0        8.5        9.6

Инвестиции бесприбыльныхорганизаций, обслуживающих  население     5.6        2.5    1.9                                                                                2.6

*Капиталовложения предприятий, принадлежащих государству.

Показательным на этом фоне выглядит снижение»инвестиционного веса" важнейших отраслей материальной инфраструктуры- транспорта, электроснабжения, газоснабжения и водоснабжения, отчасти связи.Принципиально важно, что это произошло, не смотря на то (а также благодаря тому),что указанные отрасли в 70-х и 80-х годах оказались в центре глубокойкачественной перестройки, оздоровления и рационализации. В первую очередь этокасается отрасли связи, современное техническое оснащение которой на базепоследних достижении в области электроники сделали ее практическинесопоставимой с уровнем 10 -20-летней давности, а в отдельных случаях и5-летней. Главное, что необходимо особо подчеркнуть. Говоря об инвестиционныхприоритетах. Это техническое перевооружение американского хозяйства и то, чтодальнейшее повышение уровня автоматизации производства во всевозрастающейстепени осуществлялось на базе наиболее современной электронной техники. Если в60-х годах доля этой техники в общей сумме капиталовложений в активную частьосновного капитала составляла примерно 10-12%, то в конце 70-х она достигла20%, а во второй половине 80-х и начале 90-х годов превышала 40%. Одним изнаиболее масштабных и впечатляющих направлений обновления хозяйства,символизирующих переход на качественно более высокий уровень эффективности,стала его комплексная электронная автоматизация — от промышленности досельского хозяйства, от складских операций до научных исследований.Проиллюстрировать это можно несколькими примерами. На транспорте получилиширокое распространение компьютерная обработка информации в целях автоматизацииуправления движением, автоматизация контроля за состоянием дорожной сети,автоматизированные системы управления полетами в авиации, автоматизированныерасчеты движения всех видов транспорта. Современные средства связи базируютсяна электронном коммуникационном оборудовании, спутниковой связи, разнообразныхкомпьютерных системах (которые в настоящее время управляют почти 100% линийсвязи в США), стекловолоконной оптике, децентрализованных системах приема ипередачи информации, на использовании информационных сетей и «электроннойпочты».

В торговле компьютерная техника применяется дляуправления товарными запасами, учета выручки, оперативной инвентаризации.Получили широкое распространение электронные кассовые аппараты и так называемые«электронные деньги». В медицине нашли повсеместное применениедиагностические экспертные системы, компьютерная томография, специальныекомпьютерные системы в хирургии, в частности микрохирургии.

Значительный эффект дает использование средствэлектронной автоматизации в сфере конторской деятельности: персональнымикомпьютерами в США оснащено более 85% коммерческих предприятии (с числомзанятых 1000 и более человек) и почти 25% мелких фирм (с числом занятых менее20 человек). Начинают внедряться так называемые конторские системы,объединяющие работу всех современных технических средств автоматизацииконторского труда (речевая коммуникация, видео — дисковые системы и т.д.). Этии многие другие факты, характеризующие области и масштабы распространенияэлектронных технических средств в хозяйстве США, позволяет сделать общий выводо том, что именно электроника стала тем высоко эффективным инструментом,который значительно расширил возможности дальнейшей интенсификации хозяйства иэкономии  в использовании всех видов ресурсов. Более того, оказалось возможнымосуществить постепенную интеграцию производственных процессов на уровнепредприятия, отрасли, страны в целом и даже интеграцию практически всех видовхозяйственной (и не только хозяйственной) деятельности в единую систему, причемсистему, выходящую во многих случаях далеко за рамки только одной страны.

3.2.СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ В ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Принципиально важное значение для экономики США имеютструктурные сдвиги в обрабатывающей промышленности. Доля большинства отраслейлегкой промышленности практически по всем параметрам неуклонно снижались.Объяснить это можно многими факторами и не в последнюю очередь острейшейконкуренцией продукции этих отраслей на мировом рынке. Та же тенденцияхарактерна для металлургии (прежде всего, черной), лесной идеревообрабатывающей промышленности, а также для промышленностистройматериалов. Стабильным либо же усиливающимся выглядят позициицеллюлозно-бумажной, полиграфической и резинотехнической отраслейпромышленности. Неизменно высокая или нарастающая доля отличает развитиехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также отраслеймашиностроительного комплекса.

Проиллюстрировать указанные тенденции  можнонесколькими примерами. Циклические и структурные кризисы 70 — 80-х годовотчетливо обнаружили явные слабости черной американской металлургии. Это инегативное влияние сложившейся монополистической концентрации производства, ивысокая капиталоемкость и энергоемкость громоздкого технологического цикла, ичрезвычайная экологическая вредность отрасли. В начале 80-х годов она подошла сгигантским грузом «пере накопленного» основного капитала. Вобстановке хронической недогрузки производственных мощностей, вызванных падениемспроса на металлопродукцию, снизилась прибыльность отраслей, что существенноограничило инвестиционную активность, резко замедлило обновление и модернизациюее производственного аппарата.

Вместе с тем хронологический кризис черной металлургиив Америке способствовал и ускорению ее структурной перестройки. Основнымнаправлением этой перестройки были: 1.Преодоление диспропорций между спросом ипредложением путем ликвидации «избыточных» и к тому же устаревшихпроизводственных мощностей; 2.Модернизация и реконструкция производственногоаппарата путем распространения современных ресурсосберегающих и наиболееэкологически чистых технологических процессов, широкой их автоматизации, атакже в результате проведения более гибкой налоговой, амортизационной ипротекционистской политики государства. Особенно динамичным факторомперестройки черной металлургии оказалось развитие мини-заводов, представляющихсобой яркий пример сочетания ресурсов и экономики, компактной технологии ипрогрессивных организационно-управленческих решений. Во многом схожая ситуацияв последние десятилетия была характерна и для другой старейшей отраслиамериканской промышленности — текстильной. Причем в ходе модернизацииликвидировались не только старые, неэффективные предприятия, но и сравнительноновые, продукция которых, однако, не находила сбыта. Выход из создавшегосяположения также был найден на путях радикального обновления и модернизациипроизводственного аппарата отрасли. Произошел, в частности, коренной сдвиг в еесырьевой базе и широкий переход на синтетические волокна, автоматические ибесчелночные ткацкие станки и многие другие виды наиболее современноготехнологического оборудования. Опережающее развитие получили трикотажноепроизводство, изготовление нетканых материалов, а также широкое использованиеразнообразной электронной техники на всех этапах производственного процесса ит. д.

Одним из первых вступило на путь широкой электроннойавтоматизации всего производственного цикла машиностроение. Ныне в арсеналтехнических средств комплексной электронной автоматизации, которым располагаетмашиностроение страны, входят различные виды производственного оборудования,оснащенные системами ЧПУ и электронно-вычислительная техника. Отмечавшаяся вышетенденция к увеличению доли высококвалифицированного персонала в американскойэкономике, особенно ярко проявляется в промышленном производстве. Данные,характеризующие отраслевую, технологическую и воспроизводственную структурукапиталовложений в обрабатывающую промышленность за последние пятнадцать лет,представлены. Первое, что следует отметить, это высокий уровенькапиталовложений в наиболее передовые, наукоемкие отрасли (химическая имашиностроительная промышленность). В технологической структуре явнодоминировали вложения в активную часть основного капитала, обеспечивающие техническое перевооружение и модернизацию производства. Производственныемощности американской промышленности росли, таким образом, преимущественноблагодаря техническому перевооружению и модернизации производства, причем этатенденция на протяжении рассматриваемого периода усиливалась.  Процесспостоянного обновления мощностей на наиболее современной технической базе можнопроиллюстрировать показателями, характеризующими процесс воспроизводстваосновного капитала в отдельных отраслях промышленности. В целом вобрабатывающей промышленности, а также в большинстве ее отраслей наблюдаетсяопережающий рост производственных мощностей по сравнению с ростом массыосновного капитала, другими словами, имеет место процесс их постепенногоудешевления.

Последнее обусловлено одной из кардинальных чертсовременного этапа НТП, а именно все более усиливающейся тенденцией копережающему росту технико-экономической эффективности новых и новейших видовмашин и оборудования по сравнению с ростом их стоимости. Особенно отчетливо этатенденция проявляется в современной электронной технике. Нельзя не отметить ещеодной важной характеристики структуры капиталовложений в обрабатывающуюпромышленность США.

Реалии современного этапа НТП свидетельствуют о том,что определяющей характеристикой происходящего технико-технологическогоперевооружения американского хозяйства является его всеобъемлющаяресурсосберегающая направленность. Неуклонно нараставшая интенсификацияпроизводства и повышение его эффективности за счет внедрения электроннойтехники, четко обозначили вступление хозяйства в принципиально новый периодразвития, который характеризуется тем, что масштабы потребления большинстваисходных сырьевых материалов уже не являются показателями экономическогопрогресса, поскольку экономический рост ныне не сопровождается пропорциональнымувеличением спроса на сырьевые материалы. Подобное качественно новое явление — очевидный результат происходящих структурных сдвигов в экономике, которые всвою очередь получили импульсы от конкуренции заменителей, более эффективногоиспользования сырья, материалов и энергии, насыщения многих рынков наиболеематериалоемкой продукцией, а также изменения структуры и характерапотребительского спроса.

3.3.НАУКОЕМКИЕ ОТРАСЛИ АМЕРИКАНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Одним из наиболее примечательных явлений на протяжениинескольких последних десятилетий был опережающий рост группы так называемыхнаукоемких отраслей и производств. Степень интенсивности НИОКР в отрасляхпромышленности, как известно, определяется несколькими показателями. Одним изкритериев категории наукоемких является доля расходов на НИОКР в стоимостипроизведенной продукции, превышающая среднюю величину этой доли по всейобрабатывающей промышленности. Аналогичную роль может выполнять и показатель,определяемый путем соотнесения ежегодных расходов на НИОКР с объемом валовых«материальных» капиталовложений в той или иной отрасли.

В соответствии с этими критериями в группу наукоемкихвходят химическая промышленность, общее, электротехническое и электронноемашиностроение, автомобильная авиационная и ракетно-космическая промышленность,а также приборостроение. Причем внутри этой группы отраслей также выделяютсяотдельные, так называемые высокотехнологичные производства (продукты), развитиекоторых отличается наибольшим динамизмом, с точки зрения увеличения масштабоввыпуска и объема направляемых капиталовложений. В химической промышленности ктаким продуктам относятся промышленные и сельскохозяйственные химикаты,пластмассы и синтетические материалы, а также лекарственные препараты. Вмашиностроении — это двигатели и турбины, конторское оборудование иэлектронно-вычислительная техника, электрическое передающее и распределительноеоборудование, промышленное электрооборудование и средства связи, электронныекомпоненты, авиатранспортные средства, ракетно-космическая техника, контрольноизмерительные и аналитические приборы, медицинские инструменты и аппаратура,оптика и некоторые другие виды продукции.

Можно отметить несколько наиболее важных факторовопределяющих ускоренное развитие наукоемких отраслей и производств. Во-первых,именно эти отрасли не только аккумулируют львиную долю расходов впромышленности на НИОКР, но именно продукция этих отраслей характеризуетсянаиболее высоким уровнем отдачи науки, обеспечивая диффузию результатов НИОКР,различных нововведений во все остальные отрасли и сферы хозяйства, способствуя,в конечном счете, повышению общего уровня его экономической эффективности. Кпримеру, гигантское увеличение производства разнообразной электронной техники,давший толчок лавинообразному процессу внедрения ее во всех отраслей экономики,а также сферы сбыта.

Во-вторых, потребность хозяйства в продукциинаукоемких отраслей неуклонно растет, поскольку далеко не завершился процессего насыщения этой продукцией. Этим в немалой мере объясняется наблюдаемоенеуклонное повышение доли наукоемкой продукции в общем объеме промышленногопроизводства.

В-третьих, для многих из указанных отраслей ипроизводств характерны весьма высокие показатели технико-экономическойэффективности. Они существенно отличающиеся от средних по промышленности (болеевысокая производительность труда, более низкая капиталоемкость иматериалоемкость производства). Объясняется это в первую очередь тем, чтоименно в указанных отраслях наиболее широко используются различные новые,новейшие, высокоэффективные технологические процессы. Ярким тому примером можетслужить современная электронная промышленность.

В-четвертых, развитие наукоемких производств иувеличение выпуска их продукции в настоящее время оказывает решающее влияние наположение отдельных компаний, отраслей и даже целых стран на мировых рынках, науровень их конкурентоспособности.

3.4.ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИНВЕСТИЦИИ

Расширение масштабов использования достижений НТП вхозяйственной практике в последние 10-15 лет наряду с позитивным их влиянием, впервую очередь на повышение эффективности производства, в не меньшей мересопровождалось также обострением многих негативных явлений. Одним из такихявлений, приобретшим к тому же глобальный характер, стало резкое (а в некоторыхслучаях и катастрофическое) ухудшение экологической ситуации. Огромнаясоциальная значимость этой проблемы очевидна, поэтому неслучайно именно онаоказалась в центре внимания общественности, правительства и деловых кругов ужев 60-х годах, а для ее решения потребовались специальные капиталовложения.Своих максимальных относительных значений расходы на природоохранныемероприятия достигали в70-е годы (в целом по экономике — 4% общей суммыкапиталовложений, в обрабатывающей промышленности — 8%, а в таких отраслях, какметаллургия, химия, нефтепереработка целлюлозно-бумажная — 15-20%, а впоследующие годы до30%). Следствием столь значительных инвестиций было заметноеувеличение доли различных природоохранных сооружений и оборудований в общейстоимости основного капитала обрабатывающей промышленности США. Причем в вышеуказанных отраслях она достигла 10-12%. Это позволило создать достаточноцелостную техническую природоохранную систему, обеспечивающую выдерживаниежестких нормативов допустимого загрязнения, регламентируемых государством, исоответственно несколько сократило долю «экологических» инвестиций,сконцентрировав их на техническом совершенствовании и модернизации ужеимеющихся природоохранных систем. Показателен в связи с этим еще один, визвестной мере, психологический факт. Широко распространенное в недавнемпрошлом мнение о непроизводственном, непродуктивном характере капиталовложенийв экологию и постоянные попытки производителей добиться ослабления жестких государственныхнормативов допустимого уровня загрязнения окружающей среды все отчетливееуступают место пониманию жизненно важной необходимости природоохранногоприложения капитала.

По своей социальной направленности к природоохраннымзатратам очень близки вложения частного сектора в охрану труда и техникубезопасности, Главным их регулятором является федеральное правительство(Управление охраны труда и здоровья работников). В 70-х годах, когдапроводились основные мероприятия в этой области, соответствующие затратысоставляли в среднем от2до3% капиталовложений (в химической промышленности — свыше 6%, в цветной металлургии — до 4.5%). В 80-х годах их средний уровеньколебался в пределах 1.5-1.8% ежегодных инвестиций в частный сектор хозяйства.

3.5.ПЕРЕСТРОЙКА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Еще одним принципиально важным направлением инвестицийна протяжении последних двух десятилетий, была перестройка энергетическогохозяйства, в котором центральное место заняла проблема энергосбережения.Главная идея этой политики заключалась в том, что «экономия энергии — новый энергетический источник». При этом справедливо считалось, чтополитика, направленная на разработку энергосберегающих технологий, способнаотодвинуть момент исчерпания не возобновляемых энергетических ресурсов и датьвыигрыш во времени, необходимый для создания и проверки технологий, основанныхна использовании практически не исчерпываемых энергоресурсов.

Беспрецедентный рост цен на энергоносители в начале70-х годов предельно обострил проблему энергосбережения хозяйства и, вчастности промышленности, на долю которых приходилось в среднем 35-40% общегопотребления энергии в экономике промышленно развитых стран. Возникланеобходимость в проведении комплекса мероприятии, способных повыситьэффективность использования энергии, обеспечить в отдельных случаях переход наболее экономичные, альтернативные энергоносители, а в перспективе — к широкомуосвоению нетрадиционных источников энергии. В современных условиях именноэкономия энергии оказалась наиболее очевидным, относительно легко доступным и,весьма существенным источником энергосбережения.

Большую роль в этом сыграло государство, котороеприбегло к решительным мерам для обеспечения экономии энергии, топлива, путемвведения жестких стандартов энергоэффективности на некоторые виды оборудования,аппаратуры, бытовой техники; субсидий и налоговых стимулов; ассигнований напроведение соответствующих НИОКР. Важную роль в реализации программы экономииэнергии играли власти штатов, муниципалитеты, администрация электроэнергетическихсистем.

Частный сектор направлял капиталовложенияпреимущественно на расширение зон разведки и масштабов добычи нефти за рубежом.Американские монополии не пошли на увеличение добычи нефти из собственных недр.В обстановке мировых цен на нефть энергетические компании использоваликапиталовложения преимущественно для упрочения своих финансовых позиций,расширение объема разведанных запасов, внедрения в новые сферы, осуществленияэкспериментальных проектов в области альтернативных источников энергии,повышения энергоэкономичности производства.

3.6.РОЛЬ ГОСУДАРСТВА

Активизируя структурные сдвиги в американскойэкономике, нельзя не отметить важную и активную роль государства в этомпроцессе. Функции государства в данном случае определяются целями и задачамипроводимой им промышленной политики.

Главные направления и конечные цели государственнойпромышленной политики в странах с современной высокоразвитой экономикой вомногом совпадают. Однако формы и методы ее проведения в США по сравнению саналогичной практикой ведущих стран Западной Европы и особенно Японии,отличаются немалым своеобразием.

Цели и задачи. Глобальная стратегическаянаправленность промышленной политики США определяется стремлением к сохранениюи упрочению лидирующих позиций страны, в идеале, общего американскогопревосходства в мировой экономике. Эта стратегия предполагает сосредоточениеусилий не на удержании достигнутых ранее преимуществ в какой-либо отрасли,группе отраслей или выпуске той или иной продукции, а на приоритетном всемерномстимулировании опережающего развития группы наиболее современных, новых иновейших отраслей, производств, технологий и продуктов (электроники,биотехнологии, новейших материалов, энергоресурсов и методов энергосбережения,технических средств связи, освоение космоса и океана и т.п.). Материальнуюоснову этого стратегического курса составляют дальнейшее укреплениенаучно-технической базы и совершенствование системы подготовки и использованиянаучных и технических кадров, ориентированных на непрерывное и ускоренноесоздание и освоение нововведений во всех сферах материального и нематериальногопроизводства.

Необходимо также отметить, что используемые нынеметоды реализации  государственной политики США, призванным, в частности,стимулировать структурные изменения в экономике страны и способствоватьповышению конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и мировомрынках, присущи и весьма существенные недостатки.

По мнению американских экономистов, к основнымнедостаткам современной государственной политики следует отнести отсутствиеконцептуального стержня, явно недостаточную комплексность отдельныхмероприятии. В ряде случаев эта политика не носит упреждающего характера, аограничивается лишь защитными функциями, запоздалой реакцией на сдвиги, ужепроисходящие в национальной и мировой экономике. Поэтому на протяжениипоследних 10-20 лет, особенно после кризисных потрясений середины 70-х годов,представители деловых и научных кругов, профсоюзы все настойчивее выступают стребованиями совместной разработки государством и частным сектором единой,комплексной и скоординированной промышленной политики, основанной на новыхподходах.

Все отмеченные выше и многие другие изменения вматериальной базе американской экономики были достигнуты на протяжении всегополутора — двух десятилетий, без какого либо существенного«сверхнормативного» инвестиционного напряжения. Не был повышенисторически сложившийся в США и весьма низкий по международным меркам уровеньнормы накопления (12-14% ВВП). Наоборот, весьма привычными были жалобы на«перенакопление» капитала.

Процессы изменения структуры хозяйства США на всех егоуровнях свидетельствуют о том, что в современных условиях, в эффективноорганизованной экономике отсутствует жесткая связь между глубокими преобразованиямии наращиванием материальных капиталовложений. Разделительный контраст междуразмахом и глубиной качественных сдвигов в народном хозяйстве и в образе жизнинаселения, с одной стороны, и долговременной стабильностью нормы материальногонакопления — с другой представляет собой фундаментальную характеристикусовременной эффективной экономики. Это обстоятельство, имеющее принципиальноезначение, позволяет сделать вывод, что глубинным и наиболее мощным движущимфактором послевоенного экономического роста в США было выдвижение в центрхозяйственной практики и экономической политики человеческого фактора, т. е.качества профессиональной и творческой деятельности кадров, уровня ихподготовки, а также новых, эффективных социальных и экономических механизмов ирычагов государственного регулирования экономических процессов.

Необходимо сказать, что в первая половина 90-х годовохарактеризовалась достаточно высокими и устойчивыми темпами реального ВВП(1992-2,7%, 93-2,2%, 94-3,5%) и низкими показателями инфляции (соответственно2,7%, 2,6%, 2,3%). Однако уже в 1995 г. хозяйственный рост в США замедлился до1,5%, что вызвало ряд пессимистических прогнозов о перспективах развитияамериканской экономики.

Таблица3.6.1.

Использованиепроизводственных мощностей в промышленности США, в %

Годы          Обрабатывающаяпромышленность                                  Добывающая  промышленность                    Всего

1991           78,0                       87,4                      79,2

1992           79,5                       86,9                      80,3

1993           80,6                       87,0                      81,4

1994           83,3                       89,6                      83,9

1995           83,0                       89,1                      83,7

В первой половине 90-х уровень использованияпроизводственных мощностей в обрабатывающей и добывающей промышленности и сфереуслуг имел тенденцию к увеличению, расширение инвестиций в производство с цельюувеличения объема продаж становилось все более привлекательным.

4.СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОСНОВНЫХ СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ

По мнению американских экспертов, темпы экономическогороста США в текущем году замедлятся и составят примерно 1,9% против 3,5% в 1998г. Основными причинами этого будут  снижение темпов прироста внутреннихкапиталовложений и ухудшение экономического положения многих торговых партнеровСША, вызванного негативными последствиями азиатского финансового кризиса. Около27% руководителей крупных американских компаний считают, что 1999 г. будетменее удачным, чем предыдущий. 35% руководителей намерены снизить число занятыхв их фирмах, 22% опасаются снижения капитальных затрат. Тем не менее,наступивший год будет хорошим для американской экономики. Основанием для такогоутверждения является очень низкий уровень инфляции, позволяющий избежать«перегрева» конъюнктуры, высокие темпы прироста производительноститруда, а также рост потребительских затрат, стимулируемое увеличениемзаработной платы и низкой инфляцией.

Наилучшее положение будет в таких отрасляхамериканской экономики, как производство компьютеров и полупроводников,здравоохранение, фармацевтическая, строительство и продажа недвижимости, внаихудшем положении — сельское хозяйство, энергетика, страхование, металлургия.

На деятельность американских компаний производящихкомпьютеры и полупроводники, в 1998 г. отрицательно повлияли последствияазиатского финансового кризиса. Особенно пострадали производителиполупроводников, доходы этих компаний снизились на 11%, прибыли — на26%. Внесколько лучшем положении находились фирмы выпускающие компьютеры: продажа ихпродукции в прошлом году увеличилась на 11%, несмотря на низкий спрос состороны азиатских государств (в Азии упал на 1,3%, Японии — на 2,5%). Однакоценовое давление препятствовало росту доходов и привело к снижению прибылей.

В 1999 г. продажа компьютеров американскогопроизводства увеличится на 14%, доходы лишь на 3%. Деятельность фирм,выпускающих полупроводники, после трех лет спада расширилась на 9%. Негативноевлияние на эту отрасль промышленности США будут оказывать последствияазиатского финансового кризиса.

Спрос на продукцию американских компаний, производящихпрограммное обеспечение, в наступившем году будет продолжатьувеличиваться. Мировой рынок этой продукции, согласно прогнозу в 1999 г.достигнет 154 млрд. долл., что на 14% больше чем, 1998 г. Американские фирмы,производители компьютерной программы для предприятии увеличили объем продаж всреднем на 30%. Так прибыль крупной американской компании в 1999 г., какожидают, возрастет на 26% — до 7,4 млрд. долл., а доходы — на 22% — до 19,5млрд. долл.

Прошлый год был удачным для американских фармацевтическихкомпаний. По прогнозам экспертов, наступивший год будет для них не менееуспешным. Продажа их продукции будет продолжать расширяться, в основном за счетновых товаров. Бурное развитие новых технологий быстрое введение инноваций впроизводство ускоряет разработку новых лекарственных препаратов.

Положение в здравоохранении США в 1999г.также будет благоприятным. Число занятых в этой отрасли возрастет до 10,49 млн.против 9,38 млн. человек в 1998 г. Чистая прибыль учреждений здравоохранения втекущем году увеличится в среднем на 15 — 20%. Страховая премия, получаемаяими, повысится примерно на5 — 7% по сравнению с 1998 г., в то время как расходыпациентов возрастут лишь на 4%. Изменения в демографической ситуации США,связанные с ростом удельного веса пожилого населения, стимулируют деятельностьдомов престарелых и центров медицинской поддержки.

Финансовый кризис в Азии, России и Латинской Америкеположительно повлиял на работу американских компаний, занимающихся недвижимостью,замедлив слишком быстрый рост этой отрасли экономики США. Если в 1998 г. темпырасширения строительства составляли 23%, то в текущем году они по прогнозуисследовательской компании «McGrow- Hill», не превысят 5%. Тем неменее, общая стоимость контрактов, заключаемых американскими строительнымифирмами. В 1999 г., как ожидают, возрастет на 9% — до 27,8 млрд. долл.благодаря повышению спроса на помещения под офисы во многих городах США.Наибольший спрос, по мнению экспертов, будет наблюдаться в таких финансовых итехнических центрах, как Нью-Йорк, Сан-Франциско и Бостон.

Для сельскохозяйственной отрасли СШАнаступивший год будет не очень удачным. На ее развитии негативно отразитсяпродолжающееся сокращение мирового спроса на сельскохозяйственную продукцию. Пооценке Министерства торговли США, в 1998 г. объем сельскохозяйственногоэкспорта страны уменьшился на 6% — до 54 млрд. долл., а в 1999 г. он снизитсядо 50 млрд. Еще одной серьезной проблемой Американских фермеров являетсяперепроизводство, приведшее к существенному снижению цен на их продукцию. Всвязи с невыгодными низкими ценами многие фермеры не продавали свою продукцию впрошлом году, решив подождать до следующего года. В результате объем продаживажнейших сельскохозяйственных культур — кукурузы, соя бобов и пшеницысократился на 27, 13 и 29% соответственно.

На положении в аграрном секторе США негативноотразилось также обострение конкурентной борьбы на мировом сельскохозяйственномрынке. Такие крупнейшие производители сельхозпродукции, как Бразилия,Аргентина, Австралия, так же, как и США, в прошлом году получили большой урожайсоя бобов и пшеницы. Расширение использования новых технологий и болеесовершенных методов выращивания и уборки урожая приведет к повышению производительноститруда в других странах и, соответственно, будет способствовать дальнейшемуснижению цен на сельхозпродукцию.

Американские производители мясной продукции находятсяв еще более худшем положении, чем производители зерновых. Основным негативнымфактором, препятствующих расширению их деятельности, являются слишком высокиецены на их продукцию, прежде всего на говядину. В результате предложениесущественно опережает спрос. Несмотря на выделенные в 1996 г. конгрессом США 6млрд. долл. на поддержку фермеров, доходы последних в 1998 г., по оценкеэкспертов, сократились на 3,6% — до 48 млрд. долл.

Продолжающееся снижение цен на энергоресурсы будетпрепятствовать улучшению положения в энергетике США. Рекорднонизкие цены на нефть и ожидаемое в 1999 г. сокращение на 11% стоимостиприродного газа, а также уменьшение спроса, вызванное отрицательнымипоследствиями азиатского финансового кризиса, ухудшают перспективы развитияамериканской энергетики в наступившем году. Согласно прогнозам, доходыамериканских компаний, занимающихся бурением, в 1999 г. сократится на 24%против 13% роста в1998 г., доходы фирм, поставляющих буровое оборудование.Снизится на 8% по сравнению с 12% повышения в 1998 г.

Не в лучшем положении в 1998 г. находились страховыекомпании США. По данным за 9 месяцев прошлого года, их доходы с инвестицийпрактически не росли, премиальные увеличились лишь на 1,6%, прибыли уменьшилисьна 15%. В наступившем году, по прогнозу «Business Week», существенного улучшения ситуации в этом сектореамериканской экономики не ожидается. Спрос на страхование частной собственностии несчастных случаев останется низким. Компании, занимающиеся этим видомстраховой деятельности, по прежнему будут испытывать ценовое давление. Болееудачным 1999 год будет для американских фирм, осуществляющих страхование жизни.Спрос на их услуги возрастет. Продолжится  процесс консолидации этих фирм,который существенно повысит их конкурентоспособность.

Металлургическая промышленность США в 1998 г. существенно пострадала от резкого ростаимпорта дешевой стали. По данным американских экспертов, импорт стали в 1997году возрос на 30% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года исоставил 36 млн. т. В результате цены на горячекатаную сталь, являющуюсяосновным видом продукции металлургических компаний США, в 1998 г. снизился на30%. В 1999 г. ценовое давление на эту отрасль, по прогнозу «Business Week», сохранится. Однако если США в 1999 г. удастсяизбежать экономического спада и удержать темпы прироста внутреннего спроса навысоком уровне, положение в металлургической промышленности, по мнениюэкспертов «American Iron& Steel Institute», начинаетпостепенно стабилизироваться.

Руководители автомобилестроительныхкомпаний США считают, что в 1999 г. будет для них менее удачным, чем 1998 г.,который, по их мнению был лучшим для этой отрасли периодом за прошедшеедесятилетие. В наступившем году, согласно прогнозу «Business Week»,обострится конкурентная борьба со стороны японских автомобильных компаний,намеревающихся запустить в производство новые современные модели типа «Toyota Tundra». Негативным фактором для развития американскойавтомобильной промышленности в 1999 г. послужит перенасыщенность мирового рынкаавтомобилями. По оценке экспертов, в текущем году выпуск легковых и грузовыхавтомобилей ведущими автомобилестроительными компаниями разных стран будетпримерно на 20 млн. ед. превышать спрос мирового рынка.

Американские производители по-прежнему будут сокращатьобъем продаж легковых автомобилей, средняя цена на которые, как ожидают,снизится на 2% — примерно до 20,6 тыс. долл. По этому классу машин они будутнамного проигрывать европейским компаниям конкурентам, которые уже в прошломгоду существенно расширили продажи легковых автомобилей на мировых рынках, втом числе и в США. Так, «Volkswagen» в 1998 г. на 60% увеличил количество продаваемых наамериканском рынке автомобилей марки «Beetle». По прогнозуэкспертов, в 1999 г. доля европейских автомобилестроителей на рынке СШАвозрастет до 5,8% против 5,1% в прошлом году.

В то же время американские производители, как ожидают,будут продолжать расширять продажи мини-грузовиков, спортивных автомобилей, атакже автомобилей типа «пикап».

Прогноз развития авиакосмическойпромышленности США на 1999 г., по мнению экспертов «Business Week»,благоприятный. Согласно оценке «AerospaceIndustries Association», доходы этойотрасли в текущем году возрастут на 3,2%, достигнув рекордного уровня в 145млрд. долл. Продажи самолетов увеличатся на 4% — до 80,9 млрд. долл. Доходы отреализации коммерческих аппаратов (спутников), возросшие с 1991 г. по 1998 г. втри раза, будут продолжать повышаться. В то же время в 1999 г. ожидаетсяобострение конкурентной борьбы со стороны европейских авиакосмических компаний.Негативным фактором послужит также отмена рядом стран Азии заказов накоммерческие самолеты.

Темпы прироста объема продаж американских компаний,занимающихся розничной торговлей, в 1999 г., согласно прогнозу «National Retail Federation», замедлятся до 4-5% против 5-6% в 1998 г. Тем неменее, наступивший год, по мнению руководителей крупных компаний розничнойторговли США, будет успешным для их бизнеса. Высокими темпами будет расширятьсяторговля через электронную почту. Азиатский финансовый кризис не оказалсущественного негативного воздействия на спрос американских потребителей,который и в 1999 г., как ожидают, останется высоким, что также стимулируетувеличение объема розничной торговли в США.

В связи с повышением спроса на готовые продуктыпитания в США. В последнее время в американской индустрии питаниянаиболее успешно действовали рестораны и кафе, имеющие широкую сеть по всейстране. Так, «McDonald`s» за прошедшее десятилетие увеличил объем торговли вСША на 50%. Мелкие и средние американские супермаркеты оказались в невыгодномположении, многие из них разорились. Компании, действующие в индустрии питания,пока не рекламируют и не продают свою продукцию через «Интернет», чтоможет отрицательно сказаться на их деятельности в ближайшее время, так какэлектронная торговля становится все более популярной в США. Препятствием длярасширения деятельности многих фирм, связанных с этой индустрией, можетпослужить продолжающееся повышение стоимости рабочей силы, вызванноечрезвычайно низким уровнем безработицы.

Темпы развития образования в США в 1999г., по прогнозу «BusinessWeek», составят в среднем лишь 5-6%,однако некоторые направления этой отрасли смогут расширить свою деятельность в3-4 раза по сравнению с уровнем 1998 г. Наиболее успешным наступивший год будетдля компаний, занимающихся обучением выпускников высших учебных заведений ивзрослых, которые хотят получить профессиональное образование или ученуюстепень нетрадиционным образом. Использование в процессе обучения«Интернета» позволяет значительно расширить аудиторию. Так, доходы американскихкомпаний, проводящих подробный курс обучения в сфере информационных технологий,в 1999 г. по прогнозу «InternationalData Corp.», возрастут на 12% — до10,5 млрд. долл.

В американской индустрии массовой информации иразвлечений будет расти роль «Интернета», что существенноповлияет на деятельность телевизионных компаний США. Ожидаемого слияниятелевидения и «Интернета» в текущем году, по мнению экспертов, покане произойдет. Однако американские телезрители смогут заказать высокоскоростнойкабельный модем, который обеспечит им подключение к «Интернету». Этобудет способствовать увеличению доходов кабельных компаний США в 1999 г. на 432млн. долл. Темпы распространения кабельного телевидения в США в текущем годузамедлятся до 1,8% против 3,4% в 1998 г.

Успешно действуют на американском рынке небольшиекоммерческие телевизионные компании. В 1998 г. число их телезрителей возрослона 39% — до 8,9 млн., согласно прогнозу оно увеличится еще на 2,3 млн. В худшемположении находятся  крупные национальные телекомпании, рейтинг которых, какожидают, в текущем году будет продолжать снижаться. В 1998 г. рейтинг 4-хкрупнейших национальных телевизионных компаний США упал на 8%. Немногоулучшилось положение лишь у «FoxEntertainment». По оценке экспертов,это приведет к замедлению роста доходов от рекламы вышеназванных компаний до 4%против 7% в 1998г., в то время как кабельные каналы, переманивающие  угосударственных все больше телезрителей, согласно прогнозу, увеличат своирекламные доходы в текущем году на 12%. Существенно замедлится рост прибылейгосударственных телекомпаний. Например, прибыль «ABC», как ожидают, доже сократится на 150 млн. долл.

Расширение использования «Интернета» виндустрии развлечений США, по мнению экспертов, в дальнейшем может негативноотразится на положении традиционных средств массовой информации. В 1999 г.тираж ежедневных американских газет пока не уменьшится благодаря изменениям вдемографической ситуации в стране, обусловленным увеличением удельного весапожилых, которые читают больше газет, чем молодые. Благоприятными по прежнемубудут перспективы у американских кинотеатров, прибыль которых будет продолжатьрасти. В 1998 г. кинотеатры США получили 7 млрд. долл. от продажи билетов нафильмы, поставленные в Голливуде, что на 10% превышает аналогичный показатель1997 г.

Руководители финансовых компаний СШАоптимистично оценивают перспективы деятельности этого сектора американскойэкономики в 1999 г. По их мнению, текущий год будет более благоприятным дляних, чем 1998 г., хотя в 1-м полугодии 1999 г. улучшения ситуации на фондовомрынке США не ожидается. Замедление темпов прироста мировой экономики внаступившем году, по оценке, до 1,25%, а также компьютерная проблема 2000 г.могут способствовать существенному снижению прибылей финансовых компаний США.Однако влияние  негативных факторов на деятельность этих компаний, считаютэксперты, будет почти полностью компенсировано низкими процентными ставками,которые стимулируют оживление на фондовом рынке США.

Низкие процентные ставки положительно влияли и надеятельность американских банков. Но в 1999 г. снижающиеся ставки пократкосрочным кредитам осложняют положение в банковском сектореСША, так как банки не платят такие незначительные суммы по депозитам, чтоуменьшать проценты им уже невозможно.

Так, выплаты по депозитному счету денежного рынка СШАсоставляют около 2,3% снижение процентных ставок может привести к сокращениюприбылей американских банков в связи с тем, что основным источником ихполучения являются проценты, снижение прибылей может способствовать ипроведение мероприятий связанных-с решением компьютерной проблемы 2000 г.

В то же время низкие процентные ставки могут сыгратьположительную роль в деятельности банковского сектора США в 1999 г., повысивактивность на фондовом рынке. Ожидаемое продолжение стабильного экономическогороста в стране уменьшит число возможных убытков.

Лидером по доходам от туризма являетсяСША (75 млрд. долл.), Италия — 30, Испания — 29, Франция — 28, Россия — 7 млрд.долл. США выделяются не только масштабами развития обслуживания гостей из-зарубежа, но и быстрым наращиванием рекреационного потенциала. Приростпоступлений от иностранного туризма в 1997 г. по сравнению с 1996 г. составил(в %): США — 7,4, Китай — 18,4, Турция — 17,4, Германия — 8,1, Россия — 6,4%.

5.ПОЛОЖЕНИЕ ВО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ

Прирост американского экспорта в последние месяцы 1997г. резко возросли. Так, в октябре, по данным Министерства торговли США, еготемпы составляли 2,4% (несмотря на финансовый кризис в Азии), чтоспособствовало снижению дефицита внешнеторгового баланса в этот месяц на 13% — до 9,7 млрд. долл. против 11,1 млрд. в сентябре. Существенное увеличениеэкспорта было достигнуто за счет роста продаж за рубеж запчастей к автомобилям,машин и оборудования.

Темпы расширения экспорта опережало рост импорта. Поданным за 10 месяцев 1997 г., экспорт увеличился на 10%, а импорт — на 9%. Этопроизошло в основном благодаря улучшению экономического положения в странах,являющихся основными торговыми партнерами США, — Канаде, странах Латинской Америки,Мексике. В большинстве европейских государств темпы экономического развитиятакже увеличились, что явилось стимулом к расширению американского экспорта вэтот регион (в 1997 г. по оценкам экспорт США в Европу увеличился на 10%, в товремя как в 1996 г. — лишь на 4%).

Дефицит США в торговле с Китаем в этот период снизилсяв октябре на 6% до 5,19 млрд. долл. Однако в торговле с Японией за 10 месяцев1997 г. он увеличился до 46,37 млрд. долл. против 39 млрд. за тот же период1996 г. Только в октябре он увеличился на 14% — до 5,8 млрд. долл. Это связаносо снижением спроса в Японии, вызванного экономическими трудностями в стране.

1998 г. был одним из самых худших для внешней торговлиСША. Дефицит внешнеторгового баланса страны в прошлом году достиг 168,6 млрд.долл.

Товарный экспорт снизился на 8,3 млрд. долл. посравнению с 1997 г. Наиболее значительно снизился вывоз нефти, текстиля,органических химикатов. Экспорт услуг, тем не менее, увеличился на 2 млрд.долл. В наибольшей степени увеличился вывоз деловых, технических и финансовыхуслуг. Американский импорт увеличился на 41,8 млрд. долл., в основном за счетувеличения закупок одежды, телекоммуникационного оборудования, фармацевтическойпродукции. Импорт услуг расширился на 10,3 млрд. долл. вследствие ввоза частныхуслуг и увеличения количества американских туристов, выезжающих за рубеж.

Тем не менее, несмотря на рекордно большой дефицитвнешнеторгового баланса в 1998 г., положение во внешней торговле странысущественно улучшилось по сравнению с концом 80-х гг. Так по расчетамэкономистов, в 1987 г. дефицит внешней торговли США составлял 3,3% ВВП страны,а в 1998 г. — лишь 2,2%. Внешнеторговые показатели, вычисленные в долларах неотражают полной картины, так как именно резкий рост внешней торговли в последнеевремя стал одним из главных стимулов экономического развития США.

Данные за декабрь прошлого года внушают оптимизмамериканским экспертам. Согласно статистике Министерства торговли США, экспорттоваров и услуг в последнем месяце 1998 г. составил 78,5 млрд. долл., импорт — 92,3 млрд. долл. В результате дефицит внешнеторгового баланса снизился до 13,8млрд. долл. против 15,3 млрд. долл. в ноябре прошлого года. В декабре 1998 г.возрос экспорт средств производства, продуктов питания и напитков, в то же времяснизился импорт промышленных материалов и запасных частей. Существеннозамедлились темпы прироста дефицита торговли США с государствами Азии (до 4%против 13,7% в ноябре и 20% в мае, июне и июле 1998 г.), на долю которыхприходится около 75% отрицательного сальдо внешнеторгового баланса страны.

Нужно отметить, что среднегодовой темп приростаэкспорта в 1987 — 1997 гг. в США был равен 10,3%, Канаде-8,5, Италии-7,8,Великобритании-7,7, Франции-6,6, Японии-6,5, Германии-5,8%.

Президент Б. Клинтон предложил увеличить на 108 млн.долл. расходы на расширение американского экспорта. По его словам,дополнительное финансирование стимулирует увеличение экспорта на 2 млн. долл.,что гарантирует сохранение или создание 16 тыс. высокооплачиваемых рабочих меств промышленности США. Выделенные дополнительно средства пойдут, в частности, наудовлетворение запросов по финансированию воздушных перевозок и развития новыхрынков, на увеличение краткосрочных и долгосрочных кредитов для экспортатоваров на формирующиеся, а также рискованные рынки, на расширение экспортановых технологий.

6.МЕЖДУНАРОДНАЯЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

Международное экономическое взаимодействие определяетсегодня экономическую и политическую жизнь США. Его интенсивность и масштабысвидетельствуют о том, что США вступают в новый этап интернационализациихозяйственной и социальной жизни, характеризирующейся активным участием вразвитии мировых интеграционных процессов. Эти процессы имеют отчетливовыраженную внешнюю региональную направленность, которая в 70-80-е годыподверглась серьезным изменениям.

Активизация интеграционных процессов между США,Канадой и Мексикой может подтолкнуть Японию к проявлению большей готовностиучаствовать во взаимодействии с североамериканским интеграционным комплексом.Сомнительно, что трехсторонней замкнутой группировки, сокращение участия винтеграции в АТР соответствует интересам США, Канады и Мексики. Отнюдь неслучайно то, что в период американо-канадских переговоров о создании общегоранка, США, как отмечалосьраннее, выступили с предложением к Японии озаключении аналогичного соглашения. Канада заявляет о поддержке подключения,как Японии, так и Мексики к процессам американо-канадской интеграции.

Таким образом, в последние два десятилетия развиваетсятенденция активного участия США в мировых интеграционных процессах наазиатско-тихоокеанском направлении. Однако было бы ошибкой говорить об«отказе» США от Европы и других регионов. В Западной Европе действуетосновной сектор «второй экономики» США; в абсолютном измерении продолжаетсярасширение торговли, взаимопроникновение капиталов, передача технологии.

Можно, по-видимому, говорить о том, что происходитпроцесс выравнивания значения для США двух этих направленийвнешнеэкономического взаимодействия. Поскольку главной причиной этого явилосьопережающее социально-экономическое развитие в 70-80-е годы азиатско-тихоокеанскогорегиона в сравнении европейским и другими, можно ожидать, что в случаеускорения развития европейского региона, произойдут новые сдвиги во внешнейструктуре -интернационализации экономики США.

Региональная специфика участия США в мировыхинтеграционных процессах остается, однако было бы неправильно противопоставлятьотдельные региональные направления. Скорее, речь идет о более широких,межрегиональных интеграционных процессах (в частности, североамериканского-азиатско-тихоокеанских),в которых все активнее участвуют США, выступающие в качестве объединительногосубъекта в трехполюсной системе глобальных интеграционных процессов.

Предпосылками становления и развития международнойэкономической интеграции являются не только уровень и степень международнойспециализации и разделения труда, характер комбинирования и кооперированияпроизводства и формирование общего рынка реализации, единство границ игеографического местоположения, наличие единой инфраструктуры рыночныхотношений, но и достаточно схожие социально-экономические условия, а такжеблагоприятная законодательно-номативная база организационно-экономическогооформления международного интеграционного объединения.

Историческая картина интегрирования национальныхэкономик, капитала и внутренних рынков объединяющихся государств развиваетсяпреимущественно на основе, прежде всего, усиления ведущих, наиболее сильныхнациональных монополий, банков, играющих решающую роль в международныхкомпаниях и представляющих интересы своих правительств. Отсюда именноправительства этих стран определяют стратегию экономического и политическогоинтеграционного объединения. Что касается западноевропейского интеграционногообъединения, то именно правительства США, Германии и Англии сегодня определяютне только стратегию экономического и политического развития Европы, но и еесудьбу.

Использование политики международной экономическойинтеграции в соиально-эконоических интересах, прежде сего крупного капитала,обеспечение высоких социальных стандартов для населения своих государств изащиты интегрированных стран, их общего ранка то товаров высоких технологий изРоссии  или других стран Восточной Европы будет способствовать развитию еще большихпротиворечий на Европейском континенте.

7.КРУПНЕЙШИЕ КОРПОРАЦИИ США

«Financial Times» было опубликовано в прессе500 самых крупных компаний США по рыночной стоимости их акционерного капитала.Наиболее преуспевающими секторами американской экономики в течение последних3-4 лет, были производство информационных технологий, фармацевтическаяпромышленность, предоставление финансовых услуг.

Ведущая из компаний, действующих в областиинформационных технологий, «Microsoft» заняла 2-ое место в рейтинге прессы.Хотя разница между рыночной стоимостью акционерного капитала этой фирмы и«General Electric», достаточно велика, по мнению экспертов, она можетснизиться в ближайшее время. Свидетельством больших возможностей«Microsoft», как считают, может служить тот факт, что в 1997 годукомпания переместилась с 7-го на 2-ое место. «Intel»,«International Business Machines», «Hewlett Packard» такжевходят в число 15 крупнейших компаний США. 1997 год был удачным для большинстваамериканских фирм, занятых в сфере информационных технологий. Так,производитель персональных компьютеров «Compaq» продвинулся с 81-гона 23-е место; «Dell Computer» — с201-го на 56-е.

Значит, успехов смогли достичь в 1997 годуфармацевтические компании США. Некоторые из них (такие, как «Merck» и«Pfizer») добились этого благодаря расширению производства, другие(например, Squibb" и «Warner Lambert») — за счет переоценкирыночной стоимости своего капитала.

Коммерческие банки относятся к наиболее перспективнымкомпаниям в списке. Они пока еще не входят в число 20 крупнейших, однако,активизировавшийся в этой сфере процесс слияния и приобретения, по мнениюэкспертов, может быть мощным стимулом к возрастанию их рейтинга. Так,приобретение «Nations Bank» банка «Barnett Banks» способствовалоего продвижению с 49-го на 41-е место.

Процесс слияния стал важным фактором, стимулирующимразвитие многих отраслей американской экономики. Например, покупка компанией«Boeing» фирмы «McDonnell Douglas» и приобретение«Lockheed» компании «Norton Grumman» привели к значительнымизменениям в авиакосмической и оборонной отраслях промышленности США.Телекоммуникационная фирмы «Bell Atlantic» и «SBCCommunications» смогли попасть в число 25 крупнейших благодаряприобретению местных телефонных компаний.

Однако для самой крупной телекоммуникационной фирмыСША «AT&T» 1997 год был неудачным. Отрицательными факторамипослужили ухудшение дел компании за рубежом, а также неудачная попытка найтинового претендента на место президента фирмы. В результате компания переместиласьс 5-го места в 1996 году на16-е в 1997 году, Снизился рейтинг и у компании«Eastman Kodak», уступившей в конкурентной борьбе японской фирме«Fuji», — с 47-й позиции и 1996 году она опустилась на 85-ю в 1997году. «McDonalds» вследствие сокращения объема продаж такжепереместилась с 35-го на 53-е место.

Нужно отметить, что в июле 1997 года завершилисьформальность по слиянию американских аэрокосмических компаний, давнишнихконкурентов — «Boeing» и «McDonnell Douglas». В августебыла создана объединенная корпорация. Стоимость сделки оценивается в 13-15млрд. долл. Впервые информация об этой операции стала известна в конце 1995года. С тех пор она привлекла широкое внимание, так как речь шла о появлениисупергиганта с лидирующими мировыми позициями в производстве гражданской ивоенной авиатехники. Укрупнение компании «Boeing» рассматривается каксерьезный фактор развития гражданского сектора мирового авиационного рынка, длякоторого характерна острейшая конкурентная борьба между «Boeing» иевропейским консорциумом «Airbus Industry». Еще до слияния с«McDonnell Douglas» компания «Boeing» контролировала 60-70%мирового рынка гражданских самолетов. Численность рабочих компании превышает100 тыс. Доля «McDonnell Douglas» на рынке гражданских самолетовравна 3-4%, а в действующем парке превышает 20%. По прогнозам специалистов«Boeing», до 2015 года мировой рынок способен предъявить спрос на 16тыс. новых гражданских его объем составит около 1 трлн. долл.

«Boeing» пошел по пути заключениядолгосрочных соглашений с крупными авиакомпаниями США на эксклюзивную продажуим своих самолетов и успел обзавестись тремя подобными соглашениями — с«American Airlines», «Delta Airlines», «ContinentallAirlines».

В 1997 году (уже три подряд) были зафиксированырекордное количество слияний и приобретений компаний в США.Стимулом к расширению этого процесса послужили продолжающийся рост экономикинизкие процентные ставки, а также стремление корпораций расширить своюдеятельность.

В 1997 году, по оценке экспертов, общая суммасоглашений на слияние и приобретение в США была равна 860 млрд. долл., что на37% больше чем в 1996 году (626 млрд.). Этот процесс затронул все сектораэкономики — от финансового до энергетического. В середине 90-х сумма сделок послияниям и приобретениям была эквивалентна 10% ВВП США. Крупным слияние в 1997году было приобретение компанией «WorldCom» корпорации «MCICommunication» за 37 млрд. долл. В декабре 1997 года прошла самаязначительная консолидация электроэнергетических компаний США — объединение«American Electric Power» и «Central & South West»(сумма сделки составила 6,6 млрд. долл.). Почти 1/3 слияний приходилось нафинансовый сектор. Наиболее часто встречалась покупка банками и страховымикомпаниями, которые выполняют операции с ценными бумагами. В 1997 году вбанковском секторе было осуществлено два крупных приобретения. «BarnettBanks» был куплен «Nations Bank» (сумма сделки 15 млрд. долл.).«Core States» приобрел «First Union» за 17 млрд. долл. Пооценкам экспертов, процессы слияния и приобретения в США будут идти быстрымитемпами, но наиболее активно в банковской сфере и в телекоммуникационномсекторе.

«Компак компьютер» добиваясь еще болеебыстрого роста, инвестирует средства в новые информационные системы, меняяпроизводственную технику и, увеличивая сбыт на международном рынке.Администраторы перестраивают операции и создают информационную инфраструктурукомпьютеров, программного обеспечения и телекоммуникационного оборудования.Полупроводниковая индустрия США, отважно добиваясь своей доли глобального рынка,возводит в США новые производственные мощности в млрд. долл.

Сегодня американские корпорации не остались в сторонеот бума капиталовложений. Их прибыли в процентном отношении к национальномудоходу гораздо выше, чем в 80-х годах. Издержки на единицу рабочей силы неувеличились в 1996 г. по сравнению со среднегодовым их ростом в 4,1% в 80-хгг., что служит явным признаком роста экономической эффективности. США такжевернули свое положение ведущего рынка акций в мире, увеличив число операций с1990 г. на 75%, тогда как на японском рынке число операций увеличилось на 50%.Эти успехи объясняются мощным ростом производительности труда. В 90-х гг. в нефермерском секторе она увеличилась на 2,2%, почти вдвое быстрее анемичноготемпа предыдущих двух десятилетий. А на пятый год экономического роста, когдаобычно выпуск продукции на каждого работающего снизился, производительностьудивительно возраста — до 3,5% в годовом исчислении во втором квартале 1995 г.Наибольшая разница в производительности труда со временем дает большоеувеличение национального дохода.

США производитель с самыми низкими издержками средипромышленных стран, при более медленном росте издержек на единицу труда, чем вЯпонии и Германии. Компании США занимают первое место в областителекоммуникации, финансов и других сферах бизнеса в развивающемся мире

Однако рост конкурентоспособности не пересек бурныйрост дефицита торгового баланса США, достигшего рекордной цифры в 188 млрд.долл. в годовом исчислении. Отчасти это свидетельствует об огромном спросесреди американцев на импортные нефть, автомобили и другие товары. К тому же,закрытые или отчасти закрытые зарубежные рынки сдерживают экспорт по всемпоказателям.

Самая сильная экономика индустриального мира — американская служит магнитом для импорта.

Мировая экономика становится все более конкурентной,тем не менее, жизнеспособность страны восстанавливает многие отраслипромышленности США — подлинные участники глобальной конкуренции. Экономика СШАстала все более индустриальной  конкурентоспособной, чем когда-либо за тридесятилетия.

Согласно предварительным данным за 1997 г., инвестиционныебанки США лидируют в рейтинге самых крупных банков мира по общейстоимости ценных бумаг размещенных ими в прошлом году на мировых фондовыхрынках. Совокупная стоимость ценных бумаг «Goldman Sachs»,«Morgan Stanley Dean Writter» и «Merrill Lynch», занявшихпервые три места в таблице, составила 38,2 млрд. долл. Их доля на мировомфондовом рынке была равна 35%.

«Goldman Sachs» смог остаться лидеромблагодаря богатому опыту. Хотя он и опережает другие банки по общей стоимостиценных бумаг, размешенных в прошлом году, у него не было такой крупной сделки,как приватизация «Deutsche Telekom», позволившая ему в 1996 г. занятьпервое место. Самый крупный контракт прошлого года (приватизация «ChinaTelecom»), совершенный в октябре, едва не привел к значительному ухудшениюположения банка, так как последствия финансового кризиса в Азии имели на негонепосредственное влияние. «Morgan Stanley Dean Writter» почти догнал«Goldman Sachs» по стоимости акционерного капитала.

Международный рейтинг европейских инвестиционныхбанков несколько снизился. Так, «SBC Warburg Dillon Read» в 1997 г.занял пятое место, в то время как в 1996 г. он был на третьей позиции. Процессконсолидации банков, начатый в Западной Европе, может способствоватьзначительному улучшению их положения. Например, слияние «SBC WarburgDillon Read» и «UBS» может привести к их перемещению на третьюпозицию, так как по общей стоимости сделок в прошлом году эти банки опередили«Merrill Lynch».

На внутренних рынках европейские банки смогли добитьсяуспехов, благодаря которым повысился их международный рейтинг. Например,«Paribas» принял участие в сделке «France Telecom»,позволившей передвинуться банку на десятое место в списке. По мнениюпредставителей большинства инвестиционных банков, для них это был удачный год,хотя пропасть между тремя крупнейшими из них и остальными увеличилась.Перспективы на 1998 г. были менее оптимистичны, так как в наступившем году наположение на мировом фондовом рынке негативно повлиял азиатский финансовыйкризис. Положительную роль может сыграть продолжающийся процесс приватизации вЕвропе.

Самый серьезный за последние 50 лет мировой финансовыйкризис негативно отразился на деятельности крупных инвестиционныхкомпаний США в 1998 году, хотя его последствия и не были такзначительными, как предполагалось ранее. В 3-ем и 4-ом квартале прошлого годаснизился объем операций, осуществляемых этими фирмами, доля большинства из нихна американском финансовом рынке упала. 1998 год в целом положительны стоимостьслияний и приобретений, осуществляемых крупнейшими американскимиинвестиционными компаниями  прошлом году, достигла 2,432 млрд. дол. Против1,618 млрд. долл. в 1997 году. В прошедшем году эти компании продали акции насумму 1,796 млрд. долл. Наступивший год, по прогнозу экспертов будетблагоприятен для инвестиционных фирм США.

По мере роста прибылей американских корпораций ониувеличивают свои расходы на научно-исследовательские и опытноконструкторские разработки. В 1997 г., затраты на эти цели возросли всреднем на 4,2% против 1,7% в 1996 г. В 1998 г. ожидается дальнейший рострасходов на НИОКР. Согласно прогнозам, в промышленности они достигнут 142,3млрд. долл. С учетом инфляции, инвестиции в НИОКР обеспечат рост промышленногопроизводства в США на 4,1%.

Самым крупным источником финансирования НИОКР в США доначала 80-х годов было федеральное правительство: на долю его приходилось свыше50% всех средств, направляемых на эти цели. Постепенно участие государства впроведении научно-исследовательских и опытно конструкторских работ сократилосьдо 30%. В последующие годы эта тенденция продолжится.

Ранг США в области инновационной деятельности снизилсяиз-за снижения расходов на военные цели, которое привело к некоторомусвертыванию финансирования НИОКР в компаниях и университетах. США в 1995 г.занимало 1-е место в этой области (2-е Швейцария, 3-е Япония и т д), носитуация в 1999 г. изменилась и Япония заняла 1-е место отодвинув США на 3-е.Япония превратилась в лидера благодаря увеличению расходов на исследовательскиецели.

Участие малых и средних фирм в экспортеСША за последние 6 лет увеличился с менее 10% от их общего числа до 18%. Надолю компаний с числом занятых менее 20 приходится 59% американского экспорта.Объем вывоза  продукции в среднем на 8% в год. Расширение деятельности этихкомпаний  на внешнем рынке, стал возможным, прежде всего благодаря удешевлениюи облегчению технологии экспорта: широкое использования факса,«Интернета», электронных форм оплаты.

Большинство малых и средних фирм планируют увеличениеэкспорта. Главным направлением своей экспансии они выбрали северную Америку.Южная и Центральная Америка являются основными импортерами продукции 23%компаний. Рост экспорта в данные регионы американские экономисты связывают слиберализацией доступа на рынки этих стран и упрочение их культурных связей  сСША, что вызвало увеличение испано-язычного населения в США. Главным стимуломих экспорта стали улучшение экономического положения в этих странах илиберализация внешнеторгового регулирования.

Нынешний этап консолидации военно-промышленнойбазы США охватывает все производственно-технологические связи ФПГ ипротекает в направлении горизонтальной интеграции, вертикальной интеграции идиверсификации производства. Таким образом, тесные связи с поставщиками исубподрядчиками сменяются непосредственным инкорпорированием последних вобновленные структуры «консолидаторов». В условиях сжатия рынкавоенных закупок выгоды от организационного объединения  технологической цепочкифирм перевешивают преимущества конкурентной организации выбора поставщиков. Какпоказывает американский опыт, консолидация ФПГ в военной промышленностинеизбежно сопровождается усилением перекрестного владения акциями и компаниями покупателя,и фирмы-продавца реальных активов. Даже небывалый рост свободных ликвидныхсредств для осуществления сделок (слияний-поглощений) не освобождает фирму отнеобходимости расплачиваться долями  акционерного капитала.

Консолидация военных ФПГ самым непосредственнымобразом действует на снижение бремени оборонных расходов для экономики, нетолько за счет исчезновения части оборонного потенциала, но и за счет повышенияэффективности военного производства.

8.СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Наличие в США ряда социальных проблем служитисточником постоянной социальной напряженности. Используя механизмгосударственно-монополистического регулирования в социальной сфере, правящиекруги США принимают различные меры для смягчения этих проблем. Существуютследующие социальные проблемы:

1.Проблема безработицы. Одной изострейших социальных проблем США является безработица. Повышенный приток нарынок труда экономически активного населения, структурные сдвиги в американскойэкономике, эволюция квалификационной, профессиональной структуры рынка трудаСША, ускоренное внедрение в производство робототехники и автоматики,интенсивная милитаризация американской экономики — вот далеко не полныйперечень важнейших причин того, что сегодня безработица в больших масштабахстала существовать наряду со значительным расширением занятости.

По данным Министерства труда США, уровеньбезработицы в стране в 1998 г. составил 4,5%, что является самым низкимпоказателем за последние 40 лет. Такой же невысокой (4,3%) безработица в СШАбыла в 1957 г. В 1969 г. ее уровень был равен 3,5%, однако это было связано свойной во Вьетнаме.

В 1998 г. безработица начала существенно снижаться кконцу года. В декабре она составила 4,4% (4,3%в ноябре). В течение последнегомесяца  прошлого года было создано 378 тыс. новых рабочих мест (самый высокийпоказатель за 15 месяцев).

Основным стимулом к резкому увеличению количествановых рабочих мест в США в прошлом году в целом стал продолжающийся уже восьмойгод стабильный рост экономики. Темпы прироста ВВП страны в прошлом годусоставили около 4%. В 1999 г., как ожидают, они не превысят 2% в связи спредполагаемым замедлением роста потребительских затрат и прибыли американскихкомпаний.

Несмотря на очень низкий уровень безработицы, резкогоускорения темпов повышения заработной платы в США в последнее время ненаблюдалось. В прошлом году заработная плата по данным Министерства торговлиСША, увеличилась в среднем на 3,8%, что не превышает темпы развития другихосновных показателей американской экономики.

Несмотря на стабильный рост экономики США большинствоамериканских компаний в 1998 г. уволили часть своих рабочих и служащихс целью снижения затрат. Это является единственным способом поддержаниядостигнутого уровня прибылей и возможного его увеличения в будущем, так как обострениеконкурентной борьбы на мировом рынке не дает возможность американским фирмамувеличить цены и заставляет наоборот их снижать. Ситуация осложняется тем, чтоувеличивается курс доллара.

Финансовый кризис в Азии и высокий курс доллара могутотразиться на темпах прироста прибылей в компаниях США. Для того чтобыприспособиться к изменениям в экономической ситуации в стране, многиеамериканские компании проводят серьезные структурные изменения.

В 1998 г. существенно увеличилось число увольнений вамериканской промышленности. Если в 1997 г. промышленные компании увеличиличисло служащих на 234 тыс., то в 1998 г. было уволено около 193 тыс. Наиболеезначительные сокращения были произведены в нефтяных фирмах, компанияхпроизводящих полупроводники, текстильных, химических, на предприятияхцеллюлозно-бумажной промышленности, финансовых компаниях. Несмотря на ростсокращений, безработица в США сохраняется на невысоком уровне. Увольнениятекущего года связаны в основном с отрицательными последствиями финансового кризиса,а также с большим количеством слияний фирм. В первом квартале 1999 г.количество уволенных, по прогнозам экспертов увеличится. В наибольшей степениот этого пострадают занятые в секторе услуг, а также менеджеры изэкспортоориентированных промышленных компаний. Одна из главных особенностейначавшейся в текущем году волны снижения служащих в США, но имеются возможностидля уволенных найти другую, хотя и менее высокооплачиваемую работу, что связанос продолжающимся стабильным развитием экономики в стране.

2.Проблема бедности. Бедными вСША официально являются лица, чей ежегодный доход не превышает «чертыбедности». Она определяется исходя из стоимости товаров и услуг,необходимых для удовлетворения самых жизненных минимальных потребностей. Доходысвыше трети бедняков США составляют менее 50 процентов суммы, определяемой как«черта бедности». Основную часть беднейшего населения США в настоящеевремя составляют женщины и дети.

3.Расовая проблема. Одной из острейших внутриполитических проблем США,своими корнями уходящей в глубокое прошлое страны, является расовая проблема.Несмотря на провозглашенное конституцией США равноправие американских граждан,Соединенные Штаты продолжают оставаться страной расового неравенства идискриминации. О сохраняющейся дискриминации при найме на работу и увольнениисвидетельствует несокращающийся разрыв между белыми и цветными американцами.Расово-этнические группы подвергаются систематической дискриминации в оплатетруда, в сфере образования, перед испано-язычными американцами, индейцами иперед представителями других групп, сохранившими родной язык как основноесредство общения в семье и в рамках своей этнической группы, остро стоитпроблема языковой дискриминации. Широкие массы цветных американцев практическилишены доступа к качественному медицинскому обслуживанию. Результатомразвернувшейся со второй половины 60-х годов борьбы расово-этнических групп засвои права явилось значительное расширение их политического представительства.

4.Проблема преступности. В последние десятилетия преступность в СШАприобретает все более открытые, массовые и жестокие формы. Происходит усилениетемпов роста преступности и все большее вовлечение в нее молодежи, концентрацияпреступности в городах и промышленных центрах. Существует прямая связь междуростом наркомании и преступности. Треть заключенных тюрем находились подвоздействием наркотика в момент совершения преступления.

5.Проблема алкоголизма. Пьянство и алкоголизм — острая социальная проблема,которая затрагивает, по существу, все стороны жизни американского общества — социально-политическую, экономическую, морально-нравственную. Пораспространенности среди заболеваний алкоголизм стоит на четвертом месте послесердечно-сосудистых заболеваний, рака и психических болезней.

6.Жилищная проблема. Характеризуя жилищную проблему в США, следует отметить, что в силуряда исторических, социальных и экономических условий развития страны уровеньобеспеченности американцев жильем — один из самых высоких в мире. Остротажилищной проблемы в стране заключается не в нехватке жилья, хотя и она имеетместо, а в его дороговизне и отсутствии гарантий в обеспеченности жильем.

9.РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Российско-Американские отношения в середине 90-х годовпринципиально отличаются от советско-американсих отношений. Это вязано сизменением характера взаимодействия интересов двух государств; трансформациейсистемы международных отношений; эволюцией роли и места российско-американскихотношений в этой системе.

На протяжении 40 с лишним лет после второй мировойвойны советско-американские отношения занимали центральное место в мировойполитике. Две наиболее мощные державы, СССР и США, находились в состоянииглобальной конфронтации. В ее основе была идеологическая несовместимость двухдержав, взаимное отрицание двух экономических и политических систем.

Острота идеологического противоборства предопределилабеспрецедентную для «мирового» времени степень милитаризациисоветско-американских отношений. Гонка вооружений, прежде всегоракетно-ядерных, привела, с одной стороны, к чрезвычайному опасномубалансированию на грани глобальной термоядерной войны, а с другой — обеспечилаопределенную степень стабильности соперничества Москвы и Вашингтона. Именно поэтому холодная война не превратилась в прямое военное столкновение США иСоветского Союза.

За последние годы система международных отношенийпретерпела радикальные изменения. Структура и иерархия новой системымеждународных отношений сегодня вновь приобрели многомерный, характер, вовсяком случае, в экономической сфере. Ведущими державами мира (после холоднойвойны) — это США, Япония, Китай, Германия. Набирают темпы Индия, Бразилия,некоторые другие еще недавно слаборазвитые страны. Растет влияние и такогонестандартного фактора, как исламский мир. России же грозит реальная опасностьне попасть в список главных центров силы в XXI веке.

Следует отметить, что среди ведущих держав только СШАобладает всем набором компонентов мощи, в то время как другие странысущественно уступают или либо по экономическим, либо по военным показателям.

Нынешний этап консолидации глобального рынка идетчерез формирование ведущих держав экономических региональных объединений — Северо-Американской зоны свободной торговли (НАФТА), ЕС, Азиатско-тихоокеанскоеэкономическое сообщество (АПЭК) и т. д. На долю, НАФТА приходится около 28%мирового ВВП, ЕС — 25%, АПЭК (с учетом США) — свыше половины, РФ — 2%, СНГ — 3%.

Регулирование внешнеэкономической деятельности СШАвключает в себя комплекс экономических и политических мер, направленных наобеспечение внешних условий для расширенного воспроизводства капитала и ростаприбылей американских монополий. Правительство США в своей внешнеэкономическойполитике уделяет главное внимание устранению барьеров, препятствующих экспансииамериканских монополий в области торговли товарами и услугами и в сфереприложения капиталов. На протяжении всего послевоенного периода значительнуюроль в государственном финансировании американского экспорта играли программыпомощи иностранным государствам. Они способствуют укреплению экономическихпозиций американских корпораций в Азии, Африке и Латинской Америке и являютсяэффективным оружием в борьбе с иностранными конкурентами.

В 1997 г. российско-американские торгово-экономическиеотношения продолжали развиваться, несмотря на барьеры мешавшие нормальномуобмену товарами и услугами между странами. Экспорт России в США увеличился в1998 г. до 4,3 млрд. долл. Экспорт США в РФ снизился в 1997 г. на 51 млн. долл.Дефицит США в торговле с Россией достиг 1 млрд. долл. Россия в 1997 г. находиласьна 35 месте среди торговых партнеров США (1996 г. на 31 месте).

США является основным инвестором в российскуюэкономику 26,7 % от всех капиталовложений в производственную деятельностькомпании инвертировали 54% общего объема прямых инвестиций.

10.КУЛЬТУРА

Первые литературные произведениясоздавались в английских колониях в Северной Америке с начала XVII в. Чертынационального своеобразия складывающейся американской литературы выступили втворчестве просветителей эпохи Войны за независимость 1775-1783 гг. Процессформирования национальной литературы завершается в первой половине XIX в.Важнейшую роль в нем сыграли писатели романтики. Подъем демократическихнастроений накануне и в период Гражданской войны 1861-1865 гг. способствовалукреплению реалистических тенденций в литературе США. Вершиной реализма XIX в.явилось творчество Марка Твена (настоящее имя С. Клеменс), отразившегодействительность своего времени во всем ее многообразии. В 1910-е годыпроисходит зарождение модернизма. Поэты Э. Паунд, Т. С. Элиот, прозаик Г. Стайнпровозгласили разрыв с Америкой, считая ее страной, где торжествует буржуазныйутилитаризм и нет почвы для истинной культуры. Новейшая поэзия проникнутапротестом против механизации чувств человека, превращаемого в «единицустатистики». В прозе 70-80-х годов преобладает тема духовной пустоты изасилья псевдокультуры, побуждающих героя к бунту, нередко разрушительногохарактера.

Музыкальная культура США отличается богатством традиций, жанров и стилей,развитой сетью специальных институтов, организующих и направляющих музыкальнуюжизнь страны. Среди важнейших тенденций, характеризующих музыкальную культуруСША наших дней усиление признаков региональной самобытности наряду сумножающимся числом общенациональных явлений. Сегодня можно говорить оспецифике музыкальной культуры ряда регионов страны, среди которых особенновыделяется Запад, прежде всего Калифорния.

ИскусствоСША сравнительно молодое, оно сформировалось вместе с американскимгосударством, наследуя культуру бывших колоний европейских стран.   Победа вВойне за независимость открыла важный этап в искусстве. Мощными факторами вформировании искусства США были становление нации, общий подъем национальногосамосознания и широкое распространение демократических идей. В годы второймировой войны происходит перелом в художественной культуре США. Одно за другимвозникают все новые модернистские течения. В 60-х и 70-х годах в США, а затем ив других странах распространилось множество течений, вышедших в основном изпоп-арта и объединенных нигилистическим отношением к традициям мировойкультуры. Традиции американского реализма во второй половине века преданноподдерживали Р. Кент, Р. Сойер, А. Рефрежье, создавшие полные гражданскогопафоса композиции, призывающие к борьбе за мир и социальную справедливость.

Развитие профессиональной архитектуры вамериканских колониях началось с середины XVII в. под влиянием английскогонеоклассицизма.  Американская архитектура сложилась как особое явление поотношению к архитектуре Старого Света. В ее основе лежали рациональные приемыстроительства, характерные для периода активного освоения необжитых территорий.Деревянный каркас построек новых поселенцев был превращен Д. Тэйлором впрактичную легкую дощатую систему так называемого «воздушногокаркаса». Стремление художественно осмыслить новый тип здания, егокаркасную структуру, основанную на едином модуле, и вертикальность очертанийпородило в начале 80-х годов XIX в. «чикагскую школу» американскойархитектуры, Л. Г. Салливен стал ее идеологом. Специфический характерамериканских городов сформировался в 30-е годы XX в. — сверхплотная застройкавнутренней зоны, над которой господствуют «кусты» небоскребовделового центра, сочетается с низкой плотностью пригородов. Празднование200-летия независимости США (1976 г.) дало стимул к обширным работам пореставрации исторических памятников. Такая деятельность оказалась экономическивыгодной и развивалась в 80-е годы.

Американский театр вступил в XXстолетие, имея сравнительно небогатую историю собственной сценической культуры.Его окончательное становление произошло в нынешнем веке. Развитию национальноготеатра во многом препятствовала существовавшая в стране сильная пуританскаятрадиция.

11.ЗАКЛЮЧЕНИЕ (ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ЗКОНОМИКИ)

Экономическое положение в стране будет определятьсясостоянием внешней торговли и растущей производительности труда. Развитиеэкономики в 1999 г. замедлится, инфляция сохранится на низком уровне, высокаяпроизводительность труда будет компенсировать рост стоимости рабочей силы. Увеличениевнешнеторгового дефицита США, будет способствовать замедлению темповэкономического прироста страны и ослаблению инфляционного давления.Производительность труда играет важную роль в сохранении баланса между остомэкономики и инфляцией. В течение 1996-1997 гг. производительность труда  в несельскохозяйственном  секторе увеличилось в среднем на 2%, а в промышленноститолько в 1997 г. она увеличилась на 4,4%. С целью дальнейшего повышения производительности труда американские компании продолжают увеличиватьинвестиции в новые технологии. С 1990-1996 гг. только на информационныетехнологии  было затрачено более 1,1 трлн. долл. По подсчетам экспертов, длятого чтобы компенсировать рост заработной платы, которая в конце 1997 г.возросла с 4,25 до 5,15 долл. в час, темпы прироста производительности труда встране в течение ближайших нескольких лет должны достигать 5% ежегодно. С этойцелью необходимо увеличить инвестиции в информационную технологию на 10-15%.Растущий дефицит внешней торговли  США, достигший в 1997 г. 199 млрд. долл., неокажет резкого негативного воздействия на американскую экономику, но он можетспособствовать снижению слишком высоких темпов экономического развития страны ипрепятствовать увеличению процентных ставок. Высокий внешнеторговый дефицитотражает увеличение покупательной способности в США вызванное улучшениемэкономического положения, сопровождаемого низким уровнем безработицы иувеличением заработной платы.

Наряду с расширением импорта увеличивается (несмотряна увеличение курса доллара) и экспорт. Перспективы роста американскогоэкспорта в 1998 г. в целом благоприятны. Темпы развития экономики основныхторговых партнеров США — Канады и Мексики в 1997 г. были высоки 4 и 6%соответственно. Снижение поставок американских товаров и услуг в государстваАзии будет компенсировано их ростом в страны Европы. Положительная роль врасширении экспорта США играет диверсификация национальных компаний. Многиекрупные компании США имеют несколько десятков рынков. Так, компания «LeviStrauss» продает свою продукцию в 60 странах.

Одна из причин, смягчающих резкое негативное явлениевнешнеторгового дефицита США на экономику станы, снижение роли экспорта за счетповышения значения филиалов американских компаний за счет повышения значенияфилиалов американских компаний за рубежом. Прибыль промышленных фирм США,полученная от их филиалов в других странах, более чем в три раза превышает ихдоход от экспорта.

По оценкам экспертов около 40% американского импортаприходится на продукцию дочерних компаний США за рубежом. Следовательно,большая часть прибыли возвращается в страну и идет на оплатувысококвалифицированных инженеров, научные исследования и другие цели,стимулируя экономическое развитие США. Если объем импорта США в ближайшее времябудет по прежнему превышать экспорт, прямые иностранные инвестиции национальныхкомпаний будут поддерживать высокие темпы прироста экспорта иконкурентоспособность страны на мировом рынке. Прямые инвестиции американскихкомпаний за рубежом в 1997 г. возросли на 85 млрд. долл. За период с 1990-1997гг. их объем достиг 461 млрд. долл. На долю США в настоящее время приходитсяоколо? части прямых иностранных инвестиций в мире в целом.

В 1999 г. экономический подъем в США продолжится, хотяприрост ВВП замедлился до 2,1% против 3,4%, в 1998 г. В случае уменьшенияпотребительских затрат темпы хозяйственного развития страны могут быть болеенизкими.

Введение в обращение евро, по мнению американскихэкономистов, не окажет негативного влияния на доллар в ближайшей перспективе, адаже, наоборот, может положительно отразиться на состоянии финансового рынкаСША, если неопределенность с новой валютой на первом этапе ее использованияприведет к повышению процентных ставок в западноевропейских странах.

Необходимо также отметить, что объем ВВП в США растетбыстрее, чем число рабочих мест, что свидетельствует о росте производительноститруда. В последнее время в США наметилось высокая загрузка производственныхмощностей при их существенном росте.

Чтокасается перспектив, то после довольно удачного для экономики страны прошлогогода произойдет некоторое замедление в росте занятости при одновременномповышении стоимости рабочей силы и технической оснащенности рабочего места. А — это трамплин для будущих успехов.

Таблица 11.1.

Некоторые макроэкономические показатели экономическогоразвития США,

(в % к предыдущему году)

Показатели                                   1996г.        1997г.          1998г.        1999г.

ВВП                                              2,8              3,8                2,7              1,9

Промышленное производство    2,8              5,0                4,9              0,7             

Личное потребление                    2,6              3,3                3,1              2,4

Государственные расходы          -                  1,2                1,0              0,2

Экспорт                                        8,3              12,6              7,6              6,4

Импорт                                         9,1              14,5              11,4            7,1

Занятость                                      1,4              2,2                1,4              0,7

Безработица                                 5,4              5,0                4,7              5,0

Заработная плата                         5,0              6,1                5,5              5,1

Стоимость рабочей силы             2,2              2,3                2,6              3,1

Стоимость рабочего места          2,8              3,0                3,4              3,5

Темпы прироста американской экономики в 1998 годуувеличились благодаря ожидаемому росту капитальных затрат, росту экспорта, атакже снижение безработицы. По оценкам экономистов, азиатский  кризис негативноповлиял на экспорт США в этот регион, однако в 1998 году экспортные поставкиувеличились.

По мнению экономистов администрации США, положительноесальдо государственного бюджета страны в 1999 фин. г. (заканчивается 30сентября) достигнет 76 млрд. долл., что существенно превышает аналогичныйпоказатель, прогнозированный «Office of Management and Budget» в маепрошлого года. Согласно данному прогнозу, профицит федерального бюджета  втекущем финансовом году  должен быть равен 54 млрд. долл. Достижение болеекрупного, чем ожидалось, положительного сальдо станет возможным благодаряположению стабильного экономического роста в стране, а также увеличениюпоступлений от налогов.

Впервые за последние 29 лет профицит государственногобюджета в США был зафиксирован в 1998 фин. г. он составил 70 млрд. долл. Посравнению с общей суммой бюджета США примерно в 1,7 трлн. долл. положительноесальдо незначительно, однако оно имеет важное значение для развитииэкономической и политической ситуации в стране и является большим достижениемадминистрации Б. Клинтона. В течение следующего десятилетия профицит федеральногобюджета США, по прогнозу, превысит 1,5 трлн. долл.

Большую часть достигнутого положительного сальдоадминистрация США планирует не использовать в настоящее время, хотя многиереспубликанцы выступают за снижение ставок некоторых налогов за счет этихсредств. Ряд ведущих американских экономистов призывают правительствонаправить  хотя бы часть этой суммы на уплату национального долга, достигающегов настоящее время 5,5 трлн. долл.

РАЗДЕЛ2

1.История внешнеэкономическойдеятельности США.

          После окончания войны Севера и Юга (1861 — 1877 годов) в США закончились внутренние буржуазно-демократическиепреобразования и они вступили в борьбу на внешнеполитической арене за переделмира. Главным объектом их экспансии стала Латинская Америка. Участие США в первоймировой войне принесло огромные прибыли американским монополиям, усилило рольстраны в мировом хозяйстве. В годы второй мировой войны США приняли активноеучастие в создании антифашистской коалиции. После окончания войны, в условииамериканской монополии на атомное оружие начался период так называемой “холоднойвойны”. По инициативе и при прямом участии США были созданы военные блоки:НАТО, АНСЮЗ, СЕАТО, СЕНТО и другие, а также сеть военных баз во всем мире.

          Для американской внешней политики с середины60-х годов было характерно усиление борьбы с национально-освободительнымидвижениями. Непопулярная война во Вьетнаме (1965 — 1973 годов) привела к ростуантивоенного движения.

          Установление военно-стратегического паритетамежду СССР и США в начале 70-х годов привело к переходу от политики военногопротивостояния к разрядке напряженности и развитию сотрудничества на основемирного сосуществования

2.Формированиевнешнеэкономического курса США.

          5ноября 1996 года президент Билл Клинтон был избран на второй четырехлетнийсрок. Он стал первым президентом демократом после Франклина Делано Рузвельта,который добился переизбрания. На основе примеров предыдущихпрезидентов-второсрочников прогнозируется, что Клинтон будет пытатьсяпереключиться с внутренних проблем страны на международные.

          Как известно, предыдущее республиканскоеруководство конгресса заявляло о себе как о стороннике свободной торговли. Нона деле оно занимало консервативную позицию по внешней повестке дня. Конгресс,например, не возобновил полномочия президента на проведение торговыхпереговоров по процедуре “быстрый шаг” (“фаст-трек” (согласно этой процедуре,конгресс либо ратифицирует новое торговое соглашение, либо отклоняет его, но неначинает затяжной процесс внесения в него поправок)), не принял новый закон обэкспортном регулировании, не пошел на долгосрочное продление действия программыГенеральной системы преференций. Однако он одобрил закон о введении илиусилении экономических санкций против ряда стран, создавая обстановкунеуверенности относительно финансирования и продления полномочийвнешнеэкономических ведомств.

          Таким образом, при реализациивнешнеэкономического курса администрация вновь столкнется с различнойориентацией исполнительной и законодательной властей, к тому же в условияхвыхода на арену нового поколения законодателей.

          Соответствующие положения предвыборнойпрограммы демократов сводились к следующему: “Чтобы продолжался быстрый ростамериканской экономики, мы должны по-прежнему расширять торговлю, не изолируясьот мира. Американские рынки открыты для всех, поэтому США вправе требовать,чтобы и зарубежные рынки были открыты для американских товаров”.

          Среди задач, которые стоят перед Клинтоном вначале второго президентского срока, особое место занимает получение от конгрессаполномочий на ведение торговых переговоров по процедуре “фаст-трэк”. Еслиадминистрация откажется от увязки торговых соглашений с вопросами охраны трудаи экологии, отношение конгресса и бизнеса к свободной торговле должноизмениться в лучшую сторону. Из-за отсутствия полномочий “фаст-трэк” и другихобстоятельств администрация утратила инициативу в создании зоны свободнойторговли в Западном полушарии и Трансатлантической зоне свободной торговли. СШАнамеревались начать расширение НАФТА путем принятия в него Чили, но непредпринимали соответствующих действий.

          В настоящее время США имеют режим свободнойторговли с Канадой, Мексикой, Израилем и Палестинской Автономией. В отношениипоследней такой режим установлен в октябре 1996 года, что преподносилось какподдержка Соединенными Штатами мирного процесса на Ближнем Востоке иэкономического сотрудничества между Израилем, Иорданией, Египтом и Палестиной.

          США стремятся вернуть роль лидера в развитиисвободной торговли, завершении многосторонних переговоров в области финансовыхуслуг, телекоммуникаций и морских перевозок. Другим важным направлениемвнешнеэкономической деятельности администрации относится блок вопросов,связанных с приемом Китая в ВТО и соответственно с получением уступок в планедоступа США на огромный китайский рынок. По некоторым сообщениям Клинтон навстрече с председателем КНР на саммете АТЭС дал понять, что США не поддержатвступление Китая в ВТО, пока его рынок не станет более открытым. 

          Согласно докладу аппарата торговогопредставителя США (1 октября 1996 года), главной целью администрации в развитиивнешней торговли остается обеспечение процветания американского народа путемрасширения экспорта из США товаров и услуг. Для ее достижения администрациябудет вести переговоры о заключении соглашений, касающихся доступа назарубежные рынки, добиваться соблюдения иностранными партнерами по заключеннымуже торговым соглашениям, активно применять торговое законодательство США истремиться к расширению сферы действия международных торговых правил наобласти, представляющие наибольший интерес для американских экспортеров.

          В ближайшее время США, используя своеторговое законодательство, двусторонние и многосторонние (ВТО, НАФТА)механизмы, будет решать задачи по выходу на рынки таких стран, как Япония(автомобили, страховое дело, правительственные заказы в области телекоммуникацийи медицинской промышленности, бумага и бумажные продукты, звукозапись,гражданское строительство, фотопленка, яблоки), Южная Корея (автомобили,телекоммуникации, сельскохозяйственные продукты), Европейский Союз(правительственные заказы в области телекоммуникаций, маркировка экологическойбезопасности и стандарты внешнего вида товаров, зерно, бананы, мясо скота,выращенного с применением гормонов), Канада (журналы, молочные продукты и мясоптицы) и так далее.

          Другим непростым вопросом для администрациипо-прежнему будет финансирование внешнеэкономических ведомств. Не исключеныдальнейшие попытки законодателей реорганизовать систему внешнеэкономическихведомств, в том числе министерства торговли.

3.Тенденции развитиямирохозяйственных связей.

          Перемены в мировом хозяйстве в последниедесятилетия ХХ века столь существенны и принципиальны, что, по мнению некоторыхэкономистов, позволяют говорить о становлении “новой мировой экономики” (НМЭ) и“нового международного экономического порядка” (НМЭП). Предлагаемые категорииНМЭ и НМЭП позволяют полнее фиксировать анализ перемен, проходящих в сферемирового хозяйства.

          К основным наиболее характерным чертамскладывающихся ныне НМЭ и НМЭП можно отнести следующие:

Происходит быстрая замена  прежних способов массовоговыпуска продукции новыми технологическими способами производства. Меняется рольи значение традиционных “базовых” отраслей промышленности. Становление новоготипа производства может, как утверждают американские эксперты, завершиться лишьв первые десятилетия ХХI века.

Современный тип производства развитыхкапиталистических стран является переходным, смешанным, сочетающим старые иновые черты. Его можно характеризовать как конвейерно-массовое производство набазе новейших достижений науки и техники.

Процесс становления новой мировой транснациональнойэкономики тесно связан с деятельностью транснациональных корпораций (ТНК)западных стран. С одной стороны, развитие НМЭ на базе складывающегося новоготехнологического способа производства наиболее адекватно отвечает интересамТНК. С другой — сами ТНК являются наиболее активными агентами, двигателямистановления “новой мировой экономики”, что позволяет говорить о новом этапе глобализациидеятельности ТНК.

В этот период американские, западноевропейские,японские ТНК все больше переходят к операциям глобального, планетарногохарактера.

В соответствии с философией единого мирового рынкасейчас ТНК рассматривают в качестве главной цели своей деятельности не “максимизациюприбыли”, а “максимизацию рынка”. В результате формируется глобальная сетьпроизводства и сбыта, когда эти корпорации уже не довольствуются уже созданиемпроизводства с законченным циклом в отдельных странах, а стремятсяспециализировать каждое предприятие глобальной сети на наиболее рациональномпроизводстве какого-либо компонента, узла для сбора конечной продукции там, гдеэто выгоднее всего.

Для нового этапа хозяйственной деятельности ТНКхарактерно “сплетение” ТНК, принадлежащих к различным национальным иинтернациональным экономическим центрам и усиление их взаимодействия. Этиперемены для американских ТНК, ранее стремившихся промышленно к 100 процентнойсобственности на зарубежное предприятие, означают признание выгодностисовместных предприятий. По данным переписи зарубежных инвестиций США, начиная с1977 года около половины прямых инвестиций американские фирмы осуществляют вформе совместных предприятий с иностранными партнерами. Это позволяетамериканским компаниям использовать не только свои конкурентные преимущества,но и преимущества зарубежного партнера, что в свою очередь обеспечивает большиевыгоды всем участникам такого сотрудничества.

Современный этап глобализации деятельности ТНКнаходится в тесной связи с процессом дальнейшей экономической интеграциизападного мира, активизировавшимся с начала 90-х годов. Созданы: единый рынок вЗападной Европе, зона свободной торговли между США, Канадой и Мексикой,происходит ее интеграция с уже существующей зоной свободной торговли между СШАи Израилем. Есть все основания полагать, что США будет стремиться к интеграцииво всем западном полушарии.

Одна из новых тенденций — растущее взаимодействие СШАи Японии (наряду с острой конкуренцией), которое, по мнению некоторых западныхобозревателей, образует “ядро будущей мировой экономики”, “ось будущего мира”.Существует мнение, что в результате тесного сближения и взаимопроникновенияамериканских и японских компаний, создается “прочный сплав, единственный вмире, превосходство которого будет во всех отраслях” и приведет к новойэкономической организации со всеобщим и государственно-наднациональнымхарактером “корпорации США — Япония”.

Конечно, здесь присутствует определеннаяидеализация формирующегося единства США и Японии, игнорируются острыеэкономические противоречия между этими странами. Но тенденциявзаимопроникновения американского и японского бизнеса на уровне корпораций,оформленного двусторонним государственным сотрудничеством, подтверждаетсямногими факторами.

Важная причина нового характеравзаимозависимости заключается в нивелировке уровней экономического развития иобостряющейся в результате конкуренции. Например, во времена, когда США имелипреимущество перед другими странами в области технологии и производительноститруда, разница в курсах валют не играла существенной роли, поскольку ценаустанавливалась в основном исходя из названных производственных факторов.Американские производители устанавливали высокие цены на свои товары и такимобразом компенсировали потери на курсе доллара.

Сейчас положение изменилось: США утрачиваютнеоспоримые преимущества в сфере производства, растет конкуренция и онивынуждены устанавливать цены не выше цен конкурентов, особенно на продукциюотраслей, где они теряют свое технологическое преимущество. В результатеконкурентная ситуация становится все более острой и подвижной.

Под влиянием отмеченных изменений в способепроизводства, дальнейшей глобализации деятельности ТНК и других экономическихперемен меняется само содержание понятия “мировая экономика”. Она все большепревращается из “межнациональной” в “транснациональную”.

Транснациональная мировая экономика характеризуетсяустановлением более стабильных и долговременных экономических связей, чеммежнациональные связи. Основные субъекты транснациональных связей — ТНКСеверной Америки, Западной Европы, Японии и некоторых других государств.Транснациональная мировая экономика характеризуется стиранием границнациональных суверенных государств, большей их прозрачностью.

Меняется роль национального государства вмирохозяйственных связях в транснациональной мировой экономике. Суверенноенациональное государство не является доминирующим институтом, осуществляющимэффективную экономическую политику, что было характерно для межнациональной мировойэкономики. Сейчас существуют четыре института, взаимосвязанных, но недоминирующих друг над другом.

Первый — национальное государство,безусловно, остается главным. Второй — региональные и международные институты,такие как Европейский Союз, североамериканская зона свободной торговли. Третий- автономно существующий и действующий мировой рынок денег, кредита и капитала.Четвертый — это транснациональное предприятие — корпорация, рассматривающаявесь мир, мировой рынок, как единый рынок для производства и сбыта товаров иуслуг.

Усиливается взаимодействие двух течений: растущаявзаимозависимость транснациональной интеграции и небывалое обострениеконкуренции. Возникающая равнодействующая может быть охарактеризована какконкурентная взаимозависимость.

В период становления нового типа производствамногократно возрастает эффективность общественного производства развитых стран.

                    Формируются глобально оперирующиеотрасли хозяйства, контролируемые небольшой группой крупнейших ТНК. Особеннобыстро этот процесс идет в наукоемких отраслях. При всем глобальном характереэтих операций штаб-квартиры корпораций, осуществляющих эту деятельность,находятся в основном в странах “триады”.

                    Особенно высокая товарнаянасыщенность сейчас существует на рынках товаров низкой и средней технологии,но в последние годы  все более усиливается также конкуренция и на рынкахнекоторых товаров высокой технологии.

                    Крупнейшими экспортерами готовойпродукции выступают пять стран — Великобритания, США, Франция, ФРГ, Япония. Наних в начале 90-х годов приходилось более 60% общего экспорта этой продукции изразвитых капиталистических стран, в том числе из ФРГ — 19,3%; Японии — 16,3%;США — 12,6%; Франции — 8,2%; Великобритании — 7,3%. В 1970 году эти показателибыли соответственно: 18,1%; 10,7%; 17,4%; 7,9%; 9,6%, что свидетельствует означительном укреплении позиции Японии, в первую очередь за счет США.

                    Товарному насыщению рынков в 70 — 90-е годы заметно способствовал рост экспорта из развивающихся стран, главнымобразом, из новых индустриальных стран. По мнению американских экспертов, кконцу века основными конкурентами американских производителей продукции среднейи высокой степени сложности станут экспортеры из новых индустриальных стран.

Высокий уровень безработицы во многих странах такжеоказывает большое влияние на остроту конкуренции. Он ставит приоритетную задачуперед правительством — содействовать развитию экспорта своей страны дляповышения занятости. Происходит небывалый рост заинтересованности государств вразвитии внешнеэкономических связей, во внешних рынках сбыта. Сейчасконкуренция ведется с помощью широкого набора государственных мерстимулирования внешнеэкономической деятельности частных фирм.

                    Однако усиление конкуренции идет вусловиях растущей экономической взаимосвязи и интернационализациикапиталистического мира, значительного количественного возрастания икачественного изменения сферы мирохозяйственных связей во всем многообразии.

Возникло противоречие между реально складывающейсямировой транснациональной экономикой и неразвитостью транснациональных ирегиональных политических институтов и механизма ее регулирования. Особенноощущается недостаток транснационального законодательства.

В последнее время многие зарубежные и российскиеэкономисты энергично выступают в поддержку малых фирм, указывая на их динамизми высокую эффективность, а большой бизнес подвергается острой критике. Однакоанализ мировой экономики показывает, что именно крупные ТНК — главные субъектымировых экономических связей, и победу в мировой конкуренции одерживают те изних, которые располагают наибольшими финансовыми и другими ресурсами.

                    Официальная американскаястатистика свидетельствует, что 80% экспорта готовых изделий из СШАосуществляется лишь несколькими десятками крупнейших американских ТНК.   

                    Главный конкурент США — Япония — Отличается еще большей степенью концентрации капитала и внешнеэкономическихсвязей. В США банковский сектор насчитывает около 14 тысяч банков, в Японии — всего около 100. Сейчас из 10 крупнейших коммерческих банков в мире шесть — японские, 20 лет назад эта десятка состояла целиком из американских банков.

Конкурентный потенциал американских и японских фирмформируется не просто в разных социально-экономических условиях, но и во многомсущественно различных.

          В Японии отношения между большим и мелкимбизнесом зачастую имеют партнерский характер. Японские фирмы получают большуюпомощь от государства. Наглядно это проявилось, например, в формированииконкурентного потенциала японских станкостроительных фирм. В основном этомелкие фирмы, тесно связанные с крупными, последние владеют акциями этихкомпаний, покупают их продукцию, обеспечивают новой технологией, обучают ихперсонал. Так, министерство международной торговли и промышленности Японии напротяжении многих лет поддерживает станкостроительную промышленность. Врезультате покровительственной политики сформировалась фирма “Фанук”, котораяконтролирует 80% японского рынка для электронного контроля станочногооборудования и 40% мирового рынка. “Фанук” на 40% принадлежит крупнейшемупроизводителю компьютеров “Фуджитцу”.

          Американские фирмы электроннойпромышленности сталкиваются с возрастающей конкуренцией южнокорейских компаний,отличающихся высокой степенью концентрации капитала и производства.

          Очевидно, что для развития капиталоемких инаукоемких отраслей финансовые ресурсы имеют решающее значение. Японские фирмыв начале 90-х годов платили по кредитам 45, американские — 10 — 15% и больше.Чтобы свести концы с концами, последние должны получать прибыль на уровне 40 — 50%.

                    Высокая стоимость капитала в США иего нехватка тормозят создание малых и средних компаний в наукоемких отраслях,которые могли бы стать американскими ТНК второго поколения.

Важнейшая особенность современной мировой экономики — относительная дематериализация мирового производства и международногоэкономического обмена.

                    Это проявляется, во-первых, в том,что производство товаров и услуг становится все менее материало- и энергоемким.В транснациональной мировой экономике традиционные факторы производства, такие,как земля, сырье и труд, становятся второстепенными. Во-вторых, все большеезначение приобретают финансово-денежные и организационные факторы инаучно-технический потенциал. В-третьих, меняется взаимосвязь и соподчиненностьмежду различными видами мирохозяйственных связей: мировая торговля товарами,услугами, движение капиталов и денежных ресурсов, передача технологии,распространение методов менеджемента и маркетинга. В-четвертых, возникает новаямеждународная специализация, основывающаяся на понятии “издержки производства”.

                    Тенденция к дематериализацииэкономики еще более выявляется на историческом фоне. В 1929 году стоимостьнаиболее представительного товара того времени — автомобиля — складывалась на60% из сырья и энергии. В 90-е годы стоимость наиболее представительногопродукта — полупроводникового микрочипа — менее чем на 2% состоит из стоимостисырья и энергии.

                    В продукции обрабатывающейпромышленности уменьшается содержание физического труда. За 15 лет ( с середины70-х до конца 80-х годов) затраты физического труда на производство одинаковогообъема продукции в США уменьшились почти на 60%.

                    Новый универсальный вид “энергии”,каким является для современной экономики информатика, вообще не содержит сырья,ни традиционных видов энергии. Она полностью “знаниеемкая”.

В развитых странах контрастно выделяется различиемежду сырьевой и промышленной экономикой, значение отраслей сырьевой экономикизаметно падает. К началу 90-х годов сырьевая экономика во всем мире оказалась всостоянии глубокой депрессии, а промышленная процветала.

В экономике высокоразвитых стран возникают обширныеновые сферы деятельности, которые в отличие от материального производства, такназываемой реальной экономики, имеют дело с отражением этой реальной экономикив различных символах. Причем “отраженная экономика” символов (наиболеенаглядными из символов являются деньги, различные виды денежных инструментов)оказывается доминирующей по отношению к реальной экономике товаров и услуг. “Экономикасимволов” наряду с кредитно-денежной включает многие сферы деятельности икатегории занятости, имеющие большое значение на мировом рынке. В этикатегории включаются люди, чья деятельность связана с “идентификацией проблем”,“разрешением проблем” и “различными видами посредничества”. Результаты их трудамогут продаваться на мировом рынке, но они поступают на рынок не какстандартизированный продукт массового производства, а как результат манипуляцийс символами: любого вида данные, слова, устные и визуальные воспроизведения.

В результате перемен в типе производства меняетсятоварная структура мировой торговли, причем особенно быстро растет удельный вестехнологически новых и новейших товаров и услуг, как производственного, так ипотребительского назначения. У США доля технически передовой продукции в общемэкспорте к началу 90-х по-прежнему была самой высокой — свыше 20%, но удельныйвес США в мировой торговле технически передовой продукцией понизился: с 26.3 до24.4%. Япония заметно укрепила свои позиции в мировом экспорте наукоемкойпродукции. Доля наукоемкой продукции в ее экспорте к началу 90-х составляла18.5%, а в общем экспорте стран ОЭСР она достигла 19%, увеличившись более чем в1.5 раза.

4.ОПИК и прямые инвестицииамериканских компаний в СНГ.

          США — крупнейший в мире экспортер частногокапитала в виде прямых инвестиций. В настоящее время размеры американскихпрямых инвестиций за рубежом превышают 800 миллиардов долларов. Хотя основнойобъем этих капиталовложений приходится на промышленно развитые и новыеиндустриальные страны, с начала 90-х годов американские компании — основныесубъекты вывоза капитала — рассматривают многие постсоветские государства, иособенно Россию, как перспективных партнеров для приложения капитала.

          Применительно к России это объясняется тем,что она обладает емким рынком, богатыми природными ресурсами, квалифицированнойи относительно дешевой рабочей силой, а также постепенно продвигается кдемократии и рыночной экономике. Однако на пути американских инвесторов встаютзначительные препятствия: политическая и экономическая нестабильность,неэффективная, запутанная правовая база банковской и валютной деятельности,проблемы инфраструктуры и другие.

          Вступив у себя дома в сложную средупредвыборной политической борьбы, президенты России и США предпочли необострять двусторонние отношения и лишь фиксировали разногласия, не идя,однако, на взаимные уступки ради их решения. Такая картина тем не менее не всостоянии скрыть факт кризиса так называемых “партнерских” отношений междуРоссией и США.

          Напористое продвижение американцами идеирасширения НАТО, нежелание серьезно рассматривать российский подход кстроительству новой системы европейской безопасности, односторонние шаги попроведению силовой линии, задержка важных решений по экономическому сотрудничеству- все это мало соответствовало духу принятых ранее деклараций о партнерстве.При этом республиканская оппозиция требует ожесточить политику США, “поставитьРоссию на место”.

          От кризиса партнерства один путь ведет кизбавлению от этой формы, к установлению более прагматичных отношений иконструктивному взаимодействию в решении ряда международных проблем, которыетолько и могут быть решены совместными действиями. Другой — к очередномуотчуждению между Россией и США, к началу новой “вялотекущей” на этот разконфронтации, а вернее, установлению “холодного мира”, в котором Россия будет втой или иной форме вновь изолирована от международного сообщества.

5.Антикризисный “эксперимент”Рузвельта

          Политике крупномасштабных реформ,проводившихся в США в 1933 — 1940 годах и вошедших в историю под названием “Новогокурса” Т.Рузвельта, предшествовал разразившийся в 1929 году экономическийкризис, известный как “великая депрессия”. В этой исключительной обстановкеначался грандиозный по масштабам “эксперимент” Рузвельта, нацеленный напреодоление кризиса и оживление экономики.

          Суть реформ “Нового курса”, проводившегося в1933 — 1940 годах, — усиление государственного регулирования экономических исоциальных процессов. Во многих своих чертах проводимые преобразования былиблизки той экономической политике, которая в последствии получила названиекейсианской.

          В период, предшествовавший осуществлению “Новогокурса”, многие его основные идеи практически стали частью американскогоинтеллектуального наследия. Складывалась и завоевывала себе пространствоидеология, согласно которой государственное вмешательство в процессыпроизводства и обмена уже не расценивалось как нарушение индивидуальной свободыи естественных законов. Тем более, что господствовавшая до этого неоклассическаятеория, основывавшаяся на принципе свободных рыночных отношений, в период “великойдепрессии” показала свою несостоятельность.

          Первые же дни президентства Рузвельта,вступившего в должность в январе 1933 года, были ознаменованы экстреннымимерами. Президент объявил всеобщие “банковские каникулы” до 9 марта и предложилКонгрессу Чрезвычайный закон о банках, принятый 9 марта 1933 года, включавшийследующие меры: предоставление банкам займов Федеральной резервной системой;открытие после “банковских каникул” только тех банков, которые будут признаныздоровыми; запрет на экспорт золота. В целом к концу марта 80% банков-членовФРС возобновили свою деятельность, но 2 тысячи так и не получили разрешения нанее. Банковский кризис был таким образом довольно быстро преодолен.

          Двумя наиболее важными законами первогосрока президентства Рузвельта (1933 — 1936 годы) можно считать закон овосстановлении национальной промышленности (НИРА) и закон о регулированиисельского хозяйства (ААА), принятые в начале 1933 года. Очень большое значениеРузвельт придавал первому из названных законов, который вводился на два года исостоял из трех разделов.

          Первый раздел определял меры, которые моглихоть как-то оживить экономику. Главными в этом направлении должны были стать “кодексычестной конкуренции” — правила, регулирующие условия конкуренции, занятости инайма, защищающие интересы потребителей. Разработка кодексов для каждой отрасливозлагалась на так называемые торговые группы — объединения предпринимателейотрасли. К концу 1933 года было утверждено около 290 “кодексов честнойконкуренции”.

          Второй и третий разделы закона определялиформы налогообложения и выплаты в Фонд общественных работ. В первые же месяцыпрезидентства Рузвельта были осуществлены шаги, направленные на развитиеобщественных работ. На эти цели выделялись невиданные по тем временам суммы — 3,3 миллиарда долларов.

          По предложению президента в марте 1933 годабыл учрежден Гражданский корпус сохранения ресурсов. Его задача — направлениебезработных городских юношей в лесные районы. К началу лета 1933 года 250тысячам молодых людей 18 — 25 лет предполагалось создать трудовые лагеря, гдеони получали бы бесплатное питание, кров, форменную одежду и 1 доллар в день. К1935 году число лагерей было увеличено вдвое, и до начала войны в них побывало3 миллиона человек. Зимой 1933 — 1934 годов была создана Администрациягражданских работ, предоставившая работу более чем 4 миллионам безработных,оказавшимся без средств к существованию. В целом, к январю 1934 года на общественныхработах было занято 5 миллионов, а на пособия жили 20 миллионов американцев.

          Закон о регулировании сельского хозяйствабыл принят Конгрессом в канун объявленной фермерами всеобщей забастовки. Он былпризван остановить дальнейшее развитие аграрного кризиса. Чтобы поддержать ценына сельхозпродукцию, предлагалось сокращение посевных площадей и поголовьяскота.

Проведение в жизнь закона было болезненным: пришлосьзапахать 10 миллионов акров уже засеянных хлопком площадей, уничтожить 25% всехпосевов, забить 6 миллионов голов свиней. В результате введения этого законафермерам были предоставлены кредиты на 100 миллионов долларов. Продажаразорившихся ферм с аукциона практически прекратилась.

Одна из основных задач НИРА и ААА — остановитькризисное падение цен. По закону ААА президент мог девальвировать доллар иувеличивать наличную денежную массу. Обеспечение же доллара в США затруднялосьпостоянным активным торговым и платежным балансом. Массового же выпуска непокрытых золотом бумажных денег Рузвельт опасался. Был избран совершенно новыйи оригинальный способ обесценения доллара — крупномасштабные закупки золота позавышенным к курсу доллара ценам, приведшие к его искусственному снижению. Этамера сопровождалась изъятием золотого запаса из федеральных резервных банков ипередача его казначейству. Банки же взамен получали золотые сертификаты,которые приравнивались к золоту как средство обеспечения банковского резерва. Вначале 1934 года Рузвельт подписал закон о золотом резерве и установил новую ценуна золото — 35 долларов за унцию, сохранившуюся до 1971 года.

В результате произошло перераспределение доходов междупромышленным и ссудным капиталом в пользу первого. Положение должниковоблегчилось. Процесс, который при стихийном развитии событий мог принять формумассовых банкротств в кредитной сфере, благодаря инфляции приобрел большуюплавность и равномерность

После достаточно быстрого преодоления банковскогокризиса в повестке дня оставалась банковская реформа. Закон Гласса-Стигалла от16 июня 1933 года значительно расширил полномочия Федеральной резервнойсистемы, которая при отсутствии в США Центрального банка могла статьединственным орудием усиления контроля правительства над банками. Завершиласьбанковская реформа принятием в августе 1935 года билля, который существенноувеличил влияние правительства на ФРС и кредитный рынок: президент получилправо назначать членов совета управляющих ФРС, а через них утверждать президентов12 федеральных резервных банков.  

6.Экономическая программаКлинтона

          Оздоровление американской экономики иповышение ее конкурентоспособности вышли на первый план в начале 90-х годов всвязи с циклическим спадом в экономике США и других стран Запада. Своей победойна президентских выборах 1992 года Б.Клинтон во многом обязан тому, что в егопредвыборной кампании именно экономической политике был отдан приоритет исформулированы новые подходы к решению ее проблем.

          Утверждение экономической программы сталопервоочередной задачей администрации Клинтона. Уже 17 февраля 1993 годапрезидент объявил о ней. Весной и летом 1993 года программа была одобрена вконгрессе хотя и с минимальным перевесом голосов. Однако это одобрение еще негарантирует успех. Оценки возможных последствий осуществления плана Клинтонавесьма противоречивы.

          Алан Блиндер, представлявший экономическуюпрограмму Клинтона на конференции, состоявшуюся в 1993 году в Американскоминституте предпринимательства, выделил в ней три части. Первая — стимулирующаякомпонента — имеет целью облегчить преодоление спада. Вторая представляет собойкомплекс мер для увеличения государственных вложений в основной капитал страныи должна дать толчок модернизации экономики. Третья направлена на сокращениегосударственного дефицита и создание таким образом более благоприятных условийдля кредитования американской экономики.

          Стимулирующая часть содержит обширныйперечень мероприятий, которые планируются на 1993 — 1994 года. Она, вчастности, предусматривает помощь детям и подросткам в трудоустройстве налетний период и профессиональном обучении, помощь дошкольным детскимучреждениям, финансирование вакцинации 1 миллиона детей, а также выплатупособий по безработице на более длительный период, чем предусмотрено действующимзаконом, предоставление налоговых льгот мелкому бизнесу и так далее. Общаявеличина бюджетных ассигнований на стимулирование экономики должна составитьоколо 6 миллиардов долларов в год. Администрация рассчитывает, чтостимулирующие меры повысят среднегодовой прирост ВВП на 0,3 процентного пункта,при том что общий темп прироста ВВП прогнозируется в размере 3%.Предполагается, что за счет стимулирующих мер удастся создать за два года 500тысяч новых рабочих мест. Пакет стимулирующих расходов рассматривается вкачестве предохранительной меры для укрепления экономики, прежде чем она в 1994году столкнется с ограниченным воздействием финансовой политики, направленнойна сокращение бюджетного дефицита.

          В марте 1993 года сенатом не утвержденыассигнования в 16 миллиардов долларов на стимулирование экономики и созданиеновых рабочих мест, но одобрены расходы на выплату пособий по безработице вразмере 4 миллиардов долларов.

          Положительная оценка программы Клинтонапрозвучала в выступлении Р.Рейшауэра — директора бюджетного бюро конгресса.Во-первых данная программа прежде всего означает, что борьбу по сокращениюдефицита в государственном бюджете возглавил президент. Во-вторых, важно то,что все без исключения элементы бюджета пересматриваются с целью сокращениядефицита. В-третьих, программа нацелена на изменение структуры государственныхрасходов, чтобы отдать приоритет мероприятиям, способствующим экономическомуросту в длительной перспективе и повышению жизненного уровня американцев. Вкачестве четверього достоинства программы Рейшауэр назвал ее нацеленность насущественное сокращение бюджетного дефицита. С учетом ранее принятых решений осокращении дефицита в 1994 и 1995 годах общее его сокращение должно составить втечение пяти лет 500 миллиардов долларов. Меры, предусмотренные программойКлинтона, не позволяют, однако, покончить с бюджетным дефицитом. Чтобы,например, получить к 2003 году сбалансированный бюджет, следует в 1996 годуудвоить усилия по сокращению бюджета по сравнению с тем, что намечаетсянынешней программой.

          Пятая особенность программы, отмечаямаяРейшауэром, связана с тем, что одно из центральных мест в ней занимает проблемареформирования здравоохранения. Согласно прогнозам Бюджетного бюро конгресса,ожидается резкое увеличение дефицита бюджета после 1995 года, что станетследствием взрывного роста расходов на программы медицинского обслуживания лицпенсионного возраста и медицинской помощи малоимущим. В целом эти программыбудут поглощать к 2003 году 7% ВВП, если они не будут реформированы.

          Рейшауэр также отметил четыре положения опрограмме Клинтона, которые вызывают опасения:

До сих пор администрация на предприняла никакихреальных шагов для обеспечения исполнения бюджета.

План президента не укладывается в лимиты на расходы,установленные законом в 1990 году. Более того, бюджет на 1994 год превышает лимитырасходов на 5,4 миллиардов долларов, а бюджет на 1995 год — на 13,5 миллиардовдолларов.

Общее сокращение бюджетных расходов во многом зависитот экономии затрат на оборону. Сумма расходов на внутренние цели, кромеоборонных, вообще не сокращается. Между тем исполнение оборонного бюджетазависит от событий, которые находятся вне контроля США.

Зависимость программы от увеличения налогов. При этомнаблюдается определенный отход от принципов закона о налоговой реформе 1986года, в котором установлено, что эффективность экономики наилучшим образомобеспечивается при низких ставках налога и широкой базе налогообложения.

Основной тезис доклада Боскинса (председателяЭкономического совета при президенте в администрации Буша): программа Клинтона,хотя и содержит некоторые полезные предложения, в целом несет существенныйущерб эффективности американской экономике. Прежде всего программа не содержитмер, которые замедлили бы рост бюджетных расходов, помимо оборонных.

Необоронные расходы, согласно плану Клинтона, увеличатсяв текущих ценах к 1998 году на 350 миллиардов долларов по сравнению с 1993годом, тогда как оборонные расходы должны снизиться к 1998 году на 14% посравнению с 1993 годом. В итоге соласно оценкам администрации, государственныйвнутренний долг увеличится за эти годы на 1 триллион долларов.

Оборонные расходы после уже проведенных сокращений поотношению к величине ВВП опустились до самой низкой отметки с 30-х годов. Ихдальнейшее существенное сокращение будет трудно осуществить.

Увеличение налогов, предусмотренное программойКлинтона, замедлит экономичесмкий рост и увеличит доходы бюджета в меньшейстепени, чем прогнозируется, ввиду уклонения от уплаты налогов и задержек с ихвыплатой.

В итоге президентская программа в случае ее одобренияконгрессом приведет к росту бюджетных расходов, к повышению налоговых ставок, кмалому увеличению бюджетных доходов и незначительному сокращению дефицитабюджета.

Обосновывая свою пессимистическую оценку, Боскинобращает внимание на то, что впервые президент США в своей президентскойпрограмме оперирует не чистыми, а валовыми показателями. Заявленное сокращениедефицита бюджета на 500 миллиардов долларов в течение ближайших четырех летбудет меньше на 170 миллиардов долларов, ввиду предлагаемых президентом новыхрасходов и новых налоговых льгот.

Согласно подсчетам Боскина и его коллег на каждыйдоллар сокращения расходов в программе Клинтона приходится 6 долларовувеличения налогов.

Как утверждает Боскин, в президентской программемногие статьи увеличения налогов проходятся по графе сокращения расходов, инаоборот, статьи увеличения расходов представлены в форме снижения налогов.Кроме того, в сумму предполагаемого сокращения расходов включены 60 миллиардодолларов экономии, предусмотренных ранее принятым законодательством.

Переоценка эконмического плана Клинтона по сокращениюбюджетного дефицита на 1994 — 1997 финансовые годы, сделанная в докладеБоскина, сводится к следующему: заявленная в плане Клинтона сумма сокращениябюджетных расходов (247 миллиардов долларов) оборачивается в конечном счетевсего 41 миллиардом долларов: 247 — (109 + 57 + 40) = 41.

Первое слагаемое внутри скобок — сумма новых расходов,проходящих в программе Клинтона  в графе «государственныеинвестиции»; второе — сумма, представляющая собой не сокращение расходов,а увеличение налогов; третье — планируемые, но не обеспеченные сокращениярасходов на администрацию и на обслуживание государственного долга.

В итоге перерасчетов вместо уменьшения дефицита на 493миллиарда долларов, в результате сокращения расходов и увеличения налогов уБоскина получилось всего 284 миллиарда.

Такде Боскин выразил мнение, что план государственныхинвестиций в размере 109 миллиардов долларов будет, по всей видимости,значительно урезан конгрессом, так как доходы от многих предлагаемых проектовбудут значительно меньше расходов на них.

Отмечалось также, что рост налогового бремени неограничится семьями с высокими доходами, но затронет значительное число семейсо средними и низкими доходами, ослабив стимулы к работе и сбережениям. Чтокасается программы краткосрочного стимулирования, то она, по мнению Боскина,ничтожна по своим масштабам и не окажет значительного масштаба на экономику.

В целом реализация программы Клинтона в форме, близкойк первоначальному замыслу, приведет к снижению темпа прироста ВВП на 1процентный пункт, а произведенный за четыре года ВВП окажется на несколько сотмиллиардов меньше. Кроме того, предполагаемое планом Клинтона усилениегосударственного регулирования экономики приведет к снижению ее эффективности ив конечном счете жизненного уровня американцев.

7.Старт “клинтономики”

          17 февраля 1992 года была окончательнопохоронена “рейганомика” и заложен фундамент президентства Клинтона.

          17 февраля 1992 года президент Клинтонокончательно и бесповоротно похоронил “консервативную революцию” со всеми ееатрибутами — “рейганомикой”, непоколебимой верой в недопустимость попытоктрогать “невидимую руку рынка”, монетаристской чикагской школой МилтонаФридмена, снижением налогов корпорациям и верхнему слою американцев.

          Как ни клялся Рейган в том, что покончит срузвельтовским “ползучим социализмом”, всерьез даже он не осмелился тронутьсоциальные программы федерального бюджета. Грешен был Рейган, как никто другойнаращивавший военные расходы, и на предмет невмешательства правительства в “непорочноетаинство рынка”. Когда началось сворачивание военной машины США, сталоочевидным, что бюджет Пентагона представляет собой помимо всего прочегогигантскую программу государственного вспомощенствования корпорациям и ихнаемной рабочей силе. Более того республиканцы нарушили главный обетмонетаризма, увеличив в четыре раза — до четырех триллионов долларов — дефицитфедерального бюджета.

          Выполнение монетаристского завета сделалодной из своих главных целей “кейсианец” Билл Клинтон. К чести президента, онсознательно и открыто исповедует и пропагандирует философию “третьего пути”,руководствуясь требованиями жизни, а не идеологическими догмами.

          В своем первом обращении к стране изОвального кабинета президент прямо отверг философию, согласно которой “правительствоне в состоянии ничего сделать для решения труднейших проблем страны”. Новыступая за активное участие государства в решении проблем страны, Клинтон в тоже время настроен против превращения бюджета в бездонную кормушку и призываетво имя обновления экономики и уменьшения дефицита к жертвам всех, начиная скорпораций и верхнего слоя и кончая получателями пособий по бедности, которымбудет предложена альтернатива — работать.

8.Проклятая арифметика

          В самом деле, переложение философии на сухойязык цифр требует титанических усилий. В первые недели своего президентстваКлинтон каждый день многие часы корпел над экономическими выкладками вместе ссоветниками или сам по себе, допоздна засиживаясь в овальном кабинете.

          Выработанный в итоге сложный пакетпредусматривает выделение 31 миллиарда долларов на краткосрочное стимулированиеэкономики — налоговые льготы на новое оборудование, увеличение расходов наобразование и профессиональную подготовку, на улучшение транспорта и созданиеоптоволоконного компьютерного “супершоссе”. Клинтон рассчитывает, что этистимулы позволят создать полмиллиона хорошо оплачиваемых рабочих мест.

          За первый срок своего президентства Клинтоннамерен урезать прогнозируемый годовой дефицит федерального бюджета на 140миллиардов долларов.

          Сокращение расходов коснулось прежде всего “аппартчиков”Пентагона и счетов врачей и больниц, которые оплачиваются государством, длябедняков и пенсионеров.

9.Рынок труда США: “клинтономика”сменяет “рейганомику”

          За самым длительным в послевоенной историиСША экономическим подъемом (1983 — 1989 годы) последовала рецессия. Рынок трудане мог не отреагировать на нее снижением занятости. Самая большая в мире машинапо созданию рабочих мест стала давать сбои. Анализируя причины этого, нельзяоставить без внимания экономическую доктрину неоконсервизма, определявшую в СШАподходы к решению экономических проблем в 80-х годах. Попытаемся разобраться,как рейганомика повлияла на состояние рынка труда и занятость, с какимипроблемами американский рынок труда подошел к 90-м годам, какие мерыпредпринимаются новой администрацией Белого дома для сокращения безработицы.

          Как известно, рейганомика основывалась нанеоконсервативных подходах к регулированию, вытекавших из непоколебимойуверенности во всемогуществе рынка и конкуренции. Отсюда — снижениегосударственного вмешательства в экономику, упор на кредитно-денежные и монетарныеметоды регулирования в ущерб использованию фискальных рычагов и проведениюструктурной политики, снижение налогов для активизации инвестиций, ослаблениеконтроля за платежным балансом страны.

          Один из рецептов монетаризма — снижениедефицита государственного бюджета. “Управляющие” американской экономикой несумели выдержать этот курс (правда, побороть инфляцию им удалось). С 1981 по1992 год дефицит государственного бюджета возрос с 79 до 290 миллиардовдолларов, государственный долг — с 800 миллиардов (25 % ВНП 1981 года) до 3 триллионовдолларов (50% ВНП 1992 года). Причину такой динамики многие американскиеэкономисты видят в доктрине снижения налогов в интересах стимулированияэкономического роста.

          За первые три года осуществленияэкономического курса Рейгана налоги на население сократились на 25%, ставканалога на самых богатых уменьшилась с 31.7% в 1980 году до 24.9% в 1985 году.Вместе с тем темпы экономического роста в 80-е годы были недостаточно высоки:реальный ВВП возрастал лишь на 2.6% в год против 2.8% в 70-е годы и 3.8% в60-е. Не оправдались расчеты о дополнительных капиталовложениях за счетсбережения богатых. Только 2% национального дохода в 80-е годы пошло на новыеинвестиции по сравнению с 3.4% в 60 — 70 годы. Стоит добавить, что военныерасходы возросли в 80-е годы с 5.1 до 6.4% ВВП, а расходы на внутренниепрограммы сократились с 4.9 до 3.7%.

          Недостаточный рост инвестиций сказался и надинамике занятости. В период подъема 80-х ежегодный темп прироста новых рабочихмест составил 2% в год по сравнению с 2.5% в 70-е и 2.7% в 60-е годы. Из-занизкого уровня капиталовложений в экономику предприятия сокращали заработнуюплату и численность работников (ликвидирован 1 миллион рабочих мест).Производительность труда росла на 2.9% быстрее, чем в 70-е годы. В то же времяза десятилетие 80-х  количество капитального оборудования в денежном выражениина одного рабочего возросло лишь на 8.7% по сравнению с 14.1% в 70-х и 23% в60-х годах. Нетрудно сделать вывод: замедление динамики показателякапиталоемкости производства означает сдвиг в структуре занятости в пользу техотраслей, где количество оборудования на работающего меньше. Очевидно, этоотрасли сферы услуг.

10.Рабочие места и распределениедоходов

          В кризисном для США 1982 году уровеньбезработицы находился на отметке 10.7%. В середине 1992 года безработицаохватывала 7.8% самодеятельного населения, и этот уровень также считалсянеприемлемым. В момент прихода к власти Дж.Буша в 1988 году уровень безработицыдостигал 5.2%.

          Создавались рабочие места, не требующиевысокой квалификации и соответственно с низкой зарплатой. Хотя в 1979 — 1989годах в американской экономике возникло 13.6 миллионов новых рабочих мест, на 5миллионах из них зарплата составляла 13 тысяч долларов в год, что нижеофициального уровня бедности для семьи из 4 человек. В 1979 году 18.9%работающих полный рабочий день имели такую низкую зарплату, в 1989 году — уже23.1%, а в ходе рецессии 90-х годов — 25.7%.

          Дело в том, что сектор обрабатывающейпромышленности, который традиционно предоставляет высокооплачиваемые рабочиеместа, в годы экономического подъема 80-х годов потерял 675 тысяч рабочих мест,а в рецессионные 90-е годы еще 1.1 миллионов рабочих мест. В то же времязанятость в сфере услуг росла на 213 тысяч человек в месяц в период подъема исоздавала до 90% рабочих мест. Средняя зарплата на ликвидированных рабочихместах в промышленности США в 80-е годы составляла 444 доллара в неделю, асредняя зарплата на вновь создаваемых рабочих местах в эти же годы — всего 272доллара, т.е. почти на границе уровня бедности (250 долларов).

          Конечно, рабочие места лучше иметь, чем неиметь, но далеко не все новые очаги занятости поддерживаютконкурентноспособность американской экономики. Одно дело — новые рабочие местадля молодежи в сфере компьютерных или телекоммуникационных услуг: снижениепроизводства в машиностроительных отраслях компенсируется захватом СШАлидирующих позиций в наукоемкой “экономике услуг”. Но другое дело — созданиенизкооплачиваемых рабочих мест, не требующих серьезной подготовки иобразования, в отраслях социальной инфраструктуры, индустрии развлечений, налетних работах и тому подобное. Поддерживая занятость и даже улучшая качествожизни, такие рабочие места не способствуют здоровому экономическому росту.

          Указанные тенденции продолжают действовать ив 90-х годах. Так, несмотря на рост ВВП в 1991 — 1992 годах на 1.6% в квартал,занятость в обрабатывающей промышленности США уменьшилась только в августе 1992года на 97 тысяч человек. В то же время 88 тысяч человек было занято на летнихработах. По их окончанию к ноябрю 1992 года безработица увеличилась до 8%.

          Еще одна закономерность структурной динамикирабочих мест — их исчезновение в крупном бизнесе, где заработная платадостаточно высока, и их появление преимущественно в мелком бизнесе с заведомоболее низкой платой. А поскольку количество высокооплачиваемых рабочих местсокращалось, то дифференциация доходов существенно возросла. Сегодня 1%населения получает 33% доходов.

          Количество американских семей, получающихвысокие доходы возросло с 12% в 1979 году до 14.7% в 1989 году. В то же времяколичество низкооплачиваемых семей возросло за этот же период с 20 до 22%.

          В определенном смысле победа Б.Клинтона — это надежда среднего класса на прекращение имущественного расслоения, болееравномерное обложение налогами всех слоев общества, создание высокодоходныхрабочих мест для американцев.

11.Недостатки управления трудом вкорпорациях

          Среди основных причин сокращения рабочихмест в крупных американских компаниях можно выделить следующие:

прежний социальный контракт труда и капитала — мы даемтебе работу, регулярную оплату, возможность для роста и набор социальных льгот,а ты работай так, как тебе говорят, — уже не существует. Вместо него вуправлении персоналом компаний утвердился утилитарный принцип: корпорацияудерживает незначительное число постоянных работников как ядро компании ипривлекает на оставшиеся рабочие места временно работающих консультантов,занятых неполный рабочий день. Это позволяет сокращать затраты на поддержаниестабильного состава постоянных работников, но одновременно усиливает текучестькадров. Из 5.1 миллиона человек, ставших безработными с января 1987 года поянварь 1992 года, только 2.7 миллиона человек нашли новую работу с полнымрабочим днем, причем половина из этой группы согласилась на работу с пониженнойзарплатой;

корпорации не стремятся создавать рабочие места свысокими функциональными характеристиками. Этим термином обозначаются рабочиеместа с тотальным контролем качества, высокими синергетическими требованиямипрежде всего в сфере услуг. Столкнувшись с рецессионой конъюнктурой начала 90-хгодов, банки, страховые компании, магазины, рекламные агентства стали сокращатьв массовом порядке менеджеров среднего звена, конторских служащих, торговыхагентов и другие категории “белых воротничков”. Подобные действия привели ктому, что эти категории работников составили 41% среди всех работников,ставшими безработными с начала рецессии.

          Руководство фирм пока склонно иметьузкоспециализированную рабочую силу с низкой заработной платой и большойтекучестью кадров. На худой конец, корпорации предпочитают переводитьпроизводство из США в Португалию, Южную Корею и другие страны, где рабочемуможно платить не 14, а 4 доллара в час, экономя на заработной плате.

          Рынок труда США в последние годыхарактеризуется своего рода интеллектуальным расслоением: на одном полюсеконцентрируются высококлассные специалисты, не находящие должного применения,на другом — малообразованная рабочая сила, для которой создаются соответствующиерабочие места. В 1991 году Национальная ассоциация производителей США опросиласвоих членов по проблемам, связанным с использованием рабочей силы.Обследование показало, что у 40% опрошенных — сложности с совершенствованиемиспользуемых технологий; 30% заявили, что не могут реорганизовать своипредприятия, так как возникают трудности с переобучением работников; 25%отметили, что не могут улучшить качество продукции, поскольку работники не всостоянии овладеть новой техникой контроля качества.

          Широкие круги общественности США дискутируютвопрос, хороша ли для Америки глобализация экономики. С одной стороны,свободный обмен технологиями, управленческим опытом, капиталами долженблаготворно сказаться на рынке труда США хотя бы за счет создания новых рабочихмест иностранцами, отфильтровывания передовых в техническом отношениипроизводств, открытия новых рынков за пределами США. С другой стороны, безвнимания остается проблема повышения качественного состава американской рабочейсилы: вместо подготовки конкурентноспособного персонала внутри страны компанииделают упор на заграничное производство и зарубежную дешевую рабочую силу. Врезультате гдлобализации должны выиграть лица с перспективными профессиями,требующими высшего образования. В проигрыше останутся среднеквалифицированныеработники, которые составляют относительное большинство рабочей силы США.

12.Правительственная политикастимулирования создания рабочих мест

          К концу своего президентского срока, вавгусте 1992 года, Дж.Буш обнародовал идею выделения 3 миллиардов долларов насоздание системы “грандов квалификации”, которые будут предоставляться вразмере 3 тысяч долларов каждому конкретному работнику, который лишился работыили находится под угрозой ее потери. Конгресс США в Акте оборонной конверсиивыделил 351 миллион долларов на помощь жертвам победы в “холодной войне”,потерявшим работу в результате сокращения оборонных расходов. Средства будутпотрачены на консультирование, переподготовку, временное медицинскоестрахование потерявших работу в военном министерстве. Всего с 1989 годалишились работы 840 тысяч работников, занятых в военном производстве, солдат иофицеров на военной службе и гражданского персонала Пентагона.

          Б.Клинтон обещает включить второй “мотор”экономики — фискальную политику (в годы правления республиканцев американскаяэкономика фактически работала на одном “моторе” — кредитно-денежной политике) — и ежегодно вкладывать в экономику 50 миллиардов долларов для создания новыхрабочих мест, обновления инфраструктуры.

          Ответственность за переподготовку персоналаКлинтон хочет переложить на плечи работодателей. Компании с числом занятыхсвыше 50 должны будут отчислять для обучения своих работников 1.5% расходов наоплату труда. Осуществлять подготовку компании могут либо самостоятельно, либоперечисляя деньги в специальные правительственные фонды развития подготовки.

          Новому президенту предстоит  навести порядокв уже существующих государственных системах переподготовки, которыхнасчитывается свыше 60. Без этого добиться эффективного расходования выделенныхсредств невозможно.

          Пожалуй, главной проблемой американскогорынка труда за последние десятилетия было отсутствие консенсусапредпринимателей, профсоюзов, государственных органов в вопросах управлениятрудом, что является важнейшим фактором, определяющим национальнуюконкурентноспособность. В этом один из главных пороков рейганомики: вера в силусвободного рынка затмила осознание необходимости постоянной государственнойкорректировки процессов на рынке труда.

СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ

1. Аверкиева Ю. П., Карпов Л. Н., Бромлей Ю. В.,Лебедев Н. И. Страны и народы. Америка. Общий обзор. Северная Америка. М.:«Мысль», 1980.

2. Портер М. Международная конкуренция М.:«Международные отношения», 1993.

3. Авраменко Ю. А. Совместное предпринимательство встратегии ТНК // США: экономика, идеология, политика.-1992.-№12.

4. Давыдов Ю. А. Экономический рост и денежнаяполитика США // США: экономика, идеология, политика.-1997.-№3.

5. Комаров В. США: тенденции благоприятны //Экономикаи жизнь.-1998.-№14.

6. Лесников Г. Проблемы международной экономическойинтеграции //Обозреватель.-1998.-№6.

7. Парканский А. Б. США в мировых интеграционныхпроцессах //США: экономика, идеология, политика.-1991.-№8.

8. Рогов С. М. Американское государство накануне 3-готысячелетия // США: экономика, идеология, политика.-1998.-№11.

9. Рогов С. М. Российско-американские отношения: итогии перспективы // США: экономика, идеология, политика.-1996.-№11.

10. Сажин Д. Новый американский супергигант//Международная экономика и международные отношения.-1998.-№6.

11. Толкачев С. А. Консолидация военных ФПГ // США:экономика, идеология, политика.-1996.-№3.

12. Федоров А. С. Эволюция структуры американскойэкономики // США: экономика, идеология, политика.-1994.-№8-9.

13. Шевлягина Е. А. Продовольственный рынок США какспециализированная система сбыта продукции // США: экономика, идеология,политика.-1998.-№12.

14. Шершнев Е. С., Мамиконян М. Л. Животноводство США// США: экономика, идеология, политика.-1998.-№10.

15. Безработитца в США продолжает снижаться//БИКИ.-1999.-№18.

16. Деятельность крупнейших инвестиционных компанийСША //БИКИ.-1999.-№10.

17. Доходы от иностранного туризма // БИКИ.-1998.-№11.

18. Крупнейшие компании США // БИКИ.-1998.-№20.

19. Положение во внешней торговле США//БИКИ.-1999.-№26.

20. Прогноз развития экономики США //БИКИ.-1999.-№17.

21. Слияния компаний продолжаются //БИКИ.-1998.-№9.

22. Состояние и перспективы развития основных секторовэкономики //БИКИ.-1999.-№14.

23. США — число увольнений растет //БИКИ.-1999.-№1.

24. Число банкротств в США растет//БИКИ.-1998.-№39-40.