Реферат: Некоммерческие организации
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Московский государственный университет
экономики, статистики и информатики
Экономико-правовой факультет
КОНТРОЛЬНАЯРАБОТА
по дисциплине «Основы бизнеса»
на тему: «Некоммерческие организации»
(Вариант 7)
Выполнила студенткагр.:
Проверил: Леднев В.А.
Москва –1999 г.
Содержание:
Введение 31. Некоммерческиеорганизации: понятие, признаки 5
2. Формынекоммерческих организаций 9
2.1. Общественные ирелигиозные организации 9
2.2. Фонды 11
2.3. Государственнаякорпорация 11
2.4. Некоммерческиепартнерства 12
2.5. Учреждения 13
2.6. Автономнаянекоммерческая организация 14
2.7. Объединенияюридических лиц
(ассоциации и союзы) 14
2.8. Потребительскиекооперативы 15
3. Отношениясобственности некоммерческих организаций 16
4. Механизмхозяйствования некоммерческих структур 19
4.1. Доходнекоммерческой организации и его структура 21
4.2. Состав расходовнекоммерческих организаций 26
4.3. Налогообложениенекоммерческих организаций 31
Заключение 33Список литературы 35Введение
Заниматься хозяйственнойдеятельностью, хозяйствовать может любой человек, гражданин и даже лицо, неимеющее гражданства. Ведь любой из нас ведет личное, домашнее хозяйство, незапрашивая на то разрешения властей и не оформляя официально юридически свойстатус хозяина. Но, говоря о таком хозяйствовании, мы обычно подразумеваемпростейшие, доморощенные способы деятельности. Они связаны с собственнымжизнеобеспечением, с личной и семейной экономикой.
В тех случаях, когдаэкономическая деятельность приобретает массовый характер, осуществляется нетолько для себя и семьи, но и для других людей, в общественных целях, ей должнысоответствовать определенные, установленные законом и нормами хозяйственногоправа формы организации и структуры управления. Это организационно-правовыеформы хозяйствования. Они дают возможность гражданину, коллективу обрестиофициальный правовой статус хозяйствующего субъекта, субъекта рыночнойэкономики.
Большинствосубъектов рыночной экономики, такие как предприятия, банки, страховые компании,учебные заведения, театры и т.д., имеют статус юридического лица.
Понятиеюридического лица и его признаки определены в ст.48 Гражданского кодекса.Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности,хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество иотвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В Гражданскомкодексе Российской Федерации впервые в истории российского права содержитсяподробно разработанная система норм о юридических лицах. При этом Гражданскийкодекс вводит отсутствовавший в прежнем законодательстве принцип замкнутогоперечня юридических лиц, согласно которому юридические лица могут создаваться ифункционировать только в такой организационно-правовой форме, которая прямопредусмотрена законом. Гражданский кодекс допускает существование следующихорганизационно-правовых форм предприятий: хозяйственные товарищества,хозяйственные общества, производственные кооперативы, государственные имуниципальные унитарные предприятия, некоммерческие организации.
Всоответствии с Гражданским кодексом организации подразделяются на коммерческиеи некоммерческие. Первые ставят целью своей основной деятельности извлечениеприбыли, вторые предоставляют социальные услуги, содействуют развитию культуры,образования, оказывают благотворительность и осуществляют другиеобщественно-полезные цели.
1. Некоммерческие организации: понятие, признаки.
Некоммерческойорганизацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качествеосновной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль междуучастниками.[1]
Некоммерческой организации присущиследующие свойства:
- наличие юридического лица;
- основной целью деятельности не является извлечение прибыли;
- возможная прибыль не может быть распределена между участникаминекоммерческой организации.
Если некоммерческаяорганизация намерена выступать в дальнейшем как участник гражданско-правовыхотношений (приобретать имущественные права и обязанности), то она должна пройтипроцедуры государственной регистрации для приобретения прав юридического лица,так как только статус юридического лица позволяет некоммерческим организациямзащищать свои имущественные права и интересы, и вместе с этим обязывает ихнести юридическую ответственность за ущемление прав и законных интересов другихюридических и физических лиц.
Особо необходимо отметить,что только приобретение статуса юридического лица позволяет некоммерческиморганизациям пользоваться налоговыми и прочими льготами.
Следует обратить вниманиена два момента:
1) возможность возникновения юридического лица без регистрации оставлена взаконодательстве только для общественных и религиозных организаций(объединений) и для некоммерческих партнерств;
2) некоммерческие организации создаются, как правило, с правми юридическоголица.
Некоммерческой организации какюридическому лицу присущиследующие характеристики.
Некоммерческая организациядолжна иметь самостоятельный баланс или смету. Некоммерческая организациявправе в установленном порядке открывать счета в банках на территорииРоссийской Федерации и за пределами ее территории, имеет печать с полнымнаименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческаяорганизация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а такжезарегистрированную в установленном порядке эмблему.
Учредительными документаминекоммерческих организаций являются: устав либо учредительный договор и устав,либо только учредительный договор. В некоторых случаях некоммерческаяорганизация может действовать на основании общего положения об организацияхданного вида.
В учредительных документахнекоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческойорганизации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно — правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управлениядеятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах ипредставительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема вчлены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческаяорганизация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческойорганизации, порядок внесения изменений в учредительные документынекоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидациинекоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральнымизаконами.
Учредительные документынекоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащиезаконодательству положения.
Требования учредительных документовнекоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческойорганизацией, ее учредителями (участниками).
Некоммерческая организациясоздается без ограничения срока деятельности, если иное не установленоучредительными документами некоммерческой организации.
Некоммерческая организацияможет создавать филиалы и открывать представительства на территории РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Филиалом некоммерческойорганизации является ее обособленное подразделение, расположенное вне местанахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или частьих, в том числе функции представительства.
Представительствомнекоммерческой организации является обособленное подразделение, котороерасположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляетинтересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.
Филиал и представительствонекоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяютсяимуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основанииутвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитываетсяна отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.
Руководители филиала ипредставительства назначаются некоммерческой организацией и действуют наосновании доверенности, выданной некоммерческой организацией.
Филиал ипредставительство осуществляют деятельность от имени создавшей ихнекоммерческой организации, и должны быть указаны в учредительных документахнекоммерческой организации, их создавшей.
По решению учредителей(участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами,некоммерческая организация может быть реорганизована. Реорганизация может бытьосуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения ипреобразования.
Некоммерческая организацияможет быть ликвидирована. Это может произойти:
- по решению ее учредителей (участников) либо органа, уполномоченного нато учредительными документами;
- по решению суда;
- в случае признания организации несостоятельной (банкротом). Данныйслучай относится только к фондам и потребительским кооперативам.
Основной целью деятельностинекоммерческой организации не является получение прибыли — другой важный признакнекоммерческой организации.
Некоммерческие организациимогут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных,образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровьяграждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иныхнематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан иорганизаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, атакже в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Возможная прибыль не может бытьраспределена среди участников некоммерческой организации.
Действительно, некоммерческиеорганизации не ставят главной своей целью извлечение прибыли. Однакозаконодательства многих стран, в том числе нашей, допускают возможностьполучения прибыли некоммерческой организацией. Вместе с тем в рамкахнекоммерческого сектора последняя носит ограниченный характер.
Во-первых, некоммерческая организация можетзаниматься предпринимательством лишь постольку, поскольку это служит достижениюцелей, ради которой она создана; сама бизнес-деятельность должнасоответствовать таким целям.
Во-вторых, возможная прибыль полностьюнаправляется на обеспечение основного профиля некоммерческой организации и неможет быть распределена среди ее участников. Например, прибыль организацийздравоохранения используется на предоставление населению дополнительных видовмедицинских услуг и увеличение объема услуг уже существующих. Прибыль научныхорганизаций расходуется на осуществление новых проектов, приобретениеоборудования и сырья. Прибыль общественных организаций и объединений идет нарасширение спектра услуг, предоставляемых их участникам, на совершенствованиематериальной базы и т. д.
В общем, прибыль отпредпринимательской деятельности некоммерческих организаций не распределяетсясреди их учредителей и участников, а полностью реинвестируется на развитиефундаментальных социальных сфер общества (просвещение, наука, культура, здравоохранение),на укрепление социальной защиты населения.
2. Формы некоммерческих организаций.Некоммерческая организацияможет быть создана в различных организационно-правовых формах. Конкретный выборформы зависит от целей, ради которых образуется некоммерческая организация, ееотношений с учредителями, возможных источников финансирования и др.
Некоммерческие организациимогут создаваться в форме общественных или религиозных организаций(объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческихорганизаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов,а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
2.1. Общественные и религиозные организации(объединения)Общественными ирелигиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединенияграждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности ихинтересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Вчастности, религиозным объединением в Российской Федерации признаетсядобровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и назаконных основаниях проживающих на территории Российской Федерации,образованное в целях совместного исповедания и распространения веры иобладающее соответствующими этой цели признаками:
- вероисповедание;
- совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;
- обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.[2]
Подобщественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое,некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся наоснове общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставеобщественного объединения.[3]Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовыхформ:
- общественная организация – основанное на членстве общественноеобъединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общихинтересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;
- общественное движение – состоящее из участников и не имеющее членствамассовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иныеобщественно-полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения;
- общественный фонд – не имеющее членства общественное объединение, целькоторого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов,иных, не запрещенных законом поступлений, и использовании данного имущества наобщественно-полезные цели;
- общественное учреждение – не имеющее членства общественное объединение,ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересамучастников и соответствующих уставным целям указанного объединения;
- орган общественной самодеятельности – не имеющее членства общественноеобъединение, целью которого является совместное решение различных социальныхпроблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы,направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьиинтересы связаны с достижением уставных целей и реализации программ органаобщественной самодеятельности по месту его создания;
- политические общественные объединения – общественное объединение, вуставе которого в числе основных целей закреплены: участие в выборах в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижениякандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации идеятельности указанных органов;
- союзы (ассоциации) общественных объединений.
Участники (члены)общественных и религиозных организаций (объединений) не сохраняют прав напереданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе начленские взносы.
2.2. ФондыФондом признается неимеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или)юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующаясоциальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественнополезные цели.
Имущество, переданное фондуего учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Фонд используетимущество для целей, определенных уставом фонда. Для осуществленияпредпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные обществаили участвовать в них.
Фонд обязан ежегоднопубликовать отчеты об использовании своего имущества.
Попечительский совет фонда,порядок формирования и деятельности которого определяется уставом фонда,является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятиемдругими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованиемсредств фонда, соблюдением фондом законодательства.
2.3. Государственная корпорацияГосударственной корпорациейпризнается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденнаяРоссийской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная дляосуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.Государственная корпорация создается на основании федерального закона.
Имущество, переданноегосударственной корпорации Российской Федерацией, является собственностьюгосударственной корпорации. Государственная корпорация использует имущество дляцелей, определенных законом, предусматривающим создание государственнойкорпорации.
Государственнаякорпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своегоимущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственнойкорпорации.
Особенности правовогоположения государственной корпорации устанавливаются законом, предусматривающимсоздание государственной корпорации.
Для созданиягосударственной корпорации не требуется традиционных учредительных документов.В законе, предусматривающем создание государственной корпорации, должныопределяться: наименование государственной корпорации, цели ее деятельности,место ее нахождения, порядок управления ее деятельностью (в том числе органыуправления государственной корпорации и порядок их формирования, порядокназначения должностных лиц государственной корпорации и их освобождения),порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации и порядокиспользования имущества государственной корпорации в случае ее ликвидации.
2.4. Некоммерческие партнерстваНекоммерческим партнерствомпризнается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденнаягражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлениидеятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных длянекоммерческих организаций.
Имущество, переданноенекоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства.
Некоммерческое партнерствоявляется достаточно новой для Российского законодательстваорганизационно-правовой формой юридического лица. Однако, несмотря на своюновизну, организационно-правовая форма — некоммерческое партнерство – ужепользуется известной популярностью среди граждан и организаций, желающихзаниматься одной и той же деятельностью в рамках одной организации, которая быспособствовала им в осуществлении этой деятельности.
Ярким примеромнекоммерческого партнерства является фондовая биржа, которая создается только вформе некоммерческого партнерства. Суть некоммерческого партнерства «Фондоваябиржа» заключается в следующем: фондовая биржа, являясь организатором торговлина рынке ценных бумаг, содействует своим членам в осуществлении каждым из нихдеятельности, связанной с торговлей ценными бумагами.
2.5. УчрежденияУчреждением признаетсянекоммерческая организация, созданная собственником для осуществленияуправленческих, социально — культурных или иных функций некоммерческогохарактера и финансируемая полностью или частично этим собственником.
Имущество учреждения закрепляетсяза ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации.
В зависимости от целейдеятельности различаются:
- государственные органы и органы местного самоуправления;
- благотворительные учреждения;
- образовательные учреждения;
- учреждения культуры (которые, в свою очередь, в зависимости от видаосуществляемой деятельности могут подразделяться на музеи, библиотеки и т.п.);
- медицинские учреждения;
- научные учреждения;
- социальные учреждения.
Этот перечень не являетсяисчерпывающим.
Особенности правовогоположения отдельных видов государственных и иных учреждений определяютсязаконом и иными правовыми актами.
2.6. Автономная некоммерческая организацияАвтономной некоммерческойорганизацией признается не имеющая членства некоммерческая организация,учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольныхимущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования,здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иныхуслуг.
Имущество, переданноеавтономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), являетсясобственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономнойнекоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими всобственность этой организации.
Надзор за деятельностьюавтономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке,предусмотренном ее учредительными документами.
Учредители автономнойнекоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равныхусловиях с другими лицами.
2.7. Объединения юридических лиц (ассоциациии союзы)Объединение юридических лиц(ассоциация и союз) — это членская организация, объединяющая любые каккоммерческие, некоммерческие, так и государственные организации в целяхкоординации их предпринимательской деятельности, а также представления и защитыобщих имущественных интересов.
Различают следующие формы объединенийюридических лиц:
- объединения коммерческих организаций;
- объединения некоммерческих организаций;
- объединения коммерческих и некоммерческих организаций.
Ассоциация, союз могут бытьсозданы только группой юридических лиц. Если по решению участников наассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такаяассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество впорядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, либо можетсоздать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственноеобщество или участвовать в таком обществе.
Члены ассоциации (союза)сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица и имеют правобезвозмездно пользоваться ее услугами.
2.8. Потребительский кооперативПотребительскимкооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц наоснове членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностейучастников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевыхвзносов.
Потребительскийкооператив создается за счет вступительных и паевых взносов, осуществляетторговую, заготовительную, производственную, посредническую и иные видыдеятельности.
Потребительскийкооператив создается и действует на основе следующих принципов:
- добровольности вступления в потребительское общество и выхода из него;
- обязательности уплаты вступительного и паевого взносов;
- демократичности управления потребительским обществом (один пайщик – одинголос, обязательная подотчетность общему собранию потребительского обществадругих органов управления, органов контроля, свободное участие пайщика ввыборных органах потребительского общества);
- взаимопомощи и обеспечения пайщиками, участвующим в хозяйственной илииной деятельности потребительского кооператива, экономической выгоды;
- ограничения размеров кооперативных выплат (кооперативные выплаты – эточасть доходов потребительского кооператива, распределяемая между пайщикамипропорционально их участию в хозяйственной деятельности потребительскогокооператива или их паевым взносам, если иное не предусмотрено уставомпотребительского кооператива);
- доступности информации о деятельности потребительского общества для всехпайщиков;
- наиболее широкого привлечения женщин для участия в органах управления иорганах контроля;
- заботы о повышении культурного уровня пайщиков.
Наименованиепотребительского кооператива должно содержать указание на основную цель егодеятельности, а также или слово «кооператив», или слова «потребительский союз»либо «потребительское общество».
3. Отношения собственности некоммерческих организаций.В собственности некоммерческих организацийможет находиться любое имущество. Некоммерческая организация может иметь всобственности или в оперативном управлении: здания, сооружения, жилищный фонд,оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте,ценные бумаги, земельные участки, другие объекты собственности.
В странах рыночной экономикинекоммерческие организации в зависимости от формы собственности могут бытьподразделены на государственные, муниципальные и частные организации.
К государственным некоммерческиморганизациямотносятся организации, имущество которых принадлежит на праве собственностиРоссийской Федерации (федеральная собственность), ее субъектам — республикам,краям, областям и т. д. (собственность субъекта Российской Федерации). Кгосударственным некоммерческим организациям относятся органы государственногоуправления, крупнейшие образовательные, научные, медицинские, культурные,информационные центры, библиотеки, музеи.
Муниципальные некоммерческиеорганизациивключают общеобразовательные школы,детские сады, поликлиники, отделы социального обеспечения и др.
К муниципальной собственностиотносится имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельскимпоселениям, а также муниципальным образованиям. Имущество, находящееся вмуниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями иучреждениями во владение, пользование и распоряжение.
Одной из функций государственных имуниципальных некоммерческих организаций является предоставление в равномколичестве общественных благ каждому члену общества, возможного в данный моментвремени и без которого дальнейшее экономическое и социальное развитие обществазатруднительно. Таким образом, обеспечивается поддержание определенныхстандартов потребления общественных благ.
Государственные и муниципальныенекоммерческие организации имеют свои преимущества и недостатки. К первымотносится центральное регулирование процесса производства и распределения ссоответствующим выделением необходимых ресурсов. Этим создаются предпосылкиравных возможностей в сфере потребления общественных благ. Ко вторым —неизбежная ограниченность средств, направляемых государством на созданиеобщественных благ, и особенно в переходной экономике, отсутствие экономическихстимулов для эффективной работы, бюрократический стиль управления и т.д.
К частным некоммерческим организациям относятся организации,основанные на различных формах негосударственной собственности, по отношению кним часто используется термин «негосударственные некоммерческие организации».
Основные признаки негосударственныхнекоммерческих организаций:
- добровольность образования;
- инновационный характер развития;
- экономия издержек производства при высоком качестве конечных результатовдеятельности;
- эффективное использование возможной прибыли.
Негосударственныенекоммерческие организации, будучи основаны на частной форме собственности,действуют в общественных интересах, обеспечивают доступ к общечеловеческимценностям, отстаивают принцип плюрализма и равных возможностей для всех членовобщества.
В социальной рыночной экономике нанегосударственные некоммерческие структуры возлагаются функции, которые ранеетрадиционно выполнялись государством. Это становится возможным вследствиеособого функционального назначения такого рода организаций в рыночной экономике,специфики использования их прибыли. В результате некоммерческие организации,являясь негосударственными, удовлетворяют прежде всего потребности вобщественных благах. Они выражают не только личные, но и интересы общества вцелом. В то же время, являясь негосударственными, они в процессефункционирования в большей мере следуют законам рынка, чем государственныеорганизации. Это выражается в быстрой реакции на спрос, намерении представлятькачественную продукцию, экономить издержки производства, вести активнуюразработку новых направлений деятельности и пр.
Функционирование негосударственныхнекоммерческих организаций направлено не на замену создаваемых частным бизнесоми государством экономических благ. Их деятельность, напротив, расширяетструктуру общественных потребностей, создает возможности для дополнительногоальтернативного предоставления продуктов потребителям. С этой точки зрениянегосударственные некоммерческие организации способствуют усилению конкуренциимежду различными секторами экономики, социализации экономики, что положительносказывается на социально-экономическом развитии общества.
Подтверждениеэтому — успехи деятельности некоммерческих организаций, например, в США.Наибольшая активность работы некоммерческих организаций США наблюдается в делеохраны окружающей среды, обеспечении быта бездомных, улучшении условий жизни втруднодоступных местностях, медицинских исследованиях, организации образованияза счет пожертвований в благотворительные фонды, создании и поддержаниирелигиозных общин.
В России негосударственныенекоммерческие организации возникли уже на рубеже XVIII—XIX веков. Наибольшееже их развитие приходится на конец XIX — начало XX веков. Второе свое рождениеони отсчитывают с 1987—1990 годов. Особенно быстрый рост числа негосударственныхнекоммерческих организаций наблюдается в России с 1992 года. Таким образом,нынешний этап развития негосударственных некоммерческих организаций в нашейстране представляет в значительной мере возрождение былых российских традиций.Анализ статистических данных, публикуемых Госкомстатом РФ, показывает, чточисленность некоммерческих организаций в нашей стране постоянно растет.
Практика показывает, что для стран,переходящих к рынку, функционирование негосударственных некоммерческихорганизаций является даже более важным, чем для развитых стран рыночнойэкономики. Это объясняется неразвитостью рыночных отношений, крайнейограниченностью ресурсов государства, сложностью социально-экономическихвопросов переходного периода. В результате в этих странах негосударственнымнекоммерческим организациям приходится частично решать задачи, традиционнопринадлежащие государству в рыночной экономике.
4. Механизм хозяйствования некоммерческих структур.
Процесс функционирования организацийнекоммерческого сектора несколько отличается от деятельности коммерческихорганизаций. По сравнению с последними деятельность некоммерческих организацийвключает два уровня: основная и предпринимательская деятельность.
Основная деятельность некоммерческойорганизации— это деятельность, соответствующаяцелям, ради которых эта организация создана и которая предусмотрена ееучредительными документами. Некоммерческая организация может осуществлять одинили несколько видов деятельности.
Ведение основной деятельности —главная функция некоммерческой организации, цель, ради которой она создается.Именно эта деятельность некоммерческой организации поддерживается истимулируется государством посредством предоставления льгот при уплате налогов,получении заказов и др. Некоммерческие организации получают такого рода льготыот государства в обмен на обязательства первых осуществлять основнуюдеятельность, которая сводится в большинстве случаев к реализации важнейшихсоциальных программ.
Следует отметить, что нацеленностьнекоммерческих организаций на ведение основной деятельности вовсе не означает,что конечные результаты должны представляться потребителям бесплатно или польготным ценам. В настоящее время многие некоммерческие организации, особенно всфере здравоохранения, образования, культуры, предоставляют потребителям порыночным ценам продукцию, которая является результатом их основнойдеятельности.
В странах рыночной экономикинекоммерческим организациям разрешается помимо основной деятельности заниматьсяпредпринимательской деятельностью. Посредством последнейнекоммерческие организации получают возможность заработать дополнительныеденежные средства, которые в данный момент не могут быть предоставленыучредителями, участниками организации. Вместе с тем предпринимательскаядеятельность имеет несколько ограниченный характер.
Если смысл существования коммерческихорганизаций – приносить доход ее владельцам, то для некоммерческой прибыль несамоцель, а лишь средство для реализации определенной миссии: сохранениякультурного наследия, повышения доступного образования, медицины и т.д.Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельностьлишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых онасоздана. Главная задача заключается в том, чтобы некоммерческая организация,занимаясь предпринимательской деятельностью, не отклонялась от выполненияосновной деятельности, направляла возможную прибыль на выполнение уставныхцелей.
Следующие виды предпринимательскойдеятельности признаются соответствующими целям, ради которых создананекоммерческая организация:
- приносящее прибыль производство товаров и услуг, которые отвечают целямсоздания некоммерческой организации;
- приобретение и реализация ценных бумаг;
- реализация имущественных и неимущественных прав;
- участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качествевкладчика.
Это далеко не исчерпывающийперечень видов предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.Данный перечень может быть расширен как законом, так и учредительнымидокументами организации. Вместе с тем, законодательством ограничены права наосуществление рядом некоммерческих организаций предпринимательской деятельностинепосредственно ими самими. Кроме того, законодательством Российской Федерациимогут устанавливаться ограничения на виды деятельности, в том числе ипредпринимательской, которыми вправе заниматься некоммерческие организацииотдельных видов. Отдельные виды деятельности могут осуществлятьсянекоммерческими организациями только на основании специального разрешения(лицензии). Перечень этих видов деятельности определяется федеральным законом.
4.1. Доход некоммерческой организации и егоструктура.Некоммерческая организациядля ведения своей деятельности должна иметь определенный доход. К основнымисточникам формирования дохода некоммерческой организации относятся:
- взносы участников организации;
- поступления от учредителей;
- добровольные взносы и пожертвования;
- целевые поступления;
- средства из государственного бюджета;
- выручка от платной реализации товаров и услуг;
- дивиденды (доходы, проценты);
- доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
- другие, не запрещенные законом, поступления.
Некоммерческие организации, в отличиеот коммерческих, при формировании дохода имеют право на широкое использованиетаких источников финансирования, как: вступительные и членские взносы,добровольные взносы и пожертвования, целевые поступления от физических июридических лиц и др. Право привлекать дополнительные источники формированиядохода предоставляется некоммерческим организациям в обмен на обязательствасоздавать преимущественно общественные блага, оказывать социальную поддержку,реализовывать профессиональные, любительские, общественные интересы отдельныхгрупп населения, возможную прибыль не распределять между учредителями (участниками)некоммерческой организации (исключение составляют потребительские кооперативы).
Порядок поступлениявступительныхи регулярных взносов участников некоммерческой организации определяетсяучредительными документами либо решением ее органов управления.
Механизм регулярныхпоступленийот учредителейопределяется учредительными документаминекоммерческой организации. Если учредителем является государство, то средствапоступают в некоммерческую организацию на основе нормативного финансирования.Нормативы формируются на таком уровне, чтобы некоммерческие организации имеливозможность обеспечить возмещение эксплуатационных доходов, расширитьматериально-техническую базу, осуществить капитальный ремонт, произвестиденежный расчет с работниками и др. Нормативное финансирование осуществляетсяна основе специальных расчетных показателей, которые наиболее полно отражаютрезультаты функционирования той или иной некоммерческой организации. Например,в образовании одним из таких показателей является стоимость обучения одногоучащегося в год. В то же время применение нормативного метода на практике невсегда позволяет выявить реальные потребности некоммерческих организаций иопределить тенденции их развития. Иногда расчет нормативов ведется методомэкстраполяции с поправкой на текущие возможности бюджета. Некоторые расходынекоммерческих организаций вовсе не удается пронормировать. Поэтомуиспользование нормативного метода не всегда способствует достижению высокихкачественных показателей, а иногда порождает затратные методы достиженияконечных результатов.
В настоящее время в Россиизначительная часть нормативов, на основе которых осуществляется финансированиенекоммерческих организаций, находится на достаточно низком уровне. В итоге онине имеют возможности в полной мере обеспечить инновационный характер развития.
Средства учредителей, которые непредставляют государство, поступают в некоммерческие организации на основеучредительных документов, решения органов управления.
Добровольные взносы и пожертвования— особая часть доходов некоммерческих организаций. Этисредства поступают от граждан, предприятий, организаций. Они предназначены длявыполнения уставной деятельности некоммерческой организации. К добровольнымвзносам и пожертвованиям относятся и спонсорские средства, которые представляютособую форму оплаты рекламной деятельности.
Добровольные имущественные взносы ипожертвования физических и юридических лиц не следует рассматривать только каквоплощение бескорыстия. В обмен на ссужаемый капитал жертвователи получаютпрямые и косвенные выгоды. Прямые — льготное налогообложение, доступ ксовременной научно-технической, экономической и иным видам информации;использование труда высококвалифицированных специалистов; возможностьпроведения рекламы; признание общественности и пр. Косвенные выгоды заключаютсяв повышении образовательного, научного, духовного потенциала общества, здоровьянаселения и пр., что в целом способствует улучшению условий функционированиябизнеса.
В свою очередь некоммерческиеорганизации получают необходимые для выполнения основной деятельностиматериальные и финансовые ресурсы, возможность использовать современные видыоборудования, сырья, связи, повышать квалификацию работников и пр.Использование средств жертвователей дает возможность некоммерческиморганизациям успешно решать проблему реализации экономических благ с достаточновысокими издержками производства, что способствует укреплению их позиций посравнению с коммерческими организациями. Однако, несмотря на взаимовыгодностьданной сделки, некоммерческие организации в определенной мере лишаютсясамостоятельности. Это определяется в выборе стратегии развития организации,формировании и расходовании бюджета, подборе кадров и пр.
Целевые поступления от физических и юридических лиц —важный источник формирования доходов некоммерческой организации. Эти средствапредназначены для выполнения конкретных программ. Такого рода средства частопоступают в некоммерческие организации через благотворительные и иные целевыефонды. Такое выделение ресурсов широко используется во многих странах мира иизвестно как «система грантов».
Средства из государственного бюджета поступают некоммерческиморганизациям на осуществление отдельных проектов, программ, мероприятий.Взаимоотношения государственной, в том числе местной, администрации снекоммерческими организациями в развитых странах носят целевой, системныйхарактер. Эти структуры активно привлекаются к разработке и реализациифедеральных, региональных и местных социально-экономических программ. В рядеслучаев между некоммерческими организациями и государством устанавливаютсядолгосрочные контрактные соглашения. Заключение таких контрактов происходит наконкурсной основе. В частности, в США за последнее время некоммерческиеорганизации были включены в выполнение почти 600 федеральных программ.
В России пока средства изгосударственного бюджета поступают некоммерческим организациям стихийно ибессистемно. Их получение часто зависит от личной договоренности руководителейтой или иной некоммерческой организации с представителями органовгосударственной власти. Такая основа не всегда может быть прочной.
Выручка от реализации товаров и услуг занимает значительное место всоставе доходов некоммерческой организации. Этот вид дохода может складыватьсяиз выручки от реализации продукции, создание которой представляет основную либопредпринимательскую деятельность некоммерческой организации.
Ограниченность ресурсовгосударственного бюджета, сложность получения целевых ассигнований,добровольных пожертвований вынуждают некоммерческие организации увеличивать вобщей сумме доходов долю средств от платной реализации экономических благ.
Экономическое поведениенекоммерческих организаций на рынке в процессе реализации продукции на платнойоснове существенно не отличается от экономического поведения коммерческихструктур. Огромное количество примеров функционирования организацийнекоммерческого сектора (университетов, колледжей, научных и информационныхцентров, клиник и пр.) подтверждает их эффективность, высокуюконкурентоспособность. Это объясняется не только усиливающимся спросом напродукцию некоммерческих организаций, но и тем, что в данном секторе экономикиудается достаточно полно сочетать принципы современного предпринимательства синициативой, творчеством, высоким уровнем профессионализма занятых здесьработников.
Дивиденды (доходы, проценты)некоммерческие организации получают по акциям, облигациям, другим ценнымбумагам и вкладам. В России развитие этого источника формирования бюджетанекоммерческой организации сдерживается достаточно большим риском веденияфондовых операций на отечественном рынке, ограниченными финансовыми ресурсаминекоммерческих организаций.
Доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации, включаютпоступления от сдачи в аренду помещений, оборудования, земельных участков и др.
Средства поступают в некоммерческиеорганизации в денежной форме, в виде поставок оборудования, сырья, материалов,выполнения работ, оказания услуг (техническая помощь, консалтинг, менеджмент,маркетинг, подготовка и переподготовка персонала, юридические услуги и др.).
Источники формирования доходанекоммерческой организации зависят от формы собственности, вида создаваемыхблаг, характера их предоставления потребителям.
Статистическая информация показывает,что многие негосударственные некоммерческие организации за рубежом являются«бюджетными» организациями, так как получают значительные средства отгосударства. Это характерно особенно для некоммерческих организаций, занятых всфере образования, здравоохранения, науки, социального обеспечения и др.Например, в сфере здравоохранения на долю средств государственного бюджетаприходится около 60 процентов совокупного дохода негосударственныхнекоммерческих организаций. В сфере социальных услуг этот источник составляетболее 50 процентов.
Добровольные пожертвования, целевыепоступления имеют существенное значение для развития некоммерческихорганизаций, созданных и функционирующих в благотворительных целях, целяхоказания содействия и развития. В такого рода некоммерческих организацияхдобровольные пожертвования, целевые поступления составляют более 30 процентовгодового дохода.
Взносы участников, доход от платнойреализации товаров и услуг, собственности и прав образуют около 70 процентовдоходов некоммерческих организаций сферы культуры и досуга, более половиныдохода образовательных, благотворительных организаций.
4.2. Состав расходов некоммерческойорганизации.Функционирование некоммерческойорганизации связано с осуществлением определенных расходов. Их можноподразделить на следующие виды:
- расходы по выполнению основной уставной деятельности(административно-хозяйственные расходы и расходы по выполнению программ имероприятий, на которые получены средства целевых поступлений);
- расходы, связанные с предпринимательской деятельностью;
- средства, переданные в результате внутрихозяйственных расчетов;
- потери и списания.
Административно-хозяйственныерасходы, связанные с выполнением основной уставной деятельности. К ним относятся: содержаниештатного персонала (заработная плата, различного рода выплаты), отчисления вфонд социального страхования, затраты по аренде помещений, их содержанию,оплата услуг связи, охраны, командировочные и представительские расходы,затраты на проведение обязательного аудита, амортизационные отчисления, оплатакоммунальных услуг, расходы на ремонт и т. д.
Целевые расходы на выполнениепрограмм и мероприятий, связанных с уставной деятельностью.Включают затраты на выполнение конкретных программ, накоторые выделены целевые средства. Эти программы, мероприятия должны бытьсвязаны с основной, уставной деятельностью некоммерческой организации. В этойгруппе расходов предусматриваются средства на доплатуадминистративно-хозяйственному персоналу, включая отчисления в фондысоциального страхования и обеспечения. Проводятся доплаты и по другимобщехозяйственным расходам. В эту группу расходов могут быть включеныкомандировочные расходы, расходы на оплату услуг связи, покупку канцелярскихпринадлежностей, затраты на ксерокопирование материалов, покупку оргтехники, транспортныеуслуги, аренду помещений и др. Распределение этой группы расходов зависит отвида выполняемой программы, мероприятия (конференция, издание книги;радиопередача).
Расходы, связанные спредпринимательской деятельностью. Состав затрат, необходимых для ведения предпринимательскойдеятельности, регулируется «Положением о составе затрат по производству иреализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции(работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемыхпри налогообложении прибыли», утвержденным постановлением Правительства РФ от 5августа 1992 г. № 552 с последующими изменениями и дополнениями, и инымиметодическими рекомендациями.
Средства, переданные в результатевнутрихозяйственных расчетов. Они включают затраты, связанные с созданием продукции(работ, услуг), предназначенной для других подразделений некоммерческойорганизации (расходы типографии, ремонт и обслуживание компьютеров и т. д.).
Потери и списания включают средства ликвидируемых,пришедших в негодность машин, оборудования, транспортных средств, малоценных ибыстроизнашивающихся предметов.
Статьи расходов утверждаются лицом,уполномоченным высшим органом управления некоммерческой организации.
Распределение расходов некоммерческойорганизации зависит от формы собственности, ведения предпринимательскойдеятельности, целевых программ и мероприятий.
Некоммерческие организации взависимости от целей функционирования, особенностей финансирования и затрат вмировой практике подразделяются нарыночных и нерыночных производителей.
К рыночным некоммерческиморганизациям относятся:
- некоммерческиеорганизации, занятые рыночным производством;
- некоммерческиеорганизации, обслуживающие коммерческие предприятия.
К некоммерческим организациям,занятым рыночным производством, относятся организации, реализующие свою продукцию порыночным ценам. Рыночными некоммерческими организациями являются многие школы,колледжи, университеты, клиники, больницы и т. д. Все они представляютпродукцию потребителям, как правило, по достаточно высоким ценам. В их основенаходятся производственные затраты.
Деятельность такого роданекоммерческих организаций может приносить либо прибыль и приравненные к нейдоходы, либо убытки.
В то же время дополнительныеисточники финансирования (целевые взносы, добровольные пожертвования) позволяюторганизациям создавать значительные активы, приносящие достаточно большиедоходы от собственности и прав, в дополнение к своей выручке от платнойреализации. В ряде случаев это позволяет некоммерческим организациям немногоснизить плату за свою продукцию.
Некоммерческие организации рыночноготипа не являются благотворительными организациями, так как их основной цельюявляется предоставление экономических благ высокого качества в областиобразования, здравоохранения, социального обеспечения и др. Дополнительныеисточники финансирования, связанные со статусом некоммерческой организации,используются в основном для того, чтобы несколько снизить высокую плату,которую они вынуждены устанавливать на основе соответствующего уровня затрат.
Некоммерческие организации,обслуживающие коммерческие предприятия, создаются ассоциациями предпринимателей, интересам которыхони призваны содействовать. К ним относятся торговые палаты,сельскохозяйственные, производственные или торговые ассоциации, организациипредпринимателей, исследовательские или испытательные лаборатории и т. д. Всеони ведут деятельность, представляющую взаимный интерес или приносящую пользудля определенной группы коммерческих предприятий. Некоммерческие организации,обслуживающие коммерческие предприятия, часто занимаются рекламнойдеятельностью от имени какой-либо группы предприятий.
Такого рода некоммерческиеорганизации оказывают консультативные услуги или помощь отдельным членамассоциации, оказавшимся по той или иной причине в затруднительном положении.
Рассматриваемые некоммерческиеорганизации обычно финансируются за счет взносов и отчислений со сторонысоответствующей группы коммерческих предприятий.
Некоммерческие организации, занятыенерыночным производством, — организации, предоставляющие продукцию другим институционным единицамбесплатно или по ценам, которые не являются экономически важными. Такого роданекоммерческие организации не в состоянии получать финансовую выручку. Поэтомуосновным источником их финансирования являются регулярные взносы учредителей,добровольные пожертвования физических и юридических лиц, трансферты и др.
Некоммерческие организации, занятыенерыночным производством, могут быть разделены на две основные группы:
- некоммерческиеорганизации, контролируемые и в основном финансируемые правительством;
- некоммерческиеорганизации, представляющие нерыночные блага домашним хозяйствам, финансируемыев основном за счет домашних хозяйств, корпораций и нерезидентов
Некоммерческие организации,контролируемые и в основном финансируемые правительством, характеризуются следующимипризнаками:
- должны бытьзаконно учрежденными юридическими субъектами;
- существоватьнезависимо от правительства.
Под контролем правительствапонимается возможность определять общую стратегию развития некоммерческойорганизации. Некоммерческие организации такого вида могут функционировать всфере науки, здравоохранения, обеспечения безопасности, охраны окружающейсреды, бухгалтерского учета, финансов, образования и др. Их деятельностьсвязана с разработкой и поддержанием стандартов в указанных областях экономики.Эти некоммерческие организации необходимы как предприятиям, так и домашнимхозяйствам. Правительства многих стран предпочитают создавать в этих целяхнекоммерческие организации вместо правительственных учреждений. Их выборобъясняется тем, что некоммерческие организации — это независимые организации,не находящиеся под политическим давлением и в то же время отвечающиеобщественным стандартам.
Некоммерческие организации,контролируемые и финансируемые правительством, относятся к сектору общегогосударственного управления независимо от того, какого рода институционныеединицы извлекают пользу из их деятельности.
К некоммерческим организациям,обслуживающим домашние хозяйства, относятся организации, предоставляющие блага домашнимхозяйствам бесплатно или по ценам, которые не являются экономически важными.
Некоммерческие организации,обслуживающие домашние хозяйства, подразделяются на два вида:
1. Некоммерческие организации,которые создаются ассоциациями лиц для обеспечения услугами (реже товарами)самих участников. Услуги оказываются им бесплатно и финансируются за счетрегулярных членских отчислений или взносов. Это профессиональные или научныеобщества, политические партии, профсоюзы, ассоциации потребителей, религиозныеобщества, общественные и культурные учреждения, спортивные клубы, а такжеклубы, создаваемые для целей отдыха и развлечения.
2. Некоммерческие организации, образованные для оказанияпомощи домашним хозяйствам. К ним относятся, прежде всего, благотворительныеорганизации. Такие некоммерческие организации бесплатно предоставляют благадомашним хозяйствам, в том числе тем, которые пострадали в результате стихийныхбедствий, военных действий.
Ресурсы таких некоммерческихорганизаций создаются в основном за счет денежных средств и материальныхценностей, поступающих от населения, предприятий, правительства, а такжеаналогичных зарубежных организаций.
4.3. Налогообложение некоммерческихорганизаций.В России налоговый статуснекоммерческой организации во многом зависит от ведения или отсутствияпредпринимательской деятельности. Если некоммерческая организация осуществляеттолько основную, уставную деятельность, то она имеет право на льготы при уплатеналогов. Вместе с тем это не означает, что некоммерческая организация полностьюосвобождена от уплаты всех налогов. В случае ведения предпринимательскойдеятельности некоммерческая организация обязана уплачивать налог на прибыль иналог на добавочную стоимость, а также другие налоги и сборы. Однако и в этомслучае предусмотрены льготы как для отдельных некоммерческих организаций, так ипо отдельным видам их деятельности.
Ряд существенных налоговых льготпредоставляется некоммерческим организациям федеральным законодательством. Этильготы действуют на всей территории России. Кроме этого, на местном уровне иуровне субъекта федерации, как правило, предоставляются дополнительные льготы вчасти налогов, поступающих в их бюджет. Часто при этом налоговые льготы на уровнесубъекта федерации или местном уровне довольно значительны.
Заключение.
Цельнекоммерческих организаций — прежде всего направление инициативы “снизу” всоциально-полезное русло. Этим и создается уникальная возможность плавного,безболезненного объединения “всеобщих государственных” интересов и интересовчастных, индивидуальных — через форму интереса определенных общественных групп- в рамках гармоничного, не конфликтующего гражданского общества.
Таким образом,некоммерческие организации одинаково нужны и государству и бизнесу, так как онидополняют их, очеловечивают и уравновешивают, создавая и удерживая социальноеравновесие. Грамотные, эффективно работающие и обеспеченные ресурсаминекоммерческие организации нужны самому обществу, чтобы возникающие в немпроблемы и потребности могли решаться силами гражданских инициативы, недожидаясь выделения на эти цели средств из госбюджета.
Сам механизмнекоммерческого хозяйствования является принципиально новым для нашей страны иему надо учиться.
После революции 1917 годатрадиции благотворительной инициативы России были утрачены, государство несанкционировало создание независимых гражданских организаций. А те жеорганизации, которые создавались, и, казалось, относящиеся к независимомусектору (спортивные и физкультурно-оздоровительные, научные; объединения вобласти культуры и искусства, профсоюзы, дома для детей и престарелых)создавались, функционировали за счет государства и под его контролем, являлисьвоплощением государственной политики. В отсутствие гражданского общества в СССРне существовало традиций независимых гражданских организаций, и государство несанкционировало их создание, за исключением большого количества огромныхбюрократических организаций.
Условиямиформирования гражданского общества в России 90-х годов явились: отмена и резкоесокращение централизованного финансирования социокультурной и гуманитарнойобластей и, как следствие, необходимость самоспасения науки, искусства,культуры, образования, просвещения; резкое ухудшение уровня жизни, потребностьв спасении и самоспасении нуждающихся в помощи групп населения. Применительно кразвитию некоммерческих организаций в России сделан ряд важных шагов: принятГражданский кодекс, федеральные законы – «О некоммерческих организациях», «Облаготворительной деятельности и благотворительных организациях», «Обобщественных объединениях». Все это сейчас способствует созданию и развитиюнекоммерческого сектора в России, включая благотворительные и общественныеорганизации, а также политические партии, профсоюзы, научно-технические и т.п.организации. Они создаются для решения крупных социальных проблем ичеловеческих нужд через предоставление людям возможности участвовать вулучшении благосостояния их сообществ. Вместе с тем, сами по себе законы неработают, и более того, они сами и некоторые их положения подчас вызываютожесточенные споры по поводу применения. Вместе с этим встает ряд вопросовобщего и финансового управления некоммерческими организациями, так как Россияне имеет того опыта управления, как, например, богатейший опыт США и Британии.Большинству российских некоммерческих организаций не достает профессионализма инавыков управления, сбора финансовых средств для их деятельности. Не выработаныэффективные способы взаимодействия некоммерческих организаций и государственныхструктур управления, бизнеса, а также средств массовой информации. Отсутствуетполноценная база данных организаций, работающих в некоммерческих сферах.
Список литературы
1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.94№ 51-ФЗ
2. «Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая)»- под ред. О.Н. Садикова. – М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1997.
3. Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях»
4. Федеральный закон от 26.09.97 № 125-ФЗ «О свободе совести ирелигиозных объединениях»
5. Закон РФ от 19.06.92 № 3085-1 «О потребительской кооперации»
6. Федеральный закон от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественныхобъединениях» (в ред. Федеральных законов от 17.05.97 № 78-ФЗ, от 19.07.98№ 112-ФЗ)
7. Социальная рыночная экономика. Учебник для вузов. – М.: Русская ДеловаяЛитература, 1999. – 416 с.
8. Курс экономики: Учебник. – 2-е изд., доп./ Под ред. Б.А. Райзберга. –М.: ИНФРА-М, 1999. – 716 с.
9. Некоммерческие фонды и организации. Правовые аспекты. – М.:Информационно-издательский дом «Филинъ», 1997. – 336 с.
10. Некоммерческиеорганизации в России. Создание. Права. Налоги. Учет. Отчетность. – М.:Издательство «Дело и Сервис», 1998. – 400 с.