Реферат: Мировая интеграция на примере ЕС и МЕРКОСУР
РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
им.Г.В.Плеханова
КАФЕДРА МИРОВОЙЭКОНОМИКИ
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:
"Взаимодействиеинтеграционных блоков Западной Европы и Латинской Америки на примере ЕС иМеркосур"
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:
ВЫПОЛНИЛ:
МОСКВА - 2001Содержание
Введение…………………………………………………………………………………………………………………3
Глава I. Международнаяэкономическаяинтеграция…………………………………5
1.1 Теоретическая концепция и объективныепредпосылки
международной экономическойинтеграции.................................................5
1.2Основныефакторы международной экономической
интеграции................................................................................................................9
Глава II. Особенности развития экономическойинтеграции
вевропейском и латиноамериканскомрегионах.......................................12
2.1 Предпосылки развития экономической интеграции
в Западной Европе. Современное состояние ипроблемы
развития полноценногоеврорынка.........................................................................122.1.1 Предпосылки развития экономическойинтеграции
в Западной Европе................................................................................................12
2.1.2 Современное состояние и проблемы
развития полноценногоеврорынка.................................................................17
2.2 Особенности становления и развития
латиноамериканского рынка в рамках Меркосур
Глава III. ЕС и Меркосур
3.1 Проблемы взаимодействия ЕС и Меркосур
3.2 Перспективы развития ЕС иМеркосур
Заключение
Литература
Введение
Международнаяэкономическая интеграция — характерная особенность современного этапа развитиямировой экономики. В конце XX в. она стала мощным инструментом ускоренногоразвития региональных экономик и повышения конкурентоспособности на мировомрынке стран — членов интеграционных группировок. Слово «интеграция» происходитот латинского integratio — восполнение или integer— целый. Международная экономическая интеграция — это процесс срастанияэкономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивыхэкономических связей между их компаниями. Получившая наибольшеераспространение региональная экономическая интеграция, возможно, в будущемстанет начальной стадией глобальной интеграции, т.е. слияния региональныхинтеграционных объединений. Так, обсуждается идея создания зоны свободнойторговли на базе ЕС и НАФТА.
Длясегодняшних международных экономических отношений присущи новые количественныеи качественные характеристики. Основные формы мирохозяйственных связей,международная торговля, движение капиталов, миграция населения и трудовыхресурсов, транснациональная деятельность, акции международных организаций,наконец, интеграционные процессы в мире — достигли невиданных ранее масштабов.Изменились их место и роль в развитии современного общества. Во-первых,определяющее значение в ущерб мировой торговле приобрело международное движение капиталов. Только в последние годы его объемувеличился на 30—40%. Накопленная сумма экспорта капитала за последнеедесятилетие приблизилась по величине кразмерам годового мирового вывоза товаров и услуг, составив около 5 млрд.долл. Результаты таких внешних инвестиций для экономик большинства стран болеечем существенны: изменяются структуры национальных хозяйств, растет ихэкономический и технический уровень, стимулируется внешнеторговый обмен и др.
Во-вторых,международная внешняя торговля становится реальным и все более ощутимымфактором воспроизведенного процесса, удовлетворения потребностей населения ивсякой хозяйственной деятельности. Внешнеторговый обмен товарами и услугамисоставляет в настоящее время свыше 1/3 по отношению к суммарному ВВП странмира — более 27 триллионов долларов. Таким образом, каждый шестой товар илиуслуга попадают к потребителю через мировую торговлю. Без внешней торговлитеперь невозможно удовлетворить разнообразные повседневные потребностинаселения не только малых стран, что очевидно, но также средних и больших, гдедоля импортных потребительских товаров в среднем достигает 12—20% от всехприобретаемых населением. Имеются также другие новые черты современноймеждународной торговли: обмен услугами увеличивается, и их доля составляет внастоящее время почти треть мирового экспорта (около 1,5 трлн долл.). При этомосновная часть приходится на новые виды — инжиниринг, консалтинг, лизинг,информационные и другие. Всеэто предопределяет и сдвиги в географической, страновой структуре международнойторговли: центр тяжести в ней перемещается на взаимные отношения междуэкономически развитыми странами и группами стран (60—70% мирового товарооборота).Тем самым подготавливаются благоприятствующие условия для международнойэкономической интеграции участников с более или менее близкими уровнямиразвития в определенных регионах мира.
Приметой времени становится резкое увеличениединамичности и масштабов миграции населения, трудовых ресурсов, ведущей кмеждународному перемещению такого важного фактора производства, как труд. Вэтот процесс вовлечены десятки миллионов людей. Диверсифицировались регионыприложения ресурсов иммигрантов, их качественный, квалифицированный состав. Всвою очередь интеграционный вариант развития облегчает передвижение рабочейсилы, снимая официальные границы и отменяя многие формальности. И в этой частиМЭИ создает известные преимущества.
Количественныеи качественные характеристики современных МЭО показывают усиление взаимосвязии взаимозависимости национальных экономик, повышение значениявнешнеэкономического роста, предопределяя преимущества международногоинтеграционного развития.
Теоритическиеконцепции и объективные предпосылки международной экономической интеграции
Классикиэкономической теории (Смит, Рикардо) были сторонниками свободной торговли(фритредерства). В их подходе к внешней торговле лежал классический принципвыгоды страны от специализации производства и обмена товарами на баземеждународного разделения труда. Этот подход и лежит в основе теориимеждународной экономической интеграции, хотя в ней и существуют разныенаправления.
Этинаправления отличаются прежде всего разными оценками интеграционного механизма.Так, сторонники раннего неолиберализма представляли полную интеграцию какединое рыночное пространство в масштабе нескольких стран, где действуютстихийные рыночные силы независимо от политики государств и национальных имеждународных законодательных актов. Представители позднего неолиберализмабольшое внимание уделяли эволюции интеграции, базирующейся на развитииэкономических и политических процессов в разных странах.
Сторонникикорпорационализма считали, что интегрирование международной экономики способныобеспечить не рыночный механизм и государственное регулирование, амеждународные корпорации, функционирование которых способствует рациональному исбалансированному развитию мирохозяйственных связей.
Представителямиструктурализма экономическая интеграция рассматривалась как процессструктурных преобразований в экономике стран с центрами развития интеграции —крупными фирмами и целыми отраслями промышленности. Результатом этих преобразований,по их мнению, становится качественно новое интегрированное пространство сболее совершенным хозяйственным механизмом.
Неокейнсианцы считали,что для использования многообразных выгод широкого международного экономическоговзаимодействия с сохранением в то же время максимальной для каждой страныстепени свободы необходимо согласование внутренней и внешней политикиинтегрирующихся сторон с целью достижения оптимального сочетания двух возможныхвариантов развития экономической интеграции: а) объединение государств споследующей утратой ими суверенитета и взаимным согласованием экономическойполитики; б) интеграция с максимальным сохранением национальной автономии.
Теоретикидирижизма, отрицая решающую роль в интеграционных процессах рыночногомеханизма, полагали, что функционирование международных интегрированныхструктур возможно на основе разработки их участниками общей экономическойполитики и согласованного социального законодательства с целью создания оптимальнойструктуры международного хозяйства, устраняющей искусственные преграды исознательно вводящей желательные элементы координации и унификации.
Осмысливаямногообразие концепций экономической сущности международной интеграции,следует иметь в виду, что важным импульсом к практическому ее осуществлению ссередины XX в. было стремление к укреплению связей на уровнекомпаний государств Западной Европы, оформленное в дальнейшем соглашениями,направленными на объединение западноевропейских государств в противовесобострившемуся в то время противостоянию двух мировых держав — СССР и США.
Результатоммеждународного разделения труда, развития внешней торговли и международныхэкономических отношений в целом является усиление взаимосвязи ивзаимозависимости национальных экономик, когда нормальное развитие невозможнобез внешнего фактора. Это не требует каких-либо доказательств. Данное явлениепринято называть интернационализацией хозяйственной жизни: национальная экономикадостаточно устойчивая, все больше работает на внешний мир и, в свою очередь,зависит от международных экономических отношений.
Всвоем развитии интернационализация хозяйственной жизни прошла ряд этапов.Первоначально она затрагивала сферу обращения и была связана с возникновениеммеждународной торговли, превращением ее в мировую. Это период конца XVIII —начала XX в., совпавший с развитием капитализма.
В конце XIX в. набирает силу международное движение капиталов,выходящее в настоящее время на первое место в системе международных экономических отношений. Оно оказывает интенсифицирующеевоздействие на мировую торговлю товарами и услугами — это важная и реальнаяпредпосылка перемещения центра тяжести международных экономическихотношений в сферу производстваи научно-исследовательской деятельности, а последнее знаменует переход ккачественно новому этапу мирохозяйственных отношений, т.е. международной экономическойинтеграции.
Международнаяэкономическая интеграция означаетвзаимоприспособление национальных экономик, внедрение их в единый воспроизводственныйпроцесс. Это предполагает известную территориальную, экономическую,структурную, технологическую близость стран—участниц международной интеграциии объясняет ее региональный характер. Хронологически интеграционный тип международной экономическойинтеграции начал складываться после Второй мировой войны.
Основные факторы международной экономической интеграции
В главныххарактеристиках международные экономические отношения, являющиеся полем ирезультатом приложения труда, капитала, природных и других ресурсов,представляют собой одну из сфер рыночного хозяйства со свойственными емуосновными признаками. Основываясь на принципе свободы выбора продавцов ипокупателей, рыночные отношения предполагают:
• множественность объектов и субъектов рыночных отношений;
• конкуренцию;
• определяющее воздействие спроса ипредложения;
• взаимосвязь с ценами при необходимойгибкости и подвижности последних.
Этодополняется свободой предпринимательства. Сам факт международного обмена,исключительное пространство его осуществления, выходящее за границы отдельныхстран, создают более чем достаточные предпосылки множественности объектов. Этоже можно сказать о множественности субъектов — их число на рынке возрастает:наряду с национальными предпринимателями и фирмами в международных экономическихотношениях участвуют иностранные, международные компании, организации,государственные структуры различных стран. Не меняя механизма спроса ипредложения, международные экономические отношения расширяют его границы.
Вкачестве основных признаков международных экономических отношений могут бытьназваны следующие.
Во-первых, как и влюбой национальной экономике, в основе мирового хозяйства и международных экономическихотношениях лежат разделение труда и обмен, только не внутринациональные, а международные,предполагающие, что производство и (или) потребление отдельных стран в той илииной мере связаны между собой.
Во-вторых, участникимеждународных экономических отношений экономически обособлены, в частности вформе национально-хозяйственного обособления, что объективно обусловливаеттоварно-денежный характер связей.
В-третьих, всовокупности мирохозяйственных обменных связей действуют законы спроса,предложения и свободного ценообразования, являющиеся краеугольными камнямилюбого рыночного механизма.
В-четвертых, так жекак и национальные рынки, мировой рынок и международные экономическиеотношения характеризуются конкуренцией товаров и услуг, продавцов ипокупателей. Эта конкуренция жестче в силу больших объемов и более широкогонабора обращающихся товаров и услуг. Она дополняется перемещением факторовпроизводства (капитала, труда) между странами.
В-пятых, одна изосновных форм международных экономических отношения — международная торговля —представляет собой множествомежстрановых потоков продукции.В этих условиях формируютсямировые товарные рынки, где осуществляются операции купли-продажи товаров,носящие устойчивый, систематический характер.
В-шестых, обментоварами и услугами, международное перемещение факторов производстваопосредствовано движением денег, системой расчетов, товарными кредитами,валютными отношениями. Наряду с товарными рынками функционирует и мировойфинансовый рынок, международная валютно-финансовая система.
Движение капитала,иностранные инвестиции, долгосрочные международные, государственные кредитыпридают мировой финансовой системе завершенный вид. Страновые различия вобеспеченности трудовыми ресурсами, в возможностях и условиях занятости населенияопределяют возникновение и развитие межгосударственных потоков рабочей силы,что обусловливает формирование мирового рынка труда. Возрастание ролиинформационного обеспечения, интеллектуальной собственности, широкое внедрениесистемы патентования, лицензирования изобретений и открытий, межгосударственныесоглашения по защите авторских прав создают предпосылки для развития мировогоинформационного рынка.
В-седьмых, международныеэкономические отношения предполагают собственную инфраструктуру, специальныеинституты. Они представлены международными экономическими, финансово-кредитнымиучреждениями и организациями как общемирового, так и регионального значения.
В-восьмых, международныеэкономические отношения подвержены монополизации. Она возможна по линииконцентрации производства и сбыта частными предпринимательскими структурами(например, создание и деятельность ТНК) и в результате международных,межгосударственных соглашений и союзов, объединяющих крупнейшие страны и фирмыпоставщиков некоторых видов продукции (например, ОПЕК).
Наконец,международные экономические отношения не свободны от международного, регионального, государственного вмешательства, регулирования. Оно проявляется вмежгосударственных экономических, торговых, кредитных, валютных, таможенных иплатежных соглашениях и союзах. Кроме того, результаты регулированиявнешнеэкономической деятельности в каждой отдельной стране влияют на состояниеи развитие международных экономических отношений.
Предпосылкиразвития общеевропейского рынкаИдея о тесной взаимосвязи между европейскими странами находиласвое политическое выражение еще до создания Европейского Сообщества и егоразвития в Европейский Союз. Были попытки навязать объединение через гегемониюили силой. С другой стороны, также были схемы мирного, добровольногообъединения государств на условиях равноправия, особенно после печальногоопыта первой мировой войны. Например, в 1923 году австрийский лидер иоснователь пан-европейского движения, Каунт Кауденхав Калерги, призвал к созданиюСоединенных Штатов Европы, ссылаясь на такие примеры, как успешное утверждениеШвейцарского единства в 1848 году, расцвет Германской Империи в 1871 и, кромевсего прочего, независимость Соединенных Штатов Америки в 1776 году. И 5сентября 1929 года, в известном обращении к Ассамблее Лиги Наций в Женеве,министр иностранных дел Франции Аристид Бриан, при поддержке своего германскогопротивника Густава Штресемана, предложил создать Европейский Союз в рамкахЛиги Наций. В этом случае, несмотря на то, что ближние цели отступали, сохранялся национальный суверенитет, и государства Европы двигались по путивсе более широкой интеграции.
Несмотря на это, все попытки мирного объединения потерпелипоражение от доминирующих потоков национализма и империализма. Только послетого, как Европа опять была отброшена назад войной, была действительно оцененагубительность национального вакуума.
Общее “смешение” Европы и разрушение политических иэкономических национальных структур вывело к качественно новому этапу в пониманиисовременной Европы. Последующие шаги на пути к интеграции исходят из трехосновных положений:
Во-первых, это реализация Европой ее собственных слабостей.Вследствие конфликтов и войн ее устоявшейся пьедестал “центра мира” былпотерян. Это место было занято двумя новыми сверхдержавами — СоединеннымиШтатами Америки и Советским Союзом, каждая куда более мощная в военном,политическом и экономическом отношении, чем разделенные европейскиегосударства.
Во-вторых, это признание того, что военный конфликт не долженповториться. После ужасного опыта двух мировых войн, каждая из которыхначиналась как гражданская война внутри Европы, и в которых Европа былаосновным полем битвы и главным участником, это стало лейтмотивом всехполитических действий.
И последнее, это честное стремление создать лучший, болеесвободный и более справедливый мир, в котором международные отношения будутвестись на более высоком уровне.
Если рассматривать все в целом, то послевоенные шаги по путиобъединения Европы представляют собой обескураживающую картину, которая ставитв тупик всех мировых экспертов. Были созданы различные организации, с другдругом не связанные, но действующие в одном направлении: Организацияэкономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Западно-европейский Союз (ЗЕС), Северо-атлантическийСоюз(НАТО), СоветЕвропы, и Европейский Союз, который сам по себе строится на Европейскомобъединении по углю и стали, Европейской Комиссии по атомной энергии, иЕвропейском экономическом сообществе. Членство в этих организациях варьируетсяот 10 в ЗЕС до 25 в Совете Европы.
При рассмотрении их целей с формальной точки зрения, их можноразделить на 3 основные группы:
Первая группа состоит из трансатлантических организаций, возникших благодаря тесным контактам, которые завязались между Западной Европойи США после войны. Характерной чертой второй группы организаций является то,что они созданы с целью привлечения в свои члены как можно большего количествастран. Это означает возможность лимитирования их деятельности, которая невыходит за рамки обычного международного сотрудничества. Одной из такихорганизаций является Совет Европы, основанный 5 мая 1949 года чтобыосуществлять политическое сотрудничество. В его уставе не ставится целью нисоздание федерации или союза, ни изменения или какие-либо попытки покушения нанациональный суверенитет. Третья группа организаций включает в себя Европейскоеобъединение по углю и стали, Европейскую Комиссию по атомной энергии иЕвропейское (экономическое) Сообщество. Формально эти три сообщества продолжаютсуществовать параллельно. С точки зрения политической реальности они могутрассматриваться как единая система. Создание этих организаций может бытьотмечено как зарождение “Европейского Сообщества”. Главной отличительной чертойЕвропейского Сообщества в сравнении с другими международными образованиями является то, что его члены для создания связующего, прочного организационного иполитического соединения пожертвовали какой-то частью своего национальногосуверенитета.
Первый кирпичик в строительство Европейского Сообщества был заложен 9 мая 1950 года, когда Робер Шуман, Министр иностранных дел Франции,предложил план, разработанный им и Жаном Моне для Франции и Германии, которыйпредполагал совместную координацию всей выработки угля и стали в рамкахорганизации, в которую могла бы войти любая из стран Европы. Это предложениевызвало двоякую реакцию: с одной стороны, бессмысленно налагать односторонниеограничения на Германию, но в то же время, полностью независимая Германия всееще воспринималась как потенциальная угроза миру. Единственным выходом изсоздавшегося положения, по мнению Шумана, было привязать Германию политически иэкономически к крепкой группировке Европейских государств. 18 апреля 1951 годаБельгия, ФРГ, Франция, Италия, Люксембург и Нидерланды подписали Соглашение,учреждающее Европейское объединение по углю и стали (ЕОУС) и 23 июля, когда оновступило в силу, план Шумана стал реальностью. “Отцы-основатели” новогоОбъединения надеялись, что он станет тем зерном, из которого будет развиватьсяЕвропейская политическая интеграция в дальнейшем. А результатом этого должнобыло стать создание Европейской Конституции.
В октябре 1950 года, когда Соглашение по ЕОУС еще не было подписано,Франция выступила с инициативой Европейского Сообщества по Безопасности,которое более известно как план Плевена. Всплеск военных действий в Корее иухудшение отношений между Востоком и Западом привели к необходимости усиленияпозиций безопасности Западной Европы, включая Западную Германию. Но во Франциибыли еще свежи события Второй мировой войны, так что идея Немецкой НациональнойАрмии была в особенности неприемлема. И опять единственным выходом былопривязать Германию к многонациональному Сообществу — на этот раз военному — дляусиления контроля за разоружением. Тем не менее в августе 1954 года план не былпринят в связи с тем, что Французская Национальная Ассамблея отказаласьратифицировать Соглашение, тем самым давая выход амбициям национальногосуверенитета.
Провал Европейского Сообщества по безопасности поставил подудар все предпринятые усилия в отношении политической интеграции в Европе, но виюне 1955 года министры иностранных дел шести стран-основательниц ЕОУС выступили с инициативой “создания объединенной Европы”.
На конференции в Мессине были подписаны Соглашения,учреждающие Европейское Сообщество по атомной энергии (Евратом) и Европейскоеэкономическое Сообщества (ЕЭС), подписанные странами Шестерки в марте 1957 годаи вступившие в силу 1 января 1958 года.
Несмотря на то, что первое из Европейских объединений —Европейское объединение по углю и стали (1952 г.) — впервые объединило угольнуюи стальную промышленности Франции и Германии, оно никогда не рассматривалоськак чисто Франко-германская схема, а исключительно как явление, доступное любойевропейской демократии. Бельгия, Италия, Люксембург и Нидерландывоспользовались этим преимуществом, и пошли дальше, став инициаторами созданияЕЭС и ЕВРАТОМ вместе с Францией и Германией в 1957 году.
Еще перед тем, как Соглашения вступили в силу, ПравительствоВеликобритании спровоцировало ожесточенные споры внутри европейских стран поповоду лучшего подхода к Европейской экономической интеграции. ПредложениеВеликобритании заключалось в создании Европейской свободной торговой зоны,которая бы не требовала никаких уступок со стороны национального суверенитета. Тарифы между странами-участницами будут упразднены, но предоставлена свободадействий в этом по отношению к другим странам. Но эта инициатива не былапринята остальными шестью странами-участницами ЕОУС, которые настаивали насвоем мнении о том, как развивать схему ЕЭС. Дальнейшие усилия Великобританиипо создании свободной торговой зоне в Европе, которая бы включала в себястраны-участницы Соглашения, окончательно потерпели неудачу в 1958 году.Поэтому в августе 1961 года Великобритания официально заявила о своем желаниивступить в Сообщество. Дания, Норвегия и Ирландия — последовали ее примеру.
Несмотря на твердое стремление к объединению, лишь 1 января1973 года, после успешного проведения референдумов в Ирландии и Дании иратификации соглашений национальными парламентами, Великобритания, Дания иИрландия вошли в Сообщества. Норвегия осталась вне Сообществ после того, как нанациональном референдуме “против” вхождения в Сообщества проголосовало 53,49 %.
Греция после возвращения демократического правительства,заявила о своем желании войти в Сообщество в 1975 году, за ней последовали в1977 году Португалия и Испания.
Присоединение Испании и Португалии также вызвало многосложностей, но все они были разрешены на переговорах, и после подписания в июне1985 года соответствующих Соглашений и ратификации их всеми 12-ю национальнымипарламентами, Испания и Португалия стали 11-м и 12-м членами Сообщества.
Австрия, Финляндия, Швеция и Норвегия начали переговоры поприсоединению, которые успешно завершились в 1994 году. Летом и осенью того жегода в этих были проведены референдумы, которые в Австрии, Финляндии и Швециизавершились в пользу присоединения, в то время как в Норвегии опять проголосовалипротив членства, как и в 1972 году, большинством в 52,4 %.
С присоединением Австрии, Финляндии и Швеции количествостран-участниц достигло 15.
Заявления о членстве сделали также Турция(1987 г.), Кипр и Мальта (1990г.) и Швейцария (1992 г.). Более того,демократические и разделительные процессы в Восточной Европе открыли новыеперспективы для сотрудничества и расширения. Польша, Словакия, Чехия, Венгрия,Болгария и Румыния заявили о своем желании наладить более тесные связи и можетбыть, получить членство. Но пройдет еще какое-то время, пока эти страны смогутвойти в Европейский Союз, так как их уровень экономического развития долженбыть подведен под европейские стандарты. Для того, чтобы помочь им в этом,Союзом была подписана серия ассоциативных соглашений с этими странами в периодмежду 1991 и 1993 годами.